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【Yahoo論壇／吳建忠】陳明通師生直播 非洲豬瘟引關注

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授  

圖片來源：中央社

網紅政治成為台灣民主政治顯學，陸委會主委陳明通邀請港湖女神高家瑜議員前來直播，直播過程也引起大陸網友關注留言。直播開始，陳明通一開始就拿出「佩佩豬」玩偶，闡明中國大陸是非洲豬瘟的疫區，呼籲國人及旅客不能帶相關產品入境，提示陸委會做好守護台灣的角色。

如何守護台灣呢？陸委會主委陳明通主動拜會過高雄市長韓國瑜，提出「中央守主權，地方拼經濟」，台南市長黃偉哲也同樣喊出政治零分，經濟一百分的口號回應。韓國瑜說他在放牛班時負責提供考試答案給大家抄，結果全班整體成績大幅進步，從黃偉哲身上看到此言不假，因此還有金門縣長率團到福建談「新四通」成為關注。從兩岸交流命題來看，憲政安排一方面涉及中央政府間的水平分權，另一方面也涉及中央與地方政府間垂直分權。

縣市首長要中共的利，中共則要台灣的本。兩岸經貿賽局非零和遊戲，要創造雙贏，這種概念中央必須和地方溝通，在獲得經貿利益的同時兼顧主權。九合一選舉後，許多地方縣市首長未臻熟稔兩岸政策、法規及交流情形，對外說法片面且未符事實，造成中央與地方步調不一致，讓中共有統戰的空間。

外傳國民黨主席吳敦義年後也有意率藍營15縣市首長訪問北京，地方縣市政府當然可以赴陸交流，但簽署協議是中央政府權責，且中共口頭承諾常無法徹底落實，香港澳門「一國兩制」就是最好借鏡。其實，縣市長應先掌握兩岸關係法規現況審慎發言，避免造成誤解，中央部會也有責任讓縣市首長認識健康的兩岸關係。其中關鍵就是，地方縣市長與在野黨不得逾越民主授權的分際。

選後，國民黨地方執政縣市全面承認九二共識，塑造台灣地方基層民意接受九二共識為基礎的政治前提，逼迫執政中央修正兩岸政策路線。「習五條」接續拋出急統倡議書，提出重點在於「九二共識」內涵新增「國家統一目標」、「一國兩制」重出江湖，還將探索「台灣方案」，還有新四通、小新四通等。從邏輯來看，「九二共識」就是「一國兩制」的通道，接受「九二共識」就是接受「一國兩制」。從現在到總統大選絕對是政治對決，兩岸官方不會有政策對話討論空間，中共希望繼續重挫民進黨的聲勢，透過「引起討論、形成議題、政黨接受，造成選項」的路徑，在2020順勢殲滅民進黨，政黨輪替時加速完成統一，這意味著統一時間表也會提前到2021-2022。「如何面對中國」的議題，在總統大選中絶對無法被迴避，也將是藍綠對決的主戰場。

擁有過半地方政治版圖的國民黨如何以地方包圍中央，民進黨政府又如何回擊？「和平協議」或「九二共識」公投絕對不能輕忽，在野黨能夠激發出來票數以九合一公投來說，最高票是拿到將近八百萬票。戰線已悄然展開，國民黨全面重返地方，「九二共識」作為代理路徑死灰復燃。接下來，就是「兩岸一家親」與「九二共識」的相互競爭，或互相補充。在一般民眾眼裡，「兩岸一家親」恐怕還有著較為溫和的外衣，但此兩條軸線，目標卻都是一致的，都是在習近平對台戰略的框架下，孤立台灣中央政府，戰略形式已然形成。

台灣政治現狀是地方藍營執政，中央綠營執政。美國勉強接受，兩岸關係是中央在管的，美國可以拉得住台灣；中共勉強接受，兩岸交流可以繼續，以商逼政、以地方包圍中央正好可以從地方切入。於是，美中台戰略三角獲得「均勢」的可能，因此想取得大位的柯文哲、朱立倫、韓國瑜等，年後紛紛安排前往美國面試也不難理解。如何以改革理念爭取人民的支持，提出人民關心的政策，才有助於取得政權。誰都對選民沒有強控制。選民自主性高，自己會做決定，多溝通為出發點的網紅政治，政治人物判斷力是否真的合乎台灣人民期待？這不該是由反對黨來替執政黨判斷，更不該由網路風向或網紅來剖析。陳明通與高家瑜的直播跨出第一步，不能畏懼和人民溝通。若人民聽不懂，無法被接受，那一定是執政黨努力不足，而不是網紅找得不夠多。

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【Yahoo論壇／吳建忠】「和平中立」是東亞秩序重構下的新選擇

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

第2屆東亞和平論壇最近在韓國首爾召開，前副總統呂秀蓮重申2020年台灣總統大選時，將全力推和平中立公投。人們總希望防止戰爭與促進和平，但在這兩者之間並不是一線之隔。長期以來，瑞士是個台灣人所夢想的「永久中立國」。然而，這些多半都止於浪漫的遐思，並未看到有政治人物有系統地進行倡議，也沒有出現比較全面的學術性探究、戰略性思考。

消極來說，某些憲法學者希望制憲建立台灣成為遠東的永久中立國，認為透過「自我界定」的制憲方式就可擺脫美日中的強權拉鋸。值得注意的是，前副總統呂秀蓮今年初創立「和平學苑」，跳脫「自我界定」方式，而是希望用「公民投票」方式，致力推動投資和平，預防戰爭，共營尊嚴和平的希望工程條件，務實來推動中立政策。

為什麼台灣必須嚴肅思考「和平中立」的新選項？因為我國國防部107年「中共軍力報告書」內容指出共軍將於2020年前「完備對台全面用武作戰準備」，可能行動包含聯合軍事威懾、聯合封鎖作戰、聯合火力打擊、聯合登島作戰。而美國國防部的「2018年中國軍力報告」（2018 China Military Power Report），除了詳細說明中國軍力發展現況外，也花了相當大的篇幅分析中國對台動武的可能性與戰略。兩岸之間的軍力失衡嚴重，中共國防經費也大幅增加，進一步來看，中共不放棄武力犯台，這是事實非臆測。

民主會帶來和平嗎？民主不保證和平可以延續，我國不侵犯鄰國，不代表鄰國對我國沒有野心，近期俄羅斯和烏克蘭海上衝突就是明顯案例。國際衝突學者認為光是以民主這個政治體制對和平的解釋是有所不足的，更有論者認為民主和平論（Democratic Peace Theory）不成立，提倡利益和平論。簡單說，擁有民主體制並無法確保戰爭不會發生，卑躬屈膝的和平也不會帶來真正的和平，只有民主制度更是無法消除併吞者的動機。

2014年克里米亞危機爆發，俄羅斯併吞克里米亞並入侵烏克蘭，由於擔憂俄羅斯的侵略行為，歐洲與大西洋的國家開始討論一個以中立為主軸的新安全架構。這個東歐新安全架構起自北往下延伸，包括芬蘭、瑞典，一直��賽普勒斯與巴爾幹半島國家，以建立一個介於北約國家與俄羅斯之間的「中立帶」。這些中立帶國家的互賴將可實質降低俄羅斯與北約國家彼此的威脅感。

歐洲「中立帶」經驗倡議值得台灣參考，亞太地區經濟合作架構已經非常多，除了親美、親中兩種選擇外，如何建立一個符合地區實際、滿足各方需要的區域安全架構勢在必行，「中立帶」不會憑空出現，呂秀蓮倡導全面安全、共同安全、合作安全理念值得肯定。這種提倡東亞的民主與愛好和平的國家，包括南韓、日本、菲律賓以及台灣也應仿效歐洲的做法，成立一個東亞中立陣營。台灣應當抓住目前的戰略機遇，本著主動謀劃、積極進取的精神，在亞太地區和平議題上扮演「概念設置」與「議程設置」的角色。

