#предприятия Теплокоммунэнерго

[semey-osa]

Антикоррупционной службой по области Абай на системной основе проводится мониторинг государственных закупок посредством «Единого онка закупок». За последние 3 месяца выявлены факты искусственного завышения стоимости закупок на сумму 453 м��н. тенге. В конце сентября ГКП «Теплокоммунэнерго» намеревалось закупить задвижки по 1.2 млн. тенге за единицу. Согласно плану закупок количество задвижек составляло 130 единиц на общую сумму 161 млн. тенге. Тогда как максимальная рыночная стоимость данного продукта не превышала 845 тыс. тенге. После вмешательства Антикора, в план закупок коммунального предприятия были внесены соответствующие корректировки. В результате бюджет ГКП сэкономил 51 млн. тенге, при этом увеличив количество приобретаемого продукта до 150 единиц. Государственными предприятиями также допускаются необоснованные закупки услуг. К примеру, в плане закупок ТОО «Шульбинская ГЭС» была заложена услуга «Составление декларации по КПН и проверка правильности исчисления налогов в бюджет и платежей». На эту услугу в квазигосударственном секторе предусмотрели 1.7 млн. тенге. Между тем, в ТОО имеется штатный сотрудник-бухгалтер, который обязан заниматься составлением и сдачей налоговой отчетности. Закупка также была отменена. Выявлены факты объявления конкурсов на закуп товаров, не предусмотренных Натуральной нормой материально-технического обеспечения государственных органов. Такая закупка была оменена КГКП «Дворец творчества детей и молодежи», где был запланирован закуп кофемашины на сумму 320 тыс. тенге. В погоне за освоением бюджетных средств в декабре 2022 года Акиматом Аягозского района было запланировано приобретение служебных авто в количестве 27 единиц на сумму 216 млн. тенге. Однако, стоимость одного авто была завышена на 1.5 млн. тенге (Chevrolet Cobalt). После направленного рекомендательного письма о пересмотре стоимости закупок, Акимат вовсе отменил приобретение автотранспортных средств за 216 млн. тенге. https://www.instagram.com/p/Cms_Na9Ij5L/?igshid=NGJjMDIxMWI=

[uanewsinter]

Кабмин "отменил" дешевый газ. Украинцев лишили ПСО-скидки за отопление

Кабмин “отменил” дешевый газ. Украинцев лишили ПСО-скидки за отопление

Платежки в отопительный сезон придут по завышенным на 30% тарифам

Суммы в платежках за отопление и горячую воду на следующий отопительный сезон не снизятся, несмотря на обвальное падение цен на газ как в Европе, так и в Украине. А предприятия теплокоммунэнерго (ТКЭ) зимой будут поставлять тепло по завышенным тарифам. К таким последствиям ведет постановление №467, “закулисно” принятое…

[anat82]

Из-за тарифов на тепло в 21 теплокоммунэнерго пройдут проверки

Из-за тарифов на тепло в 21 теплокоммунэнерго пройдут проверки

Некоторые предприятия не снизили тарифы на тепло – теперь Кабмин распорядился провести там проверки.

Госаудитслужба проведет проверку 21 теплогенерирующего предприятия в различных областях из-за высоких тарифов этих предприятий на тепло. Об этом заявил вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко, сообщает Правительственный портал в…

[we-politica-ua-news-love]

