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fchuo · 8 years ago

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35所高校開展實驗室危化品風險評估|實驗室|危化品|評估

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　　原標題：35所高校開展實驗室危化品風險評估

　　法制晚報訊（記者周超）今天上午，法晚記者從市安監局獲悉，為進��步加強北京地區高校實驗室危險化學品安全管理，確保師生人身安全，杜絕學校危險化學品事故發生，本市35所高校將開展實驗室危化品風險評估。

　　市安監局相關負責人介紹，近期，北京市安全監管局和北京市教委聯合發文，在全國率先組織開展瞭高校實驗室危險化學品風險評估工作。

　　2015年12月18日10點，在海淀區清華大學化學系實驗室發生一起爆炸事故。一名博士研究生在實驗室內使用氫氣做化學實驗時發生爆炸，後被確認死亡。海淀區安全監管局通過現場勘查、詢問當事人，確認該事故是學生在做化學實驗中發生的，高校實驗室的危險化學品安全管理問題隨即受到瞭社會上的廣泛關註。安監部門在經過半年時間的籌備工作後，啟動瞭對高校科研實驗室危險化學品的風險評估工作。

　　此次評估范圍包括在京各高校所屬國傢實驗室、國傢重點實驗室、教育部重點實驗室和學校一般實驗室等各級、各類科研平臺基地和教學實驗室，共計35所高校。

　　評估主要內容為責任機制建設和落實情況包括；基本設施運行情況。包括實驗室易燃氣體報警排風、毒害氣體報警排風、重點設備自動監控、化學品倉庫安保和排風、消防滅火等設備、設施運行狀況是否良好；安全知識、操作規范培訓情況；管理制度建立和運行情況，包括實驗室是否有科學的危險化學品安全管理制度、安全操作規范和安全管理記錄制度等；廢棄危險化學品處置情況，包括實驗廢棄物是否分類暫存並通過具有資質的危化品處置企業進行處置等；應急預案建立情況，包括實驗室是否設立危險化學品事故應急預案等。

　　法晚記者瞭解到，此次評估包括實驗室風險自查、整改和在自檢自查基礎上進行專傢現場評估兩個部分。自查自檢要求7月20日之前完成。根據自檢自查情況進行制度完善和隱患整改工作。第二部分將於8月31日之前完成。評估組在收集、整理和分析各學校危險化學品風險自查表的基礎上，選取具有代表性的十餘所高校，完成涉及危險化學品實驗室的現場評估

　　負責人表示，在風險評估過程中，發現高校實驗室在危險化學品使用安全管理方面還存在一定的問題，諸如：儲存使用不符合規范要求、安全管理制度不夠健全、人員安全意識不強等。評估工作完成後，本市將根據評估結果，制定高校實驗室危險化學品相關管理措施。

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31省份地方大員盤點：6人擁有高級工程師職稱|唐良智

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　　今天上午，成都市召開領導幹部大會，宣佈中央和省委決定：唐良智同志任中共成都市委書記，黃新初同志不再擔任中共成都市委書記職務。公開簡歷顯示，唐良智1960年生人，��業於華中科技大學經濟學院西方經濟學專業，經濟學博士學位。1983年至1987年間，唐良智曾在兩傢科研機構任助理工程師一職。

　　觀��解局（微信ID：guanhaijieju）梳理發現，多個省會城市的黨政一把手都有工程師的專業職稱背景。此外，在31省份現任的黨政一把手中，至少有8人曾為理工專業領域工程師，其中6人擁有高級工程師職稱。

　　“雙創市長”唐良智

　　半導體專業出身曾在兩單位任工程師

　　新華社消息稱，今天上午，成都市召開領導幹部大會，宣佈中央和省委決定：唐良智同志任中共成都市委書記，黃新初同志不再擔任中共成都市委書記職務。

（唐良智）

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）註意到，唐良智於1979年9月至1983年8月間，在華中工學院固體電子系半導體物理與器件專業學習。公開簡歷顯示，唐良智1983年8月參加工作後，曾先後在郵電部上海第一研究所、郵電部武漢郵電科學研究院任助理工程師。

　　隨後一段時間內，他長期在湖北任職。2007年6月，唐良智改任襄樊市委副書記、市長，並於第二年接任襄樊市委書記；2011年2月，50歲的唐良智被任命為武漢市委副書記、市長。

