#打击治理电信网络诈骗和跨境赌博我们在行动

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"Kill them with kindness" Wrong. CURSE OF QIN SHI HUANG

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#打击治理电信网络诈骗和跨境赌博我们在行动 #赌博网站境内拉客净赚4亿有赌客两年输掉800多万 #庄家只赚不赔，网络赌博水有多深？ #缅北10万骗子不除，将是14亿中国人民永远的梦魇 #电信诈骗网络赌博大要案惊现高学历犯罪 #东南亚打工骗局：水牢、棍棒、狗链真人体验

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中国公安部严打跨境赌博！公布十起典型跨境赌博犯罪案例，涉嫌资金2000多亿

自2月28日部署打击治理跨境赌博工作专题会议以来，中国公安部部署全国公安机关严厉打击跨境赌博及与其关联的涉黑、诈骗、洗钱、绑架、拐卖、偷渡、金融等违法犯罪活动。

 中国公安部挂牌督办案件79起，各地公安机关侦破跨境赌博案件257起，抓获犯罪嫌疑人11500余名，已移送起诉1530余人；摧毁涉赌平台368个、技术团队148个，打掉支付平台和地下钱庄187个，查扣涉案银行卡22万余张、冻结涉案账户28100余个，查明涉案资金2290余亿。另有一大批参赌人员依法受到处理，一大批涉赌人员被列入出入境黑名单。同时，针对涉跨境赌博和电信网络诈骗犯罪银行账户黑灰产业，各地公安机关持续开展集中打击整治行动，捣毁窝点1200余个，缴获涉案账户2.7万余套，会同相关主管部门查处问责银行和市场监管部门工作人员200余人。今日，中国公安部公布了近期打击跨境赌博犯罪十起典型案例。

 在这次公布的典型案例中，有的是境外赌场在中国境内揽客招赌，如甘肃公安机关侦破的“1·19”跨境赌博案，犯罪嫌疑人组织代理人员在境外窝点和中国境内通过网络招���中国境内人员参赌；有的是为跨境赌博犯罪提供技术支持，如广东珠海侦破的“4·21”网络赌博案，犯罪嫌疑人以软件研发为幌子，为东南亚等境外赌场及网络赌博团伙提供技术支持；有的是为跨境赌博犯罪提供资金结算服务，如黑龙江牡丹江侦破“933”案件，犯罪嫌疑人在中国境内对线上赌资进行转移提现，并雇人将现金送至境外赌场；有的是组织出境赌博，如云南临沧公安机关侦破的杨某某等组织人员偷渡出境赌博案等。

 中国公安部有关负责人表示，跨境赌博严重危害人民群众合法权益，严重危害经济安全、社会稳定和国家形象。公安机关将始终坚持“零容忍”，坚决依法从严从重打击跨境赌博犯罪及关联犯罪，斩断跨境赌博“资金链”、“技术链”、“推广链”、“人员链”，并与有关部门密切协作，深入推进各项治理工作，同时加强与相关国家执法合作，坚决扭转跨境赌博犯罪高发态势。公安机关正告组织和参与跨境赌博违法犯罪活动的人员，立即停止违法犯罪活动，主动投案自首。希望广大人民群众认清跨境赌博“十赌十骗”、“十赌十输”的骗人本质和严重危害，自觉抵制赴境外或在网上参赌，不断提高防范意识和能力。公安机关欢迎广大人民群众积极检举揭发相关违法犯罪行为，并将依法保护举报人的个人信息及安全。

 中国公安部打击跨境赌博犯罪十起典型案例

 1、甘肃公安机关侦破“1·19”跨境赌博案

2020年1月，甘肃省公安厅网安总队工作发现一条境外赌场招揽中国境内人员参赌的线索。中国公安部高度重视，将其列为督办案件立案侦查。经查，2019年5月起，犯罪嫌疑人龚某等人通过开发“单双宝”手机APP、租用服务器及境外酒店等方式，组织代理人员在境外窝点和中国境内通过网络招揽中国境内人员参赌，已发展参赌人员1.1万余名，累计购买分值支付赌资1.53亿元。4月30日，甘肃公安机关开展收网抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人32名，上网追逃犯罪嫌疑人22名，冻结银行卡1200张、各类账户269个，扣押汽车、电脑、手机等一批涉案物品。