如果把烏克蘭與台灣聯想在一塊，位於中美兩強板塊要衝上的台灣，自蔡英文總統上台後受到了不小的挑戰，無法突破的現實與國際的壓力，當政者都想盡量以「維持現狀」的路線去面對中共的無理進逼。然而台灣卻忽略掉了一個國際現實，那就是國際社會並不會隨著台灣一起「維持現狀」，反而是會因為中美兩國間的變動而不斷角力。要是台灣不能注意著國際間的變化，積極調適改變我國的戰略，我們只會陷入同一個死胡同，並不斷的沉淪下去。

建設積極的和平，需很多重大的社會思維改變。尋求永久中立，本身就要有一定程度的軍事武裝力量，防止周遭覬覦的國家入侵，台灣有這樣的自知之明嗎？和平中立是台灣在國際現實主義下的一種戰略選擇，更是堅定主權和獨立性的作為。台灣最適合走的是中立，讓選民在藍綠之間、統獨之間，能夠找出第三條路，同時凝聚台灣的國家意識，讓人民認同台灣和平中立。台灣要成為和平中立國，應先經由公投凝聚絕大多數人希望台灣和平中立的意志，只要公投通過，並積極推動國際宣傳，才能贏得國際的尊重和支援。

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【Yahoo論壇／吳建忠】台灣優先各自表述的「大戰略」

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

最近陸委會正副主委都在拜會藍營各縣市首長，陸委會主委陳明通23日下午拜會高雄市長韓國瑜談「大戰略」，現場氣氛有點嚴肅，韓國瑜表示歡迎陳明通，他會聆聽中央指示，但千萬不要給高雄緊箍咒。陳主委表示「選舉輸贏在所難免，但台灣會存在且更強大，台灣主權是零和遊戲」。

陳主委要跟地方政府談，當然都可以談，但能談出甚麼結果才是重點，難道阿通師也要搭上韓流了嗎？陳明通過去在兩岸學界政界都有好朋友，號稱是民進黨內最了解大陸的人，而且博士論文就是研究台灣地方派系政治。面對韓國瑜，中央主動出擊，可以破解地方包圍中央的困境，阿通師一再強調「戰略」跟韓國瑜的研究論文，十分洞悉中共統戰手法，提示高雄如何能夠在經濟發展與中共統戰的賽局中取得平衡。其實中國涉台部門對於韓國瑜只談經濟，不談政治是有保留的，就如同柯文哲想取大位，就絕對不可能以「兩岸一家親」就能過關。陳主委這次有備而來，還找出韓國瑜市長就讀政大東亞所所寫的碩士論文，頗有想「探悉、摸透」對手底細的味道。

兩人立場南轅北轍，談了還是堅持己見，哪為何陳明通要親自會面呢？面對習近平的談話，民進黨訴求團結，阿通師能言善道，找完韓總之後還要找高嘉瑜直播談兩岸關係，的確很符合目前蘇內閣要求的網紅內閣的標準。韓國瑜油滑口才，常常答非所問的講賺錢賺錢，卻無法迴避兩岸問題的千斤重擔。

韓國瑜提出的九二共識「定海神針」，遇上強調「不接受一國兩制」的陸委會。陳主委認為基於台灣優先，陸委會身為中央機關會守護台灣主權；韓市長認為基於台灣優先，高雄市長身為地方機關會努力拚經濟讓人民溫飽。陳主委與韓市長這次的會談也達成了台灣優先的戰略共識，也就是中央跟地方各自關注各自想關注的部分，繼續努力，「矛盾統一律」發揮的淋漓盡致。我中央說了什麼，你地方不要反對，相反我地方想做什麼，你中央不要卡我，這就是我們的戰略共識「台灣優先，各自表述」，就像毛澤東的兵法「你打你的、我打我的」。

其實兩邊會面都很客氣，時間也很短，就聊聊天談談理想。陳主委對話對象其實不只有韓市長，主要也藉著韓的人氣，跟廣大的泛藍喊話。陳主委一直強調的就是中央與地方，對主權要有共識，大家都是中華民國身份證，不要不同黨就不一樣。民進黨過去也做了很多兩岸經貿的談判，小三通是蔡英文的政績，陳主委好幾次刻意提及中華民國，告訴人民蔡英文其實還是站在多數台灣人在統獨意識上的民意一方。不過韓國瑜也不是省油的燈，藉這個機會擠兌陸委會，以後少來東卡西擋就是，直接賞了很多軟釘子。

從戰略角度來看，選擇一個敵人可以分化敵營內部，而不能分化敵人也不能團結內部的戰略，無疑是敗筆。台灣不能隨習五點的指揮棒起舞，韓國瑜現在也不是民進黨的敵人，蔡英文元旦講話的一錘定音回應很棒，「自由民主人權」是較佳的戰略選項，這是台灣內部最大的公約數，卻是中共內部最大的分裂點。兩岸問題上，台灣有格局與謀略的政治人物不多了，倒是藉著統獨議題擠壓個人政經紅利的政客真不少。

當兩岸僵局成為客觀事實時，台灣更需要擁有國家戰略與兩岸佈局的新思維，因為傳統的「扈從與抗衡」或是「統獨二元論」已經無法適應當下國際情勢，而且明顯損害台灣未來的國家利益。唯有看到這點的藍綠白政治人物，才是「絕頂聰明」！

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【Yahoo論壇／吳建忠】雷聲大雨點小的憲改提議

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：iStockphoto

賴清德卸任閣揆拋修憲議題，呼籲讓立委兼任閣員，改內閣制是賴清德體驗閣揆，有責無權的困境。16日，柯文哲與館長直播時也提到我國憲政體制，柯文哲覺得台灣的憲政體制有問題，目前現在台灣的雙首長制度非常奇怪，總統是民選出來的，但是卻不能直接管理行政院的事務。這樣的制度會有權無責的問題，以前在兩蔣時代這樣是可以的，但是目前台灣是民主政治在這樣的體制下就會變得很畸形，這的確是值得大家進一步關注與討論。

中華民國現在這套雙首長制，實質上是超級大總統制。總統有權無責，換閣揆也不用經立法院同意，總統不需要像法國一樣任命國會多數黨黨魁來組閣。總統負責掌管兩岸、外交、國防，其他內政由閣揆來主導。朝小野大時，閣揆施政容易被杯葛而效率不彰，完全執政時，在野黨又無法擋住執政黨硬幹。目前立委選制是單一選區兩票制，區域立委除了國民黨和民進黨兩大黨以外，小黨難有空間。所以這個選制玩下去，臺灣就永遠都是兩黨制，根本沒有第三勢力生存突破的空間，這些不合理的現象唯一的解決方式就是修憲。

修憲當然要看現行憲法規範，中華民國憲法第75條，立法委員不得兼任官吏。如要改為閣揆及閣員可由立委兼任，就必須修憲。修憲程序規定在憲法增修條文第12條，內容大致：「立委1/4提議，3/4出席，出席立委3/4決議提出憲法修正案，公告半年後，交付公民複決，同意票超過選舉人總額的1/2，即為通過。」如果要朝向立委可兼政務官的內閣制，就要修憲，並在2020年1月合併總統及國會大選時，進行公民投票複決。那麼，即將在2月到6月底開議的立院新會期，就必須通過憲法修正案。依目前政治態勢，可能嗎？何況，藍營在立院的席次超過1/4，具有修憲否決權，除非藍綠大合作，憲法修正案不可能通過立院提交複決。

新加坡是總統直選的內閣制，但總統職權很小，台灣民眾能夠接受嗎？台灣到底要內閣制、總統制，還是雙首長制，這三種制度內各有不同的變異，柯文哲當然可以去問林濁水，但是他應該先搞清楚什麼樣的制度，最有利於我國民主素質的發展，民眾要什麼樣的制度。問館長還不如先善用國內政治學者，展開有意義的公開論證，或是善用公投，讓人民表態。