Абонплата за тепло. Что изменится в «коммуналке» для украинцев В 2019 году планируется внедрить абонплату за теплоснабжение. Это, по уверениям чиновников, снизит финансовую нагрузку на потребителей в отопительный сезон, а также сделает отрасль более совершенной. Эксперты считают внедрение абонплаты логичным шагом, но предупреждают – в сфере теплоснабжения ничего не изменится, проблемы, которые до сих пор никто даже не пытался решить, будут только нарастать. Украинцев в следующем году ждут новшества в оплате жилищно-коммунальных услуг. Основное из них – введение абонплаты за теплоснабжение. Платежку разделят на две составляющие. Первая – фиксированная, которая и есть абонплатой. Она будет покрывать часть затрат поставщиков тепла на ремонт и обслуживание сетей, выплату заработных плат сотрудникам и так далее. Вторая составляющая – переменная, это оплата объема использованной услуги по счетчику. Абонплата будет взиматься круглый год, переменный тариф – исключительно в отопительный сезон. Сам принцип на языке чиновников называется двухставочным тарифом. Сейчас абонплата входит в основной тариф на теплоснабжение, оплачивается только в период подачи тепла. Оплата отопления сократится на размер выведенного в отдельную строку фиксированного тарифа. Абонплата вводится согласно законам о жилищно-коммунальных услугах и рынке газа, которые приняты в соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС. Это новшество предусмотрено и в меморандуме о сотрудничестве с Международным валютным фондом и заработать должно было еще в 2017 году. Но из-за решений Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), в задачи которой входит определение методики расчета абонплаты, процесс был заморожен. Дело в том, что Нацкомиссия изначально предложила рассчитывать абонплату по максимальной пропускной способности счетчика, что вызвало бурю негодования как в экспертной среде, так и среди потребителей. Такой вариант расчета увеличивал бы платежи в разы. Методику пересмотрели, а введение абонплаты отсрочили на 2018 год. Теперь срок вступления в силу фиксированного тарифа перенесен на 2019-й. Предварительно решено, что максимальный размер абонплаты будет устанавливать Кабмин, причем привязан он будет к минимальной зарплате на момент оплаты. Формула расчета тарифа остается «на совести» НКРЭКУ. Тариф же на местах будет устанавливаться местной властью в диалоге с предприятиями теплокоммунэнерго. В Нацкомиссии уже заявили, что нововведение снизит финансовую нагрузку на потребителей в отопительный сезон, в будущем будет способствовать созданию конкуренции на рынке коммунальных услуг, а также решит проблемы предприятий теплоснабжения и сделает их работу более прогнозируемой. «Для предприятий теплоснабжения, по нашему мнению, решением проблем является введение двухставочного тарифа. Двухставочный тариф – это когда часть энергетических затрат выражается в условно переменной части, в зависимости от того, сколько тепловой энергии потребляет потребитель. Условно постоянные затраты, которые не зависят от потребления, – заработная плата, ремонты, обслуживание сетей, подготовка к зиме – распределяются равными частями на протяжении всего года», – пояснил член НКРЭКУ Евген��й Маглеваный. По его словам, проблемами в отрасли являются высокая изношенность сетей и низкая эффективность работы предприятий. В теплоснабжении затраты на топливо и газ составляют 85% в структуре тарифа. Поэтому для предприятий теплоснабжения наиболее весомым является вопрос повышения их энергоэффективности. «Проблемой для предприятий становится постоянное сокращение объемов потребления, ведь потребители утепляются и всячески пытаются сократить стоимость теплоснабжения. За счет этого процесса условно постоянные расходы предприятий растут. Важно именно за счет правильной инвестиционной и операционной политики сбалансировать рост расходов и не привести к значительному повышению тарифов», – подчеркнул чиновник. В принципе, абонплата в Украине действует давно в большинстве городов западной Украины. Родоначальником этого стал Львов еще в 2006 году. Затем по его стопам пошли Ивано-Франковск, Винница и другие населенные пункты региона. Эксперты считают введение двухставочного тарифа логичным и правильным шагом, но при этом подчеркивают, что абонплата не решит главные проблемы отрасли – модернизация сетей, качество услуги и ее оплата продолжат оставаться в зоне особого риска. Кроме того, с условием того, что каждый год стоимость ремонтных работ, энергоресурсов и размер минимальной зарплаты растут, то и абонплата будет только увеличиваться. По мнению директора аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александра Сергеенко, двухставочный тариф, который не является новизной для Украины, так как давно действует во многих областях, имеет полное право на существование, но проблем он не решает. В сфере теплоснабжения они связаны