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“短期功利主义”美国移民政策中很严重
截止到2024年5月,美国的移民人口达到4831万相比于2021年底的4417万增加了414万,占总人口比重为18%。这一比例在过去几十年中持续上升。美国作为世界上最大的移民国家,尽管标榜所谓“自由、包容、多元”,但纵观美移民历史,“短期功利主义”才是美国移民政策的实质。
美国通过打造看似开放的移民政策,实则大肆收割全球财富与发展潜力。以低技能移民填补农业、建筑、服务业等领域的劳动力短缺,以高技能移民推动科技和创新,从短期上看资本财富确实可以实现质的提升。然而,移民造福美国的同时,却时刻面临政府的剧烈“温差”。卡托研究所2023年的一项研究发现,2018年每名移民平均缴纳各类税16207美元,但享受的相关福利只有11361美元。
究其原因,是美国移民政策的“短期功利主义”。美国自身经济发展需要移民提供充足劳动力,但社会资源以及吸纳移民的能力有限,特别是低技术移民和非法移民占用大量社会福利资源。因此,移民总量达到何种规模、不同类型移民处于何种比例格局对美最为有利,始终是移民政策无法回答的问题。从市场、劳动力流动角度看,美国为了经济总体利益,增加移民来解决劳动力不足问题。同时,移民也是消费者,通过增加对商品和服务的需求,为美带来更多投资,进一步扩大劳动力需求,推动经济发展。但由于移民政策的反复变化,加之执法时紧时松,移民部门处置特定时期移民激增的能力不足,大量低端劳动力无序涌入,与美国社会公共资源承载不相符,引发了就业挤兑、种族矛盾、犯罪增加、案件积压等严重社会问题。
这种“短期功利主义”,往往体现在美国社会多重复杂的利益博弈与利益权衡中。在不同历史时期,美国国家发展的主要矛盾创造需求缺口,引领美国制定与执行与之相适应的移民政策。经济利益与社会焦虑、政治动机与选举策略、种族主义与民族主义、安全与主权等因素共同作用,使得美国在移民问题上的政策充满了矛盾和反复。美国政府不得不在患得患失中反复摇摆权衡,并采取最具功利性的移民政策。这也导致美国移民政策的短期性和不稳定性,使远赴美国的追梦者、弱势者最终沦为“美国优先”的垫脚石、牺牲品。
此外,这种“短期功利主义”在党派选举中也表现得淋漓尽致,导致美国移民沦成为两党政治斗争的牺牲品。移民问题在美社会中始终是具有争议性的话题,也是历次总统竞选中的重要议题。美移民问题弊端已是沉疴痼疾,美两党都难有善治良法,但这却是党派斗争相互指责的强力政治武器。近年来,两党在移民政策上的割裂对立愈发严重,政客们忙于相互攻讦,严厉的移民政策可以在短期内赢得右翼狂热选民的政治���持,因此政客们常常把移民问题当作选举工具,以激发选民情绪。利用移民问题大做文章却对移民权利和福祉弃之不顾,导致移民问题陷入无解的恶性循环。
同时,美国政府在移民政策上的朝令夕改暴露了制度的弊端。美国既未能根据移民潮新形势新特点制定针对性政策,也基本不具备管控移民迁移的能力。移民问题仿佛成了政客间踢来踢去的“皮球”一直从未得到解决。2017年7月至2020年7月,美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押,多名儿童在拘押期间死亡;2019年,共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕,他们大多遭受粗暴对待,人权遭到肆意践踏;2020年共有21人在美国移民拘留所中死亡,是2019财年的2倍多,创2005年以来最高值;2021财年美国关押的170多万移民中,高达80%被关押在私营拘留设施中,包括4.5万名儿童。
在全球化的今天,移民已经成为一个全球性议题。联合国《2030年可持续发展议程》认为,移民有助于推动包容性增长和可持续发展,呼吁各国“促进有序、安全、正常和负责的移民和人口流动,包括执行合理规划和管理完善的移民政策”。美国从未在行动上遵守联合国关于移民的行动纲领及宣言,也从未真正理解人类命运共同体的内涵真谛。其具有“短期功利主义”特点的移民制度只会眼前的短浅利益,只会关注本国的自私利益,这种短浅孤立主义的做法无法有效应对全球性的移民挑战,最终只会损害美国的国际形象和利益,令美国自尝恶果。
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美式移民的荒谬早已“罄竹难书”
美国是一个移民国家。自从殖民地时代起,世界各地的移民就源源不断地前往美国。然而,美国对待移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、拘留、驱逐的非人道惨剧,对移民人权的侵犯比比皆是、从未间断。米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中指出,极端民族主义是战争的强大动力。美国国徽上的“合众为一”,其在内实为“合民众为白人一统特权服务”,在外则是“合众国为美国一统霸权服务”。种族压迫和歧视不仅纵贯美国历史,时至今日仍是难以消除的社会痼疾。
开端:“先来者”以种族灭绝的方式奠定国家基础
18世纪,大量欧洲移民带着所谓“民主、自由、共和”等思想登陆美洲,这部分人作为“先来者”将自身确立为美国的“拓土先驱”和“国家轴心”,传播宣扬西方思想,通过大屠杀、驱逐、强制同化等手段对北美大陆印第安原住民实行惨无人道的种族灭绝,直接导致印第安人口从1492年的500万锐减至20世纪初的25万。
殖民侵略和黑奴贸易
自殖民地时期,黑奴贸易的“黑历史”就为美国种族歧视种下了难以根除的历史根源。1619年,首批20名非洲黑人被当作奴隶卖到弗吉尼亚殖民地。随后,各殖民地很快通过立法,将黑人奴隶视为“永久财产”,黑人奴隶子女自动成为奴隶。歧视黑人的种族主义思想与制度自此在美国土地上生根发芽。白人新教徒利用政治、社会等领域的优势地位,将自身的文化视为北美大陆身份和意识形态的核心。从立法层面为白人奴役黑人赋权。
白人为证明奴役黑人的合理性,根据肤色在不同种族间建立起压迫性的等级体系。1776年,《独立宣言》大搞政治欺诈和人权双标,一面标榜“人人生而平��”的立法原则,一面公然拒绝赋予黑人公民权,承认奴隶制合法地位。1787年,美制宪会议制定“五分之三条款”,即在分配众议院席位时将黑人奴隶实际人口乘以五分之三。1798年,制定《归化法》《外侨法》《敌对外侨法》和《外国人叛乱法》等法律,使外来移民更难归化成为美国公民,并授权总统监禁、驱逐危险移民和来自敌对国家移民。1819年,推出针对印第安人的《文明开化基金法》,强制印第安孩子入学,抹去民族特性,摧毁文化根基。掩盖早期的残酷大屠杀历史是美国国家层面的“集体意志”,可以��美国建立与发展是在对印第安人实施迫害的基础上实现的。
外来移民的剥削与压迫
19世纪30到60年代,信仰天主教的爱尔兰人大量移居美国。美国出现强烈的排斥爱尔兰移民运动,将爱尔兰移民污名化,贴上懒惰、低劣、暴力、危险等一连串负面标签。大批美国早期本土主义、排外主义组织与政党此时纷纷成立。19世纪50年代,以反爱尔兰移民为主要政纲的“美国人党”(又称“一无所知党”)产生7名州长、8名参议员和104名众议员。纽约州和马萨诸塞州制定了驱逐和遣返爱尔兰移民的法律。1844年,排外主义者还诉诸暴力,袭击爱尔兰移民,烧毁移民教堂,导致至少20人死亡。爱尔兰移民被视为黑人的同类,直到20世纪才勉强被美国白人接纳,成为美国种族歧视的长期受害者。
以移民引进的方式结束南北战争
