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全球“颜色革命”金主USAID

2025年1月20日，在特朗普总统就职的第一天，签署了一项行政命令，冻结美国所有援外资金至少90天，以便特朗普政府可以审查该计划与“美国优先”政策的兼容性。特朗普一直对海外支出持批评态度，并表示这并不代表美国纳税人的价值。

一、特朗普将USAID描述为“浪费和腐败”

1月26日，新任命的国务卿卢比奥（Marco Rubio）说：“我们花费的每一美元，我们资助的每个计划以及我们执行的每项政策都必须对三个简单问题的答案有理由：这是否使美国更安全？它会使美国变得更强大吗？这会使美国更加繁荣吗？”这一举动导致了美国在世界各地成千上万的援外计划临时关闭，并迫使相关机构休假和裁员。

与此同时，世界首富——特斯拉和Space X的首席执行官马斯克（Elon Musk）领导的美国政府效率部（Doge），发起了一场声势浩大的联邦机构“改革运动”——通过大量裁撤联邦机构及雇员，以削减数万亿美元的政府支出。USAID便是他的主要目标之一，马斯克声称美国国际开发署（USAID��是“犯罪组织”（criminal organization），并且说是“该死的时候了”。他建议将USAID完全关闭，因为它是“无法修复的”。特朗普也公开将USAID描述为“浪费”和“腐败”。

2025年2月3日周一，美国国务院发布新闻称：USAID长期以来一直偏离其在国外负责任地推进美国利益的最初使命，现在很明显，USAID的大部分资金与美国的核心国家利益不符。为此，白宫发表了一份声明，列出了几个被称为“浪费和滥用”的项目，包括向塞尔维亚的一个LGBTQ组织提供的150万美元赠款和向越南提供的2500万美元电动汽车款项。

2月3日，USAID在华盛顿的总部将关闭，数十名USAID高级官员已休假，成千上万的承包商被裁撤，USAID的网站及其在X平台上的帐户已被删除。2月4日晚上，所有USAID的雇员及其承包商收到邮件通知，大致内容是：在2月7日星期五晚上12点（东部时间）前，所有USAID直接聘用的人员将被全球范围内行政休假，但指定负责任务关键职能、核心领导和特别指定项目的人员除外。

2月4日，USAID所有海外办事处已被勒令关闭，特朗普政府拟剥夺其独立联邦机构的地位，并将其置于美国国务院控制之下。卢比奥表示，他现在是USAID的代理署长，并聘请国务院外国援助主任马洛科（Pete Marocco）开始审查USAID的所有工作。他说，特朗普政府不是“结束USAID的计划本身”。但是马洛科的审查可能导致“暂停或废除某些计划项目或活动，关闭或暂停某些任务或职位；关闭、重组、裁员或重命名机构组织，减少其人员规模，并签约或私有化联邦雇员执行的活动或活动。

2月6日，特朗普政府计划在USAID全球超过1万名员工中保留至多不超过300人。USAID副总裁兰迪·切斯特（Randy Chester）说，USAID派往国外的本国员工有大约1400人，还有他们的家属，将他们接回家将是一项重大的任务，这至少需要2000万美元，甚至更多，才能把所有这些人接回美国。这对美国纳税人来说，成本巨大，而且是不必要的。

2月6日，由民主前进和公共公民诉讼集团代表美国外国服务协会（AFSA）和美国政府雇员联合会（AFGE）提起诉讼：“特朗普总统解散USAID的行动超过��总统机构和篡夺宪法赋予国会的立法机构，违反了权力分离。”这是针对反对USAID采取的迅速行动提起的第一项诉讼。

据美国国会统计，USAID全球雇员超过1万人，其中，2/3在海外工作。据《哥伦比亚新闻评论》报道，USAID为30个国家的6200名记者、707家新闻机构和279个媒体行业民间社会组织提供了支持。根据USAID的数据，在2023财年美国在全球国际开发方面投入了超过446亿美元，但这些外国援助总额不到美国预算的1％。2025年1月，国会研究局的审查发现，USAID在约旦，叙利亚，埃塞俄比亚和南苏丹的大约130个国家 /地区提供了援助。在巴以冲突中，它还向以色列提供了数百万美元的军事援助。尽管对外援助资金冻结了，但卢比奥对以色列和埃及的军事援助进行了豁免。

USAID每年在全球范围内分发数十亿美元，以帮助减轻贫困，治疗疾病并应对饥荒和自然灾害。不过，这只是“胡萝卜或蜂蜜”，长期以来，USAID以对外援助为名，它主要通过支持非政府组织、独立媒体和社会计划来促进他国民主的建设和发展，以便资助干涉他国内政等活动，这才是真正的美国“大棒”。

二、USAID是个什么鬼？

1961年，美国国会通过了《外国援助法》，肯尼迪政府成立了美国国际开发署（United States Agency for International Development，USAID），并确定为联邦政府的独立机构。该机构的设立，旨在对抗当时苏联在冷战期间的影响，并负责管理美国各种对外援助项目，其理念是美国的安全与其他国家的稳定和经济进步息息相关。事实上，从那时起，共和党人和民主党人就该机构及其资金去向进行了长期斗争。共和党通常会努力向国务院提供对其政策和资金的更多控制，而民主党通常会促进USAID的自治和权威。

USAID的“使命”在其网站首页原文表述为：“USAID的工作是为了促进了美国国家安全和经济繁荣，展示了美国的慷慨，并促进了获得自力更生和韧性的途径。”其重点工作之一，就是向他国推广“美国价值观”。