 2、山东枣庄侦破“2·03”为境外赌场提供资金服务案

2020年2月，山东枣庄公安机关接报案件，发现有人为境外赌博网站提供资金服务。经查，2019年以来，刘某等8人先后搭建钱多多、钱宝等多个支付平台用于帮助中国境内外赌博网站收款结算，每天收款流水达100余万元。专案组经深入研判分析，摸清了二维码代收款这一帮助信息网络犯罪活动黑灰产业的犯罪模式，查明了从码商到支付平台再到赌博平台的犯罪链条，锁定���包括支付平台老板、股东、技术、客服等在内的106名犯罪嫌疑人身份。5月18日，枣庄警方开展收网行动，将上述106人全部抓获，扣押涉案车辆9部以及银行卡、手机、电脑等大量作案工具，涉案金额超10亿元。

 3、广东珠海侦破“4·21”为跨境赌博提供技术支持案

2020年4月初，广东省珠海市公安局工作发现，珠海某科技有限公司涉及网络赌博犯罪活动，立即组建专案组立案侦查。经深入侦查，基本查明以刘某为首的犯罪团伙，以软件研发为幌子，实际为东南亚等境外赌场及网络赌博团伙提供技术支持，利用互联网大肆招揽赌客参赌的犯罪事实。4月22日，专案组部署开展收网行动，先后抓获主要犯罪嫌疑人刘某等80余人，缴获涉案服务器8台、电脑106台以及手机、记账本等一批物品。经查，以刘某为首的犯罪团伙，为45个赌场及涉赌平台提供计算机技术服务，从中收取维护费用1200余万元。

 4、广西百色与越南警方合作侦破一起跨境网络赌博案

2020年1月，广西壮族自治区百色市公安局接到群众举报，有人利用“正视娱乐APP”组织参赌人员进行网络赌博活动，立即成立专案组开展侦查。经查，自2019年4月起，犯罪嫌疑人黄某等利用网络进行线上赌博，雇佣操作员在越南某地远程操作赌博平台，组织参赌人员通过微信、支付宝充值及银行卡转账等方式参赌，涉案资金流水高达3.5亿元。2020年4月26日，广西警方开展统一抓捕行动，并启动国际警务协作机制，抓获违法犯罪嫌疑人100余名，其中，越南警方协助抓获移交8人。

 5、广东深圳侦破夏某等利用游戏程序开设赌场案

2020年2月，广东省深圳市公安局工作发现一条某网站涉嫌开设赌场的线索。深圳市公安局立案侦查，成功捣毁一个以夏某为首的开设赌场非法牟利的犯罪团伙。经查，2019年3月以来，该团伙利用自主研发的“网络游戏”程序开设赌场，通过丫丫、斗鱼等一线直播平台引流，招揽大量赌客参与游戏充值赌博。2020年4月，专案组开展统一收网行动，抓获犯罪嫌疑人19名，捣毁中国境内代理工作室3个，缴获现金234万元。在5月开展的第二轮收网行动中，抓获为赌博网络提供技术和结算服务的犯罪嫌疑人7名。

 6、云南临沧侦破杨某某等��织人员偷渡出境赌博案

2020年4月，云南省临沧市公安局工作发现，犯罪嫌疑人杨某某涉嫌组织中国公民偷渡出入边境从事赌博活动，即开展立案侦查。经查，杨某某安排夏某某组织10余名中国公民非法往来中缅边境从事境外赌博活动，通过微信联系并支付偷渡费。专案组先后将犯罪嫌疑人杨某某及其组织偷渡团伙成员10人抓获归案，并协调缅甸警方将犯罪嫌疑人夏某某及涉嫌偷渡人员从境外窝点抓获并移交我方。

