#發改委：將建立消費網絡平台產品質量管控機制

[peterchiublack]

劉夢熊：《問題在經濟，根子在政治》。聯合早報，2023年8月21日。 https://www.zaobao.com.sg/forum/views/story20230821-1425457

當前中國經濟面臨私企倒閉潮、外企撤離潮、投資大幅萎縮潮、出入口下降潮、消費嚴重不足潮、債務連環爆煲潮、員工大規模失業潮、政府財稅失血潮……投資、出口、消費三大經濟引擎全部動力不足乃至死火。中國國家統計局日前公布的7月份經濟數據，不是疲弱下挫就是遠遜預期，明顯呈現通縮特徵。第二季度外資投資額只有區區49億美元，衕比下跌87%！中國恆大、碧桂園兩大房地產巨頭“債可敵國”，象徵整個行業崩潰累及相連產業陷入危機……以致美國總統拜登驚呼，中國經濟下滑對世界猶如“定時炸彈”。

中國坊間流傳段子：“經濟新三大引擎是國家統計局、中宣部、新華社”“挽救經濟的工具箱里只剩喇叭（意即‘靠吹’）”。作為世界第二大經濟體的中國，自改革開放以來一路高歌猛進，為何數年之間風云突變，急劇下滑？一句話：問題在經濟，根子在政治。

中國是當今世上經濟被政治捆綁得最厲害的國家，沒有之一！1966年至1976年文化大革命，國民經濟到了崩潰邊緣。1978年5月，胡耀邦推動“實踐是檢驗真理的唯一標准”的思想解放運動，大力平反冤假錯案，解放大批老干部；為所謂“地主、富農、反革命分子、壞分子、右派分子”摘帽，恢復公民權；在這基礎上，1978年底，在鄧小平等老一輩領導人推動下，大陸政府十一屆三中全會果斷中止“階級斗爭為綱”，將工作重心轉移到“經濟建設為中心”，開啟了改革開放新時期。這之后，農村改革，廢除人民公社制，包產到戶；開放沿海城市；允許私營企業進入市場，大量吸收勞動力；到海外招商引資，港澳台、美歐日企業不僅帶進資金、先進科學技朮、成套設備，而且引進市場經濟、法治、知識產權、現代企業管理制度等觀念；隨著2001年中國加入世界貿易組織（WTO），更加搭上經濟全球化快車，在國際分工中成為世界工廠，積累了世界最丰厚的外匯儲備，成為世界第二大經濟體。

中美友好是經濟發展重要動力

必須指出，改革開放之初，鄧小平等老一輩領導人努力達成如下黨內共識：中國要實現現代化，一定要搞改革開放；而開放和引進的主要對象是美國。因此，改善和發展對美關系，是改革開放的內在要求，也是冷戰格局下確保國家安全的根本要求。事實上，從美國給予中國最惠國貿易待遇到支持中國加入WTO，對中國開放市場，大量進口中國商品；美國企業大規模投資中國；向中國輸出尖端科技；每年為中國培養大量留學人材，中美友好互利共贏，亦成為中國經濟發展重要動力之一。

改革開放頭30多年是穩步上升軌，近年來卻陷入螺旋式下降軌，透過現象看本質，令經濟逆轉最根本原因在政治。

第一，中國經濟上升期，主因是大陸政府政治上中止階級斗爭為綱，堅持經濟建設為中心，因而解放了生產力。近年經濟惡化，主因是政治上強化意識形態，堅持“馬克思是對的”、消滅私有制，強調斗爭哲學，濫用國家安全、反間諜概念，對投資者和專業人士造成動輒誤觸法網的心理威脅，導致外商和游客對中國裹足不前。尤其在層出不窮的各領域反腐敗過程中，拒絕推行政治體制改革，反而套用政治運動形式，到頭來治標不治本，腐敗野火燒不盡，春風吹又生。更有甚者，視司法獨立為所謂錯誤思潮予以批判，根本不能培育出以法治為基石的自由市場經濟，束縛了生產力的發展。