为了促进这些目标，2006年USAID成立选举和政治程序（EPP）基金，2012年成立了民主、人权和治理卓越中心（DRG中心）。该中心为他国在民主、人权和治理方面提供宣传、建议和技术支持，并提高DRG在USAID及美国政府��多边战略中的作用。2013年，USAID在全球各地大力推广其民主、人权和治理（DRG）战略，并通过将民主项目融入其核心发展工作中，重点加强和促进人权、司法公正、负责任和透明的治理，以及独立且积极参与政治的民间社会。通过保护和促进人权、确保自由公平选举的可能性、打击虚假信息以及在人权项目中融入法治和正义，来实现DRG战略的目标，保护和推进美国最珍视的价值观。

在USAID自我标傍的“功劳册”中，它重点列举了以下五个重大案例：

一是USAID为84个国家或地区提供了重要的政治支持。这种支持包括冈比亚和刚果民主共和国的民主转���；在摩尔多瓦和塞尔维亚举行的选举；以及对加纳和突尼斯选举过程的国内观察。

二是USAID对缅甸媒体及反政府组织的支持。在冻结USAID的外国援助中，包括3900万美元是用于支持缅甸的权利、民主和媒体的。缅甸军方在2021年从昂山素季的民选政府手中夺取了政权。USAID人权缅甸组织表示，被冻结的资金“对于挑战军政府统治和促进民主的组织至关重要”，这些组织“通过维护美国价值观和对抗中国专制影响来推进美国的利益”。

三是USAID对抗俄罗斯影响。USAID在俄罗斯影响力较大的国家支持治理和媒体项目，比如格鲁吉亚和亚美尼亚。2023年，随着亚美尼亚总理尼古拉·帕希尼扬的政府寻求减少与俄罗斯的联系并加强与美国和欧盟的关系，USAID大幅增加了对亚美尼亚项目的援助。援助冻结意味着一些独立广播公司被迫削减部分节目。 埃里温新闻俱乐部主席博里斯·纳瓦萨尔迪安表示，独立媒体“可能面临被迫选择——结束他们的存在或寻求政党和大企业的赞助。”

四是USAID对乌克兰战时援助。2025年1月，国会研究服务局的一份审查发现，USAID向约130个国家提供了援助，其中约旦、叙利亚、埃塞俄比亚和南苏丹是前十大受援国之一，但近三年排在首位的是乌克兰。

五是USAID向以色列提供了数百万美元的军事援助。尽管资金被冻结，但NBC新闻1月报道说，鲁比奥为以色列和埃及都发放了外国军事融资的豁免。还批准了一项“紧急粮食援助和行政开支，包括支付工资以管理此类援助”的豁免。

三、美国政界学界对USAID存废之争很直白

根据2023年3月的AP-NORC民意测验，美国十分之一的成年人说，美国政府在外国援助上的总体上“太多”。当被问及具体费用时，大约有十分之一的美国成年人说，美国政府向其他国家提供了太多的资金。十分之一的共和党人和55％的民主党人同意该国超支了外国援助。当时，美国十分之一的成年人说，政府在包括教���、医疗保健、基础设施、社会保障和医疗保险在内的国内问题上花费了“太少”。

今天，USAID的支持者认为，美国在国外这些的援助抵制了俄罗斯和中国的影响力。批评者说，这些计划浪费并促进了自由主义议程。

早在2017年，作为来自佛罗里达州的美国参议员卢比奥，就在社交媒体帖子中指出，外国援助是“不是慈善机构”，并将外国援助称为“对我们的国家安全至关重要”。

自USAID成立起，对外援助被广泛视为软实力的基石，这一术语由美国政治学家约瑟夫·奈（Joseph Nye）在20世纪80年代提出，用以描述影响他国以实现本国期望结果的能力。 奈表示，他认为特朗普缺乏“对软实力的理解”。 他在2月4日接受NBC新闻电话采访时告诉记者：霸权是让他国做你想要的事情的能力，你可以通过三种方式实现：你可以通过胁迫；你可以通过支付；你可以通过吸引力。这就是著名的——“大棒+胡萝卜+蜂蜜”——而特朗普不理解蜂蜜。

美国民主党人认为，USAID是美国与世界各地社区建立关系的关键软性工具，并指出“三个D”支柱接触了美国国家安全：国防，外交和发展。甚至来自南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆1月警告说，软实力作为“捍卫美国及其价值观的一个关键组成部分”的重要性。“如果你不参与世界事务，我们就会犯错误。”

2月5日，USAID的五位前署长联合起来签署了一份声明，对特朗普政府试图解散该机构的努力进行了严厉批评。 在这份联合声明中，五位曾“为不同的总统服务并投票给不同的政党”的前署长强调了USAID在全球的重要性，并表示摧毁它只会伤害美国人。

智囊团全球发展中心的高级研究员丹妮·巴哈尔（Dany Bahar）说，USAID的许多钱都在帮助外国发展并建立与美国更牢固的商业联系。

前USAID高级官员英格拉姆（George Ingram）在电话采访中告诉 NBC 新闻，暂停USAID的援助“为中国和俄罗斯打开了一个窗口”。他们警告说，这一决定将导致美国在非洲、南美洲和亚洲的影响力下降。他们批评特朗普决定关闭USAID和冻结外国资金的批评者担心，此举为中国提供了作为世界各地有影响力的超级大国的空间。

民主党立法者称，关闭USAID是“违法、违宪”的举动，将伤害国外穷人，损害美国国家安全，并减少美国对全球舞台的影响。

总之，特朗普政府对USAID的裁撤计划���的确是“拔出萝卜带出泥”。从USAID的存废之争中，它让世界各国看清了美国民主、人权与自由的真相。

[tanglong911]