修憲修得愈多，就愈難凝聚社會共識，也就愈不可能在公民投票中獲得半數票一致同意。譬如內閣制、總統制或雙首長制的問題，公說公有理、婆說婆有理，吵吵鬧鬧到最後，就是憲改無法進行。如果民進黨或柯文哲認為有修憲的必要，都必須先內部統整意見，提出修憲版本，再來實際進行政治上修憲動員，不要介意亮出底牌，修憲本來就是要有一個完備的社會討論過程，而不是讓人民接受政治人物的突襲。

目前臺灣立法委員的素質堪憂，貿然推動向內閣制傾斜，恐怕反而不利民主發展。況且，現今台灣地方自治經驗也傾向首長負責制，若中央成為內閣制，也有可能變成強地方、弱中央的情形，造成更嚴重的地方首長明星化的現象。修憲方向，恐應向較無爭議的部分進行。

台灣的現行憲政體制，的的確確是出了問題，亟需修改。該怎麼改呢？我認為最重要的一條，就是：『降低修憲門檻』。台灣經歷七階段修憲後，五權憲法體制依舊「不倫不類」，未來修憲如何減少行政立法落差以回應民意。在沒有具體方案的前提下，只是丟出修憲議題，在野黨只會把修憲當成政治操作動員，甚至是執政不利的藉口。台灣的修憲門檻高，除了立法機關之外，還有交由全民複決，需要極高的全民共識，目前民進黨正落入總統政權保衛戰，柯文哲拋出憲政問題，民進黨是否還有量能可以提出修憲，也是對於蔡英文總統的考驗。

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【Yahoo論壇／吳建忠】「一國兩制」不是兩岸困局的萬靈丹

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

從元旦文告，到1月2日蔡英文總統迅速而明快地回應習近平的喊話，這次節奏明快且堅定、站穩中華民國主權和民主立場，完全不用看稿，句句講得鏗鏘有力，不像習近平照稿念，完全展現總統的氣魄與格局，明確對外釋放民主與獨裁的不同，國人應該拍手讚賞。

針對從反獨促統到積極促統的《告台灣同胞書》四十年的談話，習近平講話標誌出政策的重大變化。但是，蔡英文總統也強硬表態：「身為中華民國總統，我必須指出，我們不接受九二共識，根本原因是因為北京政府定義的九二共識，就是一個中國、一國兩制」。蔡英文這次的談話只是說出事實而已，面對對岸步步逼近的打壓，回應的不卑不亢，以下可以分四點來說明：

首先，蔡英文總統點破習近平新一波的統戰策略，就是把「一國兩制」正式端上桌，把「九二共識」等同「一國兩制」。蔡總統以「台灣共識」回應，台灣人民不會接受「一國兩制」。

大家都知道「一國兩制」是鄧小平政治遺產，習近平的《告台灣同胞書》四十年，讓台灣民眾現在只要談到九二共識，就會想到「一國兩制」；只要談到政治協商，就會想到不對等談判；只要談到經貿議題，就會想到非洲豬瘟。

其次，習近平講「政治協商」應該是指在「政治協商會議」與民主黨派上討論台灣未來安排，不是指兩岸談判。蔡總統以制度性談判來回應中國的「各黨派推舉代表性人士來談」。習近平在《告台灣同胞書》四十週年的談話，一下倒退到1946年的政治協商會議，無視台灣從1987年開始三十幾年來的民主化成果。蔡總統從台灣的民主體制出發，回應習近平提出的「政治協商」模式，強調必須是政府對政府的模式，而非政黨對政黨，或什麼自選代表，正視台灣的民主體制才是兩岸溝通的基礎。

第三，除了反對「一國兩制」，也具體提出正視中華民國台灣的主張，而不是講原則而已。蔡總統再次強調九合一選舉的結果，不代表台灣人民要放棄主權，中共不要錯誤解讀台灣人的民主政治。民進黨第一時間回應，反觀在野黨面對習談話，卻遲遲沒回應？當習近平把九二共識等同「一國兩制」，國人對九二共識的內容越辯越明，可以預見兩岸之間的九二共識的衝突將升高。

最後，國際社會更關切的是台灣如何看待自己的制度價值。如果民主人權的價值抵不過政治零分經濟一百分的價格。現在習近平把遮羞布掀開了，以後也沒什麼模糊地帶可言，九二共識等於「一國兩制」已成定局。

唯一一個要注意的是習近平重提不放棄武統，這是過去在《告台灣同胞書》中未見的強硬語氣。在國民黨地方選舉大勝之��，用這種口氣更是令人不解，當然多少受美國《亞洲再保證法》的影響。從另外一個角度來看，習近平明確限縮了使用武力的範圍，武力只會對付台獨主張者，而不會用來強迫統一進程，這當然是一項非常重要的宣示，可以有效化解軍中的少數鷹派人士，經常揚言立刻以武力進行統一的躁進企圖，避免給自己添亂的情況。

蔡總統這次在兩岸議題上讓國人耳目一新，2016年那個堅定而溫柔的小英又回來了，如果她在處理其他國政議題上，也可以如此的穩健和迅速反應，2020還有入場卷可以進場。在迷失這麼久之後，小英總算找到自己選舉市場中的利基，就是以總統的高度回應中共統戰，國際間現在都流行強人政治，優柔寡斷最後就是落的兩面不討好，現在如何兩岸一家親及九二共識的氛圍中，做出市場區隔，其實距離2020總統大選還有時間。

目前中共講究的是「百年工程」，要是從1949年開始算，也才70年光陰，共產黨沒有關起門來檢討「一國兩制」，還辦《告台灣同胞書》四十年紀念大會，紀念共產黨的工作不力。我想再過十年的五十周年談話，大概也是差不多這些內容，領導講話聽者動也不能動，拍手還是很同步。

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【Yahoo論壇／吳建忠】複製貼上 綠營反應大不同

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

「2018台北、上海雙城論壇」於20日在台北晶華酒店登場，上海市常務副市長周波率百位成員抵台，今年以「永續的城市 永續的發展」 為主題，並將於會中簽署三項合作備忘錄。柯文哲在雙城論壇的歡迎晚宴上再次重申兩岸一家親，相對選前在台灣民眾前又道歉又澄清，選後面對上海市政府說的倒是輕鬆自然，毫無壓力。

2018年兩岸一家親說法再次觸及綠營敏感神經，民進黨、時代力量議員集體缺席，自己放棄統戰中共的機會，只有苗博雅一人唱獨角戲。這是非玩家角色柯文哲的社會實驗，選民可以發現每次複製貼上，民進黨的反應大不同。

回顧歷史，2015年雙城論壇時，柯文哲首次提及兩岸一家親的精神和四個互相，2016年總統大選時，柯文哲與綠營輔選情況融洽，當時的蔡總統也說柯市長的理念沒有跟總統府不同。2017年世大運後，全都風雲變色了，2017年至2018年九合一選舉前，民進黨加強打柯力道，包括422柯黑大遊行、器官移植等控訴，總統文膽還進一步說出「出了台北市，民進黨把柯文哲當朋友」的論述。

柯文哲從2015年的雙城論壇致詞內容就沒什麼多大變化，聽的人變了，兩岸一家親已經是柯文哲的標籤，內涵解釋反正也講不清，柯文哲就繼續講，發揮剩餘價值。從兩岸一家親與九二共識的說法來比較，兩岸一家親非常模糊，不像九二共識有實際內容。進一步來看，《兩岸一家親，共圓中國夢》是習近平常使用的統戰用語，而柯文哲講兩岸一家親，卻從不提後面那一句，如同中共講九二共識，卻始終不會提到一中各表。

白綠關係問題究竟出在哪裡？世大運過後，柯文哲的民調在全台灣高的嚇人，民進黨嚇到懷疑柯文哲會不會選總統，嚇到新潮流跟獨派一起合作圍毆柯文哲。被藍綠看衰的世大運最終還是成功了，一個凝聚台灣民心的世界運動會，讓原本只等著看柯文哲笑話的藍綠都恐慌了。民進黨從此開始放任一年多來，不管是黨內人士上節目痛批柯文哲，黨工在網路上黑柯，全面開始瘋狂的打，能制止而不願制止。