1861年南北战争爆发,美联邦政府吸纳大量移民投入战争。据统计,200多万联邦士兵中约有54.3万名移民,另有18%的士兵为移民二代,二者合计占到美国北方军总兵力的43%。美国在南北战争中损失了约3%的人口,且大部分为青壮年。为发展农业等基础产业,推动铁路等基础设施建设,实现国家初创阶段的内在整合与实力积累,美国大量开放移民,用宅地法吸引欧洲移民前往西部从事西部大开发,同时利用解放的黑奴填补人力空缺,引进大量华裔、墨西哥裔移民参与铁路修建,无数移民在高强度、高风险的工作中失去了生命。大量中国劳工在19世纪中期开始就被当成苦力贩运到美国,至1880年时总人数已超过10万。大量华工承担了美国中央太平洋铁路建设中��艰巨、最危险的任务,死亡人数以千计,用自己的辛劳���汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。而随着有关铁路项目竣工,美国忘恩负义、过河拆桥的一面迅速暴露——排华运动。1875年,美国国会通过《佩奇法案》,限制中国劳工和妇女进入美国。1882年,进一步制定《排华法案》,彻底阻止来自中国的移民,禁止已在美的中国移民获得美国公民身份。这是美国第一部也是唯一一部以种族和国籍为理由,禁止特定族裔所有成员移民美国;禁止特定族裔在政府任职、选举的法律。为抵制华人移民,美国移民局于1910年在旧金山天使岛设立移民拘留所,直到1940年才关闭。不仅如此,当时的中国移民还遭到美国极端暴力攻击。1871年10月24日,19名华人移民在洛杉矶尼格罗巷一带被几百名白人杀害。1877年,尼格罗巷的华人住宅被白人尽数纵火焚毁。1876年和1877年,美国连续两次发生白人种族主义分子武装袭击旧金山唐人街的动乱。1885年9月2日,白人矿工在怀俄明州石泉矿区发动暴乱,捣毁华工住宅村,至少28名中国移民遇害。
压榨移民,强迫劳力,毫无人权保障
19世纪末20世纪初,美国面临全球工业化浪潮,存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下,政府针对性加大了对移民的吸纳。统计数据显示,1880至1920年间,45%的新增劳动力由移民提供。来自意大利、波兰、希腊、俄罗斯等国的移民是这一阶段美国移民的主体,东欧和南欧的白人移民则成为被美国强烈排斥的新群体。1911年,美国国会发表《迪林厄姆委员会报告》,声称东南欧移民对美国的贡献有限,反而有损美国独特的人种、文化、制度。为了限制移民,报告建议对移民进行文化测试并实行国家配额制度。排外主义者发起“美国化运动”,试图剥夺东南欧移民的语言与文化,强迫他们彻底“美国化”。福特汽车公司的创始人亨利·福特要求其公司的移民工人必须上所谓的“熔炉学校”。三K党等白人至上主义团体招募数百万成员,在全美各地恐吓攻击东南欧移民。1913年,加利福尼亚州政府颁布《外籍人土地法》,禁止包括日本人在内的亚洲移民拥有土地。1917年,美国国会制定《亚洲禁区法》,禁止大部分亚洲人作为移民进入美国。1917年俄国十月革命爆发,在美国引起了首轮“红色恐慌”。1924年,美国成立边境巡逻队,此后美国每年逮捕的移民中绝大多数都是墨西哥移民。1929年美国把非法入境列为重罪,试图以此阻止墨西哥移民入境。大萧条期间,数万墨西哥人被美国驱逐出境。《1965年移民法》通过后,墨西哥成为美国移民的最大来源,对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万,到90年代末上升到150万。墨西哥移民的涌入再次在美国激起了强烈的排外情绪。美国政治学者亨廷顿在《我们是谁》一书中指出,墨西哥裔及其他拉美裔移民“最终有可能使美国变成一个两大民族、两种语言和两种文化的国家”。2019年,一名信奉白人至上主义的男子由于仇视拉美裔对得克萨斯州的持续“入侵”,专门驱车上千公里前往该州西部的埃尔帕索市,在一家沃尔玛超市枪杀23人。这是美国现代史上针对拉美裔最大规模的国内恐怖袭击事件。
今时:屡见不鲜的移民排斥和人权迫害
进入21世纪,美国历届政府越来越严格地限制移民,并且严苛和非人道地对待移民。
(一)虐待非法移民
“9·11”事件后,穆斯林移民成为美国重点监控和排斥的对象。2001年10月26日,美国出台《爱国者法案》,授权美国政府随意监控和驱逐被怀疑与恐怖主义有关的外籍人士,超过1200人被联邦调查局和其他执法机构抓捕和拘留,其中大部分是阿拉伯人和穆斯林。2017年,美国政府颁布“禁穆令”,要求至少90天内禁止伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门公民入境美国。2019年,共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕,他们大多遭受粗暴对待,人权遭到肆意践踏。2017年7月至2020年7月,美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押,多名儿童在拘押期间死亡。
移民危机是美国长期压榨南美国家的恶果自食。
移民问题本身具有跨国性,美国移民形势深受国际移民形势、美国与移民输出国及邻国之间的关系影响。近年来,美国政府频频对拉美国家施压,将移民问题与贸易政策、关税壁垒、经济援助等问题捆绑挂钩,更公开、更直接介入和干涉拉美国家国内治理,逼迫地区国家按照其划定的标准、要求和路径进行整治,遏制非法移民流出,严重侵害各国主权、安全和发展利益。
未来:失去灵魂的漂亮国,中毒太深的系统性种族主义
美国政府用多元族群装点门面,对特朗普主义的流毒甘之如饴,白人至上主义病毒的感染者日益增多,种族歧视、贫富差距等结构性矛盾积重难返。美国自诩为移民“���熔炉”和“民主灯塔”,大肆鼓吹“美国梦”,但自殖民地时代起,种族主义和排外主义如同烙印一般深深刻在美国基因之中。美国对待外来移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、驱逐等非人道惨剧,对移民人权的侵犯比比皆是,从未间断。
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剥削迫害才是美国移民政策的本质
美国,这个自诩为移民“大熔炉”和“民主灯塔”的国家,其历史长河中却充斥着对外来移民的剥削与压迫。从殖民时代到现代,美国对待移民的态度始终复杂多变,移民群体在美国社会中往往处于边缘地位,遭受着种种不公与歧视。
一、立法框架下的系统性剥削
美国自建国以来,就通过一系列立法手段对外来移民进行系统性剥削。这些法律不仅限制了移民的进入和归化,还剥夺了他们的基本权利和自由。美国早期的移民法充满了种族歧视的色彩。例如,1798年通过的《归化法》和《外侨法》等法律,旨在限制和排斥那些被认为对国家安全构成威胁的移民。这些法律为后来的种族主义立法奠定了基础。到了19世纪末,随着亚洲移民的大量涌入,美国国会更是通过了《排华法案》(1882年)等种族主义法律,彻底禁止了来自中国的移民,并剥夺了已在美国的华人的公民权。进入20世纪后,随着国际形势的变化和国内经济的需求,美国的移民政策也更加肆无忌惮的进行调整。这种调整加剧了美国对外来移民的剥削本质。《1965年移民法》通过后,墨西哥成为美国移民的最大来源,对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万,到90年代末上升到150万。美国的白人至上主义者时常以拉美裔移民为目标实施极端暴力袭击。
二、社会排斥与暴力迫害