第二，經濟上升期是在認識上堅持市場在資源配置方面的決定性作用，在政策上鼓勵私營企業發展，保護“傻子瓜子”年廣久一類民營企業家的合法權益和人身安全。但近年經濟滑坡重要原因之一是“國進民退”的惡果：在認知上片面強調“黨領導一切”，與大陸政府十三大報告“黨政分開，政企分開”改革方向背道而馳，在私企、外企設立黨委、黨支部，令國務院頒布的 《公司法》 《物權法》 規定的企業自主權形同虛設，私企因此擔心隨時會發生“第二次公私合營”。此外，在輿論上“消滅私有制”“私營經濟退場論”“私企職工共管共享論”此起彼伏，令投資者人心惶惶。在政策上，地方政府視私企為韭菜，由“亂收費、亂攤派、亂罰款”發展到“亂立案、亂抓人、亂沒收”，將對私企的罰款沒收作為政府創收手段之一。河北省著名農民企業家 [孫大午] 被��織罪名入獄，大午集團巨額資產被賤價拍走，巧取豪奪令人心寒！所謂“行業整頓”充滿隨意性，[一紙公文消滅一個行業，毀掉���批上市公司]并非神話，而是現實！

勒令移民公司交出移民檔案

種種不公正待遇令私營企業家發出“利用我們是你們（大陸政府）無奈的選擇，消滅我們是你們（大陸政府）崇高的理想”的哀鳴，投資信心盡失，因而“潤（RUN）”意頓生。如今，官方又透過打擊移民公司，勒令交出移民檔案企圖剎止“潤潮”。中國私人企業和國際外資企業都是私有制的產物，目睹私企悲慘遭遇，外企自然兔死狐悲，心有余悸，感覺中國投資環境充滿不確定性和不穩定性，從而避之則吉。私企、外企兩大經濟主力軍信心大失，中國經濟豈能不走下坡？

第三，經濟上升期重要原因，是大陸政府在思想上強調“實踐是檢驗真理的唯一標准”，提倡“實事求是，解放思想”，令整個社會形成允許獨立思考、敢於探索，有利於激發原創動力的良好氛圍，故此人才輩出，萬眾創業，明星企業大量涌現，促進生產力發展。但近年經濟倒退的重要背景之一，正是有人違反大陸政府中央第二份歷史決議關於“禁止任何形式的個人崇拜”規定，鼓吹“忠誠不絕對，絕對不忠誠”，宣揚“定於一尊，一錘定音”，把個人崇拜推向新的高峰。后鄧小平時代形成的集體領導格局無疾而終，干部隊伍中吹牛拍馬之輩當紅得道，彈冠相慶。相反，正直敢言能干之士，遭逆向淘汰；加上亂划敏感詞匯，亂訂封號標准的言論、網絡監控，導致社會上萬馬齊喑，糾錯機制缺位，以致違反經濟規律、違反科學規律、違反自然規律，乃至違反地緣政治規律的充滿隨意性拍板暢通無阻，給經濟運行帶來巨大沖擊和慘重損失。

泛政治化環境窒礙經濟發展

例如冠病疫情三年，泛政治化成風，將明明是科學問題的公共衛生政策探討，無限上綱為制度之爭，提出不切實際的“堅持動態清零不動搖”口號，任意封城封路封關，停工停業停產，企業的生產、流通、營運慘遭腰斬，居民的人權、人身自由、人格尊嚴乃至居住權、財產權被恣意踐踏，造成次生災害遠大於病毒本身，令世界工廠的產業鏈、供應鏈受到重創，是中國繼大躍進、文革浩劫之后的第三次大折騰，經濟損失慘重、公民權利受到破壞、政府公信力跌落且后患��窮！又如最近的河北省水災，違反“水往低處流”自然法則，讓海拔較高的涿州，為“保護”海拔較低的雄安新區，無端成了泄洪區。涿州市民被拍腦袋工程禍害，人命財產損失慘重，是典型的三分天災，七分人禍。如此投資環境，令人不寒而栗，自然窒礙了經濟發展。

第四，經濟上升期重要動力之一，是中國在外交上將中美友好關系放到重中之重地位。正是2001年九一一事件發生后，中國第一時間表態支持美國反恐，美國遂投桃報李支持中國加入WTO，讓中國獲得最大紅利。但近年中國經濟下挫，卻與戰狼外交有直接關連：君不見前幾年國內一片“厲害了，我的國”自嗨，狂言“中國已在經濟上、科技上、綜合國力上全面超越美國”；揚言“雙贏就是中國贏兩次”；明明還是一個發展中國家，卻動輒宣稱中國在某某領域“為人類指明方向”云云。

