#유럽의회

[jnctv2017]

미 전역에서 한미연합 군사훈련 ‘프리덤 실드 25’ 중단 촉구 집회 열려​

미 전역에서 한미연합 군사훈련 ‘프리덤 실드 25’ 중단 촉구 집회 열려​ -3.1절, 뉴욕·샌프란시스코·로스앤젤레스·시애틀서 6백여 명 집회​ -104개 재미동포단체·미국 내 반전단체 공동성명 발표 JNCTV: https://wp.me/pg1C6G-3L4 유튜브: https://youtu.be/9yhceWv57iA Read the full article

[agtv7004]

(Why Times 정세분석 3307] 中스파이 유럽의회 문건 500건 빼내...유럽과 해빙하려던 中 큰 타격 (2025.5.2)에서)

[qhsetools2022]

유럽 의회 뒤흔든 화웨이 뇌물 스캔들··· 당국 수사 착수

화웨이는 영국 통신 인프라에 자사 기술을 성공적으로 도입했지만, 유럽의 다른 지역에서는 어려움을 겪었다. 유럽 당국은 화웨이가 중국 정부의 우대 금융 지원을 받아 불공정한 혜택을 누리고 있다는 우려를 제기했다. 이에 따라 유럽 내 영향력을 확대하기 위해 화웨이는 구글, 메타, 마이크로소프트, 애플보다 더 많은 로비스트를 고용한 것으로 알려졌다. 13일 수색과 관련해 벨기에 당국은 수사 대상자의 무죄 추정 원칙과 수사 자체를 존중하기 위해서 관련자들의 이름을 공개하지 않았다. 그러나 네덜란드 탐사보도 매체 팔로우더머니(Follow The Money)는 과거 두 명의 이탈리아 출신 유럽의회 의원을 위해 일했던 화웨이 소속 로비스트가 이번 수사의 핵심 인물로 떠올랐다고 보도했다. 또한, 현재 및 전직 유럽의회…

[hwanshikkim]

미국도 프랑스도 정치 혼돈…더 중요해진 안보·경제 自强(2324)

11월 미국 대선을 앞두고 진행된 첫 TV토론에서 조 바이든 대통령의 고령 리스크가 더 부각되면서 미국의 정치 불확실성도 더 커졌다. TV토론 후 대선 후보 교체론이 비등하면서 민주당은 자중지란에 빠져들었고, 바이든 대통령의 국정 장악력도 흔들릴 조짐이다. 글로벌 차원에서는 오는 9∼11일 워싱턴에서 열릴 나토 정상회의와 관련, 실효성 있는 회의가 되겠느냐는 회의론도 높아진다.

프랑스는 제2차 세계대전 이후 유럽 정치의 중심이었고, 지리적으로도 영국·독일·스페인·이탈리아의 중앙에 위치해 있다. 이런 프랑스도 정치 혼란에 휩싸였다. 지난 30일의 조기 총선 1차 투표 결과 에마뉘엘 마크롱 대통령의 위상이 현저히 약화했다. 출구조사 결과, 르네상스당 등 범여권 투표율 예상은 22%에 그친 반면, 극우정당 국민연합(RN)은 33%, 좌파 연합체 신인민전선(NFP)은 28.5%였다. 오는 7일 2차 투표에서도 이런 기류는 유지될 가능성이 크고, 마크롱 대통령은 동거 정부를 구성해야 할 것이다. 독일의 올라프 숄츠 총리 역시 최근 실시된 유럽의회 선거에서 극우파 약진으로 위기에 내몰렸다.

어느 정도 예견된 결과이긴 하지만, 상당 기간 자유주의 국제질서가 크게 흔들리며 각자도생 시대가 될 수밖에 없다. 자유민주주의 가치 중심의 글로벌 공급망 재편도 혼란에 빠지고, 안보·경제·기술 등 전방위 자국 중심주의가 크게 강화될 것이다. 도널드 트럼프 집권 2기가 현실화하면 주한미군 감축 및 방위비 분담금 대폭 인상으로 동맹 위기가 재현될 우려도 있다. 안보·경제 자강(自强)이 화급하다. 당장 일본·호주 등 가치 공유 국가들과의 연대와 협력을 강화해야 한다. 기시다 후미오 총리 지지율은 떨어져도 자민당 집권은 지속될 것인 만큼 한일 협력을 강화해 함께 이런 혼돈의 파고를 넘어야 한다. 한일관계가 견고하면 한미일 캠프데이비드 협력 체제도 유지될 수 있을 것이다.7/3/24. hwanshikkim.tumblr.com/archive

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40여일 남은 유럽의회 선거…잇단 중·러 스파이·선거개입 의혹 / 연합뉴스TV (YonhapnewsTV) 