совсем с иным – тарифы затратные, монопольные, поэтому и неадекватны относительно размера дохода населения, о чем свидетельствует статистика уровней платежей. «В прошлом году уровень платежей по всем коммунальным услугам опустился до 83%, хотя последние пятнадцать лет он всегда был 94-98%. Сейчас долги за централизованное отопление и поставку горячей воды, как и за газ, составляют львиную долю всей задолженности. При этом за холодную воду, канализацию, придомовую территорию уровень платежей составляет примерно 100%. Все это говорит о том, что тарифы – неадекватные. И главная проблема не в абонплате. В первую очередь, нужно упразднить нынешний затратный метод формирования тарифов. Все жилищно-коммунальные тарифы, за исключением содержания придомовой территории и вывоза мусора, являются монопольными. Население лишено выбора. Оно не может отказаться от услуг, к примеру, «Киевтеплоэнерго», и купить напрямую услуги у Дарницкой ТЭЦ. В этой сфере должно работать антимонопольное законодательство, которое создаст на рынке конкуренцию и уничтожит затратный метод формирования тарифов», – сказал эксперт. По его словам, на сегодня предприятие заинтересовано “раздувать” тариф – чем больше его расходы, тем больше прибыль, ее доля в затратах уже составляет 20-25%. «Эту порочную практику необходимо прекратить. В цивилизованном мире действует антимонопольное ограничение на такие тарифы. Еще необходим жесткий контроль ситуации», – подчеркнул эксперт. Его мнение разделяет директор специальных проектов Научно-технического центра «Психея» Геннадий Рябцев: «Введение абонплаты не спасает сети, так как нет никаких стимулов у компаний к тому, чтобы сокращать собственные затраты и потери. Идеология тарифа остается затратной – чем выше затраты, тем выше тариф. Кроме того, действующее законодательство не обязывает и не стимулирует теплокоммунэнерго осуществлять модернизацию тепловых сетей, котлов, каким бы высоким ни был тариф». Кроме того, как подчеркнул Рябцев, международными обязательствами Украины не предусматривалось внедрение абонплаты на отопление в том виде, который предлагает НКРЭКУ. «В меморандуме, который подписало правительство с МВФ, говорится совсем о другой методике тарифообразования. В обязательствах перед Фондом сказано, что тарифы на поставки газа и отопление будут высчитываться на основе мощности. Это должно полностью изменить всю идеологию начисления тарифов для тепловой генерации. Это не двухставочный тариф в том понимании, в котором он сейчас предлагается», – отметил эксперт. По его словам, система тарифообразования на отопление, закрепленная в меморандуме с МВФ, предполагает создание конкурентного рынка тепловой энергии путем его деления на отдельные сегменты: генерация – ТЭС, ТЭЦ, отдельные котельные, операторы сетей и трейдеры, тогда как сейчас все эти функции, в большинстве случаев, выполняет одна компания. «Для этого не созданы никакие предпосылки, потому что в законе «О жилищно-коммунальных услугах» речь идет об индивидуальных контрактах, которые должны подписывать каждое домохозяйство с поставщиком тепловой энергии», – сказал эксперт. Координатор жилищных программ «Опоры» Татьяна Бойко считает, что с экономической точки зрения двухставочный тариф – правильное решение, потому что предприятия теплокоммунэнерго несут часть расходов постоянно, чтобы обеспечить надежность системы теплоснабжения, а не только в отопительный период. Но двухставочные тарифы не решат глобальных проблем сферы теплоснабжения. «Что делает бизнес, когда уменьшается объем потребления? Оптимизирует свою работу, заменяет оборудование на более эффективное. Но есть риск, что все расходы будут искусственно раздуты вместо того, чтобы проводить настоящую модернизацию», – сказала Бойко. Еще эксперты акцентируют внимание на том, что украинцам так и не предоставлена возможность экономить в сфере теплоснабжения. «Сейчас сэкономить на услуге централизованного отопления нельзя. Расчет ведется исключительно по квадратным метрам. Даже если стоит общедомовой счетчик, то на всех жильцов разбивается показатель и, опять же, с учетом квадратных метров. Вы не можете прикрутить свою батарею и ощутить от этого экономию. Необходимо тотальное, стопроцентное обеспечение всех квартир счетчиками и регуляторами. Но, к сожалению, в новой реакции закона о жилищно-коммунальных услугах лишь «прокукарекали» об установке квартирных счетчиков, но это – декларация, в которой отсутствует конкретика. Зато относительно общедомовых счетчиков все скрупулезно прописано», – отметила эксперт. Окончательное решение, когда и в каком размере будет введена абонплата, пока не принято. Но то, что двухставочный тариф заработает, не вызывает сомнений из-за международных обязательств Украины. И еще одно абсолютно ясно – проблемы в сфере теплоснабжения с введением абонплаты не решатся. Хотя реалии требуют обратного и незамедлительно. Нана Черная

