#非常事態宣言

[ari0921]

JB pressより織田先生の論稿です

「ベスト」な対策は望めない段階に入った新型肺炎

織田 邦男

　中国武漢市に発したこのウイルスは、インフルエンザと同等以上の感染力がある。

　感染者さえ気づかないことがあるので、感染の足取りが辿れない形で世界中に広がっている。いまだ特効薬がないから厄介だ。

　3月3日現在、日本での感染者数は980人であり、12人が亡くなっている。

　2月27日、安倍晋三首相は3月2日から春休みまでの間、小中高の学校を休校するよう国民に要請した。

　小池百合子都知事は都の対策会議で、「今は有事です」と述べた。鈴木直道北海道知事は「緊急事態」を宣言した。

　まさに国家の危機であり、国家の危機管理が求められている。

　危機管理には次の4段階がある。

①未然防止（Preparedness） ②被害局限（Mitigation）

③応急対応（Response） ④復旧・復興（Recovery）

　危機管理でいえば、①の段階として「水際でウイルスの侵入阻止」が望ましかった。だが、中国政府の情報開示が遅れ、結果的に「水際阻止」には失敗した。

　初動での「失敗」を危機管理の最中にあげつらっても意味はない。次に何をなすべきか��ある。

　事態は②③の段階に移行した。被害の最小限化、拡大防止、異種の危機への波及防止に注力することだ。

　この段階で重要なことは、もはや「ベストはない」ということである。

　���イナスを局限した功績をプラスとみなす発想が必要であり、もはや感染ゼロという「最善」はなく、感染局限という「次善」の策を追求することである。

　政府は2月24日、新型コロナウイルス感染症対策専門家会議を実施し基本方針を公表した。

　この中で「感染の拡大が急速に進むと、患者数の爆発的な増加、医療従事者への感染リスクの増大、医療提供体制の破綻が起こりかねず、社会・経済活動の混乱等も深刻化する恐れがある」と最悪事態を想定した。

　これを避けるため、「これから1～2週間が急速な拡大に進むか、収束できるかの瀬戸際」とした。このため政府は不要不急のイベントや、集会は控えるよう国民に訴え、首相は学校の閉鎖を要請した。

　危機管理には集中の原則が求められる。「鶏を割くに焉んぞ牛刀を用いん」という言葉がある。孫子の兵法には「至る所守らんとすれば、至る所弱し」とある。

　危機管理にあっては、集中して、そして徹底してやらねばならない。様子を見ながらという「兵力の逐次投入」は厳に戒めねばならない。

　他方、集中の決断には罵詈雑言に近い批判はつきものである。国内外から「そこまでやらなくても」「過剰反応した」といった批判が必ず起こる。

　政府が先述の基本方針を示した際、これに対するメディアの対応は「総理の顔が見えない」「リーダーシップが感じられない」の批判一色であった。

　他方、ここ約2週間が大事との認識で、安倍首相が小中高の学校閉鎖を独自で決心した時には、一転して「唐突すぎる」「国民の迷惑も考えず」「まるで独裁者だ」との批判一辺倒であった。

　だが危機管理上は総理の決断は正しい。

　メディアを含め国民がいまだ危機管理を理解していない証左なのだが、危機管理のリーダーには、こういった批判や罵詈雑言に耐える胆力と覚悟が求められる。

　他方、危機管理においては、国民にはリーダーの決断を理解し協力することが求められる。

「ダイヤモンド・プリンセス号」の対応を危機管理からみればどうか。

　乗員乗客3711人の中から706人が感染し、6人が死亡している（3月3日現在）。検査と船内待機の間、密閉された船内空間で、次々に感染者が増加した。

　一見非情にもみえるが、乗員乗客を船内に止めおいた措置は危機管理上は正しい。

　問題は船内での感染症の措置であるが、この対応に国内外から厳しい批判が浴びせられた。

　米国の連邦緊急事態管理庁（FEMA）には「FEMAの原則」と呼ばれる事態対応原則がある。事態が起きた場合、

①信頼できる部下を現場に派遣せよ ②現場に裁量の権限を委任せよ

③日頃から信頼できる部下（腹心）を育成せよ

　というものである。

　今回、「ダイヤモンド・プリンセス号」の現場には医師団、厚生省の役人、そして自衛官などが投入された。

　現場が最も情報を持っているのであり、現場しか分からないことも多い。「FEMAの原則」にあるように、現場に人員を投入したら、現場を信頼し、すべてを任せることが危機管理には求められる。