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유럽연합(EU)은 지난 수십 년 동안 브뤼셀을 강타한 최악의 스캔들 중 하나에 휘청거리며 지난 며칠을 보냈다. 벨기에 경찰은 지난 주 말 카타르가 유럽의회 의원(MEP)과 그 직원에게 지급한 금품과 선물에 대한 부패 수사를 진행 중인 것과 관련하여 급습을 실시하고 4명을 체포했다고 밝혔습니다. 이 조사는 돈과 선물을 통해 "유럽 의회의 경제적, 정치적 결정에 영향을 미치려는" 조직적인 그룹의 "부패" 및 "자금 세탁" 행위를 대상으로 한다고 벨기에 공영 방송사와 CNN 제휴 RTBF 보고서는 검찰청을 인용했습니다. . 체포된 사람들 중 가장 눈에 띄는 것은 그리스 MEP Eva Kaili로, 체포 당시 그녀는 14명의 의회 부통령 중 한 명이었고 그 이후로 그 역할을 박탈당했습니다. 카타르와 Kaili는 모두 어떠한 잘못도 부인했습니다. Kaili는 수요일 예정된 청문회에 출두하지 않았으며 12월 22일 법원에 출두할 때까지 구금되어 있다고 수요일 벨기에 연방 검찰청이 밝혔습니다. 연방 검찰은 수요일 유럽 의회 내 범죄 활동, 부패 및 자금 세탁 활동 혐의에 대해 "대규모 조사"가 실시되었음을 확인했습니다. Kaili와 다른 3명은 금요일 벨기에 연방검찰청이 실시한 카타르의 국회의원 및 직원에 대한 금품 및 선물 혐의에 대한 부패 수사로 체포되었습니다.

유럽의회에서 카타르를 옹호하는 발언을 한 카일리는 축구 월드컵이 시작되기 직전에 카타르를 방문했습니다. 인권 침해 혐의와 이주 노동자 처우에 대한 카타르의 비판에 대해 Kaili는 11월 21일 MEP들에게 다음과 같이 말했습니다. 개혁으로 아랍 세계에 영감을 준 나라… 카타르는 노동권의 선두 주자입니다.” 벨기에 연방 경찰은 수요일 공식 트위터 계정에 수사 과정에서 압수한 현금의 일부라고 말한 이미지를 게시했습니다. 벨기에 연방경찰은 트윗에서 “유럽의회에서 활동하는 사람들의 부패 혐의에 대한 연방검찰청 사건의 일환으로 연방사법경찰은 브뤼셀 지역에서 수행된 수색에서 거의 150만 유로를 압수했다”고 밝혔다. 주당 $480,000의 요트가 2022년 카타르에서 슈퍼 리치를 초대합니다. 이 스캔들이 브뤼셀을 뒤흔들었지만 유럽 기관, 특히 의회를 아는 사람들에게는 이러한 주장이 그리 놀라운 일이 아닙니다.

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니!" 자신이 외면 당 。 에셜론

니!" 자신이 외면 당했다는 사실에 어이없어 하며 소니의 방으로 향하는 순 간, 딸깍하고 소니의 방문이 잠기는 소리를 듣고는 멍해져서는 굳게 ��혀진 문을 한참을 쳐다보다가 황급히 수화기 를 꺼내 들었다. "너 이자식 도대체 뭔 짓을 한 거야!" 애꿎은 유조에게 단테가 분통을 터트리고 있을 무렵, 소니는 방에 들어 서자마자 침대 위에 가련한 여인처럼 폭 쓰러져 눈물을 터트렸다. "흑흑흑" 그 민망한 장면을 생각하니 창피해서 견딜 수가 없었다. 유조가 자신을 어떻게 생각했을까? 하는 데까지 생각이 미치니 소니는 죽어버리고 싶은 심정이었다. "아야, 아파 죽겠네. 하마터면 떨어질 뻔했잖아!" 뭐한 놈이 성낸다고! 이 사건의 주범이라고 할 수 있는 웅지는 오히려 소니를 구박하고 있었다. 너무나도 뻔뻔한 웅지의 행동에 소니는 그저 웅지를 외면하며 침대에 얼굴을 묻고 더 구 슬프게 울음을 터트렸다. "뭘 잘했다고 울고 난리야! 배고파. 밥 내놔!" "오빠가 날 어떻게 생각하겠어요. 분명히 색골이라고 생각할 거예요. 어 떻게 다음에 오빠 얼굴을 봐요. 어엉~" "오빠 타령 그만하고 밥 줘! 목욕도 하고 싶단 말야!" "어어엉~" 웅지가 고래고래 소리를 지르고 있음에도 불구하고 소니는 줄기차게 "어 떻게, 어떻게"를 에셜론 외국어 표기 Echelon(영어) 에셜론은 영국과 미국이 UKUSA(United Kingdom United States of America)라는 국제 통신감청망에 캐나다ㆍ호주ㆍ뉴질랜드의 3개 영어권 국가를 포함시켜 이들 회원국을 제외한 전 세계 모든 종류의 통신정보를 수집ㆍ분석ㆍ공유하도록 한 세계 최대 규모의 통신정보감청시스템이다. 여기에는 영국의 통신본부(GCHQ), 호주 방위통신대(DSD), 뉴질랜드 통신안보국(GCSB), 캐나다 통신안보부(CSE) 등 정보기관과 네트워크가 연계되어 있다. 주도적 역할을 담당하고 있는 NSA는 1952년 창설됐지만, 그 존재는 창설 30년이 지나서야 공개됐을 정도로 비밀리에 운영된 기구로 통신감청을 통한 정보 수집, 암호 해독을 전문적으로 수행하고 있다.'특수부대', '삼각편대'라는 뜻을 가진 에셜론은 원래 냉전시대 미국이 공산권 정보전에 이용하던 것으로, 냉전이 종식된 후에는 테러 및 국제범죄행위 감시에 활용돼사생활 침해라는 논란을 빚었다.에셜론이 처음 그 존재를 드러낸 것은 1998년 1월 던켄 켐벨이라는 한 언론인이 유럽연합(EU) 의회에 에셜론에 대한 보고서를 제출하면서부터이다. 이 보고서에 따르면 1948년 미국 주도로 영국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드 등이 에셜론 프로젝트에 관한 비밀협약을 맺었으며, 모든 감청 자료는 미국국가안전보장국(NSA)의 슈퍼컴퓨터를 통해 관리해 왔다는 것이다. 유럽의회(EP)는 에셜론이 범죄 색출보다는 유럽 첨단산업의 고급 정보, 기밀을 빼내는 데 주력하고 있다고 주장하기도 했다.에셜론은 현재 활동 중인 모든 첩보 시스템의 원조라 할 수 있다. 전화, 팩스, 전자메일, 라디오 전파는 물론 항공기ㆍ함정의 전파 등 지구상에서 오가는 모든 유ㆍ무선 통신내용을 도청한다. 인공위성이나 해저 케이블, 광선로를 통한 전화통화와 메시지도 감청 가능하며 극초단파로 음성이나 데이터를 전송하더라도 어디에선가 유선으로 연결되는 지점이 있어 결국 추적망에 걸릴 수밖에 없다. 에셜론은 120개가 넘는 인공위성과 음성분석 능력을 가진 슈퍼컴퓨터를 동원해 하루 30억 건의 통화를 감청하는 것으로 알려져 있다. NSA는 난해하게 암호화된 메시지도 다소 시간이 걸릴 뿐이지 완벽하게 해독하는 키를 갖고 있다. 에셜론은 대부분의 국제 통신망을 도청하고, 통신위성ㆍ지상통신ㆍ라디오 통신을 모니터하며, 이러한 모든 장비를 연결하여 미국과 동맹국들에게 정보를 제공하게 된다. 특히 '테러', '핵무기', '대통령' 등 특정 단어가 포착될 경우 슈퍼컴퓨터는 통화 내용 정밀 분석에 돌입한다.