[finance-ua-blog]

Энергосообщество отмечает доминирующее положение “Нефтегаза” на газовом рынке Украины Энергетическое сообщество отмечает доминирующее положение Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" на газовом рынке страны. Об этом говорится в письме Энергосообщества о начале процедуры решения спора с Украиной, передают Українськi Новини. "Прямо или опосредованно (через дочерние предприятия) НАК "Нефтегаз" занимает доминирующее положение в производстве и транспортировке природного газа", - говорится в пи��ьме. На дочерние предприятия "Нефтегаза" приходится более 80% годового объема добытого в Украине природного газа, компания остается лидером по импорту газа, несмотря на снижение его доли с 93% до 76% в 2016 году. "Нефтегаз" через свою дочернюю компанию "Укртрансгаз" контролирует транзит и активы по хранению газа, также НАК остается наибольшим поставщиком природного газа (в 2016 году его доля в продажах составила 70%). "Нефтегаз" - единственный оптовый поставщик на регулируемом рынке газа, который продает его региональным поставщикам для продажи бытовым потребителям, а также теплокоммунэнерго для производства тепла. Энергосообщество подчеркивает, что теоретически ТКЭ могут сменить поставщика, но о таких случаях не сообщал ни государственный регулятор, ни сам НАК. На нерегулируемом рынке "Нефтегаз" выступает в роли оптового поставщика для других поставщиков либо розничного поставщика для промышленных предприятий. "Предоставленное "Нефтегазу" право преференциального доступа к источникам природного газа, в том числе к газу отечественного производства и к импортируемому газу, умноженное на контроль активов систем передачи и хранения, а также устоявшиеся связи в цепочке коммерческих поставок приводят к ограничению доступа к источникам природного газа и/или к конечным потребителям для других и новых участников рынка в случае отказа от привлечения "Нефтегаза" в качестве посредника", - говорится в письме. В целом Энергосообщество считает, что положение "О возложении специальных обязанностей", где закреплена особая роль "Нефтегаза" и региональных газопоставляющих компаний, утвержденное постановлением Кабинета Министров є187 от 22 марта 2017 года, не соответствует рыночным правилам и положениям директив Европейского Союза. Как сообщали Українськi Новини, секретариат Энергетического сообщества 18 августа предложил Кабинету Министров до апреля 2019 года продлить действие специальных обязательств для субъектов рынка природного газа, в том числе для НАК "Нефтегаз Украины", и отменить постановление правительства №187 от 22 марта 2017 года, согласно которому с октября 2017 года цена газа для населения и ТКЭ должна увеличиться почти на 18%. По данным источника Українських Новин, после переговоров с представителями правительства 4 сентября представители Энергосообщества показали готовность отказаться от данного проекта и обсуждать с Кабмином его новую редакцию, но считают, что "Нефтегаз" должен быть исключен из цепочки поставки газа для потребителей.

[intavrida-blog]

Состоялось оперативно-хозяйственное совещание — Симферополь

Состоялось оперативно-хозяйственное совещание — Симферополь

#intavrida #новостикрыма #симферополь

В совещании также приняли участие начальник департамента городского хозяйства Юрий Тимонов, заместитель начальника департамента Владимир Шапилов, а также представители муниципальных унитарных предприятий.

На повестку дня были вынесены актуальные на сегодняшний день вопросы: подготовка муниципального образования к отопительному сезону и санитарное состояние города.

В процессе обсуждения указанных вопросов, Юрий Тимонов дал поручение управляющим организациям: предоставить ориентировочную сумму средств в рамках подготовки плана по благоустройству города на последующие 2018-2020 годы с целью включения данных расчетов в смету программы бюджета муниципального образования. Кроме того, предприятиям необходимо учесть показатели перспективного развития по каждому направлению в отдельности.