原本是可以並肩作戰的白綠盟友，為了很多的權力私心才搞成這樣。把盟友當敵人，以「兩岸一家親」標籤，將柯文哲打入「賣台行列」。柯講兩岸一家親，無非是城市交流的「公關語」，如同辜寬敏說兩岸是「兄弟」、阿扁身懷中國祖籍的字條一樣，旨在化解兩岸敵對，而不失清楚的台灣意識。把柯文哲打成敵人極力抹紅，促使中間選民及年輕人遠離民進黨。

兩岸一家親頗有該怎麼辦就怎麼辦的味道，如何跟不通報非洲豬瘟疫情的人一家親？中共就是故意不依兩岸協議通報豬瘟，讓兩岸一家親成為笑話。死豬不怕滾水燙，中共就是中共，柯文哲可以不只是柯文哲，雙城論壇如果可以論及豬瘟疫情通報事宜，絕對可以墊高柯文哲的政治聲量，搶佔新聞議題設定權。

兩岸關係的話語權從來就是中國、美國說了算。台海和平及經濟紅利是來自中國的惠��及美國的戰略考量。所以當政治巨嬰習近平在「慶祝改革開放四十周年大會」上談及兩岸關係，除重申堅持一個中國原則和九二共識、反對台獨等對台政策基調，並指中共已「牢牢掌握兩岸關係發展的主導權和主動權」，柯文哲可以扭轉這樣的趨勢嗎？

《讓子彈飛》有一段經典對白：馬邦德問「你是想站著，還是想掙錢？」張麻子回答「我是想站著，還把錢掙了！」。墨綠了幾十年，撕下標籤，從今以後，柯文哲就是白，這是理想與務實的兩面對比，可以預見的是2020總統大選提前起跑。

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【Yahoo論壇／吳建忠】放下「高廈」思考 放眼「雄珠」布局

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

韓國瑜當選了，他以「貨出去，人進來，高雄發大財」打動選民當選市長，選後多位藍營勝選首長同步高喊「九二共識」的實用主義思維，也讓南台灣迎來兩岸關係春天的想像。選舉期間有「兩岸南南合作」論壇發想，選後傳出韓國瑜應鴻海集團董事長郭台銘之邀，擬出席12月初在中國廈門舉行的兩岸企業家峰會，「高廈平台」呼之欲出，但韓市長以養病及籌組小內閣等當前要務為由，婉拒「兩岸企業家峰會」之邀，這是正確的。

台北市已經在籌備雙城論壇，選後也有不少討論搭建高雄版的「雙城論壇」，有鑒於高雄與廈門曾舉辦過民間論壇，或許「高廈雙城論壇」，就是個首選。本文認為這個思考不是不對，而是格局不夠大，韓國瑜承認九二共識，高雄不應該自我受限在跟大陸城市對接，應該是盤點高雄市有哪些產業結構，這些結構能夠與台商及未來產業競爭合作互補，韓國瑜應該讓兩岸南南合作可以立基在一帶一路布局，讓兩岸南部城市淡化主權，加強經濟民生議題。本文認為高雄市應該要展望珠三角經濟帶才能跳脫僅有城市交流框架，原因有三：

首先，中美貿易戰尚未落幕，長三角經濟帶引領高科技製造產業受創嚴重，川普讓關稅清單生效，中共也不甘示弱反擊，貿易戰愈演愈烈，許多台商企業都宣稱要回流台灣，投資高雄可以是件簡單的事，屆時也會帶來國際性或周邊關聯產業投資。

其次，珠三角已從山寨大本營，轉為私人企業創業新基地，外資數量遠勝上海，高雄市想領導科技革命可以截長補短。珠三角有相當多強悍的新創企業以及創投支援，但欠缺全球化與管理的能力，高雄市正好補上，這是香港所沒有的優勢。因為香港政治環境受限於中共，已轉趨保守，高雄具有全球視野的人才，能幫助企業規模化、品牌化、全球化。

第三，港珠澳大灣區最有別於其他經濟帶和灣區的地方，是它有香港和澳門兩個特別行政區。兩個特區在居民身份、法律、稅收制度、貨幣均與其餘九個廣東城市有所差異，使得政策推行、人流和資金的出入境管理、商業運作等都相對複雜。長遠來說，這些差異的問題需要理順，理順還需要時間，才能促進大灣區的整體經濟發展，這些都是高雄的優勢。

綜合以上三點，高雄應該布局珠三角經濟帶，過去有豐富的台商經驗，實在並不陌生。珠三角當年從一片荒蕪，由眾多台商開始鋪路、拉水電開始，為中國大陸成為「全球第一的製造大國」奠基，發展腳步從珠三角、到長三角，期間除了拉動地方經濟的發展，改變了大陸招商引資的思維，也改變了許多人的生活方式。

然而，珠三角在因傳統製造業興盛後，地方政府在轉型升級時要求「騰籠換鳥」，要求台商製造業轉往中西部發展，而台商在固守自家產業而遷移中，失去了轉型升級的刺激，也逐漸失去了珠三角的優勢與舞台。為了讓製造業和重工業走上升級、轉型之路，高雄市政府積極輔導產官學結盟合作，並整合在地產業聚落，朝向特色化、高質化、高值化發展，十多年來成果豐碩，高雄市製造業發展動能有增強的趨勢。

改革開放以靠近香港的珠三角為開放先鋒，多數高雄台商都是從這裡，開啟進軍大陸的第一站。至今改革開放滿40年，珠三角已經歷多次產業結構轉型，深圳試點與港澳珠圳已悄然串連完成，「環南海時代」的機遇在高雄，這不是基本地理觀念而已，高雄可以是我國經略南海的窗口。

總體而言，珠三角經濟帶起步相較長三角早了10年，以「三來一補」加工業積累第一桶金，依託出色的貿易、航運設施建設和金融業發展，產業格局由出口加工業向特色的高科技業逐步轉型。「環南海經濟圈」不會回到客廳即工廠、遍地的少男、少女湧入加工區的辛酸歲月。中共目前在打造「國家級城市群」為大陸城鎮化規劃主軸，珠三角經濟帶、「環南海經濟圈」的表現值得觀察，新任高雄市長是否有對應的遠見，還是滿足於「高廈雙城論壇」即可？

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【Yahoo論壇／吳建忠】新北敗選 蔡英文需要有衝衝衝的行動力

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

民進黨新北市長候選人蘇貞昌（前右）23日選前之夜，在板橋舉辦最後一場大型造勢活動，黨主席蔡英文（前中）、行政院長賴清德（前左）同台助選，將現場氣氛推向高點。中央社記者謝佳璋攝

現在的台灣，比過去十年來任何時候都更需要民進黨，國際政治形勢此刻有重大變化，這對台灣是最關鍵的一段時��。民進黨慘敗，在中共會被解讀為習進平強硬路線的成功，這可以強化習在黨內的權威地位。此刻蔡英文宣布辭去黨主席一職，賴清德也口頭請辭行政院長。從蘇貞昌的敗選感言中提到，黨應該要深刻反省，蔡蘇心結再次浮上台面，當蔡英文辭去黨主席後，對於假新聞、網軍、資訊環境這些問題還是束手無策，決策裹足不前。如何把劣勢變為優勢，解決問題其實需要行動力。

從選舉起手式來看，對於全力挺蔡英文的人來說，這當然就是蔡主席深思熟慮之後三顧茅廬，登壇拜將請出山來的姜子牙，人生七十才開始，衝衝衝今年七十一也不算老。主席英明，老將雄心，新北市選情可以逆轉，九合一選舉大勝指日可待。對於一心挺蘇的人來說，這當然就是懷念的老縣長深明大義之後，為黨捐軀不計毀譽勇往直前的陳青天第二，明知事不可為，但身為民進黨創黨黨員肩負著全黨同志的希望和托付，玉山一樣的重擔也得扛下，令人感動落淚。