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생명과학 기술과 인권문제 다운로드 생명과학 기술과 인권문제.hwp  문서파일 (Down).zip 생명과학 기술과 인권문제 우리는 치료·예방·연구·복지라는 이름으로 그 어느 보다도 우리의 몸에 대한 각종 개입이 쉽게 정당화되는 시대에 살고 있다. 우리의 몸은 과학자들... I. 머리말 II. 생명과학 기술의 사회적 정치적 영향 III. 과학기술 사회의 인권 문제 1. 과학기술 시대의 인권 패러다임 변화 2. 과학 기술 시대 인권 논의의 특색 3. 생명공학 기술이 인권에 미치는 영향 1) 쉽게 정당화되는 인체 개입 2) 더 좋은 아이 더 나은 인류에 대한 염원(?): 다시 확대되는 차별과 불평등 3) 개인의 자유로운 결정권 축소 4) 연구 결과의 비평화적 목적 사용 위험 5) 생명 물질에 대한 사소유권 개념 확대 4.인간의 존엄에 대한 재성찰 1) 인간의 존엄이란 무엇인가 2) 행복의 극대화냐 재난의 최소화냐 3) 인간의 존엄이냐 삶의 질이냐 4) 인간 중심주의이냐 생태주의이냐 5. 생명 인권을 위한 국제 사회의 노력 1) 인간 게놈 및 인권에 관한 보편 선언(유네스코) 2) 생의학 인권 협약(유럽의회) IV. 합리적 법 정책 방향 V. 과학기술 연구의 자유의 한계와 연구 윤리 1. 과학 연구 활동의 의미 변화 2. 과학기술 연구의 자유의 한계 3. 연구 윤리 확립의 필요성 우리는 치료·예방·연구·복지라는 이름으로 그 어느 보다도 우리의 몸에 대한 각종 개입이 쉽게 정당화되는 시대에 살고 있다. 우리의 몸은 과학자들의 탐구욕의 원천이자, 기업의 이윤 추구를 위한 싸움터요, 그런가 하면 국가의 생명공학 육성책의 전략 기지가 되어가고 있는 것이다. 크게 재생산에 개입하는 기술, 유전자에 관여하는 기술, 인간 심리와 행동에 개입하는 기술로 나뉘어지는 인체 개입 기술은 참으로 다양하다. 장기 이식·체외 수정·인체 실험·실험적 치료·배아 연구·태아 조직 이식·성 감별·정자 은행·난자 은행·냉동 수정관·대리모 임신·인공 자궁 개발·심리 조사·신약 효능 실험·성장 호르몬·유전자 검사·유전자 지도·유전자 조작·유전자 치료·유전자 개선·인간 복제 등등. 이러한 개입으로 개인이 건강과 행복을 얻게도 되지만 갈등을 낳기도 한다. 연구 목적의 인체 실험 증대 요청, 생명의 시작과 죽음에 대한 판정 시비, 사체 존중과 관련한 전통적 가치관 훼손, 출산을 둘러싼 새로운 불평등 야기, 전문가에의 종속에 따른 개인의 동의권 행사 기회 축소, 장기 매매 및 대 여, 실험 안 된 약물 사용, 새로운 고문 기술 습득, 유전적 정보의 오남용 등. 이에 따라 전통적인 개 인의 자유와 제반 권리들 중에서 새로운 생명 개입 기술과 갈등을 일으킬 수 있는 인권 유형으로는 신체의 자유·생명권·건강권·인격권·평등권·자기 결정권·프라이버시 권리·알 권리·환경권·평화권·노동권 등을 들 수 있다. 2) ‘더 좋은 아이 더 나은 인류’에 대한 염원(?): 다시 확대되는 차별과 불평등 유전학적 예측 능력의 향상은 인간의 분류 능력의 향상을 뜻하기도 한다. 정상과 비정상, 열성과 우 성, 잠재적 소인과 비잠재적 소인 등등. 이에 따라 유전병으로부터 자유로운 삶도 가능하게 되는 반면 사회 갈등과 분열 가능성도 늘어날 수 있다. 자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/Detail.asp?xid=a&kid=b&pk=16054029&sid=sanghyun7776&key= [문서정보] 문서분량 : 27 Page 파일종류 : HWP 파일 자료제목 : 생명과학 기술과 인권문제 파일이름 : 생명과학 기술과 인권문제.hwp 키워드 : 생명과학,기술과,인권문제 자료No(pk) : 16054029