國際交往欠缺風度，將毛澤東、周恩來的“外交無小事”“有理、有利、有節”遺訓拋到九宵云外，撒野成慣性，四面樹敵。尤其是去年2月俄羅斯侵略烏克蘭以來，一不定性俄方行徑為侵略，二對俄侵略罪行堅持不作譴責，三依然宣稱“中俄友好無上限，合作無禁區”“會在各方面予以策應”；中國輿論場叫囂“俄羅斯的特別軍事行動是反對美國霸權主義的正義斗爭”。……并且在大多數國家對俄侵烏的譴責聲中，堅持與俄羅斯頻繁進行海陸空聯合軍演，以致俄羅斯國防部長紹伊古表白“俄中不僅僅是盟友關系”。連年推行戰狼外交的結果，令中美關系跌到1972年尼克遜總統訪華以來最低點，中歐、中英、中日、中韓、中澳、中加等關系全部跌至几十年來谷底。一帶一路、大撒幣的結果，只是糟蹋了中國老百姓的民脂民膏，并沒有換來真正盟友。 在大陸政府強調“馬克思主義行”根本價值觀、與俄羅斯抱團取暖、單方面宣布“中英聯合聲明過時失效”、部署武統台灣等一系列事態演變面前，美國及西方發達國家盟友卻意識到，基於國家安全和對以規則為基礎國際秩序的維護，有必要“去風險化”，減少對中國產業鏈、供應鏈的依賴，并在高科技領域的對華投資、交易予以脫鈎，避免養虎為患，反噬自己。 古云成也蕭何，敗也蕭何。外交上親俄反美的實質表現，理所當然令中國逐漸失去美國和西方的資金、技朮、市場，實際上終結了改革開放，重回閉關鎖國，其必然趨勢則是中國經濟大幅萎縮、失業壓力山大、廣大民眾重新返貧。 常言道：經濟是基礎，政治是經濟的集中表現，又曰“外交是內政的延續”。在美國和西方發達國家，經濟繁榮、衰退、復蘇、繁榮周而復始，有其周期性和相應的經濟對策。但中國是政治掛帥，政治凌駕經濟，而且習慣只算政治賬，不算經濟賬。當前中國經濟盛極而衰，正是由於大陸政府只搞局部經濟體制改革，遲遲不啟動政治體制改革帶來的惡果！

不受制衡絕對權力才是最大腐敗

企圖回歸改革開放前那套原教旨社會主義，甚至回到階級斗爭為綱、個人崇拜盛行的毛澤東文革時代，以此求得保住共產黨的政權安全，只會讓僵化的斯大林政治體制下產生的各種社會矛盾，越積越多，越激越大。由此令私企痛感君子不立危牆之下，令外商驚悟危邦不入，���中國整個產業鏈、供應鏈、資金鏈將“火燒連營七百里”，這是目前中國經濟結搆性大坍方，反令共產黨政權安全地動山搖的原因。

中國前總理溫家寶在任內最后一次記者招待會上，曾語重心長地警告：“如果不進行政治體制改革，經濟體制改革的成果就會得而復失，類似文化大革命那樣的歷史悲劇，也有可能重演！”須知不受監督、制約、制衡的絕對權力，才是最大的絕對的腐敗，且是各領域包括官場、軍隊、司法、外援撒幣、醫療藥業、教育、工程等等腐敗的總根子！藥方并不難開：政治體制改革，包括實行憲政民主、普選制、官員財產申報公示、司法獨立、保障言論新聞自由進行輿論監督……是保障經濟高速優質發展必由之路。

越南推行革新開放，政治上從黨內民主擴展到社會民主，帶動經濟健康蓬勃發展，對外關系包括對美俄西方及亞細安友好融洽。樣板就在眼前。政治造成的經濟逆境，必須在政治上對症下藥。

問題是，從井崗山到延安到西柏坡到登上天安門城樓 “一路風塵一路歌”的農民起義軍領袖第二代，在“打江山，坐江山”的歷史慣性思維下，有通過政治體制改革，實現經濟市場化、社會法治化、政治民主化的歷史使命感和遠見魄力嗎？

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發改委：將建立消費網絡平台產品質量管控機制

近年來，我國兩業融合步伐不斷加快，但也面臨發展不平衡、協同性不強、深度不夠和政策環境、體制機制存在製約等問題。為推動先進製造業和現代服務業深度融合發展，經中央全面深化改革委員會第十次會議審議同意，現提出以下意見。