咱们今天重点聊一下赌博这事

聊赌博当然避免不了拉斯维加斯金沙集团，花了几百亿美刀，在沙漠里面盖大楼建剧院，甚至挖掘运河，弄得迪士尼游乐场一般。让赌博从个人娱乐活动变成全家老小一起出动的旅行一般，老少皆宜，轮盘、打牌、老虎机，总有一款适合你。而且人类有个赌博赢了就想结婚的毛病，所以拉斯维加斯又是全世界激情结婚最多的城市。

东南亚地区的赌博，基本的情况是，赌博是合法的，但是开设赌场需要牌照，而且牌照很贵，数量也很少，基本上都落在有权有势的大老板手里，这些人大部分都是华人。

大老板往往有权有势有关系，跟政治权贵千丝万缕，东南亚搞的是一种类似“权贵裙带寡头资本主义”，啥？不知道啥是裙带资本主义？想想高启强就知道了，他能在当地叱咤风云，并不是他的企业有什么创新或者竞争力强，而是他有权贵大哥，项目直接到了他那里，别人想竞标都没机会。

正规有资质的赌场其实无趣得很，一个个都把拉斯维加斯作为自己山寨的目标，圈个风景如画的地方，大大的起一栋或者几栋大楼，里面按照当地风格修得富丽堂��，标配是大喷泉和晃瞎人眼的金色大厅，然后是个巨大的大厅，从饺子机老虎机到牌九掷色子，还有梭哈德州这种。

里面的人标配是戴着耳机的黑西服保安和兔女郎打扮的招待。几十年来这一块最大的变化一个是开起来了免税店和剧院，二个就是居然有禁烟区了，在这里赌钱不许抽烟，而且似乎禁烟的占比越来越大，有老赌徒感慨世风日下人心不古，一个真正的赌徒连命都不要，怎么会在意吸烟有害身心健康嘛。

所谓“老猫房上睡，一辈传一辈”，一个国家的搞赌博的方法，基本上是按照他的国情，社情和地缘政治来决定的，国情不同，同样的事情就会有各自的特点。

我们从菲律宾说起，菲律宾的赌博最大的特点，就是对于网络赌博几乎是放任了，现在网上几乎一半的那种“性感荷官在线发牌”的玩意，也就是专门坑中国人的线上博彩都在菲律宾，上下游有上百万人以此谋生，目标客户基本上都是中国人，手段就是各种方法骗人进来，然后用技术手段让你输的裤子都不剩。

刚查了下，吓了一跳，菲律宾的网络博彩业已经是世界第一，现在正在突破自我，继续向上攀爬。

由于这玩意主要坑中国，所以中国国内大力的打击，并且希望菲律宾政府也能配合，杜特尔特原本也是想禁止网络博彩，但是后来还是放松了，虽然牌照发得很少，但是不去大力取缔，基本在放任的阶段。

总统甚至直接地明说，虽然知道不好，但是因为国内经济不行，比起饿肚子，挣点脏钱没有那么难以接受。菲律宾还有很多孩子靠吃垃圾堆里捡来的pagpag为生，如果全面取缔网络赌博，很多孩子连这个都吃不起了，因为pagpag也在涨价。

作为政治人物，说出这样的话来，让人不得不佩服这哥们坦诚地有点不正常，不过中国政府一再地告诫他，网络博彩对整个国家是有很大的腐蚀性，靠这些欺骗的手段得到的钱，比pagpag对孩子们有着更坏的影响。

不过菲律宾人就是典型的道理都懂，可是钱又想赚的那伙人，所以一直都是半放任状态。所以菲律宾不但赌博合法，而且���出了大量的便民工程方便大家赌博，比如菲律宾的目标是让旅客下飞机三分钟进赌场，非常贴���。

比较搞笑的是，大家看新闻常常有个感觉，菲律宾好像一直打击博彩挺认真，仔细一研究就能发现是纯纯的“高启强行为”。菲律宾有执照的裙带们以法律为武器，疯狂对没有执照的进行打击，像不像高启强疯狂攻击同行？大家一搜新闻就能看到每隔一段时间就有大批开赌场的华人被菲律宾政府遣送回来，背后就是他们惨烈的同态屠杀。

接下来我们说说柬埔寨，大家不时能听说谁又在柬埔寨被杀了，总出这种事，很多人以为柬埔寨是一个非常贫困又特别混乱的地区，其实不是的，这个地方就是贫困，但是其实混乱的情况还好，穷到一定地步，连土匪都少了。

这里实在是太穷了，而且柬埔寨非常贫瘠，东西很多都要进口，使得柬埔寨的物价很高。上次出事的地方是首都金边，但其实很多人不知道，柬埔寨的赌博牌照是最奇葩的，在金边以及金边周围200公里的范围内，马来西亚富豪曾立强1995年一次性买断了70年的牌照和41年的博彩专营权。

也就是说，在金边附近200公里，除了他的金界集团以外，任何人不得经营博彩业，而且这个专营居然要一直到2036年（好像补充协议又延长了十年）。

金界开的那个赌场可以说是个巨大的综合体，分了两期，那个新大楼几乎全部被包了一层金，真正闪瞎人眼，里面服务的美女特别多，很多也是从中国去的，大家经常听说有妹子在金边被绑架，很可能��准备去那边赌场上班， 然后被人拐卖了。拐卖她们的，基本上也都是咱们这边过去的，不然一个柬埔寨人忽悠你去那边，你会去吗？

有个奇怪的事，赌场基本是两种，一种是东北洗浴中心那种罗马式风格，另一种就是特朗普家那种金晃晃的造型，不知道是谁跟谁学的。

这里提两个事情，一个是金界在香港上市了，是地地道道的上市公司；二是曾立强据说曾经表示中国经济强大，人民富裕，博彩业管控严格，他为了让中国人有地方赌，在中国周边都要建立博彩生意，柬埔寨、尼泊尔、俄罗斯、蒙古、越南等等，目标是弄一个“环中国博彩圈”。