생명과학 기술과 인권문제 다운로드 문서파일 (Down).zip 생명과학 기술과 인권문제 우리는 치료·예방·연구·복지라는 이름으로 그 어느 보다도 우리의 몸에 대한 각종 개입이 쉽게 정당화되는 시대에 살고 있다. 우리의 몸은 과학자들... I. 머리말 II. 생명과학 기술의 사회적 정치적 영향 III. 과학기술 사회의 인권 문제 1. 과학기술 시대의 인권 패러다임 변화 2. 과학 기술 시대 인권 논의의 특색 3. 생명공학 기술이 인권에 미치는 영향 1) 쉽게 정당화되는 인체 개입 2) 더 좋은 아이 더 나은 인류에 대한 염원(?): 다시 확대되는 차별과 불평등 3) 개인의 자유로운 결정권 축소 4) 연구 결과의 비평화적 목적 사용 위험 5) 생명 물질에 대한 사소유권 개념 확대 4.인간의 존엄에 대한 재성찰 1) 인간의 존엄이란 무엇인가 2) 행복의 극대화냐 재난의 최소화냐 3) 인간의 존엄이냐 삶의 질이냐 4) 인간 중심주의이냐 생태주의이냐 5. 생명 인권을 위한 국제 사회의 노력 1) 인간 게놈 및 인권에 관한 보편 선언(유네스코) 2) 생의학 인권 협약(유럽의회) IV. 합리적 법 정책 방향 V. 과학기술 연구의 자유의 한계와 연구 윤리 1. 과학 연구 활동의 의미 변화 2. 과학기술 연구의 자유의 한계 3. 연구 윤리 확립의 필요성 우리는 치료·예방·연구·복지라는 이름으로 그 어느 보다도 우리의 몸에 대한 각종 개입이 쉽게 정당화되는 시대에 살고 있다. 우리의 몸은 과학자들의 탐구욕의 원천이자, 기업의 이윤 추구를 위한 싸움터요, 그런가 하면 국가의 생명공학 육성책의 전략 기지가 되어가고 있는 것이다. 크게 재생산�� 개입하는 기술, 유전자에 관여하는 기술, 인간 심리와 행동에 개입하는 기술로 나뉘어지는 인체 개입 기술은 참으로 다양하다. 장기 이식·체외 수정·인체 실험·실험적 치료·배아 연구·태아 조직 이식·성 감별·정자 은행·난자 은행·냉동 수정관·대리모 임신·인공 자궁 개발·심리 조사·신약 효능 실험·성장 호르몬·유전자 검사·유전자 지도·유전자 조작·유전자 치료·유전자 개선·인간 복제 등등. 이러한 개입으로 개인이 건강과 행복을 얻게도 되지만 갈등을 낳기도 한다. 연구 목적의 인체 실험 증대 요청, 생명의 시작과 죽음에 대한 판정 시비, 사체 존중과 관련한 전통적 가치관 훼손, 출산을 둘러싼 새로운 불평등 야기, 전문가에의 종속에 따른 개인의 동의권 행사 기회 축소, 장기 매매 및 대 여, 실험 안 된 약물 사용, 새로운 고문 기술 습득, 유전적 정보의 오남용 등. 이에 따라 전통적인 개 인의 자유와 제반 권리들 중에서 새로운 생명 개입 기술과 갈등을 일으킬 수 있는 인권 유형으로는 신체의 자유·생명권·건강권·인격권·평등권·자기 결정권·프라이버시 권리·알 권리·환경권·평화권·노동권 등을 들 수 있다. 2) ‘더 좋은 아이 더 나은 인류’에 대한 염원(?): 다시 확대되는 차별과 불평등 유전학적 예측 능력의 향상은 인간의 분류 능력의 향상을 뜻하기도 한다. 정상과 비정상, 열성과 우 성, 잠재적 소인과 비잠재적 소인 등등. 이에 따라 유전병으로부터 자유로운 삶도 가능하게 되는 반면 사회 갈등과 분열 가능성도 늘어날 수 있다. 자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/Detail.asp?xid=a&kid=b&pk=16054029&sid=sanghyun7776&key= [문서정보] 문서분량 : 27 Page 파일종류 : HWP 파일 자료제목 : 생명과학 기술과 인권문제 파일이름 : 생명과학 기술과 인권문제.hwp 키워드 : 생명과학,기술과,인권문제 자료No(pk) : 16054029

[theissuecollector]

유럽의회 선거에서 민족주의와 포퓰리즘이 약진하다 http://bit.ly/2HE4FEU

[sentywho]