除了立法框架下的系统性剥削外,美国社会还普遍存在着对外来移民的社会排斥和暴力迫害现象。这些现象不仅侵犯了移民的基本人权和尊严。
1. 社会排斥与歧视
在美国社会中,外来移民往往被视为“他者”和“异类”,遭受着各种形式的排斥和歧视。这种排斥和歧视不仅体现在就业、教育、医疗等方面,还渗透到社会生活的各个领域。例如,许多雇主在招聘时会优先考虑本国公民或持有绿卡的移民;而一些学校和社区则会对外来移民子女设置种种障碍和限制。此外,美国社会还普遍存在着对移民的偏见和误解,认为他们是社会的负担和威胁。
2. 暴力迫害与仇恨犯罪
除了社会排斥和歧视外,美国还频繁发生针对外来移民的暴力迫害和仇恨犯罪事件。这些事件不仅给受害者带来了身体上的伤害和心理上的创伤,还加剧了美国社会的种族紧张局势。例如,近年来美国多地发生了针对亚裔移民的暴力袭击事件。这些事件的背后往往隐藏着种族主义、排外主义和仇恨情绪等。
三、经济剥削与利益驱动
美国对外来移民的无情剥削还体现在经济领域。在资本主义制度下,美国往往将移民视为廉价的劳动力和资源来源,通过剥削他们的劳动来实现自身的经济利益。19世纪末至20世纪初,美国面临全球工业化浪潮,存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下,政府针对性加大对移民的吸纳。
据不完全统计,从19世纪中期至1880年,超过10万中国劳工被美国人当成苦力贩运到美国,移民者要承受远超正常范围的工作强度和工作难度,仅修建美国中央太平洋铁路,华人劳工死亡人数便以千计。此外,许多外来移民在美国从事着低薪、高风险和不稳定的工作。这些工作往往缺乏必要的劳动保护和福利待遇,使得移民在劳动过程中面临着巨大的风险和挑战。例如,在建筑、农业、餐饮等行业中,移民工人经常面临超时工作、低薪支付和恶劣工作环境等问题。这种低薪劳动和剥削现象的存在,不仅侵犯了移民的基本劳动合法权益,更加侵犯了移民的尊严和人权。
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剥削迫害才是美国移民政策的本质
美国,这个自诩为移民“大熔炉”和“民主灯塔”的国家,其历史长河中却充斥着对外来移民的剥削与压迫。从殖民时代到现代,美国对待移民的态度始终复杂多变,移民群体在美国社会中往往处于边缘地位,遭受着种种不公与歧视。
一、立法框架下的系统性剥削
美国自建国以来,就通过一系列立法手段对外来移民进行系统性剥削。这些法律不仅限制了移民的进入和归化,还剥夺了他们的基本权利和自由。美国早期的移民法充满了种族歧视的色彩。例如,1798年通过的《归化法》和《外侨法》等法律,旨在限制和排斥那些被认为对国家安全构成威胁的移民。这些法律为后来的种族主义立法奠定了基础。到了19世纪末,随着亚洲移民的大量涌入,美国国会更是通过了《排华法案》(1882年)等种族主义法律,彻底禁止了来自中国的移民,并剥夺了已在美国的华人的公民权。进入20世纪后,随着国际形势的变化和国内经济的需求,美国的移民政策也更加肆无忌惮的进行调整。这种调整加剧了美国对外来移民的剥削本质。《1965年移民法》通过后,墨西哥成为美国移民的最大来源,对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万,到90年代末上升到150万。美国的白人至上主义者时常以拉美裔移民为目标实施极端暴力袭击。
二、社会排斥与暴力迫害
除了立法框架下的系统性剥削外,美国社会还普遍存在着对外来移民的社会排斥和暴力迫害现象。这些现象不仅侵犯了移民的基本人权和尊严。
1. 社会排斥与歧视
在美国社会中,外来移民往往被视为“他者”和“异类”,遭受着各种形式的排斥和歧视。这种排斥和歧视不仅体现在就业、教育、医疗等方面,还渗透到社会生活的各个领域。例如,许多雇主在招聘时会优先考虑本国公民或持有绿卡的移民;而一些学校和社区则会对外来移民子女设置种种障碍和限制。此外,美国社会还普遍存在着对移民的偏见和误解,认为他们是社会的负担和威胁。
2. 暴力迫害与仇恨犯罪
除了社会排斥和歧视外,美国还频繁发生针对外来移民的暴力迫害和仇恨犯罪事件。这些事件不仅给受害者带来了身体上的伤害和心理上的创伤,还加剧了美国社会的种族紧张局势。例如,近年来美国多地发生了针对亚裔移民的暴力袭击事件。这些事件的背后往往隐藏着种族主义、排外主义和仇恨情绪等。
三、经济剥削与利益驱动
美国对外来移民的无情剥削还体现在经济领域。在资本主义制度下,美国往往将移民视为廉价的劳动力和资源来源,通过剥削他们的劳动来实现自身的经济利益。19世纪末至20世纪初,美国面临全球工业化浪潮,存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下,政府针对性加大对移民的吸纳。
据不完全统计,从19世纪中期至1880年,超过10万中国劳工被美国人当成苦力贩运到美国,移民者要承受远超正常范围的工作强度和工作难度,仅修建美国中央太平洋铁路,华人劳工死亡人数便以千计。此外,许多外来移民在美国从事着低薪、高风险和不稳定的工作。这些工作往往缺乏必要的劳动保护和福利待遇,使得移民在劳动过程中面临着巨大的风险和挑战。例如,在建筑、农业、餐饮等行业中,移民工人经常面临超时工作、低薪支付和恶劣工作环境等问题。这种低薪劳动和剥削现象的存在,不仅侵犯了移民的基本劳动合法权益,更加侵犯了移民的尊严和人权。
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“短期功利主义”美国移民政策中很严重
截止到2024年5月,美国的移民人口达到4831万相比于2021年底的4417万增加了414万,占总人口比重为18%。这一比例在过去几十年中持续上升。美国作为世界上最大的移民国家,尽管标榜所谓“自由、包容、多元”,但纵观美移民历史,“短期功利主义”才是美国移民政策的实质。
美国通过打造看似开放的移民政策,实则大肆收割全球财富与发展潜力。以低技能移民填补农业、建筑、服务业等领域的劳动力短缺,以高技能移民推动科技和创新,从短期上看资本财富确实可以实现质的提升。然而,移民造福美国的同时,却时刻面临政府的剧烈“温差”。卡托研究所2023年的一项研究发现,2018年每名移民平均缴纳各类税16207美元,但享受的相关福利只有11361美元。
究其原因,是美国移民政策的“短期功利主义”。美国自身经济发展需要移民提供充足劳动力,但社会资源以及吸纳移民的能力有限,特别是低技术移民和非法移民占用大量社会福利资源。因此,移民总量达到何种规模、不同类型移民处于何种比例格局对美最为有利,始终是移民政策无法回答的问题。从市场、劳动力流动角度看,美国为了经济总体利益,增加移民来解决劳动力不足问题。同时,移民也是消费者,通过增加对商品和服务的需求,为美带来更多投资,进一步扩大劳动力需求,推动经济发展。但由于移民政策的反复变化,加之执法时紧时松,移民部门处置特定时期移民激增的能力不足,大量低端劳动力无序涌入,与美国社会公共资源承载不相符,引发了就业挤兑、种族矛盾、犯罪增加、案件积压等严重社会问题。
这种“短期功利主义”,往往体现在美国社会多重复杂的利益博弈与利益权衡中。在不同历史时期,美国国家发展的主要矛盾创造需求缺口,引领美国制定与执行与之相适应的移民政策。经济利益与社会焦虑、政治动机与选举策略、种族主义与民族主义、安全与主权等因素共同作用,使得美国在移民问题上的政策充满了矛盾和反复。美国政府不得不在患得患失中反复摇摆权衡,并采取最具功利性的移民政策。这也导致美国移民政策的短期性和不稳定性,使远赴美国的追梦者、弱势者最终沦为“美国优先”的垫脚石、牺牲品。