　　在襄陽和武漢任職期間，唐良智極為重視發展工業項目。據媒體報道，在武漢任職初期，唐良智即提出瞭“工業倍增”計劃，要求武漢“2015年工業總產值達到1.5萬億元，力爭突破1.6萬億元”。

　　此外在2013年，武漢還提出瞭規模龐大的“城建攻關”計劃，總投資約為6000億元。2013年初，官方消息稱，武漢全市工地總數將首次超過1萬個，因此被媒體稱為全國最大的工地。

　　此外，唐良智還提“創業天府”行動計劃，推動成都成為有影響的區域創新創業中心。多傢媒體在新聞報道中，稱其為“雙創市長”。

　　2014年底，唐良智離開湖北，調任四川省成都市委副書記、代市長；一個月後，他當選成都市長。

　　“老工程師”陳建華

　　廣東兩會上給大傢科普新能源

　　剛剛於今年年初辭去廣州市市長職務的陳建華，就是一名“老工程師”。

　　陳建華，廣東陸豐人，今年3月剛剛度過他60歲的生日。公開簡歷顯示，其1972年12月參加工作，學歷在職研究生（中山大學政務學院行政管理專業），管理學碩士，工程師。

（陳建華）

　　自1984年在廣東省委任公職以來，陳建華的仕途之路始終沒有離開廣東，歷任從化市委書記，河源市委書記，廣州市副市長、市長等職。

　　據《新快報》報道，在今年1月，廣東省十二屆人大四次會議上，廣東代表團分組討論中，同別的會議相比，陳建華“少言”很多，僅借著其他代表談論新能源時，以“老工程師”的身份自稱，用8分鐘的時間科普起新能源的知識。

　　開口後，他就新能源問題滔滔不絕，從傳統能源的分類，到新能源的分類，娓娓道來。新能源的專業術語，如多晶矽和單晶矽，矽基薄膜太陽能等詞匯，陳建華如數傢珍。他還解釋瞭新能源的定義，甚至還“掉書袋”地回溯太陽能發現的歷史，“1837年歐洲的科技人員，在做實驗的時候發現，太陽能會產生電壓”。

　　把新能源從原理上梳理完後，陳建華笑稱，“關於新能源，我目前的學習知識到這裡為止。有代表提出來，這裡工程師不多，我算一個，略知一二。”

　　發言後，陳建華一直認真地用簽字筆勾畫材料中的內容，言笑並不多。

　　數日後，廣州市十四屆人大六次會議第二次全體會議在廣州白雲國際會議中心召開。大會接受陳建華辭去廣州市市長職務的請求。據中國經濟網此前報道，中央批準：提名陳建華同志為廣州市人大常委會主任候選人，不再擔任廣州市市長職務。

　　南京書記黃莉新

　　曾短期赴美求學現場指揮抗洪救災

　　在諸多“工程師”官員中，不乏女性領導的身影。南京市委書記黃莉新就是其中一位。

　　黃莉新，江蘇宿遷人，今年8月即將迎來她54歲生日。公開簡歷顯示，她中央黨校研究生學歷，高級工程師。

（黃莉新）

　　1979年9月至1983年7月，她在江蘇農學院機電排灌系機電排灌專業學習；1997年6月至2000年5月，黃莉新在任江蘇省水利廳廳長助理、省防汛防旱指揮部辦公室常務副主任其間，曾短期赴美國賓夕法尼亞沃頓商學院高級管理人才經濟研究班學習。

　　此外，她還曾在南京大學哲學系馬克思主義哲學專業研究生課程進修班學習過一段時間。

　　2011年12月，黃莉新調任無錫市委書記。2015年1月，其調任至南京市任市委書記，原任南京市委書記楊衛澤因嚴重違紀違法接受調查。

　　日前，南京也遭受罕見強暴雨襲擊，造成秦淮河水位創歷史新高，局部地區出現嚴重雨澇積水。7月7日一早，黃莉新就趕到市防汛防旱指揮部，詳細瞭解雨花臺、建鄴、玄武、江寧、秦淮等區受雨澇影響的情況，要求迅速組織力量、搶排雨澇積水，盡快恢復正常秩序，並現場組織調度人員和物資支援重點地區排除積水。

　　黃莉新還先後來到地鐵三號線明發廣場站、鳳臺南路、205國道板橋段等實地查看，瞭解淹水情況，指導排澇工作，要求有關部門立即采取有力措施，千方百計排除積水，盡快恢復地鐵受淹站點和重點交通幹道運行秩序，最大限度減輕雨澇對市民生產生活的影響。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）梳理發現，在31省份現任的黨政一把手中，至少有8人曾為理工專業領域工程師，其中6人擁有高級工程師職稱。