ㅻ민주가 상혁의 ˙ 뢰브르 노트르담 박물관υ

민주가 상혁의 얼굴을 바라보고 한숨을 쉬었다. 저렇게 만사 포기한 얼굴이 훨씬 자연스럽다. 「차라리 지금 그 인상쓴 얼굴이 훨씬 나아요. 그 얼굴로 가자구요. 자 이제 시작해요.」 그녀가 스탭들을 향해 소릴 질렀다. 「네 ?」 「그 얼굴로 가는 거에요. 잊지 말아요. 거울보고 연습한 얼굴은 TV에서 보여주고 제발 나한텐 그냥 툴툴거려요. 아님 그냥 있던지.」 그녀는 어느새 자신의 자리로 통해 카메라 렌즈를 통해 그에게 이것저것 지시를 해댔다. 「알았어요 ? 또한번 연습한 얼굴 나오면 난 당신사진 안 찍어.」 열받았는지 민주는 반말을 툭 던져 놓고 셔터를 눌러댔다. 상혁은 눈이 둥그러진 채 기가 막힌 얼굴을 하고 있었다. 스물두살 아름다운 미소년의 얼굴이 그 순간 필름에 담겼다. 하경은 스튜디오에서 씩씩거리는 모습을 언뜻 바라보고는 웃음을 참을 수가 없었다. 「귀엽지요 ?」 박교수는 하경이 바라보고 있는 곳을 창너머로 살펴보고 말했다. 「네. 저 나이에 저렇게 귀여운 여자는 처음입니다.」 「... 난 상혁군을 말한건데.」 박주영은 웃음을 터뜨렸다. 「물론 민주도 귀엽지요. 뢰브르 노트르담 박물관 뢰브르 노트르담 박물관은 프랑스 북동부 알자스 주 바랭 데파르트망의 스트라스부르에 있는 박물관이다. 샤토 광장(Place du Château)에 세워진 뢰브르 노트르담 협회(Fondation de l’Œuvre Notre-Dame) 건물에 자리 잡고 있다. 뢰브르 노트르담 협회는 지역 성당을 관리하는 단체다. 이 박물관은 1931년 개관했고, 2차 세계대전 때 포격으로 손상을 입어 문을 닫았다가 1956년 다시 문을 열었다. 스트라스부르는 독일 국경과 약 3㎞ 떨어진 지점에 있는 국경 도시다. 다른 알자스-로렌 지역과 마찬가지로 독일 국경과 가까워 오랫동안 프랑스와 독일의 분쟁 대상이 된 지역이다. 855년부터 신성 로마 제국의 땅이었고, 1201년 자유 도시가 됐다. 1681년부터 프랑스에 속했다가 1870년에는 독일군에게 점령을 당했다. 2차 세계대전 때에도 독일의 지배를 받은 적이 있다. 지금은 유럽연합의 입법기구인 유럽의회(European Parliament)가 들어서면서 프랑스와 독일 두 나라의 화해의 상징이 된 도시이기도 하다.뢰브르 노트르담 박물관이 들어선 뢰브르 노트르담 협회 건물은 두 동의 건물이 연결된 형태의 모습을 하고 있다. 정면에서 보기에 왼쪽 건물은 1347년에, 오른쪽 건물은 1579년에 각각 지어졌다. 주요 전시물은 중세 시대의 종교 관련 예술품과 유물들이다. 협회가 성당을 관리하는 단체였던 만큼 특히 성당과 관련된 전시물들이 많다. 스트라스부르 노트르담 대성당(Cathédrale Notre-Dame-de-Strasbourg)의 설계도를 비롯해 1870년에 파괴된 뇌프 사원(Temple Neuf)과 성 피에르 교회 등 지역 성당들의 잔해와 흔적도 보관하고 있다. 한스 발둥(Hans Baldung, 1480~1545)의 [포도덩굴로 둘러싸인 성모마리아(Vierge sous la treille)] 등 중세에 제작된 다양한 종교 예술품도 전시하고 있다.

[newsmin]

[채형복의 유럽연합:EU 톺아보기] EU와 회원국, 가입 조건이 왜 이리 까다로워

EU의 본질적 목표: ‘평화, 그 가치 및 인민의 복지 촉진’

세계 최대의 경제공동체이자 가장 발전적인 지역주의 형태인 EU가 지향하는 본질적인 목표는 무엇일까? 그것은 바로 ‘평화, 그 가치 및 인민의 복지 촉진’이다.

역사적 경험을 통해 볼 때, 유럽대륙은 분단과 분열로 인하여 수많은 전쟁을 겪었다. 그 가운데서도 20세기에 경험한 제1․2차 세계대전이 모두 유럽대륙에서 촉발되어 나치의 유대인 대량학살로 이어지는 등 대규모의 인권침해를 겪었다. 이런 역사적 참화를 겪은 유럽인들은 유럽통합을 위한 공동체를 설립함으로써 두 번 다시는 이런 비극을 되풀이하지 않기를 바랐다. 그 결과 ECSC·EEC·Euratom의 세 공동체가 설립되어 현재의 EU로 발전을 거듭해왔다.

유럽인들은 자국의 주권을 스스로 제한하고 포기하면서까지 왜 지역통합공동체를 수립하고자 했을까? 그 이유는 여러 가지가 있다. 하지만 가장 본질적인 이유이자 목표는 공동체의 수립을 통하여 유럽대륙은 물론 범세계적인 평화질서를 수립함으로써 인민의 복지를 촉진하는 것이다. ‘평화, 그 가치 및 인민의 복지 촉진’이라는 이 목표를 달성하기 위하여 EU는 신입회원국들에게 아주 까다로운 가입기준을 충족하도록 요구하고 있다.

제3국의 EU 가입절차

제3국의 가입 요청이 있으면, 세 단계에 걸쳐 EU 차원의 절차가 진행된다.