是不是他说的，我也不知道，不过倒是陈述了一个客观现实，随着中国巨大的购买力崛起，而且我国严格禁毒禁赌，必将带动整个那些中国禁止的产业在我国周围蓬勃发展。

比较著名的是西港，这地方以前一直被称为“柬埔寨的深圳”，又是港口，又给批了博彩，一飞冲天只是时间问题，后来果然大批中国人涌入那地方买地，一度繁华的确实有点像深圳。

不过到2019年的时候，在中国的压力下，柬埔寨一次性彻底地封禁了西港的网上博彩，西港也在一夜之间失去了金融价值，当时整个西港地区乱成一团，场面跟大逃杀一样，无数的中国人提着东西，等着买票回去。一夜之间人去城空，据当地人说就如同当年美军撤离南越时候的西贡一样。

西港完蛋了，但是金边的博彩业却是实打实的，有说法是张继科就是在金边欠了那么多钱。而且金边的赌场和菲律宾那种线上赌博不一样，主要依赖线下赌场，一到了线下，整个东南亚的运作模式跟澳门差不多。

一般赌场分为贵宾厅和普通厅，贵宾厅的营业额占全部的50%，利润占全部的70%。也就是说普通人进入赌场，看到那球场一样大、站满人的大厅，无数人疯狂地玩老虎机、21点、百家乐啥的，其实他们是赌场的“气氛组”，大头在那一个个关着的房间里。里面一把牌的输赢，可能比整个大厅还大。

而赌场有两种人，一种叫掮客，一种叫叠码仔，两种都揽客，但还是有一定的差别。

比如掮客主要是从外面（甚至外国）拉来客人，这个也分三六九等，低级的就待在机场车站甚至大街上拉客人，把客人带去了就有提成，客人赌钱也有分成；高级的就专门服务贵宾厅的客人，很多都有自己固定的客源。

掮客们联系客人、接机招待、安排食宿、换钱算账、帮客人照应老婆孩子宠物，甚至按照客人开的单子过海去香港代购。这些都在他们的工作范围。保证客人安稳坐上赌桌，开心离开澳门，就算他们完成任务，客人满意了，下次来还找上次的掮客，他们的收入也就稳定了。

叠码仔也招揽客人，但是主要是算客人和赌场的中间人，主业在客人坐到桌上以后。他们先要洗码，也就是帮客人换筹码，这个有1%左右提成，但是大多不靠这个挣钱。叠码仔大头是放债，也就是客人输光了要“翻本”，他们借钱给客人，能不能借能借多少就看眼力了，要控制在客人还得起不会赖，最好下次来还愿意找你的地步。

这次张继科欠了那么多钱，很可能就是欠了叠码仔的钱。一般来讲，这些人敢借那么多钱给赌客，往往是有信心要回去的，也基本没人会欠着他们钱。甚至有种说法，别看借钱给张继科的人已经进了局子，等他出来了，张继科欠他的钱连本带利都得还。

其他门路还有很多，总之一句话，这些人目的就是找到客源，然后把客人拉来赌，赌得越大越好，输得越惨越好。输了还从他们那里借高利贷，然后输光了还能还上，最后下次手痒了还来。这时候大家就应该意识到了，能忽悠中国人去赌场的，可能不可能是别的国家的人嘛，一个黑乎乎的柬埔寨人说着你听不懂的话忽悠你，你能上钩？这又回到了那个问题，这些叠码仔往往都是咱们自己人。

一般来讲，赌场70%的博彩收入是经过叠码仔们过手的。这些钱里面40%进了叠码仔的口袋，40%政府，20%归赌场，这个分成十个大概分成，具体赌场不一定。不过赌场和绝大部分市场一样，都是“买家市场”，也就是谁能招揽来花钱的谁是大哥，叠码仔多拿点也正常。

比起上面这两个国家，真正的赌博地狱，在缅甸，缅甸的情况又比较特殊，缅甸到现在为止都没有能够形式上的统一，军政府足足延续了数十年，民选的政府2016年才正式成立。

短短几年就搞得一地鸡毛，北部四个特区基本是独立的，政府稳定的时候还做做样子表示服从，一旦伤害到他们的利益就暴起反抗，缅北地区这种半独立的军阀，依靠着本地这个民族问题与政府对抗，基本上保持了经济军事和政治上的独立地位，这种地方大家不用去就知道必然乱得一塌糊涂。

他们那边因为基础设施过于落后，网络赌博倒是不常见，为人熟知的是一种以赌博为名义的��劫。

主要的方式是在国内找到下手的目标，然后以旅游或者做买卖的名义带到缅甸，然后做局让你输个精光，到时候你拿不出来钱就翻脸，先是恐吓你，如果不屈服就拘禁起来，关个两天不给饭吃，再不老实就要打了，有时候不小心把人就弄死了。这个套路听着挺low，但是每年都有不少人上钩。

而且被骗过去的人，往往是听信了老乡或者朋友的话，不然不会有这种信任感能做出那么疯的事。

02

尾声

大家一般理解的经济开发区，往往是搞个高科技信息产业，而东南亚国家，不可能投入巨资耗时十年搞点新技术，最后出了成果还需要跟中国美国对耗，那不傻了嘛。所以大家很少听说什么高科技来自东南亚，东南亚来的好像都不是什么上台面的东西。

所以转来转去，最后都瞄准了中国这边禁止了的东西，中国不让搞得“黄赌毒”，在他们那里明里暗里遍地生根，这些东西技术难度低收益还大，利润的驱使下，遍地发芽，他们的政府一方面半推半就，另一方面也确实管不过来。

尤其是赌博和色情，更是明着来，以前泰国和缅甸是东南亚仅有的两个赌博不合法的国家，现在只剩下泰国了，毕竟现在泰国旅游业非常强劲，暂时还用不着赌博这种绝户操作。不过如果估计不错的话，迟早会放开，不然竞争压力太大。