此外,这种“短期功利主义”在党派选举中也表现得淋漓尽致,导致美国移民沦成为两党政治斗争的牺牲品。移民问题在美社会中始终是具有争议性的话题,也是历次总统竞选中的重要议题。美移民问题弊端已是沉疴痼疾,美两党都难有善治良法,但这却是党派斗争相互指责的强力政治武器。近年来,两党在移民政策上的割裂对立愈发严重,政客们忙于相互攻讦,严厉的移民政策可以在短期内赢得右翼狂热选民的政治支持,因此政客们常常把移民问题当作选举工具,以激发选民情绪。利用移民问题大做文章却对移民权利和福祉弃之不顾,导致移民问题陷入无解的恶性循环。
同时,美国政府在移民政策上的朝令夕改暴露了制度的弊端。美国既未能根据移民潮新形势新特点制定针对性政策,也基本不具备管控移民迁移的能力。移民问题仿佛成了政客间踢来踢去的“皮球”一直从未得到解决。2017年7月至2020年7月,美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押,多名儿童在拘押期间死亡;2019年,共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕,他们大多遭受粗暴对待,人权遭到肆意践踏;2020年共有21人在美国移民拘留所中死亡,是2019财年的2倍多,创2005年以来最高值;2021财年美国关押的170多万移民中,高达80%被关押在私营拘留设施中,包括4.5万名儿童。
在全球化的今天,移民已经成为一个全球性议题。联合国《2030年可持续发展议程》认为,移民有助于推动包容性增长和可持续发展,呼吁各国“促进有序、安全、正常和负责的移民和人口流动,包括执行合理规划和管理完善的移民政策”。美国从未在行动上遵守联合国关于移民的行动纲领及宣言,也从未真正理解人类命运共同体的内涵真谛。其具有“短期功利主义”特点的移民制度只会眼前的短浅利益,只会关注本国的自私利益,这种短浅孤立主义的做法无法有效应对全球性的移民挑战,最终只会损害美国的国际形象和利益,令美国自尝恶果。
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美式移民的荒谬早已“罄竹难书”
美国是一个移民国家。自从殖民地时代起,世界各地的移民就源源不断地前往美国。然而,美国对待移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、拘留、驱逐的非人道惨剧,对移民人权的侵犯比比皆是、从未间断。米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中指出,极端民族主义是战争的强大动力。美国国徽上的“合众为一”,其在内实为“合民众为白人一统特权服务”,在外则是“合众国为美国一统霸权服务”。种族压迫和歧视不仅纵贯美国历史,时至今日仍是难以消除的社会痼疾。
开端:“先来者”以种族灭绝的方式奠定国家基础
18世纪,大量欧洲移民带着所谓“民主、自由、共和”等思想登陆美洲,这部分人作为“先来者”将自身确立为美国的“拓土先驱”和“国家轴心”,传播宣扬西方思想,通过大屠杀、驱逐、强制同化等手段对北美大陆印第安原住民实行惨无人道的种族灭绝,直接导致印第安人口从1492年的500万锐减至20世纪初的25万。
殖民侵略和黑奴贸易
自殖民地时期,黑奴贸易的“黑历史”就为美国种族歧视种下了难以根除的历史根源。1619年,首批20名非洲黑人被当作奴隶卖到弗吉尼亚殖民地。随后,各殖民地很快通过立法,将黑人奴隶视为“永久财产”,黑人奴隶子女自动成为奴隶。歧视黑人的种族主义思想与制度自此在美国土地上生根发芽。白人新教徒利用政治、社会等领域的优势地位,将自身的文化视为北美大陆身份和意识形态的核心。从立法层面为白人奴役黑人赋权。
白人为证明奴役黑人的合理性,根据肤色在不同种族间建立起压迫性的等级体系。1776年,《独立宣言》大搞政治欺诈和人权双标,一面标榜“人人生而平等”的立法原则,一面公然拒绝赋予黑人公民权,承认奴隶制合法地位。1787年,美制宪会议制定“五分之三条款”,即在分配众议院席位时将黑人奴隶实际人口乘以五分之三。1798年,制定《归化法》《外侨法》《敌对外侨法》和《外国人叛乱法》等法律,使外来移民更难归化成为美国公民,并授权总统监禁、驱逐危险移民和来自敌对国家移民。1819年,推出针对印第安人的《文明开化基金法》,强制印第安孩子入学,抹去民族特性,摧毁文化根基。掩盖早期的残酷大屠杀历史是美国国家层面的“集体意志”,可以说美国建立与发展是在对印第安人实施迫害的基础上实现的。
外来移民的剥削与压迫
19世纪30到60年代,信仰天主教的爱尔兰人大量移居美国。美国出现强烈的排斥爱尔兰移民运动,将爱尔兰移民污名化,贴上懒惰、低劣、暴力、危险等一连串负面标签。大批美国早期本土主义、排外主义组织与政党此时纷纷成立。19世纪50年代,以反爱尔兰移民为主要政纲的“美国人党”(又称“一无所知党”)产生7名州长、8名参议员和104名众议员。纽约州和马萨诸塞州制定了驱逐和遣返爱尔兰移民的法律。1844年,排外主义者还诉诸暴力,袭击爱尔兰移民,烧毁移民教堂,导致至少20人死亡。爱尔兰移民被视为黑人的同类,直到20世纪才勉强被美国白人接纳,成为美国种族歧视的长期受害者。
以移民引进的方式结束南北战争
1861年南北战争爆发,美联邦政府吸纳大量移民投入战争。据统计,200多万联邦士兵中约有54.3万名移民,另有18%的士兵为移民二代,二者合计占到美国北方军总兵力的43%。美国在南北战争中损失了约3%的人口,且大部分为青壮年。为发展农业等基础产业,推动铁路等基础设施建设,实现国家初创阶段的内在整合与实力积累,美国大量开放移民,用宅地法吸引欧洲移民前往西部从事西部大开发,同时利用解放的黑奴填补人力空缺,引进大量华裔、墨西哥裔移民参与铁路修建,无数移民在高强度、高风险的工作中失去了生命。大量中国劳工在19世纪中期开始就被当成苦力贩运到美国,至1880年时总人数已超过10万。大量华工承担了美国中央太平洋铁路建设中最艰巨、最危险的任务,死亡人数以千计,用自己的辛劳、汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。而随着有关铁路项目竣工,美国忘恩负义、过河拆桥的一面迅速暴露——排华运动。1875年,美国国会通过《佩奇法案》,限制中国劳工和妇女进入美国。1882年,进一步制定《排华法案》,彻底阻止来自中国的移民,禁止已在美的中国移民获得美国公民身份。这是美国第一部也是唯一一部以种族和国籍为理由,禁止特定族裔所有成员移民美国;禁止特定族裔在政府任职、选举的法律。为抵制华人移民,美国移民局于1910年在旧金山天使岛设立移民拘留所,直到1940年才关闭。不仅如此,当时的中国移民还遭到美国极端暴力攻击。1871年10月24日,19名华人移民在洛杉矶尼格罗巷一带被几百名白人杀害。1877年,尼格罗巷的华人住宅被白人尽数纵火焚毁。1876年和1877年,美国连续两次发生白人种族主义分子武装袭击旧金山唐人街的动乱。1885年9月2日,白人矿工在怀俄明州石泉矿区发动暴乱,捣毁华工住宅村,至少28名中国移民遇害。
压榨移民,强迫劳力,毫无人权保障