其中在優化發展環境領域，國家發改委表示，將建立消費網絡平台產品質量管控機制。

以下為《意見》全文：

關於推動先進製造業和現代服務業深度融合發展的實施意見

發改產業〔2019〕1762號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團有關部門：

先進製造業和現代服務業融合是順應新一輪科技革命和產業變革，增強製造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。近年來，我國兩業融合步伐不斷加快，但也面臨發展不平衡、協同性不強、深度不夠和政策環境、體制機制存在製約等問題。為推動先進製造業和現代服務業深度融合發展，經中央全面深化改革委員會第十次會議審議同意，現提出以下意見。

一、總體思路和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以供給側結構性改革為主線，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，順應科技革命、產業變革、消費升級趨勢，通過鼓勵創新、加強合作、以點帶面，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透，探索新業態、新模式、新路徑，推動先進製造業和現代服務業相融相長、耦合共生。

到2025年，形成一批創新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發展企業、平台和示範區，企業生產性服務投入逐步提高，產業生態不斷完善，兩業融合成為推動製造業高質量發展的重要支撐。

二、培育融合發展新業態新模式

（一）推進建設智能工廠。大力發展智能化解決方案服務，深化新一代信息技術、人工智能等應用，實現數據跨系統採集、傳輸、分析、應用，優化生產流程，提高效率和質量。

（二）加快工業互聯網創新應用。以建設網絡基礎設施、發展應用平台體系、提升安全保障能力為支撐，推動製造業全要素、全產業鏈連接，完善協同應用生態，建設數字化、網絡化、智能化製造和服務體系。

（三）推廣柔性化定制。通過體驗互動、在線設計等方式，增強定制設計能力，加強零件標準化、配件精細化、部件模塊化管理，實現以用戶為中心的定制和按需靈活生產。

（四）發展共享生產平台。鼓勵資源富集企業面向社會開放產品開發、製造、物流配送等資源，提供研發設計、優化控制、設備管理、質量監控等服務，實現資源高效利用和價值共享。

（五）提升總集成總承包水平。支持設計、製造、施工等領域骨幹企業整合資源、延伸鏈條，發展諮詢設計、製造採購、施工安裝、系統集成、運維管理等一攬子服務，提供整體解決方案。

（六）加強全生命週期管理。引導企業通過建立監測系統、應答中心、追溯體係等方式，提供遠程運維、狀態預警、故障診斷等在線服務，發展產品再製造、再利用，實現經濟、社會生態價值最大化。

（七）優化供應鏈管理。提升信息、物料、資金、產品等配置流通效率，推動設計、採購、製造、銷售、消費信息交互和流程再造，形成高效協同、彈性安全、綠色可持續的智慧供應鍊網絡。

（八）發展服務衍生製造。鼓勵電商、研發設計、文化旅遊等服務企業，發揮大數據、技術、渠道、創意等要素優勢，通過委託製造、品牌授權等方式向製造環節拓展。

（九）發展工業文化旅遊。支持有條件的工業遺產和企業、園區、基地等，挖掘歷史文化底蘊，開發集生產展示、觀光體驗、教育科普等於一體的旅遊產品，厚植工業文化，弘揚工匠精神。

（十）培育其他新業態新模式。深化研發、生產、流通、消費等環節關聯，加快業態模式創新升級，有效防範數據安全、道德風險，實現製造先進精準、服務豐富優質、流程靈活高效、模式互惠多元，提升全產業鏈價值。

三、探索重點行業重點領域融合發展新路徑

（一）加快原材料工業和服務業融合步伐。加快原材料企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型。加強早期研發介入合作，提供定向開發服務，縮短產品研發週期。鼓勵有條件的企業提供社會化能源管理、安全環保、信息化等服務。推動具備區位、技術等優勢的鋼鐵、水泥等企業發展廢棄物協同處置、資源循環利用、污水處理、熱力供應等服務。

（二）推動消費品工業和服務業深度融合。注重差異化、品質化、綠色化消費需求，推動消費品工業服務化升級。以服裝、家居等為重點，發展規模化、個性化定制。以智能手機、家電、新型終端等為重點，發展“產品+內容+生態”全鍊式智能生態服務。以家電、消費電子等為重點，落實生產者責任延伸制度，健全廢舊產品回收拆解體系，促進更新消費。