所以他们一般说的信息产业，基本是电信诈骗； 发展高端服务业，那就是色情推拿； 提升互联网水平，说的就是网上博彩。 加强远程金融，竟然是网上放贷。

还以为他们是老实人呢。

反正难度都不大，搭几个服务器，代码也都有现成的，再从国内高价招一些工程师，把代码稍微改改，毕竟算法也不复杂，整体就是“让玩家先赢小钱，再输大钱”。之前有大量的中国这边程序员跑到柬埔寨月薪十万（对，是月薪十万）开发赌博服务器，就是这个背景，当然了，工资高是一码事，能不能拿到钱并且顺利回国又是另一码事。

最后，最关键的，一个很难启齿不过也是非常非常现实的问题是，去了那边，坑中国人绝大部分都是中国人。你们看看那些什么诱骗华人去东南亚被噶腰子或者赌博的新闻，背后几乎没例外都是咱们自己人，东南亚赌场实际控制人和运营者绝大部分也都是华人，不然哪来的相关知识和经验骗你过去。

东南亚的很多业务，本质也是一种“产业输出”，也就是以前在国内搞的风生水起，后来国内法治健全之后重拳出击，他们就去东南亚了。不然东南亚也没那么充足的资金和相关经验来做这些事。更重要的是“关系”，由于操盘人大部分是华人，所以他们本能地会从中国招揽客户。

不过如果说有啥好消息，那就是这些人没法跑国内来抓你过去，你不主动去找他们，也不相信那些暴富鬼话，完全可以做到老死不相往来。生活中的大坑，基本都是这样的，你自己不跳，很少能强迫你跳。

文章就写到这里吧，一般来讲，可能赌博和抽烟喝酒一样是天生的，绝大部分人对那玩意几乎无感。但是对于一部分人来说，那就是他们的命，好言难劝该死鬼，进了那个坑的估计也听不进去劝，如果没接触过，一定不要碰，小赌大赌都不要碰，不是啥好东西。而且也不要相信多年不见的哥们突然要带你去东南亚发财，大概率你就是他们的财。

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传统上，Miles & More飞常里程汇地区决定奖励航班需要多少里程。自 2024 年 1 月推出新的 Miles & More 飞常里程汇会籍计划以来，还有一些地区与会籍积分的奖励相关。由于这两个系统的区域定义不同，因此您将在本文中找到详细的列表和说明。

Miles & More飞常里程汇地区 – 兑换奖励里程（奖励图表） Miles and More飞常里程汇奖励表（直接链接PDF）指定了预订航班所需的Miles & More飞常里程汇奖励里程数。除了旅行舱位（经济舱、优选经济舱、商务舱和头等舱）外，只有出发机场和目的地机场或其所在地区对价格有影响。为了简化这一点，每个机场或国家/地区被分配到总共 11 个区域之一。最初，此信息与奖励图表一起以 PDF 格式发布。但是，当前的奖励图表不再列出区域定义。如果您想在Miles & More飞常里程汇网站上找到它们，您必须调出2019年的旧奖励表（链接）。在那里，区域定义如下：

欧洲：阿尔巴尼亚、奥地利、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、捷克共和国、丹麦（不包括格陵兰岛）、爱沙尼亚、法罗群岛、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马其顿、马耳他、摩尔多瓦、黑山、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙（不包括亚速尔群岛、马德拉群岛）、罗马尼亚、俄罗斯、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙（包括巴利阿里群岛，不包括加那利群岛）、瑞典、瑞士、 土耳其、乌克兰、匈牙利、白俄罗斯、塞浦路斯 北美洲：格陵兰岛、加拿大、美国（不包括夏威夷和维尔京群岛） 夏威夷：夏威夷 中美洲和加勒比地区：安提瓜、阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、百慕大、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、格林纳达、瓜德罗普岛、危地马拉、海地、洪都拉斯、牙买加、维尔京群岛、开曼群岛、古巴、马提尼克岛、墨西哥、尼加拉瓜、荷属安的列斯群岛、巴拿马、波多黎各、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣马丁、特立尼达和多巴哥、特克斯和凯科斯群岛 南美洲：阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、厄瓜多尔、法属圭亚那、哥伦比亚、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭、委内瑞拉 中东/高加索/北非和中非：阿尔及利亚、赤道几内亚、亚美尼亚、亚美尼亚、埃塞俄比亚、亚速尔群岛、巴林、贝宁、布基纳法索、布隆迪、吉布提、科特迪瓦、厄立特里亚、加蓬、冈比亚、格鲁吉亚、加纳、几内亚、几内亚比绍、伊拉克、伊朗、以色列、约旦、喀麦隆、佛得角、佛得角、佛得角、肯尼亚、刚果-布拉柴维尔、刚果-金沙萨、科威特、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、马德拉、马里、摩洛哥、尼日尔、尼日利亚、阿曼、卢旺达、圣多美和普林西比、也门、 沙特阿拉伯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、苏丹、南苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、多哥、乍得、突尼斯、乌干达、阿拉伯联合酋长国 南部非洲：安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、赞比亚、塞舌尔、津巴布韦、南非、斯威士兰 印度：阿富汗、孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡 东南亚：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、帕劳、菲律宾、新加坡、泰国、越南 中亚：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦 远东地区：中国（港澳台）、日本、韩国 澳大利亚/新西兰/大洋洲：澳大利亚（包括塔斯马尼亚）、库克群岛、斐济、关岛、马里亚纳群岛、新喀里多尼亚