受限於蔡英文的中央執政，韓國瑜聲量超過預期，蘇貞昌無法砲口對內。蘇貞昌抱怨深澳電廠，被操作為政治與選舉議題，選戰期間根本無法理性討論。事實是，空氣污染當然是政治問題，值得被炒作。而促轉會「東廠事件」，牽連的第二主角當然就是蘇貞昌了，也許自稱冤枉，但這是政治的現實，就是要有人承擔過錯了。

從選舉過程來看，蔡英文政府與賴清德內閣反應太慢了，原本民進黨設定的主戰場就是新北市。且看蘇貞昌的出場，不僅是選舉扮演黨內「領頭羊」的角色，此役更被視為是拉抬整體選情的「氣勢之戰」，不料確定了新北市長人選後，民進黨應要盡快把戰場拉回新北市，不能再讓韓國瑜主導整個選戰的話語權，讓侯友宜繼續論述他的好日子，而模糊了蘇貞昌出場的意義。

這幾年，台灣已經進入新的動盪年代。這是一場「特殊戰爭」，在熱戰爆發之前，或是在沒有熱戰情況下，中國正在對台灣進行「兼併戰爭」。府院黨明明就發現假新聞、網軍、資訊環境大有問題，這很顯然行政院各部會早就需要處理了，太多例子告訴我們，現在的台灣網路環境就是有問題。可是，蔡英文政府還放任這個問題繼續坐大，沒有能力與決心維持一個健康、公平的言論環境，拖到了選舉倒數還不能處理，今天會有這樣的結局會奇怪嗎？

從選舉結果來看，心思稍微縝密一點的，可能就不這麼想了。這種人又分為兩種，挺蘇的和挺蔡的。挺蔡英文的認為這是一著妙棋，蘇貞昌如果落選，再也不能威脅蔡英文 2020 之路，也撼動不了蔡英文獨攬民進黨大權的領導地位。蘇貞昌如果當選，那就準備在新北市落葉歸根一路做到退休，八年之後蘇都七十九歲了，再也沒有能力干涉民進黨大政方向或者接班佈局。而且，當年蘇貞昌在台北縣當了八年縣長，卻保不住民進黨的執政���位，輸給了周錫偉，這筆舊帳隨時可以翻出來清算一下。

挺蘇貞昌的人，也會覺得這可能是蹲下後再起甚至彈簧般彈起的契機。如果蘇貞昌選贏了，四年後不見得要連任，可以交棒給新人自己轉進中央，前瞻 2024。如果蘇選輸了，只要輸的漂亮，那麼一旦蔡英文在全國其他選區選的難看，那麼蘇貞昌反而可以趁機進逼中央，逼蔡英文辭去黨主席，甚至退出 2020。更重要的是，不管選輸或者選贏，對蘇系子弟兵，包括女兒蘇巧慧的未來，都是絕對有正面幫助的。不僅可以藉由這次選舉，重新整理遍及整個新北市的基層組織，更可以藉由選舉曝光，帶動所有民進黨內人物向蘇靠攏或者輸誠。

從上述的分析就知道民進黨的政治人物，還是有太多考量。政府的施政應以「公共利益」來衡量，假新聞、網軍就像出麻疹一樣，出一次就可能免疫了。假新聞、網軍這些事的處理方式和速度真的讓民眾不爽，沒有選民是政府肚子裡的蛔蟲，有問題時至少要有說話或明顯訊息給民眾，不要害怕給承諾會被綁住解決期限。其實民眾的要求有時很低，這也才能解釋那些很會畫大餅的人才會拿到選票。

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【Yahoo論壇／吳建忠】蘇貞昌侯友宜辯論 滿足了誰？

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

外界批評不斷，侯友宜對於辯論始終欲語還休。對於蘇貞昌直言批評，網友嘴到沒詞，他依然聞風不動，猶抱琵琶半遮面，不敢開展真正辯論。在民意壓力下，選前倒數侯陣營突然拋出同意辯論的議題，答應辯論卻小動作不斷，除了傳統辯論該有的候選人「交叉詰問」程序取消外，舉辦時間還定在12日星期一的上班日，讓關心新北市政多數選民無法觀看參與討論，明顯保駕護航。

辯論不能只喊口號，要拿出具體事實與數據來析理服人。新北市整場選戰下來，大家習慣界定的「最佳辯士」似乎不是這麼重要，無法鑲嵌對「辯士應該如何表現」的刻板期待。有時候辯論比的不單單是邏輯道理，氣勢跟場面資訊判斷也很重要。由於候選人特質、經歷、未來市政涉及議題廣泛，若在有限時間深挖某個命題，容易造成顧此薄彼，在整體上的失策。此時候選人嘗試掙脫對手設定的議題，開啟自己擅長的新戰場，只能說是策略上的理性選擇，這個策略可以分成三個部分來說。

在立場詮釋部分，由於新北市選情呈現拉距趨勢，因此蘇貞昌採取穩健的節奏，藉由政治理念與政策訴求相互結合，以期達到最大加成效應；換言之，除蘇貞昌個人的專業外，公共政策的說明則延續民進黨各項社會福利政策內容，從長輩的裝假牙到垃圾袋的降價。此外，在整個辯論進行過程中，緊咬侯友宜沒繳房屋稅與財產不清。即便是批評對手政策，蘇貞昌始終保持自信微笑，這與侯友誼小心翼翼產生鮮明對比。直言之，蘇貞昌整體策略雖然保守理性，但頗有斬獲。

在議題設定部分，透過電視轉播可以將選戰的主要議題昭告全天下。侯友宜當然不希望爭議性議題被推上檯面，包括文大宿舍案、新莊購地案等，故而一再延遲第一次辯論的舉行；上了辯論台後，侯友宜又頻頻地提及自己的名字由來典故，侯友宜、厚友誼等等，讓人不解他身為一介副市長，為什麼卻像個圈外人，完全不太談及自己任內的政績？這在淡化議題的效果很有限，幕僚作業明顯有疏失。蘇貞昌起步晚處於劣勢，因此提出鮮明大膽的主張，例如老人假牙、興建社會住宅及新住民母國語言。蘇貞昌無疑成功的主導了議題的設定，也讓侯友宜身陷銅臭炒地爭議而無力反擊。辯論會下來，侯友宜的政策沒有讓人印象深刻或具有話題延續性。蘇貞昌掌握了這場辯論會的詮釋權，火力全開的效果幾乎成了綠營第一戰將，這對於以新新北為訴求的新北選民而言，頗能獲得共鳴。

對於侯友宜而言，其副市長資歷應對參與公共政策的辯論遊刃有餘。侯友宜是一位盡職的公務員，公務員信奉的是依法行事，他們不必反思他們所作所為的信念與價值。在欠缺核心價值與主體性下，侯友宜只能將策略設定在朱立倫政策執行力的主軸中，不管是都更三箭、幸福保衛站都有朱立倫市長的影子。在可控制的立場闡述中，侯友宜的表情生硬，且立論基礎除懷舊的氛圍、個人的經驗感受外，不斷強調朱立倫從政成果，表現一如外界預期。

在詰問程序部分，侯友宜、蘇貞昌看似交鋒激烈，實則內容幾無新意。原因出在本次辯論採取國內四大報各派一人提問的方式為之，但從問題的深度與邏輯來看，充分說明傳統媒體的專業性、自主性仍與市民社會有很大差距。政策辯論絕對是台灣選舉的指標熱點，其所造成的政治效應��不容小覷，特別是候選人整體表現、重要言論、政策攻防將在會後在網絡上形成擴散作用後，又將匯集成為選前倒數的政治動員能量。

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【Yahoo論壇／吳建忠】避碰規則至上：最熟悉的角色，最難扛的責任！