 7、广东茂名侦破一起利用“棋牌平台”实施跨境网络赌博案

近期，广东省茂名市公安局工作发现，有人开设网络赌场并将平台设置在境外，即开展立案侦查。经查，犯罪嫌疑人汪某某等人利用设置在境外的“棋牌平台”，通过QQ、微信等网络社交工具推广、发展会员，吸引参赌人员通过支付宝、微信等支付方式购买分值进行赌博，涉赌金额高达26亿元。2020年5月，广东警方实施同步收网抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人50余名，捣毁网络赌博窝点7处，缴获一批作案电脑、手机、银行卡，冻结涉赌资金账户2200余个。

 8、黑龙江牡丹江侦破“933”跨境赌博技术运维和资金结算案

近期，黑龙江省牡丹江市公安局工作发现，有人为境外赌博网站提供技术运维和资金结算服务，即开展立案侦查。经查，犯罪嫌疑人韩某等人租用“云服务”为缅甸某真人视讯赌博网站提供运维服务；犯罪嫌疑人黄某等人利用POS机、银行卡四件套等对线上赌资进行转移、提现，并雇佣人员将现金送至境外实体赌场。2020年4月，黑龙江警方开展抓捕收网行动，抓获犯罪嫌疑人62名，现场扣押资金1120万元，关停棋牌类涉赌手机应用程序25个，关闭涉赌域名54个。

 9、山东淄博侦破某境外网站对中国境内招赌案

2020年初，山东淄博警方工作中发现，服务器位于境外的某体育网站大肆在中国国内发展会员、组织赌博，存在开设赌场的重大犯罪嫌疑。经查，该网站在全中国范围内大量搜集从事主播、体育赛事评论且具有一定粉丝数量的人员信息，然后通过各种途径与这些人员联系，许以重金诱惑，陆续在中国国内招募代理4000余名，涉及20余个省市，并通过代理发布广告推广网站链接，发展参赌人员数十万人，投注金额高达300多亿元。日前，淄博警方开展行动，抓获担任该网站代理的招赌犯罪嫌疑人16名。

 10、上海金山侦破一起组织他人参与跨境网络赌博案

近期，上海市公安局金山分局接群众举报，称有人在分发网络赌博账号供他人赌博。公安机关立即开展侦查工作，并从一名赌客入手顺藤摸瓜，调查发现为其提供赌博网址的徐姓女子背后极有可能隐藏着一个犯罪团伙。经查，以“徐敏”等人为首的网络赌博团伙通过开设境外赌博网站、手机APP等方式，组织他人以网络赌球、百家乐等方式进行赌博，并从中分成，合计涉案资金1000多万元。2020年4月15日，金山分局开展集中抓捕行动，抓获19名嫌疑人、当场扣押涉案手机20余部、电脑10余台。目前，已以涉嫌开设赌场罪对13名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，另有7人因赌博违法行为被依法行政处罚。

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跨境网赌与网络“黑灰产”相互交织 转移资金越来越隐蔽

疫情期间，中国经济活动和投资领域受到一定影响，同时民众网络在线时间大大增加，这给网络赌博、网络诈骗，尤其是跨境赌博犯罪等不法行为提供了滋生的沃土，威胁居民群众的资金安全。专家呼吁各部门加强对支付渠道和账户的管理，及时斩断涉赌资金汇划链路。

 涉赌资金日趋隐蔽

 “疫情期间没有特别好的投资去处，想着在家试试通过网站‘投注赌大小’赚点小钱，没想到被骗了200多万元。”厦门市民王女士十分后悔的说，今年3月，她通过网络结交了一个“男朋友”，对方向其推荐了一个平台，声称可以在上面“投注赌大小”来盈利。她前后充值200多万元，随后发现资金无法提现。

 公安部国际合作局副局长胡彬郴表示，公卫危机发生以来，境外赌场、赌博网站加大了对公民的招赌力度。不仅造成资金外流，危及资金安全，而且败坏社会风气，引发多种形式犯罪，严重危害人民群众的合法权益。

 资金链是跨境赌博犯罪的输血通道，也是打击跨境赌博的关键一环。业内专家指出，当前涉赌资金链隐蔽性越来越强，并呈现碎片化、分散化等特点，监测识别和追踪难度加大，为涉赌风险治理带来了较大挑战。中国银联执行副总裁谢群松介绍，近期跨境赌博资金链呈现出新特点：涉赌风险正向网络社交平台转移，且已由虚假商户拓展到真实商户。