　現実には、メディアによる無責任な批判が蔓延った。

　コメンテーターと称する人たちが、自らはスタジオという安全なところに身を置き、現場の実情、苦労も知らないまま、勝手な批判をする。

　民主主義の宿命なのだが、こういう無責任な批判は危機管理上、全く意味がない。寝食を忘れて最善を尽くしている現場のやる気を削ぐだけであり、百害あって一利もない。

　某大学教授が船内に入って約2時間滞在し、感染対応の不具合をネットで批判して話題になった。

　メディアは大々的にこれを伝えたが、これも危機管理への無理解が大きい。

　感染症対応上の不具合があれば、対策本部を通じて現場医師団に意見具申し、改善を促すべきである。

　本人は英雄気取りかもしれないが、ネットで公開しても意味はない。結果的に現場の邪魔をしたに過ぎない。

　命を懸けて最善を尽くしている現場の後ろから鉄砲を撃つような行為は、現場を疲弊させ、結果的には国際社会における日本の評判を落としただけだった。

　危機管理は減点法であり、うまくいって当たり前、失敗すれば非難される。そして最善はないが、最悪はありうる。これが危機管理の特徴である。

　実情を知らない「外野」は、最前線で寝食を忘れ、命をかけて頑張っている現場を信頼し、感謝と敬意を払い、物心両面で支援する。これが国民に求められる「ワンチーム」の姿である。

　危機管理の最中に「批判」「責任追及」「進退問題」「罵詈雑言」などは厳に慎まねばならない。

　徹底した検証、そして責任追及はことが収まった後にやる。これは危機管理のイロハなのである。

　国家の危機管理に求められるのは指導者のリーダーシップと国民のフォロアーシップである。

　平時においてもリーダーシップは大事だが、危機においてはその重要性がさらに拡大する。

　同時にリーダーシップと共に、国民のフォロアーシップ、つまり国民一人ひとりが重要性を理解して、積極的に協力することが欠かせない。

　危機管理は政府だけでやるものではない。国民一人ひとりの理解と協力��なければ危機管理は成功しないのだ。

　1995年、地下鉄サリン事件が発生した。この時、朝野を挙げてメディア、国民は大騒ぎした。

　だが、事件が収束した後、憑き物が落ちたように熱は冷め、教訓を引き出そうという発想は消えてなくなった。

　残ったのは慰霊祭と裁判のみだった。この二の舞を踏んではならない。

　ウイルス感染は今後も日本に押し寄せることは十分考えられる。徹底して教訓を学び、国民はこれを共有し、危機管理に強い日本を作っていくことが求められている。

[truevine-gospel]

20,4,7 これまでは、ほぼ毎日アイロン掛け。 非常事態宣言がだされまして、さあ今後はいかがでしょうか？ #シャツ #アイロン #非常事態宣言 #コロナ https://www.instagram.com/p/B-rlNkdgCnD/?igshid=33lxatqbfnci

[shinjihi]

小倉秀夫 「お」の人、フランスの事件を「このくらいのテロ」と宣う Togetterまとめ http://togetter.com/li/900052 小倉秀夫 @Hideo_Ogura https://twitter.com/Hideo_Ogura

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[srskyn]

#朝小 は，#愛知県 において，#非常事態宣言 #延長 に伴い以下の期間 #休業 いたしております． ご理解の程よろしくお願いいたします． 従来: 17時〜23時 変更後: 休業 実施期間: 9月13日(月)〜9月30日(木) 今日は秋分の日． 空模様のため一，昨日の中秋の名月は見そびれてしまいましたが．彼岸のお中日ということで，お墓参りに． あと一週間で，9月も終わり． と共に，非常事態宣言も空けてくれるのかな． 色々と今の自分の気持ちをお伝えしてしました． お願いするだけではなく，私自身が頑張らないとね!! #牛肉石焼 #検温 #手指消毒 #アクリル板設置 #社会的距離確保 #PayPay #支付宝欢迎使用 #宴会用コース料理3千円から #飲物代別 #4千円コースから名物牛肉石焼付 #コース料理〆に雑炊とフルーツ付お得 #日曜日営業 #月火が定休日 #小料理屋 #居酒屋 #西尾市 #西三河 #竜神通り #ALIPAY 🍴小料理屋 朝小(あさこ)🍻 　 Web: http://asako.page/ 住所: 〒445-0855 愛知県西尾市南旭町16-7 ( http://goo.gl/maps/DSCeu ) 電話: 0563-56-7605 営業時間: 休業 定休日: 月曜日、火曜日 食べログ: http://tabelog.com/aichi/A2305/A230504/23019317 LINE友達追加URL: http://line.me/ti/p/%40veu1651l #営業時間中はSNS等のチェックが頻繁にはできませんのでご予約やお問い合わせは電話にてお願いいたします． (朝小) https://www.instagram.com/p/CUK4bl1P8dA/?utm_medium=tumblr