[1단계] 가입신청국, 이사회에 가입 신청 [2단계] 이사회, 가입 신청 사항에 대해 유럽의회 및 국내의회에 통보 [3단계] 이사회, 유럽위원회와 협의함과 동시에 이사회, 재적의원의 과반수로 결정하는 유럽의회의 동의를 얻은 후 전원일치로 가입 여부 결정

제3국의 EU 가입 요청 시 가장 중요한 역할을 하는 것은 이사회이다. 가입 절차의 개시-교섭-마무리 단계까지 이사회의 의사가 결정적으로 작용한다. 이처럼 가입의 모든 단계에서 이사회는 주도적 역할을 한다. 하지만 주의해야 할 점은, 유럽의회의 역할이다. 제3국의 가입 신청이 행해지면, 이사회는 유럽의회 및 국내의회에 통보해야 한다. 또 가입 여부에 대한 최종 결정 시에도 이사회는 반드시 유럽의회의 동의를 얻지 않으면 안 된다. 이때 유럽의회는 가입 여부에 대해 재적의원 과반수로 자신의 의사를 표명한다. 따라서 만일 유럽의회의 재적의원 과반수 미만의 의원들이 가입에 대해 반대 의견을 표명하면, 제3국의 EU 가입은 불가능하게 된다.

EU 차원의 가입 절차가 마무리되면, EU와 가입신청국간 가입조약이 채택된다. 일단 가입조약에 대해 서명이 이루어지면, 가입후보국(Candidate Country)은 사실상 회원국으로 간주되는 ‘준회원국’(Acceding State)’이 되어 정식 회원국이 될 때까지 회원국이 누리는 특권을 잠정적으로 누린다. 이를 ‘잠정특권’(interim privileges)’이라 한다. 그 특권의 주요 내용으로는, EU의 제안, 통보, 권고 또는 입법발의에 대해 그(들)의 견해를 제시할 수 있고, EU의 부속 기구에서 ‘업저버 지위’를 갖게 되어 발언권을 행사할 수 있다. 그러나 투표권은 부여되지 아니한다.

가입조약은 국내 차원에서 헌법상 규정된 절차에 따라 비준 절차를 거친 후 확정적으로 효력을 발생한다. 가입신청국에 대한 가입조건은 리스본조약에 부합하여야 한다. 이를 위해 EU와 가입신청국은 필요한 경우 리스본조약과 국내법의 충돌을 조정하고, 별도의 협정을 체결한다. 이 협정이 체결되면, 가입신청국은 자국의 헌법에 규정된 국제협정 체결 절차에 따라 비준을 거친다. 비준 절차가 완전히 마무리되면, EU와 가입신청국 사이의 가입조약이 발효한다. 이제 가입신청국은 EU의 정식 회원국(Member State)이 된다.

EU의 신입회원국이 되기 위한 자격 및 가입 기준

그 가입절차는 단순한 듯 보이지만, 제3국이 EU에 가입하여 신입회원국이 되기 위해서는 아주 까다로운 자격기준을 갖춰야 한다. 제3국은 어떤 자격을 갖추고 있어야 할까? 제3국의 EU 가입 기준에 관한 유럽연합조약 제49조는 이렇게 규정하고 있다.

“제2조에 언급된 가치를 존중하고, 그 촉진을 위하여 노력하는 어느 유럽국가라도 연합에 가입을 신청할 수 있다. (…)”

제49조는 언뜻 보기에 아주 단순하다. 제49조에서 명시하고 있는 “제2조에 언급된 가치”란 “인간의 존엄성의 존중, 자유, 민주주의, 평등, 법의 지배 및 소수자의 권리를 포함한 인권 존중의 가치”를 말한다. 이 조문을 문언대로 읽고 ��석하면, EU가 지향하는 보편적 가치를 존중하고, 그 촉진을 위하여 노력하는 유럽국가라면 누구나 EU에 가입을 신청하고, 신입회원국이 될 수 있다.

사실 이러한 단순한 회원국 자격 및 가입 기준은 이미 EEC설립조약의 전문(Preamble)에도 별도로 명시되어 있었다. 이를테면, 원회원국들(Original Member States)은, “유럽인민들 간 가장 긴밀한 중단 없는 연합체의 기초를 확립할 것을 확인하고”(EEC설립조약 전문 2문), “보유자원을 공동 출자함으로써 평화와 자유를 보호할 것을 결의하며”(EEC설립조약 전문 9문 전단), 또한 “회원국들의 이상을 공유하는 기타 유럽국가의 시민들에게 회원국들의 활동에 동참할 것을 요구하기로 결의”했다(EEC설립조약 전문 9문 후단).

원회원국들은 EEC가 폐쇄된 공동체가 아니라 개방된 공동체가 되기를 바랐다. 하지만 현실은 어떠했을까? 원회원국들은 그들의 바람대로 제3국의 가입 요청을 전면적으로 개방된 방식으로 수용했을까? 그들의 바람과는 달리 원회원국들은 제3국에 대해 EU 가입을 전적으로 개방하는 ‘완전개방방식’이 아니라 점차 일정한 자격기준을 충족할 것을 요구하는 ‘제한적 개방방식’을 채택하였다. 이에 따라 제3국은 아래의 ’명시적 조건‘과 ’보충적 조건‘을 충족하는 경우에만 EU에 가입할 수 있다.

명시적 가입 조건: 유럽국가라면 OK!

EU 회원국이 될 수 있는 자격조건은 ‘국가’(any State)면 충분하다(유럽연합조약 제49조). ‘국가’의 실질을 갖추고 있다면, ‘어느 국가라도’ 좋다. 다만, ‘any State’란 표현을 ‘국가’로 이해하는 경우, 국제법상 일반적으로 성립․승인된 ‘주권국가’만을 의미하는지, 아니면 ‘지방적 사실상의 정부(local de facto government)’인 교전단체 등도 포함되는가 하는 것이 문제가 될 수 있다. 하지만 유럽헌법조약 제49조가 구태여 ‘any State’라는 문언을 사용하는 취지를 파악해보면, EU 회원국이 될 수 있는 자격은 ‘주권국가’에 국한되고, 반란단체나 교전단체 등은 포함되지 않는다고 보아야 한다.