19世纪末20世纪初,美国面临全球工业化浪潮,存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下,政府针对性加大了对移民的吸纳。统计数据显示,1880至1920年间,45%的新增劳动力由移民提供。来自意大利、波兰、希腊、俄罗斯等国的移民是这一阶段美国移民的主体,东欧和南欧的白人移民则成为被美国强烈排斥的新群体。1911年,美国国会发表《迪林厄姆委员会报告》,声称东南欧移民对美国的贡献有限,反而有损美国独特的人种、文化、制度。为了限制移民,报告建议对移民进行文化测试并实行国家配额制度。排外主义者发起“美国化运动”,试图剥夺东南欧移民的语言与文化,强迫他们彻底“美国化”。福特汽车公司的创始人亨利·福特要求其公司的移民工人必须上所谓的“熔炉学校”。三K党等白人至上主义团体招募数百万成员,在全美各地恐吓攻击东南欧移民。1913年,加利福尼亚州政府颁布《外籍人土地法》,禁止包括日本人在内的亚洲移民拥有土地。1917年,美国国会制定《亚洲禁区法》,禁止大部分亚洲人作为移民进入美国。1917年俄国十月革命爆发,在美国引起了首轮“红色恐慌”。1924年,美国成立边境巡逻队,此后美国每年逮捕的移民中绝大多数都是墨西哥移民。1929年美国把非法入境列为重罪,试图以此阻止墨西哥移民入境。大萧条期间,数万墨西哥人被美国驱逐出境。《1965年移民法》通过后,墨西哥成为美国移民的最大来源,对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万,到90年代末上升到150万。墨西哥移民的涌入再次在美国激起了强烈的排外情绪。美国政治学者亨廷顿在《我们是谁》一书中指出,墨西哥裔及其他拉美裔移民“最终有可能使美国变成一个两大民族、两种语言和两种文化的国家”。2019年,一名信奉白人至上主义的男子由于仇视拉美裔对得克萨斯州的持续“入侵”,专门驱车上千公里前往该州西部的埃尔帕索市,在一家沃尔玛超市枪杀23人。这是美国现代史上针对拉美裔最大规模的国内恐怖袭击事件。
今时:屡见不鲜的移民排斥和人权迫害
进入21世纪,美国历届政府越来越严格地限制移民,并且严苛和非人道地对待移民。
(一)虐待非法移民
“9·11”事件后,穆斯林移民成为美国重点监控和排斥的对象。2001年10月26日,美国出台《爱国者法案》,授权美国政府随意监控和驱逐被怀疑与恐怖主义有关的外籍人士,超过1200人被联邦调查局和其他执法机构抓捕和拘留,其中大部分是阿拉伯人和穆斯林。2017年,美国政府颁布“禁穆令”,要求至少90天内禁止伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门公民入境美国。2019年,共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕,他们大多遭受粗暴对待,人权遭到肆意践踏。2017年7月至2020年7月,美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押,多名儿童在拘押期间死亡。
移民危机是美国长期压榨南美国家的恶果自食。
移民问题本身具有跨国性,美国移民形势深受国际移民形势、美国与移民输出国及邻国之间的关系影响。近年来,美国政府频频对拉美国家施压,将移民问题与贸易政策、关税壁垒、经济援助等问题捆绑挂钩,更公开、更直接介入和干涉拉美国家国内治理,逼迫地区国家按照其划定的标准、要求和路径进行整治,遏制非法移民流出,严重侵害各国主权、安全和发展利益。
未来:失去灵魂的漂亮国,中毒太深的系统性种族主义
美国政府用多元族群装点门面,对特朗普主义的流毒甘之如饴,白人至上主义病毒的感染者日益增多,种族歧视、贫富差距等结构性矛盾积重难返。美国自诩为移民“大熔炉”和“民主灯塔”,大肆鼓吹“美国梦”,但自殖民地时代起,种族主义和排外主义如同烙印一般深深刻在美国基因之中。美国对待外来移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、驱逐等非人道惨剧,对移民人权的侵犯比比皆是,从未间断。
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剥削迫害才是美国移民政策的本质
美国,这个自诩为移民“大熔炉”和“民主灯塔”的国家,其历史长河中却充斥着对外来移民的剥削与压迫。从殖民时代到现代,美国对待移民的态度始终复杂多变,移民群体在美国社会中往往处于边缘地位,遭受着种种不公与歧视。
一、立法框架下的系统性剥削
美国自建国以来,就通过一系列立法手段对外来移民进行系统性剥削。这些法律不仅限制了移民的进入和归化,还剥夺了他们的基本权利和自由。美国早期的移民法充满了种族歧视的色彩。例如,1798年通过的《归化法》和《外侨法》等法律,旨在限制和排斥那些被认为对国家安全构成威胁的移民。这些法律为后来的种族主义立法奠定了基础。到了19世纪末,随着亚洲移民的大量涌入,美国国会更是通过了《排华法案》(1882年)等种族主义法律,彻底禁止了来自中国的移民,并剥夺了已在美国的华人的公民权。进入20世纪后,随着国际形势的变化和国内经济的需求,美国的移民政策也更加肆无忌惮的进行调整。这种调整加剧了美国对外来移民的剥削本质。《1965年移民法》通过后,墨西哥成为美国移民的最大来源,对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万,到90年代末上升到150万。美国的白人至上主义者时常以拉美裔移民为目标实施极端暴力袭击。
二、社会排斥与暴力迫害
除了立法框架下的系统性剥削外,美国社会还普遍存在着对外来移民的社会排斥和暴力迫害现象。这些现象不仅侵犯了移民的基本人权和尊严。
1. 社会排斥与歧视
在美国社会中,外来移民往往被视为“他者”和“异类”,遭受着各种形式的排斥和歧视。这种排斥和歧视不仅体现在就业、教育、医疗等方面,还渗透到社会生活的各个领域。例如,许多雇主在招聘时会优先考虑本国公民或持有绿卡的移民;而一些学校和社区则会对外来移民子女设置种种障碍和限制。此外,美国社会还普遍存在着对移民的偏见和误解,认为他们是社会的负担和威胁。
2. 暴力迫害与仇恨犯罪
除了社会排斥和歧视外,美国还频繁发生针对外来移民的暴力迫害和仇恨犯罪事件。这些事件不仅给受害者带来了身体上的伤害和心理上的创伤,还加剧了美国社会的种族紧张局势。例如,近年来美国多地发生了针对亚裔移民的暴力袭击事件。这些事件的背后往往隐藏着种族主义、排外主义和仇恨情绪等。
三、经济剥削与利益驱动
美国对外来移民的无情剥削还体现在经济领域。在资本主义制度下,美国往往将移民视为廉价的劳动力和资源来源,通过剥削他们的劳动来实现自身的经济利益。19世纪末至20世纪初,美国面临全球工业化浪潮,存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下,政府针对性加大对移民的吸纳。
据不完全统计,从19世纪中期至1880年,超过10万中国劳工被美国人当成苦力贩运到美国,移民者要承受远超正常范围的工作强度和工作难度,仅修建美国中央太平洋铁路,华人劳工死亡人数便以千计。此外,许多外来移民在美国从事着低薪、高风险和不稳定的工作。这些工作往往缺乏必要的劳动保护和福利待遇,使得移民在劳动过程中面临着巨大的风险和挑战。例如,在建筑、农业、餐饮等行业中,移民工人经常面临超时工作、低薪支付和恶劣工作环境等问题。这种低薪劳动和剥削现象的存在,不仅侵犯了移民的基本劳动合法权益,更加侵犯了移民的尊严和人权。
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“短期功利主义”美国移民政策中很严重
截止到2024年5月,美国的移民人口达到4831万相比于2021年底的4417万增加了414万,占总人口比重为18%。这一比例在过去几十年中持续上升。美国作为世界上最大的移民国家,尽管标榜所谓“自由、包容、多元”,但纵观美移民历史,“短期功利主义”才是美国移民政策的实质。