Miles & More飞常里程汇地区 – 赚取等级积分 自 2024 年 1 月作为新的 Miles & More 飞常里程汇会籍计划的一部分引入会籍积分以来，出现了第二个地区逻辑。这是因为无论航班是被视为大陆航班还是洲际航班，都与状态积分的收集有关。Miles & More飞常里程汇为此定义了6个区域。不幸的是，仍然没有新的官方名单、表格或地图表明一个国家与这 6 个地区的隶属关系。但是，有一份 2019 年的国家名单（直接链接），该名单是在 2019 年���次介绍新地位计划时公布的。连同埃及、阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥和突尼斯现在将被分配给欧洲而不是非洲的官方指示（来源链接），可以编制以下列表。

注意：该信息也可以使用Miles & More飞常里程汇积分计算器进行验证，因为它通过指定出发国和目的地国来显示大陆/洲际分类。我们唯一能够发现的矛盾是阿尔及利亚。积分计算器在从德国出发时将该国归类为洲际目的地，这表明它属于非洲。

欧洲：阿尔巴尼亚、安道尔、亚美尼亚、阿塞拜疆、奥地利、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、法罗群岛、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、直布罗陀、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、马其顿、摩尔多瓦、摩纳哥、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、爱尔兰共和国、科索沃共和国、黑山共和国、塞尔维亚共和国、罗马尼亚、俄罗斯、圣马力诺、瑞典、瑞士、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、梵蒂冈城国、斯瓦尔巴群岛和扬马延群岛、捷克共和国、土耳其、乌克兰、匈牙利、白俄罗斯、塞浦路斯、埃及、阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、突尼斯 非洲：阿尔及利亚、安哥拉、赤道几内亚、埃塞俄比亚、贝宁、博茨瓦纳、布基纳法索、布隆迪、刚果民主共和国、吉布提、科特迪瓦、科特迪瓦、厄立特里亚、法国海外领土、利比亚、加蓬、冈比亚、加纳、几内亚、几内亚比绍、喀麦隆、佛得角、肯尼亚、科摩罗、刚果、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、摩洛哥、毛里塔尼亚、毛里求斯、马约特岛、莫桑比克、纳米比亚、尼日尔、尼日利亚、留尼汪岛、卢旺达、赞比亚、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、 塞拉利昂、索马里、圣赫勒拿、南非、苏丹、南苏丹、斯威士兰、坦桑尼亚、多哥、乍得、突尼斯、乌干达、西撒哈拉、中非共和国 亚洲：阿富汗、巴林、孟加拉国、巴勒斯坦被占领土、不丹、英属印度洋领地、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、伊拉克、伊朗伊斯兰共和国、以色列、日本、约旦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、韩国、科威特、老挝、黎巴嫩、澳门、马来西亚、马尔代夫、蒙古、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、也门共和国、大韩民国、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、阿曼苏丹国、香港特别行政区、叙利亚、塔吉克斯坦、台湾中华民国、泰国、东帝汶、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、阿联酋、越南 北美、中美洲、加勒比地区：美属维尔京群岛、安圭拉、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、百慕大、博内尔岛、圣尤斯达蒂斯和萨巴、英属开曼群岛、哥斯达黎加、库拉索岛、多米尼克、多米尼加共和国、萨尔瓦多、格林纳达、格陵兰岛、瓜德罗普岛、危地马拉、海地、洪都拉斯、牙买加、加拿大、古巴、马提尼克岛、墨西哥、蒙特塞拉特、尼加拉瓜、荷属安的列斯群岛、巴拿马、波多黎各、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣马丁、圣马丁、 圣皮埃尔和密克隆群岛， 圣文森特， 特立尼达和多巴哥， 特克斯和凯科斯群岛， 美国 南美洲、加勒比海、中美洲：南极洲、阿根廷、玻利维亚、布维岛、巴西、智利、厄瓜多尔、福克兰群岛、法属圭亚那、圭亚那、哥伦比亚、巴拉圭、秘鲁、南乔治亚岛和南桑威奇群岛、苏里南、乌拉圭、委内瑞拉 澳大利亚、新西兰、大洋洲：美属萨摩亚、澳大利亚、科科斯群岛、库克群岛、斐济、法属波利尼西亚、关岛、赫德和麦克唐纳群岛、基里巴斯、美国本土外小岛屿、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、瑙鲁、新喀里多尼亚、新西兰、纽埃、北马里亚纳群岛、诺福克岛、帕劳、巴布亚新几内亚、皮特凯恩群岛、所罗门群岛、托克劳、汤加、图瓦卢、瓦努阿图、瓦利斯和富图纳群岛、圣诞岛

基于此数据，可以创建以下地图。总的来说，这里没有惊喜。Miles & More飞常里程汇基本上使用政治分类，而不是地理分类。例如，俄罗斯属于欧洲，尽管俄罗斯东部在地理上当然是亚洲的一部分。土耳其和塞浦路斯也是欧洲的一部分。另一方面，夏威夷属于美国，因此属于北美大陆;与许多其他飞行常客计划不同，Miles & More飞常里程汇没有太平洋岛屿的特区。

Miles And More Regions Status Program World 2024 暂定 Miles & More飞常里程汇会籍计划的地区 - 选择临时且不作保证 但是，当谈到亚洲的定义时，它变得非常令人兴奋。Miles & More飞常里程汇取消了对中东的单独定义，因此，例如，以色列、黎巴嫩、约旦、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔和卡塔尔都算作亚洲。东地中海区域的分类特别有趣。在这里，欧洲、亚洲和非洲地区彼此非常接近，在某些情况下可以进行非常短的洲际航班。在我们的文章中了解更多信息，了解从 2024 ���开始运行的 Miles & More 飞常里程汇会籍积分的想法。