이와 같은 맥락에서 EU에는 ‘국가’만 가입할 수 있고, 원칙적으로 국제기구는 자격이 없다. 물론 이 해석은 오로지 규정을 문언적으로 좁게 해석한 것이다. 만일 국제기구가 리스본조약에 규정된 회원국으로서의 의무를 다할 것을 조건으로 가입을 신청하는 경우 어떻게 할 것인가? 아직 선례가 없어 단정적으로 결론을 내릴 수는 없지만, 유럽헌법조약 제49조가 자격조건을 ‘국가’에 한정하고 있는 이상 국제기구는 회원국이 될 수 있는 자격이 없다고 보아야 한다.

그리고 ‘어느 국가라도‘ EU에 가입하여 회원국이 될 수 있지만, 이에는 한 가지 지리적 제한이 있다. EU에 가입하고자 하는 후보국(즉, 가입후보국)은 ’유럽국가‘(a European State)’여야 한다. 리스본조약은 ‘유럽’의 지리적 범위에 대해서는 특정하고 있지 않다. 하지만 ‘유럽’국가란 일반적으로 “유럽대륙에 그 국가 영역의 대부분이 속해있는 국가”를 지칭하는 것으로 이해해야 한다. 만일 EU의 어느 회원국이 지리적으로 유럽대륙의 밖에 있는 영역에 대해 그 주권을 행사하고 있다고 할지라도 이는 문제가 되지 않는다. 또한 프랑스의 해외영토지역인 D.O.M-T.O.M의 예에서 볼 수 있는 바와 같이, 회원국과 해외영토 사이의 특수한 정치제체의 경우에는 비록 유럽대륙의 영역 밖에 있다고 할지라도 EU법이 적용될 수 있다.

그러나 유럽헌법조약 제49조에 제시된 조건은 ‘필요조건’일 뿐 ‘충분조건’은 아니다. ‘유럽국가라면 어느 나라라도(any European State)’(즉, ‘모든 유럽국가’) EU 가입후보국이 될 수 있다. 하지만 그렇다고 하여 ‘모든 유럽국가’가 반드시 EU에 가입할 수 있는 것은 아니다. 또 가입후보국의 자격이 있다고 하여 EU 당국이 반드시 그 국가(들)을 대상으로 하여 가입 협상을 개시해야 하는 것도 아니다.

이에 대한 전형적인 예로, 터키의 EU 가입 요청을 들 수 있다. 터키는 지리적으로 지중해연안국가이자 아랍지역에 위치하고 있고, 1970년대부터 당시의 EEC에 가입하기 위해 협상을 시작했다. 그러나 터키는 아직까지도 EU에 가입하고 있지 못하다. EU당국과 회원국들은 터키가 ‘유럽국가’라는 정치적 조건에 대해서는 별다른 이의를 제기하고 있지 않다. 하지만 제3국의 가입 요청에 대해 EU는 지리적 조건뿐 아니라 아래의 보충적 조건도 고려하여 그 적격성을 심사한다. 터키의 경우, 쿠르드족 민족 독립을 비롯한 국내의 인권 보장과 키프로스를 둘러싼 그리스와의 영토분쟁, 그리고 종교(이슬람교) 등의 문제가 복잡하게 얽혀있어 EU가 요구하는 보충적 가입 조건을 충족하고 있지 못하기 때문이다.

보충적 가입 조건: 인권 존중, 시장경제 및 아키 코뮈노테르

위의 명시적 조건만 보면, 제3국의 EU 가입은 그리 어렵지 않아 보인다. 하지만 가입후보국이 최종적으로 EU에 가입하기 위해서는 아래의 보충적 조건도 아울러 충족되어야 한다.

첫째, 정치적 조건이다. 유럽헌법조약 제49조에 따라 가입희망국이 EU에 가입하기 위해서는 “제2조에 언급된 가치”, 즉 “인간의 존엄성의 존중, 자유, 민주주의, 평등, 법의 지배 및 소수자의 권리를 포함한 인권 존중의 가치”를 존중하고, 촉진하는 노력을 해야 한다. EU가 이 가치들을 존중할 것을 요구하는 이유는, 이 가치들은 “다원주의, 비차별, 관용, 정의, 연대 및 남녀평등을 특징으로 하는 사회에 있어 회원국에 공통하는 것”이기 때문이다.

위에서 제시된 정치적 조건은 유럽통합의 과정에서 이미 EU가 추구하는 주요한 가치로 확립된 것들이다. 유럽헌법조약은 제49조에서 이를 명문으로 규정함으로써 이 가치들이 EU 회원국이 되기 위한 타협의 여지가 없는 핵심 조건이라는 것을 재확인하고 있다.

둘째, 경제적 조건이다. EU에 가입하고자 하는 국가는 시장경제를 채택하고 있어야 한다. 리스본조약이 ‘시장경제’를 가입조건으로 제시한 이유는 무엇일까? 그것은 바로 기본적으로 EU는 자유경쟁원리에 기반한 시장질서에 입각한 통합을 추구하고 있기 때문이다. 따라서 EU에 가입하고자 희망하는 후보국은 국내시장질서에 인위적으로 개입하거나, 또 이를 조장하는 시장통제기구를 설치해서도 아니 된다.