　　這8位地方大員分別是：河北省委副書記、省長張慶偉，山西省委副書記、省長李小鵬，內蒙古自治區黨委書記、自治區人大常委會主任王君，遼寧省委副書記、省長陳求發，江西省委副書記、代省長劉奇，重慶市委副書記、市長黃奇帆，陜西省委書記、省人大常委會主任婁勤儉和新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢。

　　履新3天的江西代省長

　　高分子化工專業畢業長期抓黨建工作

　　3天前，江西省第十二屆人大常委會第二十六次會議在南昌召開。會議決定接受鹿心社辭去江西省省長職務的請求，並決定任命劉奇為江西省人民政府副省長、代理江西省人民政府省長職務。

　　在觀海解局（微信ID：guanhaijieju）梳理出的6位擁有高級工程師職稱的地方一把手中，劉奇位列其中。

（劉奇）

　　官方簡歷顯示，劉奇，1957年生，西安交通大學在職研究生畢業，經濟學博士，高級工程師。

　　簡歷顯示，1977年至1980年間，他曾在浙江大學化工系高分子化工專業學習，曾任衢州電化廠廠長兼黨委書記，浙江化工廠副廠長兼浙江善高化學有限公司總經理，浙江省石油化學工業廳副廳長、黨組副書記，巨化集團公司董事長、黨委書記等職務。

　　2003年任溫州市委副書記、市長，後擔任過浙江省發展和改革委員會主任、黨組書記，浙江省人大常委會副主任、黨組成員，浙江省總工會主席，寧波市委書記、市長等黨政公職。

　　從履歷中可以發現，無論是在企業還是地方任職，劉奇一直在黨委擔任職務。他在擔任寧波市委書記時曾指出，“黨建抓實瞭就是生產力，抓細瞭就是凝聚力，抓強瞭就是戰鬥力。黨委書記要強化主業意識，把抓好黨建作為首要之責，落實‘書記抓、抓書記’的機制。”

　　2016年2月劉奇首度跨省履新，調任江西省委副書記。

　　享受國務院特殊津貼

　　陜西省委書記至少在科研機構工作瞭17年

　　在6名擁有高級工程師職稱的省份黨政一把手中，陜西省委書記、省人大常委會主任婁勤儉與劉奇一樣，均是在今年正式履職。2016年3月27日，中共中央決定：婁勤儉同志任陜西省委書記。

（婁勤儉）

　　婁勤儉，貴州桐梓人，1956年生人，1973年8月參加工作，研究生學歷，工學博士，教授級高級工程師，享受國務院特殊津貼。

　　自1982年在電子工業部第十五研究所任技術員、助理工程師以來，婁勤儉至少在科研機構工作瞭17年。也是擁有高級工程師職稱的7人中，在科研機構工作時間最長的一位“一把手”；同時，也是6人中唯一享受國務院特殊津貼��遇的“一把手”。

　　“金融市長”黃奇帆

　　曾是自動化儀表專業工程師

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）註意到，被媒體稱為“金融市長”的重慶市委副書記、市長黃奇帆也曾是一名工程師。

（黃奇帆）

　　黃奇帆還有一個身份：十八屆三中全會精神中央��講團成員。28名宣講團成員多數都是專傢學者、國傢部委負責人。來自地方的官員隻有兩人：黃奇帆和湖北省委書記李鴻忠。黃奇帆也是十八屆三中全會《決定》起草組成員之一。

　　重慶工商大學教授王秀模等學者接受媒體采訪時認為，黃奇帆能夠進入《決定》起草組和中央宣講團，一個原因在於其自身具有的知識和素養。據媒體報道，黃奇帆介紹重慶經濟從來不用稿子，資料、論據都在肚子裡，引用上千數據而少有錯誤，而且邏輯清晰透徹。

　　公開簡歷顯示，在1984年4月，任上海市經委綜合規劃室副主任之前，黃奇帆曾在上海機械學院儀器儀表系自動化儀表專業學習三年，並在上海焦化廠歷任設備科技術員、助理工程師、工程師和副廠長等職。