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

戰績低迷、需要重整與補強球員的洛杉磯湖人隊，今年暑假從自由市場迎來詹姆斯（LeBron James），帶給許多球迷無限遐想，到底湖人這個賽季會多強勢？就像本次民進黨因中生代無法順利接棒，老縣長蘇貞昌從替補變先發，被迫與神明毀約重返新北，挑戰多次自承「憨慢說話」的侯友宜，藍綠捉對廝殺，想在新北開香檳慶祝封王絕非易事。

籃球飛人喬登可以爆扣主宰球場，當初蘇貞昌背棄新北，沒有做好做滿，讓國民黨有機可趁奪回新北政權，如今闊別14年披袍再戰，早就大勢不妙。雖然老縣長蘇貞昌任內有不少亮麗政績，例如漁人碼頭、整治二重疏洪道、平溪天燈節，與年輕人最愛的貢寮海洋音樂季。老縣長其實可以跳很高，提了很多政見，是個體能勁爆的飛人，但這次選舉沒有很多人在討論政見，就像詹姆斯以前在熱火天天飛，跳那麼用力也不過兩分，還有受傷的風險。

現在也不乏有能力的飛人，但是現在流行投大號三分，華麗網軍進攻方式逐漸改變選舉生態。這兩年看到很多許願，要求光速、百分之百的改變，否則就推動投票讓民進黨反省。於是，勞團、環團、同婚、第三勢力甚至連電視台董事長都這樣玩，累積下來的罵名就算民進黨有再多的政績也不夠抵。但是，「新北耶誕城」沿街的聖誕燈飾、造景讓人目不暇給，成為年輕男女約會聖地；「三環三線，我來實現」是鄉民在談到朱立倫政績時的第一印象，其他還有國民運動中心、公共托育中心、社會住宅、參與式預算等政績，新北市政府用最少預算、打造亮眼政績。

多數市民除了八仙塵爆案外，則不太清楚侯友宜副市長做了什麼，新北民眾對於蘇貞昌施政印象有4成9，大幅領先侯友宜的2成8民調。但是，這次新北市長選舉鮮有人分享正面文宣，只有酸文有可看性，很多選民並不在乎政見，憑印象覺得不錯可能就投票了，然後才來罵垃圾不分藍綠。柯瑞可以用運球擾亂詹姆斯防守重心，深澳電廠卻讓蘇貞昌疲於奔命，假動作晃開後隨被快攻上籃得分

延續現任新北市長朱立倫路線的侯友宜是目前藍軍選情最穩的候選人，他反燃煤電廠、反核電、反中電北送，要勞權又要加班車還要票價便宜，要空氣品質要電力穩定也要電價便宜，就是無法知道他到底要用什麼發電？侯友宜選情領先是對朱立倫政績的最直接的肯定，所以蘇貞昌說這次是朱立倫期末考，而不是民進黨的期中���。

新北市民對國民黨是很嚴格的，老縣長回鍋參選，批藍旗上陣的侯友宜，沒有任何犯錯空間。當年蘇貞昌可以背身拿球到低位去觀察場上局勢的變化，沒有執政優勢卻是想的容易，但要想做好就很難了。因為侯友宜從朱立倫接手的的市府團隊不僅經驗豐富，堅守避碰規則，還擁有全面的宣傳技術，同時兼具速度又能和對手網軍對抗，蘇貞昌知道若是想挑戰侯友宜，不能和他們比投籃，就必須從其他地方來擊敗侯友宜。

下半場再回來接管比賽，這樣的節奏才是蘇貞昌熟悉的。深澳燃煤電廠從有條件評估停建，到宣布停建，民進黨早已變成藍營選舉提款機。當「深澳蓋不蓋」爭議已不存在，蘇貞昌希望將新北市長選舉不再只繞著深澳打轉，要把戰場拉回市政論述，為了公開比較政策的優劣，接下來要不斷追問是「侯友宜到底要不要辯論？」

侯友宜提出的行動政見論述，例如公托四年要做朱立倫八年的數目，三環三線延宕卻加碼喊出捷運都更、三環六線，已無法讓選民耳目一新。「觀塘換深澳」是民進黨展現出非常靈活的防守技巧，但是深澳停建正好驗證民進黨政策反覆，國民黨不會輕易讓深澳停建快速退出選舉攻防口水戰場。

三分球老是麵包，政見無法獲得目光。新北的市政與議題應該是選民最關切也最能感同身受的，雖然侯友宜無法完整闡述政策，只好到處解釋他的厚友誼，但是衝衝衝怎麼還是衝不上去？民進黨必須面對的是，蘇貞昌後民進黨誰能奪回新北市？在韓國瑜效應成功轉移選戰目光後，如果民進黨這一仗在新北市輸到脫褲，2020年總統與立委大選將面臨苦戰。

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【Yahoo論壇／吳建忠】高雄市不該是國民黨的主戰場

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

國民黨高雄市長參選人韓國瑜（左）21日為同黨市議員參選人黃紹庭（右）站台時表示，未來當選市府將全力拚經濟，賺到錢就會挹注下一代教育，絕不搞政治、沒有意識形態。中央社記者王淑芬攝　107年10月21日

不管是延禧攻略、如懿傳，都是現代人對後宮女子心境的想像與猜測。這些劇之所以不難看，劇情也有些道理，大方向上符合人際關係的基本結構。後宮都想往上爬，能生出阿哥，母憑子貴往上爬的機會更大。韓國瑜魅力無法擋，有人歸因於韓國瑜不像國民黨，有人歸因於厭倦藍綠，這些話說的並不到位，如果國民黨不是山窮水盡，韓國瑜根本不會有出頭的機會，國民黨還能母憑子貴嗎？

韓國瑜不問成敗，只知向前，目前選情氣勢如虹，搭配王世堅跳海金口玉言，選舉焦點從新北市（台中市）轉移到高雄市。主戰場悄然轉向虛擬的網絡空間，政治人物紛紛放低身段與館長鄉民套交情，把網路聲量當真的藍營，很快就會面臨一場選舉震撼教育，國民黨的全台選情會岌岌可危了。選前倒數，國民黨重兵當防守新北市，只有新北市有執政優勢，突圍靠台中市、宜蘭、彰化、澎湖三個縣。

藍營舉全黨與宣傳之力加碼於韓國瑜，選戰操盤手強攻高雄市，這跟2000年總統大選連戰高民調沒有兩樣，國民黨、韓國瑜有表面上造出來的氣勢。國民黨沒有煥然一新，韓國瑜還不夠深耕，光憑脫口秀，和訴諸偏藍親中選民對民進黨長期執政的無奈與仇恨，結果恐怕會跟名嘴民調相差甚遠。

黨內初選後，陳其邁減少了電視曝光量、著重在地跑行程，深耕基層、打組織戰，但接觸不到的那群高雄選民，就是北飄青年，反過來韓國瑜的大量曝光，吸引了陳其邁傳統組織較難掌控的選民。韓國瑜式的爭議言論引起正反面論戰，加上媒體大量引用館長、網友言論來加工對韓國瑜話題，趣味性十足，間接拉抬了藍軍士氣。自張天欽案後，大環境對綠營不利的氛圍發酵，不表態率持續增高，此消彼長，就多少反映在民調數字上。

這次六都選舉中，韓國瑜政見讓人眼睛一亮，只談獲利的方法，重點是目標明確。更精確的說，這是韓國瑜京派單口相聲，不是陳其邁與韓國瑜的南方二人轉。韓國瑜憑藉著個人特質，使得原本被認為投票只是走過場的一場無聊選舉，變成吸引全國目光的政治勵志故事，國民黨彷彿在高雄市挖到石油了，藍營支持者興奮異常，但是如果仔細想想，韓國瑜聲勢越高，愈發顯示國民黨危機重重，韓國瑜的崛起，不是國民黨反攻的衝鋒號角，而是悲傷的驪歌。