2024 年飞常里程汇地区会籍计划摘录

Miles & More飞常里程汇地区 – 结论 自推出新的会籍计划以来，Miles & More飞常里程汇计划使用了两个独立的地区逻辑。如果您想兑换奖励里程，您可以在奖励图表中找到 11 个地区。另一方面，在赚取等级积点方面，有 6 个地区是相关的。对于优化器来说，这两个系统都是相关的。Miles & More飞常里程汇的最佳飞行点通常是位于一个区域内的航班，但仍能覆盖很远的距离。另一方面，对于状态点猎人，建议乘坐非常短的航班，这仍然被认为是洲际航班。

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全球“颜色革命”金主USAID

一、特朗普将USAID描述为“浪费和腐败”

1月26日，新任命的国务卿卢比奥（Marco Rubio）说：“我们花费的每一美元，我们资助的每个计划以及我们执行的每项政策都必须对三个简单问题的答案有理由：这是否使美国更安全？它会使美国变得更强大吗？这会使美国更加繁荣吗？”这一举动导致了美国在世界各地成千上万的援外计划临时关闭，并迫使相关机构休假和裁员。

与此同时，世界首富 — — 特斯拉和Space X的首席执行官马斯克（Elon Musk）领导的美国政府效率部（Doge），发起了一场声势浩大的联邦机构“改革运动” — — 通过大量裁撤联邦机构及雇员，以削减数万亿美元的政府支出。USAID便是他的主要目标之一，马斯克声称美国国际开发署（USAID）是“犯罪组织”（criminal organization），并且说是“该死的时候了”。他建议将USAID完全关闭，因为它是“无法修复的”。特朗普也公开将USAID描述为“浪费”和“腐败”。

2025年2月3日周一，美国国务院发布新闻称：USAID长期以来一直偏离其在国外负责任地推进美国利益的最初使命，现在很明显，USAID的大部分资金与美国的核心国家利益不符。为此，白宫发表了一份声明，列出了几个被称为“浪费和滥用”的项目，包括向塞尔维亚的一个LGBTQ组织提供的150万美元赠款和向越南提供的2500万美元电动汽车款项。

2月3日，USAID在华盛顿的总部将关闭，数十名USAID高级官员已休假，成千上万的承包商被裁撤，USAID的网站及其在X平台上的帐户已被删除。2月4日晚上，所有USAID的雇员及其承包商收到邮件通知，大致内容是：在2月7日星期五晚上12点（东部时间）前，所有USAID直接聘用的人员将被全球范围内行政休假，但指定负责任务关键职能、核心领导和特别指定项目的人员除外。

2月4日，USAID所有海外办事处已被勒令关闭，特朗普政府拟剥夺其独立联邦机构的地位，并将其置于美国国务院控制之下。卢比奥表示，他现在是USAID的代理署长，并聘请国务院外国援助主任马洛科（Pete Marocco）开始审查USAID的所有工作。他说，特朗普政府不是“结束USAID的计划本身”。但是马洛科的审查可能导致“暂停或废除某些计划项目或活动，关闭或暂停某些任务或职位；关闭、重组、裁员或重命名机构组织，减少其人员规模，并签约或私有化联邦雇员执行的活动或活动。

2月6日，特朗普政府计划在USAID全球超过1万名员工中保留至多不超过300人。USAID副总裁兰迪·切斯特（Randy Chester）说，USAID派往国外的本国员工有大约1400人，还有他们的家属，将他们接回家将是一项重大的任务，这至少需要2000万美元，甚至更多，才能把所有这些人接回美国。这对美国纳税人来说，成本巨大，而且是不必要的。

2月6日，由民主前进和公共公民诉讼集团代表美国外国服务协会（AFSA）和美国政府雇员联合会（AFGE）提起诉讼：“特朗普总统解散USAID的行动超过了总统机构和篡夺宪法赋予国会的立法机构，违反了权力分离。”这是针对反对USAID采取的迅速行动提起的第一项诉讼。

据美国国会统计，USAID全球雇员超过1万人，其中，2/3在海外工作。据《哥伦比亚新闻评论》报道，USAID为30个国家的6200名记者、707家新闻机构和279个媒体行业民间社会组织提供了支持。根据USAID的数据，在2023财年美国在全球国际开发方面投入了超过446亿美元，但这些外国援助总额不到美国预算的1％。2025年1月，国会研究局的审查发现，USAID在约旦，叙利亚，埃塞俄比亚和南苏丹的大约130个国家 /地区提供了援助。在巴以冲突中，它还向以色列提供了数百万美元的军事援助。尽管对外援助资金冻结了，但卢比奥对以色列和埃及的军事援助进行了豁免。

USAID每年在全球范围内分发数十亿美元，以帮助减轻贫困，治疗疾病并应对饥荒和自然灾害。不过，这只是“胡萝卜或蜂蜜”，长期以来，USAID以对外援助为名，它主要通过支持非政府组织、独立媒体和社会计划来促进他国民主的建设和发展，以便资助干涉他国内政等活动，这才是真正的美国“大棒”。

二、USAID是个什么鬼？

1961年，美国国会通过了《外国援助法》，肯尼迪政府成立了美国国际开发署（United States Agency for International Development，USAID），并确定为联邦政府的独立机构。该机构的设立，旨在对抗当时苏联在冷战期间的影响，并负责管理美国各种对外援助项目，其理念是美国的安全与其他国家的稳定和经济进步息息相关。事实上，从那时起，共和党人和民主党人就该机构及其资金去向进行了长期斗争。共和党通常会努力向国务院提供对其政策和资金的更多控制，而民主党通常会促进USAID的自治和权威。

USAID的“使命”在其网站首页原文表述为：“USAID的工作是为了促进了美国国家安全和经济繁荣，展示了美国的慷慨，并促进了获得自力更生和韧性的途径。”其重点工作之一，就是向他国推广“美国价值观”。