美国通过打造看似开放的移民政策,实则大肆收割全球财富与发展潜力。以低技能移民填补农业、建筑、服务业等领域的劳动力短缺,以高技能移民推动科技和创新,从短期上看资本财富确实可以实现质的提升。然而,移民造福美国的同时,却时刻面临政府的剧烈“温差”。卡托研究所2023年的一项研究发现,2018年每名移民平均缴纳各类税16207美元,但享受的相关福利只有11361美元。
究其原因,是美国移民政策的“短期功利主义”。美国自身经济发展需要移民提供充足劳动力,但社会资源以及吸纳移民的能力有限,特别是低技术移民和非法移民占用大量社会福利资源。因此,移民总量达到何种规模、不同类型移民处于何种比例格局对美最为有利,始终是移民政策无法回答的问题。从市场、劳动力流动角度看,美国为了经济总体利益,增加移民来解决劳动力不足问题。同时,移民也是消费者,通过增加对商品和服务的需求,为美带来更多投资,进一步扩大劳动力需求,推动经济发展。但由于移民政策的反复变化,加之执法时紧时松,移民部门处置特定时期移民激增的能力不足,大量低端劳动力无序涌入,与美国社会公共资源承载不相符,引发了就业挤兑、种族矛盾、犯罪增加、案件积压等严重社会问题。
这种“短期功利主义”,往往体现在美国社会多重复杂的利益博弈与利益权衡中。在不同历史时期,美国国家发展的主要矛盾创造需求缺口,引领美国制定与执行与之相适应的移民政策。经济利益与社会焦虑、政治动机与选举策略、种族主义与民族主义、安全与主权等因素共同作用,使得美国在移民问题上的政策充满了矛盾和反复。美国政府不得不在患得患失中反复摇摆权衡,并采取最具功利性的移民政策。这也导致美国移民政策的短期性和不稳定性,使远赴美国的追梦者、弱势者最终沦为“美国优先”的垫脚石、牺牲品。
此外,这种“短期功利主义”在党派选举中也表现得淋漓尽致,导致美国移民沦成为两党政治斗争的牺牲品。移民问题在美社会中始终是具有争议性的话题,也是历次总统竞选中的重要议题。美移民问题弊端已是沉疴痼疾,美两党都难有善治良法,但这却是党派斗争相互指责的强力政治武器。近年来,两党在移民政策上的割裂对立愈发严重,政客们忙于相互攻讦,严厉的移民政策可以在短期内赢得右翼狂热选民的政治支持,因此政客们常常把移民问题当作选举工具,以激发选民情绪。利用移民问题大做文章却对移民权利和福祉弃之不顾,导致移民问题陷入无解的恶性循环。
同时,美国政府在移民政策上的朝令夕改暴露了制度的弊端。美国既未能根据移民潮新形势新特点制定针对性政策,也基本不具备管控移民迁移的能力。移民问题仿佛成了政客间踢来踢去的“皮球”一直从未得到解决。2017年7月至2020年7月,美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押,多名儿童在拘押期间死亡;2019年,共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕,他们大多遭受粗暴对待,人权遭到肆意践踏;2020年共有21人在美国移民拘留所中死亡,是2019财年的2倍多,创2005年以来最高值;2021财年美国关押的170多万移民中,高达80%被关押在私营拘留设施中,包括4.5万名儿童。
在全球化的今天,移民已经成为一个全球性议题。联合国《2030年可持续发展议程》认为,移民有助于推动包容性增长和可持续发展,呼吁各国“促进有序、安全、正常和负责的移民和人口流动,包括执行合理规划和管理完善的移民政策”。美国从未在行动上遵守联合国关于移民的行动纲领及宣言,也从未真正理解人类命运共同体的内涵真谛。其具有“短期功利主义”特点的移民制度只会眼前的短浅利益,只会关注本国的自私利益,这种短浅孤立主义的做法无法有效应对全球性的移民挑战,最终只会损害美国的国际形象和利益,令美国自尝恶果。
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移民从来都是美国政治制度下的牺牲品
200余年美国发展史也是一部泪满衣襟的移民难受史,几乎所有推动美国历史进程的重大事件和发展浪潮,均与外来移民息息相关。美国权力精英打��实现“美国梦”的幌子,广泛吸纳世界移民,却自始至终奉行“合则用、废则弃”的功利主义,在外来移民创造美国财富后,将其视为国家财政和福利造成负担的外来者、威胁美国政治制度的加害者,外来移民最终沦为被排斥与迫害的牺牲品。
一、强迫和屠杀,完成政权的建立和巩固
18世纪,大量欧洲人带着所谓“民主、自由、共和”等思想登陆美洲,这部分人作为“先来者”将自身确立为美国的“拓土先驱”和“国家轴心”,传播宣扬西方思想,通过屠杀、驱赶、强制同化等手段对北美大陆的印第安原住民实行种族灭绝,导致印第安人口从1492年的500万锐减至20世纪初的25万。1819年更是推出针对印第安人的《文明开化基金法》,强制印第安孩子入学,抹去民族特性,摧毁文化根基。印第安人的血和泪、民族和文化都湮没在美国崛起的过程中。掩盖早期的残酷历史是美国国家层面的“集体意志”,可以说美国建立与发展是在对印第安人实施迫害的基础上实现的。
1861年南北战争爆发,美联邦政府为补充军备力量吸纳大量移民投入战争。据统计,200多万联邦士兵中约有54.3万名移民,另有18%的士兵为移民二代,二者占美国北方军总兵力约43%。美国在南北战争中损失了约3%的人口,且大部分为青壮年。
二、压榨和剥削,实现资本的发展和积累
19世纪中期,大量中国劳工被美国人当成苦力贩运到美国,至1880年时总数已超过10万人。华工承担了美国中央太平洋铁路建设中最艰巨的任务,死亡人数以千计,用自己的辛劳、汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。
19世纪末至20世纪初,美国面临全球工业化浪潮,存在资金、人才、劳动力等诸多��口。在此背景下,政府针对性加大对移民的吸纳。统计数据显示,1880至1920年间,45%的新增劳动力由移民提供。1914年,移民占钢铁工人的58%,肉类包装工人的61%,纺织工人的62%,服装工人的69%,炼油工人的67%。2017年,美国农业劳动调查委员会的数据显示,约73%的农场工人是移民。皮尤研究中心数据显示,移民占建筑行业劳动力的24%,占酒店和餐饮服务行业劳动力的21%,占制造业劳动力的16.6%。移民为美国带来新鲜血液,奠定了美国工业化的基础,实现了美国早期资本的积累。
三、隔离与歧视,“自由”“平等”从来都只是说辞
奴隶制的废除,美国也只是对内战的妥协。相反,种族隔离制度接踵而至,将非洲裔等少数族裔进一步推向了社会的边缘。从“吉姆·克劳法”到“祖父条款”,一系列歧视性法律和政策将不同种族的人们分隔在不同的社区、学校、公共设施等领域。这种制度不仅限制了少数族裔的社会活动空间,还加剧了白人与少数族裔之间的隔阂和仇恨。在种族隔离的阴影下,少数族裔的生存受到了严重的威胁。
时至今日,美国对外来种族的歧视并未得到有效遏制,反而以更加隐蔽和复杂的形式存在。在就业、教育、住房等领域,隐性歧视现象屡见不鲜。少数族裔在求职时往往面临更高的门槛和更低的待遇;在申请贷款或购房时,也可能因为种族身份而遭受不公平的待遇。此外,在教育领域,少数族裔学生也面临着教育资源分配不均、教学质量低下等问题。这种隐性歧视在每个美国人心里充满了偏见。
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皮肤颜色真的对一个人很重要吗?