（三）提升裝備製造業和服務業融合水平。推動裝備製造企業向系統集成和整體解決方案提供商轉型。支持市場化兼併重組，培育具有總承包能力的大型綜合性裝備企業。發展輔助設計、系統仿真、智能控制等高端工業軟件，建設鑄造、鍛造、表面處理、熱處理等基礎工藝中心。用好強大國內市場資源，加快重大技術裝備創新，突破關鍵核心技術，帶動配套、專業服務等產業協同發展。

（四）完善汽車製造和服務全鏈條體系。加快汽車由傳統出行工具向智能移動空間升級。推動汽車智能化發展，加快構建產業生態體系。加強車況、出行、充放電等數據挖掘應用，為汽車製造、城市建設、電網改造等提供支撐。加快充電設施建設佈局，鼓勵有條件的地方和領域探索發展換電和電池租賃服務，建立動力電池回收利用管理體系。規範發展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養等後市場。

（五）深化製造業服務業和互聯網融合發展。大力發展“互聯網+”，激發發展活力和潛力，營造融合發展新生態。突破工業機理建模、數字孿生、信息物理系統等關鍵技術。深入實施工業互聯網創新發展戰略，加快構建標識解析、安全保障體系，發展面向重點行業和區域的工業互聯網平台。推動重點行業數字化轉型，推廣一批行業系統解決方案，推動企業內外網升級改造。加快人工智能、5G等新一代信息技術在製造、服務企業的創新應用，逐步實現深度優化和智能決策。

（六）促進現代物流和製造業高效融合。鼓勵物流、快遞企業融入製造業採購、生產、倉儲、分銷、配送等環節，持續推進降本增效。優化節點佈局，完善配套設施，加強物流資源配置共享。鼓勵物流外包，發展零庫存管理、生產線邊物流等新型業務。推進智能化改造和上下游標準銜接，推廣標準化裝載單元，發展單元化物流。鼓勵物流企業和製造企業協同“走出去”，提供安全可靠服務。

（七）強化研發設計服務和製造業有機融合。瞄準轉型升級關鍵環節和突出短板，推動研發設計服務與製造業融合發展、互促共進。引導研發設計企業與製造企業嵌入式合作，提供需求分析、創新試驗、原型開發等服務。開展製造業設計能力提升專項行動，促進工業設計向高端綜合設計服務轉型。完善知識產權交易和中介服務體系，推進創新成果轉移轉化。

（八）加強新能源生產使用和製造業綠色融合。順應分佈式、智能化發展趨勢，推進新能源生產服務與設備製造協同發展。推廣智能發電、智慧用能設備系統，推動能源高效管理和交易。發展分佈式儲能服務，實現儲能設施混合配置、高效管理、友好並網。加強工業設備、智能家電等用電大數據分析，優化設計，降低能耗。推動氫能產業創新、集聚發展，完善氫能製備、儲運、加註等設施和服務。

（九）推進消費服務重點領域和製造業創新融合。滿足重點領域消費升級需求，推動智能設備產業創新發展。重點發展手術機器人、醫學影像、遠程診療等高端醫療設備，可穿戴監測、運動、嬰幼兒監護、適老化健康養老等智能設備，開展健康管理、運動嚮導、精準照護等增值服務，逐步實現設備智能化、生活智慧化。鼓勵增強/虛擬現實等技術在購物、廣電等場景中的應用。

（十）提高金融服務製造業轉型升級質效。堅持金融服務實體經濟，創新產品和服務，有效防範風險，規範產融結合。依托產業鏈龍頭企業資金、客戶、數據、信用等優勢，發展基於真實交易背景的票據、應收賬款、存貨、預付款項融資等供應鏈金融服務。鼓勵發展裝備融資租賃業務。

四、發揮多元化融合發展主體作用

（一）強化產業鏈龍頭企業引領作用。在產品集成度、生產協作度較高的領域，培育一批處於價值鏈頂部、具有全產業鏈號召力和國際影響力的龍頭企業。發揮其產業鏈推動者作用，在技術、產品、服務等領域持續創新突破，深化與配套服務企業協同，引領產業鏈深度融合和高端躍升。