[kfighter]

【お知らせ】 #緊急事態宣言 に伴うネットショップの対応について

#kfighter #ネットショップ #緊急事態宣言

平素は格別のご高配を賜り、誠に有難うございます。

2020年4月6日（月）、政府が緊急事態宣言発動の準備に入った、というニュースが流れまして、Amazonネットショップ　『Kfighterドットコム』の運営元である、株式会社ケイエフでは、しばらく在宅ワークを中心とした営業活動となる見込みです。

つきましては、2020年4月7日（火）以降に『Kfighterドットコム』にてご注文頂きましたオーダーにつきましては、対応が２，３日遅れることがございますので、予めご了承頂ますよう宜しくお願い致します。

なお、運送、その他メーカーの対応によっても遅延が見込まれますので、商品のご注文の際には、お時間に余裕を持ってオーダー頂けますと幸いです。

お客様には、ご不便・ご迷惑をおかけすることとなり、大変申し訳ございませんが、何卒ご理解・ご協力のほど、お願い申し上げます。

[jgotoh]

* 東京都は明日から#非常事態宣言 につき、店舗でのアルコールの提供は今日まで😭 いつになったら落ち着くんだコロナ😠💨 ランチは#牛カツ京都勝牛 🐮🥩🍺#コンビニスイーツ も忘れずに🥰 * 今日は朝からZOOMで交流会やロープレな��3本！今、頭が冴えすぎて眠れる気がしません😅 https://www.instagram.com/p/CRMH9FaJi0p/?utm_medium=tumblr

[cranksoutdoors]

#非常事態宣言　は解除され　#蔓延防止重点措置 に変わりましたが　本日、明日はお休みいたします　23日以後の当店の店舗営業のご来店方法は近日発表いたします　#camp #kobe #outdoor #キャンプ　#神戸　#アウトドア (Cranks Outdoors) https://www.instagram.com/p/CQXGnSCt5zn/?utm_medium=tumblr

[o3-mitchy]

Instagramに投稿したくない話題ですが、少しでも情報発信できればと思い貼ります。 コロナワクチン接種状況　NHKコロナワクチンサイトより抜粋 上段の数字にご注目下さい。 #コロナ対策 #コロナに負けるな #非常事態宣言 #まんえん防止等重点措置 #すでにまん延してませんか # https://www.instagram.com/p/COoylnCpLUE/?igshid=1d1fden4n3us3

[sachie-dancecat]

こんにちは。Sachieでございます。 こちら大阪は、非常事態宣言の5月末までの延長のとなりました。 : 菅首相の会見を拝見していると、なんだか凹みます。とほほ。 : とりあえず、 イベント関係は21pmまでに終わってね。 との事なので、それで進めるしか仕方がないね。 : 色々、批判の声は上がっているけど、 私は、粛々と自分のやれる事をするだけ。 : えっと、、、 手洗いとうがいなんだけどね。笑 医療関係の方々に感謝です。 : @sachie_dancecat #非常事態宣言 #osaka #japan #bellydance (Osaka, Japan) https://www.instagram.com/p/COkrmPblOgL/?igshid=1j2q1hdyyj81y

[nari0716]

コロナ禍で宣言出てるのに、 お前ら旅行楽しい？🐶 #コロナ #非常事態宣言 #収まらない #狆 #ペキ狆 #もふもふ #東京 #879 #japanesechin #chinstagram #dogstagram #covid_19 #stayhome #犬ですら我慢しているのに お前らは。 (Higashikurume-shi, Tokyo, Japan) https://www.instagram.com/p/COXE8s2AdTH/?igshid=9sw59mrbapun

[welcometolisbonblog]

誰かに教えたくなるポルトガル語のことわざ

リスボンからオラ！非常事態宣言中のポルトガルのリスボン、曇り空続きで憂鬱な日々でしたが、今日はお洗濯物がカラッと乾く久々に良いお天気でした。コロナウイルの影響による、この困難な時期を皆さんが健康に安全に乗り越える日が来ますように。

お天気といえば、ポルトガル語のことわざでこんなものがあります。

「うみねこが陸地の空を飛んでいると海が荒れる」

ポルトガル語だとGAIVOTAS EM TERRA, TEMPESTADE NO MAR.