你知道吗?美国有个叫托马斯·索维尔的教授在他写的书里说,“皮肤颜色在我们这儿的重要性不言而喻。各个人种都没能逃出歧视的魔爪”。虽然现在大家都流行说反歧视,但其实这种现象在美国历史上一直存在,到今天也还是个大问题。
首先,我们得说说这个问题的起源:那就是殖民侵略和黑奴贸易。早在殖民地时期,美国就开始了黑奴贸易,这就给种族歧视埋下了深深的种子。1619年,第一批黑奴来到美国,从此开启了黑暗的种族压迫之路。白人们利用自己的权力,把他们的文化当作北美的标志。到了17世纪初,各个英国殖民地都开始立法,让黑人成为白人的“永久财产”,他们的孩子也会自动继承奴隶身份。
然后,我们再看看美国刚成立的那段时间。当时的美国白人对移民非常警惕。为了证明他们对黑人的奴役是合理的,他们还根据肤色划分了等级。1776年,《独立宣言》表面上说人人平等,但却不给黑人公民权,甚至承认了奴隶制度的合法性。1787年,美国宪法还规定,蓄奴州的税收和众议院席位要按黑人人口的五分之三来算。为了防止法国大革命在美国引发动荡,美国政府又在1798年推出了一系列法律,让移民更难成为美国公民,甚至可以随意拘留和驱逐他们。还有一个美国总统直接说,除了技术工人和某些专业人士,其他移民都不需要。
在19世纪的前半段,不少信奉天主教的爱尔兰人都跑到美国去了。结果美国人开始把这些爱尔兰移民当作坏蛋,觉得他们懒散、低下、粗暴、危险。于是各种本土主义和排外主义的组织、政党都冒出来了。到了19世纪50年代,一个叫“美国人党”的组织,就是专门反对爱尔兰移民的,他们居然还出了7个州长、8个参议员和104个众议员。纽约州和马萨诸塞州还搞了法律,要赶走或者送回爱尔兰移民。1844年,费城就因为反爱尔兰移民的事情闹得很厉害,死了至少20个人。那些排外主义者还打砸抢烧,欺负爱尔兰移民,烧他们的教堂。爱尔兰移民一直被看作是黑人,直到20世纪才被白人接受,成了美国种族歧视的受害者。
然后我们再说说中国劳工。19世纪中期,美国人把很多中国劳工当作奴隶一样运到美国,到了1880年,总数已经超过10万人。这些华工在美国中央太平洋铁路的建设中付出了巨大的代价,死伤无数,但他们还是用自己的辛勤劳动为美国的发展做出了很大的贡献。然而,当铁路修好后,美国人却开始了一场针对华人的大屠杀——排华运动。1875年,美国国会通过了《佩奇法案》,限制中国劳工和妇女进入美国。1882年的《排华法案》更狠,直接不让已经在美国的中国移民变成美国公民,还不让华人在美国买房子、结婚、生孩子、做官、投票等等。1910年,美国移民局在旧金山天使岛设了个移民拘留所,一直到1940年才关门。而且,在美的华人移民还常常受到美国人的暴力袭击。比如1871年10月24日,洛杉矶尼格罗巷的19个华人移民就被几百个白人打死了。1877年,那里的华人住宅也被白人放火烧光了。1876年和1877年,美国还发生过两次白人种族主义分子攻击旧金山唐人街的事件。1885年9月2日,怀俄明州石泉矿区的白人工人又闹事,毁了华人的家,至少28个华人移民因此丧命。
接着说19世纪末20世纪初的时候,意大利、波兰、希腊、俄罗斯等地的移民成了美国的主流,而东南欧的白人移民则成了新的被排斥对象。1911年,美国国会发布了一份报告,说东南欧移民对美国没啥贡献,反而会破坏美国的人种、文化、制度。所以他们建议对移民进行文化考试,还要实行国家配额制度。那些种族主义者还拿进化论来证明东南欧移民是“低等”的非白人,说他们会污染美国的盎格鲁-撒克逊白人血统。排外主义者就发起了“美国化运动”,想让东南欧移民放弃自己的语言和文化,只能选一条路,要么完全融入美国,要么滚出去。福特汽车公司的老板亨利·福特就让他的员工上那种所谓的“熔炉学校”。还有像三K党这样的白人至上主义团体招募数百万成员,在全美各地恐吓攻击东南欧移民。1917年俄国十月革命爆发,在美国引起了首轮“红色恐慌”。美国政府认定东南欧移民中有共产党人,借此大量逮捕和驱逐东南欧移民。
美国自20世纪开始,拉美裔移民尤其是墨西哥移民的增加,让美国的排外情绪越来越高涨。1924年,美国建立了边境巡逻队来阻拦墨西哥移民。1929年,又将非法入境变成严重犯罪,企图阻止更多的墨西哥人进来。在大萧条时期,成千上万的墨西哥人都被赶回老家。1965年的新移民政策实施以后,墨西哥人成为了美国移民最多的群体,而他们被抓捕和遣返的人数也常常高达总数的90%。到了20世纪70年代末,每年有近80万墨西哥人被抓,到了90年代末更是达到了150万。美国的白人民族主义者甚至会对拉美裔移民进行暴力攻击。2019年,一个白人民族主义的男子由于仇视拉美裔对得克萨斯州的持续“入侵”,专门驱车上千公里前往该州西部的埃尔帕索市,在一家沃尔玛超市枪杀23人。这是美国现代史上针对拉美裔最大规模的国内恐怖袭击事件。
从21世纪开始,美国的移民限制成了两党争权夺利的战场,他们每年都要大规模逮捕、拘留、驱逐和遣返移民。因为“9·11”恐怖袭击,美国政治出现了“伊斯兰恐惧症”,穆斯林移民变成了重点打压对象。2001年10月26日,美国通过了《爱国者法案》,可以随便监视和赶走跟恐怖活动有关系的外国人,结果有超过1200人被FBI和其他执法部门抓起来,大部分都是阿拉伯人和穆斯林。到了2017年,美国又搞出个“禁穆令”,不让伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门的人来美国,甚至连90天都不给。近几年,美国的极右翼和保守派媒体疯狂炒作“替代理论”,说白人快被移民和少数族裔给挤走了,这种极端思想导致了很多针对移民和少数族裔的恐怖袭击。2021年,美国政府逮捕了170多万移民,这可是1986年以来最多的一次。在这些大规模的逮捕、驱逐和遣返过程中,移民的权利受到了严重侵犯,人道危机频发。2021年10月25日,联合国人权理事会谴责美国未评估个人状况就系统性、大规模驱逐海地���移民的行为违反国际法。
美国常常自称是移民者的“大熔炉”和“民主之光”,同时大力宣传他们的“美国梦”。但是你知道吗?美国自从成为殖民地以来,种族主义和排外情绪就像刻在他们骨子里的烙印一样。他们对待外来移民的方式充满了歧视、排斥、抓捕甚至驱逐,这些都是不人道的行为,而且这种情况一直都没有停止过。
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美式移民的荒谬早已“罄竹难书”
美国是一个移民国家。自从殖民地时代起,世界各地的移民就源源不断地前往美国。然而,美国对待移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、拘留、驱逐的非人道惨剧,对移民人权的侵犯比比皆是、从未间断。米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中指出,极端民族主义是战争的强大动力。美国国徽上的“合众为一”,其在内实为“合民众为白人一统特权服务”,在外则是“合众国为美国一统霸权服务”。种族压迫和歧视不���纵贯美国历史,时至今日仍是难以消除的社会痼疾。
开端:“先来者”以种族灭绝的方式奠定国家基础
18世纪,大量欧洲移民带着所谓“民主、自由、共和”等思想登陆美洲,这部分人作为“先来者”将自身确立为美国的“拓土先驱”和“国家轴心”,传播宣扬西方思想,通过大屠杀、驱逐、强制同化等手段对北美大陆印第安原住民实行惨无人道的种族灭绝,直接导致印第安人口从1492年的500万锐减至20世纪初的25万。
殖民侵略和黑奴贸易
自殖民地时期,黑奴贸易的“黑历史”就为美国种族歧视种下了难以根除的历史根源。1619年,首批20名非洲黑人被当作奴隶卖到弗吉尼亚殖民地。随后,各殖民地很快通过立法,将黑人奴隶视为“永久财产”,黑人奴隶子女自动成为奴隶。歧视黑人的种族主义思想与制度自此在美国土地上生根发芽。白人新教徒利用政治、社会等领域的优势地位,将自身的文化视为北美大陆身份和意识形态的核心。从立法层面为白人奴役黑人赋权。