　　觀海解局記者並編輯/紀欣

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fchuo · 8 years ago

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26個直播平臺被查處有“網紅”廣告報價10萬|直播

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“網紅”女主播利用粉絲打賞獲得額外收入。

　　文化部12日公佈瞭對一批網絡表演平臺的查處結果，26個網絡表演平臺被查處，16881名違規網絡表演者被處理。記者調查發現，隨著網絡直播終端從PC端走向移動端，直播開始步入全民時代。直播平臺的快速發展引來資本瘋狂，各類直播平臺正成為投資“風口”。去年底以來，微吼、映客等不少直播平臺獲得幾千萬元甚至上億元的融資。與此同時，網絡直播中的色情、暴力、侵權等問題也隨之凸顯。

　　關閉表演房間4000餘間

　　據文化部相關負責人介紹，北京、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等6個省（市）的文化市場綜合執法機構近期對各類網絡表演平臺進行瞭檢查，並與網絡表演平臺自查自糾相結合，對網絡表演內容進行集中清理。

　　據文化部相關負責人介紹，本次集中清理，各大網絡表演平臺共關閉嚴重違規表演房間4313間，整改違規表演房間15795間。

　　記者瞭解到，這次查處的直播平臺和表演者中不少涉及淫穢、色情內容，而這正是目前直播中的主要亂象之一。記者此前在一些知名直播平臺上看到，部分“主播”通過肢體和語言進行性挑逗、性暗示。“現在手機幾乎成瞭學生的標配，直播平臺裡防不勝防的色情信息實在讓人擔心。”北京一位傢長說。

　　暴力、教唆犯罪等內容也是這次查處的重點。在部分直播平臺上，飆車、吃燈泡、嘴咬幾十支正在燃燒的香煙等搞怪直播內容不時出現。文化部今年4月份曾明確指出，有直播平臺直播黑幫主題遊戲“俠盜獵車手（GTA）5”“如龍0”等，畫面血腥，教唆犯罪；直播違規遊戲“紮金花”等，宣揚賭博行為，違背社會公序良俗。

　　據文化部12日發佈的查處結果，武漢鬥魚網絡科技有限公司、上海熊貓互娛文化有限公司、北京六間房科技有限公司等12傢經營單位因提供含有宣揚淫穢、暴力、教唆犯罪和危害社會公德等違法違規內容被查處。同時，不少主播和表演者受到查處，共解約嚴重違規網絡表演者1502人，處理違規網絡表演者16881人。

　　據記者調查，除瞭色情、暴力等因素外，直播過程中的侵權問題也屢屢被詬病。去年鬥魚未經授權直播瞭2015 年DOTA2亞洲邀請賽，被法院判定需賠償相關公司經濟損失100餘萬元。此外，一些視頻網站將街景、商場購物人群作為直播對象，甚至還有打著“大學美女必經之路”旗號的直播頻道。濟南市民李洋說，“很多人都介意這種侵犯隱私的行為，公共場所直播難道沒人管嗎？”

　　有“網紅”廣告報價10萬

　　據記者調查，巨大的經濟利益，特別是“越黃越暴力越出名，打賞越多”的現象，讓一些網絡主播不惜直播色情、暴力甚至制造各種鬧劇，費盡心思搏出名。

　　山東一名叫“可可”的女主播，在某直播平臺上的粉絲數量已超過百萬。粉絲用網絡虛擬的鮮花、棒棒糖、鉆戒、豪華郵輪等禮物給她打賞，“可可”還通過開通會員、加微信號和網友合照等多種方式獲得額外收入。“有的狂熱的粉絲會根據表演情況，連續送出每組1314個的禮物，其中一個禮物0.1元至十餘元不等，一組1314個就得上百元至上千元。送521個一組、88個一組的就更多瞭。”“可可”說。

　　據瞭解，不��平臺有不同的分成模式，有的平臺主播能得到三成，有的則能拿到五成，有的平臺還會根據營收不同，設置相應的分成比例。

　　此外，除瞭直接打賞分成，主播參加粉絲邀請的各類活動、網店銷售商品、直播時推送廣告等方式都可獲得收入，不少“網紅”推一條廣告的報價都超過10萬元。第一財經商業數據中心發佈的《2016中國電商紅人大數據報告》估計今年紅人產業產值接近580億元，已遠超去年全國440億元的電影總票房。

　　直播平臺的快速發展也引來瞭資本的瘋狂，各類直播平臺正成為投資“風口”。去年底以來，微吼、映客等不少直播平臺獲得幾千萬元甚至上億元的融資。今年3月15日，直播平臺鬥魚TV獲得騰訊、紅杉資本等投資機構1億美元B輪融資。