 专家介绍，有不法商户通过层层包装，将赌博交易包装为话费充值、油卡充值等交易订单，增加了收单机构的监测识别难度。还有不法分子利用收款码搭建“跑分”网络平台，将赌资拆分成小额订单，隐藏在个人日常流水中，发码机构监测识别难度增大。中国支付清算协表示，今年以来协会共调查处理涉网络赌博类举报2700余件，对29家违规机构实施警告、约谈高管、责令整改等自律措施，对11家银行发送举报事项调查意见书。

 加强租借账户查处惩戒

 当前，跨境网络赌博与网络“黑灰产”相互交织，其隐蔽性和顽固性更强。一些单位和个人不了解非法买卖、出租、出借账户的法律责任及危害，不经意间成为跨境赌博等黑灰产业犯罪分子转移资金的帮凶。

 6月，广西北海市公安局成功捣毁了一个利用跑分平台为跨境赌博等违法行为转移资金的特大跨境犯罪团伙，涉案资金流水超300亿元。该案中，不法分子利用购买来的对公账户、银行卡、收款二维码等各类具有收款、付款、转账等功能的实名账户转移非法资金。

 截至7月22日，北海警方共抓获犯罪嫌疑人90名，现场扣押770张银行卡，以及工商营业执照、对公账户等47套涉案物品，冻结银行账户、支付账户2400个。专家介绍，在部分案件中，犯罪团伙通过批量购买空壳公司的营业执照、法人身份、银行卡、手机号等信息，申请开通企业账户支付接口，再将接口应用到赌博网站或赌博App上收取赌资。

 “对此，我们组织开展了对公账户专项治理，严审对公账户开立，通过智能风控体系加强账户管理。”工商银行安全保卫部总经理郭春野表示，通过黑名单数据库、智能风控体系等，工行充分发挥金融科技和大数据优势，更高效地撕开不法分子设立空壳公司、买卖账户的“画皮”。人民银行相关人士提醒，出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户是违法犯罪行为，影响单位或个人信用记录，且需要承担相应的法律责任。

 全面提升跨境赌博打击力度

 防赌反赌工作是一个系统工程，涉及面广、环节较多。要有效提升打击治理跨境赌博资金链的针对性和实效性，需要广泛发动各方面力量。

 据悉，截至9月底，全国公安机关今年共立各类跨境赌博案件8800余起，抓获犯罪嫌疑人6万余名，打掉涉赌平台1700余个、非法技术团队730余个、赌博推广平台820余个，打掉非法支付平台和地下钱庄1400余个，查明涉案资金上万亿元，查扣冻结一大批涉案资金，并成功打掉多个非法资金通道。

 今年以来，人民银行协助公安机关共核查处置8000余条涉嫌为赌博平台提供收款结算的银行账户线索，并采取严厉处罚措施；配合公安机关在江苏、浙江、黑龙江等地开展打击整治参赌人员试点工作，对参赌人员形成有效震慑。

 人民银行还指导支付清算协会牵头组织中国银联、网联公司等清算机构建立涉赌交易信息与结算资金风险联查机制。截至9月18日，共发现可疑交易记录66万条，还原了131条完整资金链路，发现涉赌可疑个人银行账户600余个、涉赌可疑特约商户130余个，为有效追溯涉赌资金提供了重要线索。

 专家表示，一方面，打击治理涉赌资金链需要国家机关进一步强化统筹协调，有效整合各方面资源，严厉惩治不法分子，摧毁犯罪链条；另一方面，公众应增强风险意识，避免成为网络赌博的受害者或帮凶。

 专家也建议：一是个人和企业不出租、出借、出售、购买银行账户和支付账户。二是企业妥善保管好营业执照、开户许可证、公司公章、身份证件、银行卡、网银U盾、手机等。三是不要组织或参与网络赌博等不法活动。四是自觉参与对网络赌博的社会监督，发现赌博网站及出租、出借、出售、购买银行账户和支付账户等涉嫌违法犯罪行为，应立即向公安机关举报。

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