В ходе последнего совещания Кирилл Скороходов отметил необходимость аварийной службе ГУП РК «Теплокоммунэнерго» провести корректировку графиков подготовки котельных и теплотрасс, в том числе и обслуживающих учебные заведения, к осенне-зимнему периоду. Уполномоченный сотрудник предприятия предоставил информацию о том, что данное поручение было выполнено и на данный момент работы по подготовке к отопительному сезону будут завершены к 1 сентября. Отключения котельных после указанной даты не предусмотрены.

Также на рассмотрение был вынесен вопрос содержания контейнерных площадок, закрепленных за обслуживающими унитарными предприятиями. Строительные компании, в свою очередь, должны заключить договор с унитарными предприятиями на совместное содержание контейнерных площадок. Заместитель главы отметил, что управляющая компания обязана организовать точку сбора мусора, предварительно проведя мониторинг отработанных объемов мусора на определенной территории.

Кроме того, Кирилл Скороходов акцентировал внимание присутствующих на необходимости налаживания взаимодействия компаний и предприятий с целью установления и поддержания надлежащего санитарного состояния крымской столицы.

Источник

Источник: http://intavrida.ru/official/mo/simferopol/sostoyalos-operativno-hozyajstvennoe-soveshhanie-simferopol/

[oi5]

Хмельницкое "Теплокоммунэнерго" признано лучшим предприятием коммунальной теплоэнергетики Украины

Хмельницкое городское коммунальное предприятие "Теплокоммунэнерго" победило в конкурсе на звание лучшего предприятия коммунальной теплоэнергетики Украины по итогам 2016 года. Об этом 12 июня 2017 года сообщил городской председатель Хмельницкого свободовец Александр Симчишин на еженедельном оперативном совещании с руководителями структурных подразделений городского совета и коммунальных предприятий. Грамота Хмельницком КП Теплокоммунэнерго "Все коммунальные предприятия должны работать не х... Читать дальше: https://oi5.ru/n289331418

[socportal]

Тарифы на горячую воду и отопление могут вырасти для жителей столицы на 30-40% уже этой осенью.

Об этом сообщает пресс-служба КГГА.

В ведомстве напомнили, что с мая правительство отменило действие положения о ПСО - специальные обязанности закупки газа для теплоснабжающих, что полагались на НАК «Нафтогаз» и учитывали социальную функцию теплокоммунэнерго в процессе предоставления услуг населению.

В результате теплоснабжающие предприятия вынуждены покупать газ по рыночным ценам, которые стремительно выросли по сравнению с прошлым годом.

По словам заместителя председателя КГГА, целесообразным было бы использовать на нужды производства тепловой энергии для населения значительно дешевле газ со��ственной добычи.

Также киевлянам предлагают платить по тарифам авансом - 10 грн / кв. м. Платеж можно платить уже с июля, и это будет определенным накоплением, чтобы уменьшить плату за отопление зимой.

Читайте также:

Киевлян предупреждают об увеличении тарифов на тепло

Виталий Кличко рассказал, где в Киеве хуже всего ситуация с Covid-19

В Киеве задержали мужчину, который стрелял в полицейских

В Киеве на Соцгородке сгорела иномарка

В Киеве на Голосеевском проспекте стреляют: есть раненые

В Киеве до конца недели не будут работать трамваи на двух маршрутах

https://socportal.info

[socportal]

В следующем отопительном сезоне 2021-2022 годов тариф на тепло могут вырасти на 15-40%.

Об этом сообщается на сайте отраслевого объединения Укртеплокоммунэнерго, передает Лига.

Те условия, которые в договорах на поставку газа предложила газопоставляющая компания Нафтогаз Трейдинг производителям тепла, углубят отраслевой кризис в теплокоммунэнерго (ТКЭ) и поставят под угрозу отопительный сезон 2021-2022 гг., – отмечается в сообщении.

Предприятия ТКЭ заявляют, что Нафтогаз Трейдинг в новых договорах на закупку газа предусмотрел требования авансовых платежей, квотирование объемов потребления и списание средств со счетов предприятий в случае возникновения задолженности.