誰都看得出，韓國瑜之所以能在高雄選戰殺出一條血路，和國民黨絲毫沒有一點關係，甚至就是因為他和國民黨很遙遠很遙遠。因此，假如韓國瑜的成功，是幫國民黨找到一條出路，那麼實在很可惜，國民黨的土壤，並不存在生產、培養韓國瑜這類人物的養分，放眼望去，也就只有一個臨時披著藍旗上陣的韓國瑜而已，掌握著這個黨的核心人物，無論是哪個諸侯或派系，都還是渾身國民黨的氣息，很不韓國瑜，也不可能栽植出更多的韓國瑜們。

如果韓國瑜真的竄起，韓國瑜和國民黨的關係，或許比較像是2014年柯文哲和民進黨的關係，選舉結束反而是雙方關係從相對高點逆轉而下的開始。這次高雄市長之戰打響了名號，無論最後是否勝選，可以想見，那些想在2020總統大選奪回執政權的國民黨人，一定會極力拉攏韓，試圖強化在南部乃至全台的年輕與中間選票，可是韓國瑜只要國民黨色彩越濃，他對選民的吸引力就越低，除非韓國瑜沒有政治企圖心，不然他應該會讓自己繼續保持很不國民黨的形象，當個藍底的柯文哲。

韓國瑜的崛起，無法顯示國民黨脫胎換骨，何況韓國瑜與柯文哲���曖昧好感，恐怕還超過和國民黨的牽連，柯文哲倘若要在2020競選總統，或是在藍綠之外另組白色力量，韓國瑜都會是柯文哲爭取結盟的對象，韓國瑜會如何選擇，民進黨固然要注意，國民黨更該步步驚心。

如果把韓國瑜看作一支股票的話，現在絕對還在底部區域，要題材有題材，要成長有成長，還有一個需要急救的國民黨。韓國瑜固然威脅了民進黨在高雄的根基，民進黨向來就有寧給敵對政黨不給同黨派系的傳統。但國民黨真的不必開心，多想一點點，就知道國民黨的危機有多嚴重。韓國瑜給老輩政治人物上了一課，也給藍營選民一個期盼，市長加黨主席的身份，發展高雄手中的資源也無人能及。

高雄這幾年來遇到的問題，民進黨人是知道的，韓國瑜的爭議言論不是沒有弱點，但更重要的是要怎麼扭轉支持者不想投票的心情，突顯高雄的正面因素，這次民進黨得好好思考對策了。

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【Yahoo論壇／吳建忠】「白綠合作」不易吹皺立委補選春水

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

報載柯文哲欲推出柯家軍參選，白綠選後可以進行合作嗎？到底選前靈活重要，還是選後靈活重要。這次補選立委，陳佩琪已公開表示反對「白綠合作」，民進黨有積極參選的人，這有點像回到2017年市長選舉情境。若照同樣路徑再走一次，白藍綠到底誰占上風，大伙都沒把握。

2014年是白綠合作推倒藍營，白綠之間直到現在都很難一刀切。這也是民進黨現在遇到最大的問題。「白綠合作」究竟可以成就什麼價值？「白綠合作」可以防衛什麼價值？150多年前，薩摩與長州本是相互仇視，最後是薩長同盟才得以推倒德川幕府，進入全新的明治時代。

白綠關係是需要一個坂本龍馬。台灣未來可能不是只有藍綠對抗，如果加上白，會變成藍綠白三角對抗，藍綠白都該坐下來好好談談，不是基於選舉利益或2020大選而已，而是為了國家的發展，共同來面對中共靈活的統戰技術。

檢討或批判柯文哲或蔡英文都不是難事，目前民進黨與柯文哲之間的確存在一些矛盾，而蔡英文政府上台以來，中共用盡各種手段在各個領域打壓台灣。這次利用選舉拉攏柯文哲，就是利用既有的矛盾，加深分化民進黨與柯文哲。目前仍然執掌中央和國會的民進黨，還沒有薩、長那種退此一步即無死所的危機意識，看選完迄今的反應就可知道了。

在2020總統大選思維下，民進黨內鴿派認為，如果慘敗之後，能讓「白綠合作」的路線被接受，2020還有機會扳回一城。不合作，與其讓國民黨漁翁得利，不如再與柯文哲合作，就算不把柯當朋友，頂多也只是次要敵人。但是，民進黨鷹派認為讓蔡英文連任，能贏總統大選最好，如果因此讓柯文哲撿了便宜，殺傷力會比政黨輪替還要嚴重。鷹派的想法是「柯文哲比國民黨更可怕」，鷹派認為2020大選，柯文哲若擊潰蔡英文、國民黨，後果難以想像，民進黨人又不是沒有經歷過國民黨中央執政的經驗。

選後賽局進入到中繼投手調度，從選票結果來看，白綠藍的布局牽動台灣未來的走向，從民進黨各派系自求多福的反應，現在連投手都難找，跟當年江宜樺辭職後是一模一樣。民進黨需要「白綠合作」，不過「白綠合作」的樣貌，卻非此時的民進黨所能決定，它會隨著不同的變項，例如立委補選結果，以及民進黨在選後改革的幅度會有不同的結果。民進黨不能指望「白綠合作」來救自己，而要想著如何自救，因此立委補選提名就非常重要。

姚文智立委遺缺即將舉行補選，由陽信銀行力挺的卸任市議員何志偉力爭提名，展現強大的地方實力，非常積極在運作。但是陽信銀行過去爭議不斷，薛凌主導的「陽信融資租賃（中國）有限公司」落戶上海，港商于品海也入股民進黨最大人頭大戶陳勝宏的陽信商銀。中共的權貴資本主義向台灣伸手也許不是新鮮事，中共會意圖影響「白綠合作」嗎？但這樣靈活的政商關係向民進黨特定派系出手，特別在上海官員來台敲定「雙城論壇」時刻，格外引人注意，選民會接受這樣的人選嗎？何志偉成為「白綠合作」起點的機率不大。

總統蔡英文本周約見台北市長柯文哲，外界視為「白綠合作」重啟，台北市立委補選12月10日開始登記，民進黨台北市黨部卻預計12日將公布徵召名單，但是公布名單後如何「白綠合作」？目前白綠放話不斷，對外放話不是合作，而是要逼民進黨就範，或是逼柯文哲就範。一個忘記過去的社會，才不會有希望的明天，顏色真的沒有那麼重要，魏蜀吳三國，誰都滅不了誰，只會此消彼長。

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【Yahoo論壇／吳建忠】「不能喊搶救」的小清新選風

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

選戰進入倒數階段，市議員各自持續密集掃街拜票，由於2014年選舉，民進黨採取柯綠結盟，禮讓無黨籍柯文哲參選市長，幸運的擊出議員全壘打的好成績，相形之下國民黨卻選的黯淡。

本次選舉，藍綠都無強而有力母雞，已衝擊各自議員選情。由於市長與議員選舉相互連動，如果市長候選人的支持度不高，可能連帶影響投票率，就會造成議員得票降低，因此若姚文智的支持度無法拉高，恐怕將衝擊民進黨議員的整體選情，或發生「分裂投票」，也就是議員投民進黨，市長選柯文哲的現象。這也是綠營民代最擔心，且不少綠營議員被點名「太友善柯文哲」的原因。

民進黨萬萬沒有想到，所徵召提名的母雞姚文智，各家民調竟然可以這麼低，甚至可能打破民進黨在北市長選舉的得票最低記錄。棄保傳言四起，讓原本處境已相當艱辛的民進黨北市議員參選人選情，選民開始憂心市議會缺乏監督的力量，開始讓選票回流到民進黨議員，不斷呼籲要趕快把綠營的人召回來。相反的，「韓流」隨著政見被炒熱，連國民黨台北市議員競選看板爭相擺放和韓國瑜的合照，電話語音也是韓國瑜跟大家拜票的現象有感而發，國民黨市長候選人丁守中也無法倖免被邊緣化的危機。