元々漁師さんたちの知恵だったそうで、もちろん現在でも頼りになる昔ながらの天気予報の一つ。どんなに晴れていても陸地の空をうみねこが飛んでいるのを見かけると、お天気がくずれることが多いのです。

ポルトガルに来てから雨の日は一日中雨、晴れの日は一日中晴れ、小雨の日は降ったり止んだり、とお天気のパターンがはっきりしているので天気予報をほとんど見なくなりましたが、うみねこの様子は気になるリスボン生活。

日本でも港町だと同じようなことわざがあったりするのでしょうか？

[bokunotebook]

12月25日発表の感染者数は81人、タイ政府から新型コロナウイルスに関するお知らせ。

毎日感染者数は増加、検査件数増加に伴って 12月25日に発表されたタイ国内の感染者数はまた増加となっています。以前は0件で推移していましたが、今後も検査をしっかりすれば感染者数は増加してくると思います。 本日発表された感染者数は以下の通りです。県での最多はバンコクの6人になっていますが、サムットサコーンでのミャンマー人労働者の感染増が35人となっており、ミャンマー人労働者の感染増加とタイ国内の増加を分けて見せたいという思惑もあるようですね。 バンコク6クラビ5ノンタブリ3サムットプラカン3チャイヤプーム2パトゥンタニ2チョンブリ2チャチュンサオ1ルーイ1ソンクラー1ウボンラチャタニ1ナコンパトム1ラチャブリ1感染調査中8外国人労働者35隔離検疫施設9 大使館からの新型コロナウイルスに関するお知らせ。 バンコク西隣サムットサコーン県での新型コロナウイルス感染者発生以降の国内感染拡…

[srskyn]

‪[8/14(金)の予約状況]‬ ‪本日は2階宴会場とカウンター席に3名様のご予約をいただいております．‬ #朝小Tシャツ 新調しました!!‬ デザインは変更無しですが． ‪買いたいって方…居ないかww‬ ‪興味のある方は仰って下さい．‬ それでは，こんな状況ですが，#お盆も休まず営業 ‬していますので，よろしくお願いいたします [お願い] #愛知県独自 の #非常事態宣言 #発令 に伴い #社会的距離確保 #手指消毒 #検温 のご協力お願いいたします． #朝小 #本日の予約状況 #牛肉石焼 #PayPay #支付宝欢迎使用 #宴会用コース料理3千円から #飲物代別 #4千円コースから名物牛肉石焼付 #コース料理〆に雑炊とフルーツ付お得 #日曜日営業 #月火が定休日 #小料理屋 #居酒屋 #愛知県 #西尾市 #西三河 #竜神通り #ALIPAY 🍴小料理屋 朝小(あさこ)🍻 　 アメブロ: http://ameblo.jp/srskyn/ 住所: 〒445-0855 愛知県西尾市南旭町16-7 ( http://goo.gl/maps/DSCeu ) 電話: 0563-56-7605 営業時間: 17時～23時 定休日: 月曜日、火曜日 食べログ: http://tabelog.com/aichi/A2305/A230504/23019317 LINE友達追加URL: http://line.me/ti/p/%40veu1651l #営業時間中はSNS等のチェックが頻繁にはできませんのでご予約やお問い合わせは電話にてお願いいたします． (朝小) https://www.instagram.com/p/CD25f0vjtlI/?igshid=18qhyqyca48cv

[cranksoutdoors]

#ノルディスク ＃アスガルド71 少し入荷しました　12.6 19.6 は未入荷で当分メーカー入荷ないらしいです　店頭までどうぞ　#非常事態宣言 中によりご予約の方のみのご入店とさせていだだいています　#camp #kobe #outdoor #nordisk #キャンプ #神戸 #アウトドア #テント (Cranks Outdoors) https://www.instagram.com/p/CPcNRhQNBOS/?utm_medium=tumblr

[sachie-dancecat]

こんにちわ。こちら大阪。Sachieでございます。 ： 『非常事態宣言』の要請。正式決定。 わかっていた。 わかっていたさ、こうなることは。 ： 否！ 泣き言を言っても仕方がありません。 ： 医療従事者の方々のことを考えれば、 今、私のできることをするだけです！ （ガッツ！） うがいと手洗い、そしてマスクだけですが、頑張ります！ ： 癒しのサヴァちゃま、ご査収下さいませ。(^^) : @sachie_dancecat #コロナに負けるな #osaka #非常事態宣言 #サビ猫サヴァ (Osaka, Japan) https://www.instagram.com/p/CN7bH59Fs-g/?igshid=6p9sg98orsic