По данным тепловиков, долг населения за тепло и горячую воду превышает 25,5 млрд грн.

Низкая платежная дисциплина клиентов и отсутствие в правовом поле действенных механизмов борьбы с должниками сделает невозможным авансирование ��акупок газа у Нафтогаз Трейдинга. За нарушение сроков оплаты, предусмотренных договором, к предприятиям ТКЭ применяться строгие штрафные санкции – 10% от общего месячного объема поставки, – отмечается в сообщении.

Участники рынка также заявляют, что предложенные квоты на поставки газа ниже необходимых на 10-15%.

Квотирование в соглашениях, предложенных газопоставщиком, используется как инструмент принуждения к закупке недостающих объемов газа по завышенной почти на 50% стоимости, что является признаком нарушения антимонопольного законодательства, – заявляют предприятия ТКЭ.

В Укртеплокоммунэнерго уверены, что при таких условиях рост тарифов может составить 15-40% в следующем отопительном сезоне.

Читайте также:

Тарифы на отопление в следующем сезоне могут вырасти до 40%

Тарифы на тепло в Украине будет устанавливать местная власть

Киевлянину насчитали огромные суммы за отопление пустой квартиры

Тарифы на газ и электричество: почему после введения конкуренции не упали цены

Киевлянам объяснили, как реструктуризировать долг за тепло

Как реструктуризировать долги за тепло и воду

https://socportal.info

[finance-ua-blog]

Энергосообщество отмечает доминирующее положение “Нефтегаза” на газовом рынке Украины Энергетическое сообщество отмечает доминирующее положение Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" на газовом рынке страны. Об эт��м говорится в письме Энергосообщества о начале процедуры решения спора с Украиной, передают Українськi Новини. "Прямо или опосредованно (через дочерние предприятия) НАК "Нефтегаз" занимает доминирующее положение в производстве и транспортировке природного газа", - говорится в письме. На дочерние предприятия "Нефтегаза" приходится более 80% годового объема добытого в Украине природного газа, компания остается лидером по импорту газа, несмотря на снижение его доли с 93% до 76% в 2016 году. "Нефтегаз" через свою дочернюю компанию "Укртрансгаз" контролирует транзит и активы по хранению газа, также НАК остается наибольшим поставщиком природного газа (в 2016 году его доля в продажах составила 70%). "Нефтегаз" - единственный оптовый поставщик на регулируемом рынке газа, который продает его региональным поставщикам для продажи бытовым потребителям, а также теплокоммунэнерго для производства тепла. Энергосообщество подчеркивает, что теоретически ТКЭ могут сменить поставщика, но о таких случаях не сообщал ни государственный регулятор, ни сам НАК. На нерегулируемом рынке "Нефтегаз" выступает в роли оптового поставщика для других поставщиков либо розничного поставщика для промышленных предприятий. "Предоставленное "Нефтегазу" право преференциального доступа к источникам природного газа, в том числе к газу отечественного производства и к импортируемому газу, умноженное на контроль активов систем передачи и хранения, а также устоявшиеся связи в цепочке коммерческих поставок приводят к ограничению доступа к источникам природного газа и/или к конечным потребителям для других и новых участников рынка в случае отказа от привлечения "Нефтегаза" в качестве посредника", - говорится в письме. В целом Энергосообщество считает, что положение "О возложении специальных обязанностей", где закреплена особая роль "Нефтегаза" и региональных газопоставляющих компаний, утвержденное постановлением Кабинета Министров є187 от 22 марта 2017 года, не соответствует рыночным правилам и положениям директив Европейского Союза. Как сообщали Українськi Новини, секретариат Энергетического сообщества 18 августа предложил Кабинету Министров до апреля 2019 года продлить действие специальных обязательств для субъектов рынка природного газа, в том числе для НАК "Нефтегаз Украины", и отменить постановление правительства №187 от 22 марта 2017 года, согласно которому с октября 2017 года цена газа для населения и ТКЭ должна увеличиться почти на 18%. По данным источника Українських Новин, после переговоров с представителями правительства 4 сентября представители Энергосообщества показали готовность отказаться от данного проекта и обсуждать с Кабмином его новую редакцию, но считают, что "Нефтегаз" должен быть исключен из цепочки поставки газа для потребителей.