柯文哲人氣旺，沒母雞的小黨爭相投靠。從分析來看，時代力量的支持者性質又與「柯粉」的重疊性極高，因此時代力量陣營在沒有推出自己的市長參選人情況下，勢必要在某種程度上與柯合作，才能取得選票極大化。因此，時力推出的5位議員參選人，不時與柯文哲一同參加各種活動，同台同框演出。台北市長選戰熱度遲未沸騰，原因並非出自姚文智本人，其中還包含國民黨、柯文哲等因素，兩大黨已有許多選區喊出必須「聯合配票」。

北市今年議員參選爆炸，是近三屆最多，125人登記要搶63席議員，選戰倒數，藍綠已經紛紛喊「搶救」，士林北投國民黨的汪志冰，甚至開記者會怒告，遭區黨部踢出配票名單，可見市議員選情之緊繃。像是中山大同，民進黨不只要力抗泛綠瓜分票源，還出現同黨操戈，梁文傑擔心被分票，掃街就打「告急牌」，還有士林北投民進黨的林世宗，面對同選區友柯議員陳正忠、陳建銘、時代力量黃郁芬，還有無黨籍柯黑王奕凱瓜分票源，上個週末已經立起「搶救」看板、告急布條文宣已高掛街頭。

弔詭的是民進黨市黨部卻在11月16日緊急發出公文，重申聯合競選的規範約定事項，除中山大同選區外，不得以文宣或任何公開形式凸顯個人落選危機，如告急、搶救最後一席、唯一支持等說法。如有違反，第一次警告，第二次公開，第三次違反市黨部將召開記者會予以譴責並呼籲選民不予配票。

這次民進黨在台北市的市議員選舉策略，共計有三個樣態。競爭最激烈的士林北投區（第一選區），配票早早破局，確定採聯合競選的「自求多福」思路，中山大同區（第四選區）既無配票也不聯合競選的「兄弟登山」思路，其他選區（第二、三、五、六選區）則達成聯合競選及全面配票共識，民進黨希望延續2014年提名27席「全壘打」的好成績。

民進黨第二、三、五、六選區大打團結氣勢；中山大同選區，兄弟登山各自努力，所以每位候選人都可以「搶救」、「告急」，市議員參選人陳怡君還下跪痛哭，這種市場競爭邏輯不令人意外。唯一令選民不解的是，士林北投選區在團結思維下，聯合競選不得以文宣或任何公開形式凸顯個人落選危機。這個形式訴求團結，維繫表面平和，選民難道不好奇嗎？政治當然是實力原則，市黨部公文發的有氣無力，連違反的懲罰都像是同室操戈，具有針對性。而為了演出「對的」角色花盡氣力刻意維護選戰高度，在這樣的情況下，允許表達真實情感的自由空間，就相對被限制縮小了，選戰突然飄起小清新的選風。

本次九合一大選可視為台灣民主政治的重要轉型，過去未曾出現的許多現象正在進行中，例如「不能喊搶救」是否衝擊選舉結果，使得傳統的選戰模式與競選政策都將面臨解體或重組，這對未來政治發展的內涵埋下了許多變數。

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【Yahoo論壇／吳建忠】韓國瑜張牙舞爪 實則外強中乾

作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授

圖片來源：中央社

高雄選戰，綠營有不少「豬隊友」，而藍營則有不少「豬腦袋」。這次韓國瑜在鳳山舉行造勢晚會引起熱烈討論，包括晚會人數、傳統派系的影響力。弔詭的是高雄經過陳菊的八年執政，高市五大家族與高縣的三大派系，在高雄的影響力都已不如陳菊的新潮流。在一場鳳山造勢晚會後，菊系收編大高雄派系的印象卻一夕破滅。

卸下立法院議長身分，又已年近八旬的王金平，如今只有陽春立委身分，在這次的選戰出人找錢賣力輔選。站在韓國瑜旁的公道伯已擺脫馬王政爭的陰霾，地方盛傳公道伯動員兩百台遊覽車還進不了會場，可見基層實力的雄厚。有韓國瑜支持者認為，韓國瑜應該與國民黨的舊勢力切割，否則會影響中間選票。隨之而來的論述，國民黨有人覺得韓國瑜不應該跟王金平太近了，應該有大是大非的概念。可是沒有王金平在幕後出錢出力、動員派系，鳳山場子熱的起來嗎？

國民黨有種老毛病卻不自知，有一群自認正統正派、自命清高的「清黨」控，喜歡把體制內競爭者，轉變成體制外的敵人，怪不得中共也私下批評說「爛泥扶不上牆」，就是因為沒記性。一路走來，1927年開始國民黨從大陸把自己「清」到台灣，再「清」下去，又把自己從台灣「清」到歷史灰燼。王金平跟韓國瑜是魚幫水，水幫魚的關係，說實際點，以目前韓國瑜的氣勢，公道伯能不順水推舟，賣力為韓國瑜助選嗎？但是，不是每個候選人都像公道伯這麼有智慧。

「戰略」上要壓倒、藐視對手，「戰術」上要步步為營、天天高潮。綠軍選民會為了「勝利」暫時隱藏自己內心的喜惡，含淚投票。但很多藍軍選民會為了標榜自己的「格調」，毫不隱瞞自己內心的喜惡。丁守中就是國民黨的清流中道的力量，選民看到記者追問丁守中對韓國瑜「陪睡說」的看法，丁守中說no comment，國民黨裡面有九成九都敢跳出來幫忙韓國瑜講兩句，丁守中居然連基本做人的道理都不會。

人情義理上，如果有好朋友被大家誤會，稍微打個圓場這是很基本的，更不要講同黨同志的人氣王韓國瑜，選前丁守中很可能要靠韓國瑜幫忙站台拉聲勢，結果就只有丁守中在那邊閃躲no comment，這叫做市長格局？仔細觀察，韓國瑜全台輔選其實不太跑縣市長的場子，他比較專注在跑議員場，比較像在為黨主席吳敦義鋪路。

韓流強勢來襲，民進黨要做什麼才能救高雄？華麗的詞彙越多，粉絲聽得越開心，陳其邁都快被韓國瑜的花槍刺的遍地開花，為何霸王槍沒槍頭也刺得死，難道韓國瑜是唐伯虎？韓國瑜聲量高了之後，很多選民想回頭去了解這個候選人，發現他能力抗王世堅，電翻徐佳青，還能讓陳菊講話講到快哭出來，簡直就是金身無敵開外掛。藍軍看到這些突然都活了過來，失落已久的藍軍已經迫不及待想製造第二個馬英九模式了，期待韓國瑜黨內揭竿起義，幹掉老男藍。

但是，最近的韓國瑜很慘，幾乎被國民黨榨乾，每天南北奔波，鏡頭前整個人都是疲態，精神不好就很容易講錯話，講出內心話。選戰還有二十多天，韓粉憂心這要怎麼打下去？對韓粉來說，韓國瑜沒有不好，韓粉以為他是不一樣的政治人物，原來他是不一樣的國民黨政治人物。現在越來越不掩飾了，連高雄禁止集會遊行都說出來了，丁守中居然也表示贊同。全台灣第一個喊出要人口翻倍的候選人，這樣不浮誇嗎？選民本來以為他尊重年輕人，結果屁股沒長毛都說出來了，證明他還是傳統老國民黨，這就是威權體制下的思考模式，選戰邏輯不要用中立選民的心態去思考藍色選民。

國民黨選前會不會自爆？國民黨操盤手認為自己正在風頭上，不只想拿高雄，還想拿台北市。韓國瑜幫丁守中站台，丁丁會不會還只是丁丁？站台的人在怎樣強，最主要也是要候選人強才有用，丁守中選前造勢，韓國瑜幫丁守中喊當選，面對知遇之恩的柯文哲如何拿捏？如果韓國瑜大力批評柯文哲，是否等同民進黨年初白綠分手的下場。選前倒數時刻，捧韓搞分化，韓柯丁的合縱連橫耐人尋味。

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