　　■專傢建議

　　建立表演者

　　黑名單制度

　　文化部2011年出臺《互聯網文化管理暫行規定》。近日，文化部又印發《關於加強網絡表演管理工作的通知》，明確禁止利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶，或以恐怖、殘忍、摧殘表演者身心健康等方式，以虐待動物等方式進行網絡表演活動。

　　安徽大學社會學副教授王雲飛等專傢認為，目前直播內容種類繁多，對其是否恐怖、殘忍、暴力或是低俗難以清晰界定。一些平臺和主播打“擦邊球”，有的還故意將服務器放在國外以逃避直接��管，為此，需逐步細化政策，明確各種行為的邊界。

　　一些文化執法人員表示，對於違規網絡直播的查處也存在困難。據瞭解，目前文化部門監管網絡直播主要靠隨機巡查和群眾舉報，直播平臺需自審自查，對直播內容負責。但部分直播平臺管理人員表示，近千個直播同時在線，常常難以無縫監控。

　　主播等表演者對網絡直播的內容負有最直接的責任，部分專傢認為，應建立完善主播等表演者“黑名單”制度，使其“一處違法，處處受限”，起到有效震懾警示作用。同時，應對網絡主播實行身份認證等實名制措施，做到來源可查、責任可究。據新華社

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45歲女主任入黨1天因公殉職或成最短黨齡黨員|黨員|因公殉職

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　　原標題：陽新因公殉職婦女主任入黨僅1天或成最短黨齡黨員

　　荊楚網消息李連安靜的躺在水裡，身旁還散落著防汛用的編織袋。

　　6月28日，陽新縣普降暴雨，白沙鎮遭遇自1988年以來最大降雨。陽新縣防汛抗旱指揮部下達對各山塘、水庫巡查指令，李連推著摩托車沖出傢門卻再也沒有回來。

　　事發前一天的下午，白沙鎮黨委會正式同意李連為中共預備黨員，但在次日的防汛中，她以身殉職。從27日預備黨員到28日因公殉職，李連或許成瞭建國以來黨齡最短的黨員。

　　遭遇1998年以來最強降雨

　　28日凌晨，汪武頸村支部書記舒誠仕被一通急促的手機鈴吵醒。

　　凌晨1時許，暴雨如註。陽新縣防汛指揮部傳達上級指示，要求各山塘、水庫責任人迅速到各自責任山塘、水庫巡堤查險。

　　白沙鎮黨委書記陳迪順回憶，28日的降雨是自1998年以來鎮上遭遇的最強降雨，平均降水量達129mm，部分地區甚至超過150mm。

　　接完電話，舒誠仕猛地緩過神來，窗外的雨大得連成一道幕佈，他忙拿起手機一連打瞭好幾通電話召集所有村幹部集中，一起去各山塘、水庫巡查。

　　45歲的李連是其中的一員。初中畢業後一直在外打工的她，和丈夫育有一子一女。2014年她進入到汪武頸村委會工作。

　　李連的丈夫潘世武怎麼也沒想到，外出查汛的妻子再也不會回來，從臥室到傢門口的那段路，成瞭他陪妻子走完的最後一程。

　　李連呢，她怎麼還沒來？

　　凌晨2時許，李連接到電話，要求她帶上編織袋馬上趕到村支部集合，開展巡查工作。手機聲驚醒瞭一旁熟睡的丈夫。潘世武回憶，得知李連要外出查汛，他便幫妻子把摩托車從室內推出門外，妻子騎上摩托車很快便消失在大雨中。

　　凌晨4時許，潘世武又接到村裡的電話，“李連呢，她怎麼還沒來？”想到妻子早在一個小時前便出瞭傢，潘世武一下慌瞭神，他穿上衣服沖進大雨。

　　搜尋一直在持續，可一直到中午，也沒有人發現李連的任何下落。親戚們來瞭，周邊的村民也來瞭，搜尋隊伍從幾個人擴大到近百人。

　　然而，人們最不願面對的事還是來瞭。13時許，當地幹部群眾在該村五裡畈港找到瞭李連所騎的電瓶車。17時許，搜尋隊伍終於在五裡畈港下遊下畈村境內河段發現瞭她，但此時她已經沒有瞭生命特征。