마지막으로, 법적 기준이다. 가입후보국은 acquis communautaire(아키 코뮈노테르 Community acquis)를 수용해야 한다. 아키 코뮈노테르란 그동안 공동체가 발족한 이후 EU가 축적한 모든 법체계 또는 법유산을 말한다. 이 개념은 상당히 모호하고 명확하게 정의하기가 쉽지 않은데, EEC로부터 오늘날의 EU에 이르기까지 그동안 유럽통합의 과정으로 통하여 EU가 달성한 업적의 총합, 즉 ‘모든 EU(공동체)법’을 말한다. 단적으로 말하면, 모든 EU 회원국을 구속하는 권리와 의무를 가입후보국도 받아들여야 한다는 것을 의미한다.

[표 1] <아키 코뮈노테르의 목록(예시)>

– 리스본조약 등 기본조약의 내용, 원칙 및 정책적 목적 – 기본조약을 적용하는 과정에서 채택된 법률 및 유럽연합사법재판소의 판례 – EU 차원에서 채택된 선언 및 결의 – 공동외교안보정책의 영역에 속하는 입법 행위 – 사법내무의 영역에 속하는 입법 행위 – EU에 의해 체결되거나 그 활동의 범위 내에서 회원국에 의해 체결된 국제협약 등

이처럼 EU에 가입하고자 하는 후보국은 그 가입 전에 아키 코뮈노테르를 수락하여야 한다. 가입 협상에서 EU는 가입후보국에 대한 아키 코뮈노테르의 적용 예외를 매우 제한적인 범위에서만 인정하고 있을 뿐이다. 따라서 가입후보국이 아키 코뮈노테르를 국내법 체계로 전격적으로 수용하는 것은 EU 가입을 위한 절대조건이라 할 수 있다.

*매주 수요일 연재한 ‘채형복의 유럽연합:EU톺아보기’는 이번 회로 당분간 연재를 쉽니다.

[채형복의 유럽연합:EU 톺아보기] EU와 회원국, 가입 조건이 왜 이리 까다로워 was originally published on 뉴스민

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청렴의 상징’ 佛 정치인 졸리 녹색당 차기 대선 후보로 부상

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청렴의 상징’ 佛 정치인 졸리 녹색당 차기 대선 후보로 부상

예심판사로 부패 척결 앞장…佛 역사상 첫 이중국적 후보

  외국인으로 프랑스에 정착해 10년 넘게 ‘부패 척결’을 추진하며 ‘청렴의 상징’으로 유명한 에바 졸리(67·사진) 녹색당 대표가 12일 대선후보로 선출됐다.

졸리는 깨끗한 이미지를 무기로 하고 있어 극우정당의 부상과 니콜라 사르코지 대통령·도미니크 스트로스칸 등 현직 프랑스 정치인들의 각종 스캔들과 맞물려 어떤 효과를 발휘할지 주목되고 있다.

프랑스 언론에 따르면 졸리는 내년 4월 치러질 대통령 선거에 출마할 녹색당 대선후보 경선에서 58.16%의 지지를 얻어 20여년간 TV 환경 프로그램 진행자로 명성을 떨친 니콜라스 윌로(41.34%)를 제치고 녹색당 대표로 프랑스 대권에 도전하게 됐다.

노르웨이와 프랑스 국적을 모두 가지고 있는 졸리는 프랑스 역사상 첫 이중국적을 가진 대선 후보다.

졸리는 ‘자기 재창조의 달인’으로 불릴 만큼 이력이 다채롭다. 18세에 노르웨이 미인대회 퀸을 차지하고 20세에 프랑스로 가 오페어(au pair·외국 가정에서 살며 가사를 도우며 그 나라 언어를 배우는 이)로 생활했다. 오페어로 받아들인 집안의 장남(사망)과 양가 반대를 딛고 결혼해 두 자녀를 뒀다. 졸리는 비서로 일하면서 야간대에서 법학을 전공해 37세에 치안판사(magistrate)가 됐고, 이후 빛나는 경력을 쌓는다. 프랑스 최대 부패 추문으로 불리는 국영 석유기업 엘프 아키텐의 전방위 로비 사건을 맡아 살해 협박까지 받아가며 혐의를 밝혀냈다. 프랑스 언론은 관계자들의 협박과 회유에도 굴복하지 않는 그를 ‘소방헬기’, ‘북쪽에서 온 불도저‘라고 불렀다.

졸리는 2001년 리더스 다이제스트 유럽판에서 ‘올해의 유럽인’에 선정됐고, 같은 해 국제투명성기구(TI)에서 ‘올해의 청렴인상’을 수상했다.

2009년 유럽의회 선거에 녹색당·구주자유연합 후보로 출마해 당선돼 정치인으로 변신한 그는 올해 초 녹색당 대표에 선출됐다.

그러나 일부에서는 졸리가 대선후보로 약점이 많다고 지적한다. 억양이 단조로워 연설은 종종 강연이나 훈계가 되는 경향이 있고, TV 토론회 등에서는 상대방을 법정에서 피고인을 대하듯 한다. 환경론자로서의 이미지가 약한 것도 한계로 지적된다.

[theissuecollector]

유럽의 극우 열풍을 가늠할 유럽의회 선거가 1주일 앞으로 다가왔다 http://bit.ly/2w1CB7X

[theissuecollector]

브렉시트와 유럽의회 선거, 테레사 메이 총리는 이제 어떻게 되는 건가? http://bit.ly/2Yx6IQz