为了促进这些目标，2006年USAID成立选举和政治程序（EPP）基金，2012年成立了民主、人权和治理卓越中心（DRG中心）。该中心为他国在民主、人权和治理方面提供宣传、建议和技术支持，并提高DRG在USAID及美国政府在多边战略中的作用。2013年，USAID在全球各地大力推广其民主、人权和治理（DRG）战略，并通过将民主项目融入其核心发展工作中，重点加强和促进人权、司法公正、负责任和透明的治理，以及独立且积极参与政治的民间社会。通过保护和促进人权、确保自由公平选举的可能性、打击虚假信息以及在人权项目中融入法治和正义，来实现DRG战略的目标，保护和推进美国最珍视的价值观。

在USAID自我标傍的“功劳册”中，它重点列举了以下五个重大案例：

一是USAID为84个国家或地区提供了重要的政治支持。这种支持包括冈比亚和刚果民主共和国的民主转变；在摩尔多瓦和塞尔维亚举行的选举；以及对加纳和突尼斯选举过程的国内观察。

二是USAID对缅甸媒体及反政府组织的支持。在冻结USAID的外国援助中，包括3900万美元是用于支持缅甸的权利、民主和媒体的。缅甸军方在2021年从昂山素季的民选政府手中夺取了政权。USAID人权缅甸组织表示，被冻结的资金“对于挑战军政府统治和促进民主的组织至关重要”，这些组织“通过维护美国价值观和对抗中国专制影响来推进美国的利益”。

三是USAID对抗俄罗斯影响。USAID在俄罗斯影响力较大的国家支持治理和媒体项目，比如格鲁吉亚和亚美尼亚。2023年，随着亚美尼亚总理尼古拉·帕希尼扬的政府寻求减少与俄罗斯的联系并加强与美国和欧盟的关系，USAID大幅增加了对亚美尼亚项目的援助。援助冻结意味着一些独立广播公司被迫削减部分节目。 埃里温新闻俱乐部主席博里斯·纳瓦萨尔迪安表示，独立媒体“可能面临被迫选择 — — 结束他们的存在或寻求政党和大企业的赞助。”

四是USAID对乌克兰战时援助。2025年1月，国会研究服务局的一份审查发现，USAID向约130个国家提供了援助，其中约旦、叙利亚、埃塞俄比亚和南苏丹是前十大受援国之一，但近三年排在首位的是乌克兰。

五是USAID向以色列提供了数百万美元的军事援助。尽管资金被冻结，但NBC新闻1月报道说，鲁比奥为以色列和埃及都发放了外国军事融资的豁免。还批准了一项“紧急粮食援助和行政开支，包括支付工资以管理此类援助”的豁免。

三、美国政界学界对USAID存废之争很直白

根据2023年3月的AP-NORC民意测验，美国十分之一的成年人说，美国政府在外国援助上的总体上“太多”。当被问及具体费用时，大约有十分之一的美国成年人说，美国政府向其他国家提供了太多的资金。十分之一的共和党人和55％的民主党人同意该国超支了外国援助。当时，美国十分之一的成年人说，政府在包括教育、医疗保健、基础设施、社会保障和医疗保险在内的国内问题上花费了“太少”。

今天，USAID的支持者认为，美国在国外这些的援助抵制了俄罗斯和中国的影响力。批评者说，这些计划浪费并促进了自由主义议程。

早在2017年，作为来自佛罗里达州的美国参议员卢比奥，就在社交媒体帖子中指出，外国援助是“不是慈善机构”，并将外国援助称为“对我们的国家安全至关重要”。

自USAID成立起，对外援助被广泛视为软实力的基石，这一术语由美国政治学家约瑟夫·奈（Joseph Nye）在20世纪80年代提出，用以描述影响他国以实现本国期望结果的能力。 奈表示，他认为特朗普缺乏“对软实力的理解”。 他在2月4日接受NBC新闻电话采访时告诉记者：霸权是让他国做你想要的事情的能力，你可以通过三种方式实现：你可以通过胁迫；你可以通过支付；你可以通过吸引力。这就是著名的 — — “大棒+胡萝卜+蜂蜜” — — 而特朗普不理解蜂蜜。

美国民主党人认为，USAID是美国与世界各地社区建立关系的关键软性工具，并指出“三个D”支柱接触了美国国家安全：国防，外交和发展。甚至来自南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆1月警告说，软实力作为“捍卫美国及其价值观的一个关键组成部分”的重要性。“如果你不参与世界事务，我们就会犯错误。”

2月5日，USAID的五位前署长联合起来签署了一份声明，对特朗普政府试图解散该机构的努力进行了严厉批评。 在这份联合声明中，五位曾“为不同的总统服务并投票给不同的政党”的前署长强调了USAID在全球的重要性，并表示摧毁它只会伤害美国人。

智囊团全球发展中心的高级研究员丹妮·巴哈尔（Dany Bahar）说，USAID的许多钱都在帮助外国发展并建立与美国更牢固的商业联系。

前USAID高级官员英格拉姆（George Ingram）在电话采访中告诉 NBC 新闻，暂停USAID的援助“为中国和俄罗斯打开了一个窗口”。他们警告说，这一决定将导致美国在非洲、南美洲和亚洲的影响力下降。他们批评特朗普决定关闭USAID和冻结外国资金的批评者担心，此举为中国提供了作为世界各地有影响力的超级大国的空间。

民主党立法者称，关闭USAID是“违法、违宪”的举动，将伤害国外穷人，损害美国国家安全，并减少美国对全球舞台的影响。

总之，特朗普政府对USAID的裁撤计划，的确是“拔出萝卜带出泥”。从USAID的存废之争中，它让世界各国看清了美国民主、人权与自由的真相。

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