（二）發揮行業骨幹企業示範效應。在技​​術相對成熟、市場競爭充分的領域，培育一批創新能力和品牌影響力突出的行業領軍企業。鼓勵其先行探索，發展專業化服務，提供行業系統解決方案。引導業內企業積極借鑒、優化創新，形成差異化的融合發展模式路徑。

（三）激發專精特新中小微企業融合發展活力。發揮中小微企業貼近市場、機制靈活等優勢，引導其加快業態模式創新，在細分領域培育一批專精特新“小巨人”和“單項冠軍”企業。以國家級新區、產業園區等為重點，完善服務體系，提升服務效能，推動產業集群融合發展。

（四）提昇平台型企業和機��綜合服務效能。堅持包容審慎和規範監管，構建若干以平台型企業為主導的產業生態圈，發揮其整合資源、集聚企業的優勢，促進產銷精準連接、高效暢通。鼓勵建立新型研發機構，適應技術攻關、成果轉化等需求。加快培育高水平質量技術服務企業和機構，提供優質計量、標準、檢驗檢測、認證認可等服務。

（五）釋放其他各類主體融合發展潛力。引導高等院校、職業學校以及科研、諮詢、金融、投資、知識產權等機構，發揮人才、資本、技術、數據等優勢，積極創業創新，發展新產業新業態。發揮行業協會在協調服務等方面的重要作用，鼓勵建立跨區域、跨行業、跨領域的新型產業聯盟。

五、保障措施

（一）優化發展環境。清理制約兩業融合發展的規章、規範性文件和其他政策措施。放寬市場准入，深化資質、認證認可管理體制改革。改革完善招投標制度。推動政府數據開放共享，發揮社會數據資源價值，推進數據資源整合和安全保護。建立消費網絡平台產品質量管控機制。加快建立推廣適應工業互聯網和智能應用場景需求的設備、產品統一標識標準體系。研究支持製造領域服務出口政策。完善政府採購相關政策。支持有條件的地方開展融合發展統計監測和評價體系研究。依法規範加強反壟斷和反不正當競爭執法。建立創新高效協同的兩業融合工作推進機制。

（二）強化用地保障。鼓勵地方創新用地供給，盤活閒置土地和城鎮低效用地，實行長期租賃、先租後讓、租讓結合等供應方式，保障兩業融合發展用地需求。鼓勵地方探索功能適度混合的產業用地模式，同一宗土地上兼容兩種以上用途的，依據主用途確定供應方式，主用途可以依據建築面積佔比或功能重要性確定。符合產業和用地政策，具備獨立分宗條件的宗地可以合併、分割。對企業利用原有土地建設物流基礎設施，在容積率調整、規劃許可等方面給予支持。

（三）加大金融支持。鼓勵金融機構結合職能定位，按照商業化原則，向兩業融合發展企業和項目提供適應其生產和建設週期特點的中長期融資，穩妥開展併購貸款業務，積極支持開展供應鏈金融服務。支持符合條件的企業上市融資和發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具。建立知識產權質押信息平台，擴大知識產權質押融資規模。

（四）加強人力資源保障。改革完善人才管理評價制度，探索建立復合型人才評價和職業發展通道體系。完善學科專業體系，深化職業教育改革，深入推進產教融合，提升校企合作水平，建設一批產教融合型企業和實訓基地，推行現代學徒制和企業新型學徒制，加快創新型、技能型人才培養。發揮領軍人物重要作用，加快培養引進中高級經營管理、技術技能人才。

（五）開展兩業融合試���。支持有條件的城市、產業園區，開展區域融合發展試點，在創新管理方式、完善工作機制和創新用地、統計、市場監管等方面先行先試。鼓勵重點行業和領域代表性企業開展行業、企業融合發展試點，探索可行模式路徑，加快行業轉型升級，建設世界一流企業。

推動先進製造業和現代服務業深度融合發展，要加強組織領導，強化主體責任。各部門要加快出台配套政策和細則，加強業務指導；各地方要認真落實本意見要求，推動開展試點，及時研究解決實施過程中遇到的重大問題，適時總結好的經驗和做法，按程序報告。

國家發展改革委

工業和信息化部

中 央 網 信 辦

教　　育　　部

財　　政　　部

人力資源社會保障部

自 然 資 源 部

商　　務　　部

人　民　銀　行

市場監管總局

統　　計　　局

版　　權　　局

銀　保　監　會

證　　監　　會

知 識 產 權 局

2019年11月10日

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京東商城

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