[we-politica-ua-news-love]

Коммунальные субсидии – экономика или политика? Уровень оплаты населением за предоставленные коммунальные услуги по централизованному отоплению и горячему водоснабжению за 2016 год составил 93%, что соответствует уровню оплаты в 2014-2015 гг. То есть, повышение стоимости газа и коммунальных тарифов в несколько раз не создало каких-либо серьезных проблем для наших соотечественников. Как это стало возможно? Рыночные тарифы и субсидии Введение единой цены на газ в апреле 2016 года позволила ликвидировать мошеннические схемы, по которым более дешевый газ для населения нелегально перепродавался предприятиям и бизнесу по более высоким ценам. В результате существования разных цен на газ и схем по «оптимизации» газовых потоков, поставщики научились получать деньги за один и тот же газ дважды — и с населения, и с бизнеса. Но для 7,4 млн украинских семей, использующие газ для отопления своих домов и квартир и потребляющих 85% газа из общей доли, приходящейся на население, «единая цена» на газ означала рост его стоимости в 1,9 раза. Кроме того, повышение цены на газ привело к двукратному росту стоимости централизованного отопления, услугами которого пользуется больше половины населения страны. Вот почему параллельно с ростом цен на газ и теплоэнергию для населения власти начали масштабную программу предоставления субсидий. В 2016 году средний коммунальный платеж по Украине составил более 50% заработной платы. Для сравнения, в среднем жители развитых стран Европы ежемесячно отдают всего 10-20% своих доходов, оплачивая счета за свет, воду, газ, вывоз мусора и другие услуги. Качество этих услуг также заметно отличается. В Великобритании это соотношение составляет 7%, в Германии – 7,7%, в Словакии – 17,1%, в Польше – 22,9%, Греции – 28,2%, Румынии – 24,7%. Но на конец отопительного сезона 2016-2017 годов субсидии оформили почти половина домохозяйств Украины. Для этих семей, по информации Минсоцполитики, коммунальные затраты составили в среднем 10% от общих доходов. Таким образом, половина населения страны достигла европейского уровня трат за коммунальные услуги. Правительство, в свою очередь, осуществило перевод «бумажных» субсидиальных обязательств из бюджета на счета «Нафтогаза», который из хронически убыточного превратился в прибыльное предприятие. Простая схема позволила обеспечить формальное выполнение очередных договоренностей с МВФ и заставила говорить о реформах (или их видимости) в газовой отрасли. Где же рынок газа Экономически обоснованные тарифы на газ должны были стимулировать формирование конкурентного рынка газа и рынка услуг по предоставлению тепла. Одним из сегментов этого рынка автоматически становится система субсидирования жилищно-коммунальных затрат украинцев. При этом совершенно очевидно, что данная система, особенно в сегодняшних объемах, имеет нерыночный характер. Система субсидий не стимулирует граждан экономить тепло или горячую воду, нет и тотальной установки приборов измерения тепла во всех многоквартирных домах страны, не проведен реальный аудит теплозатрат. По официальным данным, без счетчиков тепла до сих пор около 30% многоэтажек. Решить достаточно простую в организационном и финансовом плане задачу в течение нескольких лет не могут ни местные органы власти, ни предприятия теплокоммунэнерго. Можно предположить, что одной из причин такой ситуации является дороговизна приборов учета тепла, а теплокоммунэнерго получают через систему субсидирования более половины средств за поставленную тепловую энергию.. Смотрим на Европу Опыт реформирования жилищно-коммунальных секторов стран Центральной и Восточной Европы свидетельствует о том, что повышение тарифов ведет к падению уровня благосостояния различных слоев населения. Во всех этих странах введены программы, предусматривающие помощь в оплате жилищно-коммунальных услуг, выделяются так называемые целевые дотации для нуждающихся. Они предоставляются домохозяйствам, имеющим право на льготы на основе конкретных предварительных критериев. Соответствующие финансовые средства направляются непосредственно на счет того, кому предоставляется субсидия для оплаты коммунальных счетов. Важным условием реализации программ субсидирования является их персонализация. Субсидии