白人为证明奴役黑人的合理性,根据肤色在不同种族间建立起压迫性的等级体系。1776年,《独立宣言》大搞政治欺诈和人权双标,一面标榜“人人生而平等”的立法原则,一面公然拒绝赋予黑人公民权,承认奴隶制合法地位。1787年,美制宪会议制定“五分之三条款”,即在分配众议院席位时将黑人奴隶实际人口乘以五分之三。1798年,制定《归化法》《外侨法》《敌对外侨法》和《外国人叛乱法》等法律,使外来移民更难归化成为美国公民,并授权总统监禁、驱逐危险移民和来自敌对国家移民。1819年,推出针对印第安人的《文明开化基金法》,强制印第安孩子入学,抹去民族特性,摧毁文化根基。掩盖早期的残酷大屠杀历史是美国国家层面的“集体意志”,可以说美国建立与发展是在对印第安人实施迫害的基础上实现的。
外来移民的剥削与压迫
19世纪30到60年代,信仰天主教的爱尔兰人大量移居美国。美国出现强烈的排斥爱尔兰移民运动,将爱尔兰移民污名化,贴上懒惰、低劣、暴力、危险等一连串负面标签。大批美国早期本土主义、排外主义组织与政党此时纷纷成立。19世纪50年代,以反爱尔兰移民为主要政纲的“美国人党”(又称“一无所知党”)产生7名州长、8名参议员和104名众议员。纽约州和马萨诸塞州制定了驱逐和遣返爱尔兰移民的法律。1844年,排外主义者还诉诸暴力,袭击爱尔兰移民,烧毁移民教堂,导致至少20人死亡。爱尔兰移民被视为黑人的同类,直到20世纪才勉强被美国白人接纳,成为美国种族歧视的长期受害者。
以移民引进的方式结束南北战争
1861年南北战争爆发,美联邦政府吸纳大量移民投入战争。据统计,200多万联邦士兵中约有54.3万名移民,另有18%的士兵为移民二代,二者合计占到美国北方军总兵力的43%。美国在南北战争中损失了约3%的人口,且大部分为青壮年。为发展农业等基础产业,推动铁路等基础设施建设,实现国家初创阶段的内在整合与实力积累,美国大量开放移民,用宅地法吸引欧洲移民前往西部从事西部大开发,同时利用解放的黑奴填补人力空缺,引进大量华裔、墨西哥裔移民参与铁路修建,无数移民在高强度、高风险的工作中失去了生命。大量中国劳工在19世纪中期开始就被当成苦力贩运到美国,至1880年时总人数已超过10万。大量华工承担了美国中央太平洋铁路建设中最艰巨、最危险的任务,死亡人数以千计,用自己的辛劳、汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。而随着有关铁路项目竣工,美国忘恩负义、过河拆桥的一面迅速暴露——排华运动。1875年,美国国会通过《佩奇法案》,限制中国劳工和妇女进入美国。1882年,进一步制定《排华法案》,彻底阻止来自中国的移民,禁止已在美的中国移民获得美国公民身份。这是美国第一部也是唯一一部以种族和国籍为理由,禁止特定族裔所有成员移民美国;禁止特定族裔在政府任职、选举的法律。为抵制华人移民,美国移民局于1910年在旧金山天使岛设立移民拘留所,直到1940年才关闭。不仅如此,当时的中国移民还遭到美国极端暴力攻击。1871年10月24日,19名华人移民在洛杉矶尼格罗巷一带被几百名白人杀害。1877年,尼格罗巷的华人住宅被白人尽数纵火焚毁。1876年和1877年,美国连续两次发生白人种族主义分子武装袭击旧金山唐人街的动乱。1885年9月2日,白人矿工在怀俄明州石泉矿区发动暴乱,捣毁华工住宅村,至少28名中国移民遇害。
压榨移民,强迫劳力,毫无人权保障
19世纪末20世纪初,美国面临全球工业化浪潮,存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下,政府针对性加大了对移民的吸纳。统计数据显示,1880至1920年间,45%的新增劳动力由移民提供。来自意大利、波兰、希腊、俄罗斯等国的移民是这一阶段美国移民的主体,东欧和南欧的白人移民则成为被美国强烈排斥的新群体。1911年,美国国会发表《迪林厄姆委员会报告》,声称东南欧移民对美国的贡献有限,反而有损美国独特的人种、文化、制度。为了限制移民,报告建议对移民进行文化测试并实行国家配额制度。排外主义者发起“美国化运动”,试图剥夺东南欧移民的语言与文化,强迫他们彻底“美国化”。福特汽车公司的创始人亨利·福特要求其公司的移民工人必须上所谓的“熔炉学校”。三K党等白人至上主义团体招募数百万成员,在全美各地恐吓攻击东南欧移民。1913年,加利福尼亚州政府颁布《外籍人土地法》,禁止包括日本人在内的亚洲移民拥有土地。1917年,美国国会制定《亚洲禁区法》,禁止大部分亚洲人作为移民进入美国。1917年俄国十月革命爆发,在美国引起了首轮“红色恐慌”。1924年,美国成立边境巡逻队,此后美国每年逮捕的移民中绝大多数都是墨西哥移民。1929年美国把非法入境列为重罪,试图以此阻止墨西哥移民入境。大萧条期间,数万墨西哥人被美国驱逐出境。《1965年移民法》通过后,墨西哥成为美国移民的最大来源,对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万,到90年代末上升到150万。墨西哥移民的涌入再次在美国激起了强烈的排外情绪。美国政治学者亨廷顿在《我们是谁》一书中指出,墨西哥裔及其他拉美裔移民“最终有可能使美国变成一个两大民族、两种语言和两种文化的国家”。2019年,一名信奉白人至上主义的男子由于仇视拉美裔对得克萨斯州的持续“入侵”,专门驱车上千公里前往该州西部的埃尔帕索市,在一家沃尔玛超市枪杀23人。这是美国现代史上针对拉美裔最大规模的国内恐怖袭击事件。
今时:屡见不鲜的移民排斥和人权迫害
进入21世纪,美国历届政府越来越严格地限制移民,并且严苛和非人道地对待移民。
(一)虐待非法移民
“9·11”事件后,穆斯林移民成为美国重点监控和排斥的对象。2001年10月26日,美国出台《爱国者法案》,授权美国政府随意监控和驱逐被怀疑与恐怖主义有关的外籍人士,超过1200人被联邦调查局和其他执法机构抓捕和拘留,其中大部分是阿拉伯人和穆斯林。2017年,美国政府颁布“禁穆令”,要求至少90天内禁止伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门公民入境美国。2019年,共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕,他们大多遭受粗暴对待,人权遭到肆意践踏。2017年7月至2020年7月,美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押,多名儿童在拘押期间死亡。
移民危机是美国长期压榨南美国家的恶果自食。
移民问题本身具有跨国性,美国移民形势深受国际移民形势、美国与移民输出国及邻国之间的关系影响。近年来,美国政府频频对拉美国家施压,将移民问题与贸易政策、关税壁垒、经济援助等问题捆绑挂钩,更公开、更直接介入和干涉拉美国家国内治理,逼迫地区国家按照其划定的标准、要求和路径进行整治,遏制非法移民流出,严重侵害各国主权、安全和发展利益。
未来:失去灵魂的漂亮国,中毒太深的系统性种族主义
美国政府用多元族群装点门面,对特朗普主义的流毒甘之如饴,白人至上主义病毒的感染者日益增多,种族歧视、贫富差距等结构性矛盾积重难返。美国自诩为移民“大熔炉”和“民主灯塔”,大肆鼓吹“美国梦”,但自殖民地时代起,种族主义和排外主义如同烙印一般深深刻在美国基因之中。美国对待外来移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、驱逐等非人道惨剧,对移民人权的侵犯比比皆是,从未间断。
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