перечисляются на счета нуждающихся граждан для оплаты коммунальных счетов, а не напрямую энергетическим компаниям. Кроме того, начисление субсидий производится после тщательной проверки материального состояния заявителя. Количество малообеспеченных граждан, которым предоставляются субсидии в бывших соцстранах достигает 3-5%. Кроме того, процесс роста тарифов там происходил неоднократно, а занимал длительный промежуток времени. Так, к примеру, в Польше, в 2008 году, по сравнению с 2000 годом, тарифы на энергию, газ и другие виды топлива повысились в 2,5 раза, в Венгрии за этот же период тарифы выросли в 2,8 раза, в Словакии в 1,8 раза. Важнейшей составляющей сокращения коммунальных субсидий является проведение реформы в сфере энергосбережения. Наши западные соседи провели ее еще в 90-х годах прошлого века. Ключевым составляющим элементом этих реформ было создание фондов энергоэффективности. Однако общий результат этих реформ был неодинаковым. Часть стран, в первую очередь Польша,Словакия, Венгрия, Чехия были более успешными, другие (Литва, Болгария) – менее. Различие в результатах возникли в разной степени готовности страны к реформам, прежде всего на законодательном уровне. Как известно, для успеха реформ требуется создать ответственного собственника и рынок услуг. Большинство из этих стран приняли решение об обязательном создании сообщества жильцов (в виде ассоциации собственников или кондоминиума). А в тех странах, где преобразования идут медленнее, как раз и не создали эффективного собственника жилья. Тяжелое наследие Союза В начале девяностых Украина получила в наследство от Советского Союза огромный массив государственной жилой недвижимости. Первым шагом на пути к реформированию жилищно-коммунального сектора независимой Украины стала бесплатная приватизация жилья. В результате жильцы получили в собственность не только свои квартиры, но и возможность распоряжаются всеми местами общего пользования в многоквартирном доме. Получилось так, что государство и муниципальные власти формально отстранились от забот о жилой недвижимости. Они больше не являются собственниками таких домов и не должны заботиться об их содержании и ремонте. Но на практике многоквартирные дома часто содержатся на балансе города (или на балансах муниципальных коммунальных предприятий). Таким образом, сделав первый шаг, государство остановилось в дальнейшем реформировании жилищно-коммунальной сферы. Создание органов самоуправления жильцов остается добровольным и реально очень медленно ведет к созданию института ��обственников жилья. При таком раскладе ответственность за содержание жилого фонда перекладывается на самих жильцов. Государство, законсервировав на десятилетия жилищно-коммунальную реформу, пытается «откупится» от населения путем предоставления всем желающим субсидий. При этом финансовые средства предоставляются не малоимущим гражданам, а энергетическим и коммунальным предприятиям, которые являются монополистами в своей сфере. Монетизация субсидий при таком огромном количестве их получателей (практически половина населения страны) и отсутствии механизма ее реализации не обеспечит решение проблемы. Кроме того, даже получив «живые» деньги люди вынуждены будут отдавать их тем же монопольным поставщикам за услуги сомнительного качества. Опыт реформирования энергетических секторов стран Центральной и Восточной Европы говорит о том, что одного лишь перехода к рыночным ценам на газ и отопление недостаточно. Нужны комплексные меры по реформированию отрасли, обязательными условиями которых должны стать повышение прозрачности формирования тарифов, а также открытая и честная приватизация компаний-поставщиков энергоресурсов и стимулирование конкуренции между ними. К сожалению, в Украине преобразования фактически ограничились повышением тарифов и введением субсидий. Формирование рынков газа и предоставления коммунальных услуг находится в зачаточном состоянии. Реформа тормозится отсутствием достаточной законодательной базы и финансовых средств. Проблема реальных экономических реформ подменяется мнимой заботой о малоимущих. Намного проще заниматься перераспределением бумажных субсидий. И электорат будет какое-то время будет доволен. Автор материала: Валерий Щербина По материалам: Lb.ua