　　她不在瞭是我們全村的損失

　　聽聞妻子離世的噩耗，潘世武縮在墻角，手中攥著衛生紙揉的皺皺巴巴。

　　“起初我不願意她到村裡當幹部”潘世武說，因為妻子文化水平不高，怕她幹不好。

　　“誰說沒文化就不能當好村幹部？”生性直爽要強偏偏不信這個邪。

　　白沙鎮年過八旬的村民馬長與身患殘疾的兒子相依為命。2015年10月，兩人成為李連精準扶��的幫扶對象，李連給他們制定瞭醫療救助和政策扶持的幫扶計劃。“她總是到我傢來，不是送油就是送米”說起與李連的過往，已經84歲的馬長眼裡仿佛閃爍著光芒。

　　與馬長一樣，村民陳銀花一傢也是李連的幫扶戶，30多歲的兒子患有眼疾幾乎沒有勞動能力，一傢人僅靠一人打零工糊口。“幫助就業和培訓，政策兜底，絕決低保1人，合醫補貼3人。”李連一字字的記瞭下來。

　　“認真細心，勤勉敬業”是村民口中對李連最多的評價。就在暴雨來襲前一天的下午，白沙鎮召開黨委會，討論同意她為中共預備黨員，並定於7月1日向黨旗宣誓。

　　“她是個優秀的村幹部，她不在瞭是我們全村的損失。”在村支書舒誠仕看來，雖然李連進村工作時間不長，但她早已成為村裡不可或缺的一份子。

　　李連不能如期宣誓瞭，但她已經提前用生命向黨旗做出瞭自己的莊重承諾。

　　來源：荊楚網

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30省份275名艾滋患者信息疑遭泄露已經報案|艾滋病|信息泄露

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視頻加載中，請稍候... 多省艾滋病患者接到詐騙電話個人信息疑泄露向前向後安徽蕪湖疾控部門發給患者的提醒短信。艾滋病感染者個人信息疑遭大面積泄露；中疾控稱已報請公安部門立案偵查

　　新京報訊（記者李丹丹戴軒）近日，全國30省份275位艾滋病感染者稱接到瞭詐騙電話，艾滋病感染者的個人信息疑似被大面積泄露。昨日，中國疾病預防控��中心相關負責人表示，已經報案，將積極配合公安部門盡快破案。

　　詐騙者掌握病人姓名、確診時間等信息

　　艾滋病公益組織白樺林全國聯盟負責人白樺一直緊跟詐騙事件。過去幾天，他與全國30省份接到詐騙電話的艾滋病感染者取得瞭聯系。

　　截至昨日晚上，白樺林全國聯盟共接到來自30個省區市的275例艾滋病感染者被詐騙的情況反饋。

　　白樺表示，目前隻有青海還沒有艾滋病感染者聯系他稱接到詐騙電話。

　　白樺對新京報記者表示，騙子自稱是政府部門或衛生局的工作人員，將給艾滋病感染者發放補助。一些感染者被要求提供600-700元的手續費。此外，還有一些騙子自稱為疾控的工作人員，謊稱可以為感染者辦理補貼，收費3000元，今後吃藥不需要再花錢。

　　電話交流中，艾滋病感染者們發現詐騙者事先已掌握他們的個人信息，包括真實姓名、身份證號、聯系方式、戶籍信息、確診時間、隨訪的醫院或區縣疾控等等。

　　白樺提醒稱，詐騙電話一般都是170開頭的號碼，建議拒接電話或接聽後不承認是自己或傢人的相關信息。接到電話後也可以使用手機錄音，獲取證據與當地疾控取得聯系進行報警處理。

　　北京已有36位感染者接到詐騙電話

　　根據白樺的統計，截至昨日晚上，北京、江蘇、浙江三地接到詐騙電話的感染者人數最多，分別為36個、24個和21個。北京的兩位感染者和甘肅的一位感染者分別被詐騙3000元、2300元和700元。

　　北京順義艾滋感染者小王在昨日上午10時許接到瞭“170”開頭的詐騙電話。小王對新京報記者表示，對方在打電話的過程中直稱其名字，對他在2015年的確診時間、在哪裡拿藥、身份證號、工作單位等等信息掌握精準。

　　小王表示，隱私外泄嚴重影響瞭我們的個人生活。詐騙本身不可怕，可怕的是騙子掌握的信息是百分之百準確的，這讓我們很害怕。在接到詐騙信息後，他已經向順義區疾控上報瞭詐騙事件。��義區疾控部門工作人員稱，16日也接到瞭類似匯報，會妥善處理此事。

　　中疾控呼籲接到電話患者報案

　　中國疾病預防控制中心相關負責人17日表示，艾滋病感染者的個人隱私信息受國傢法律保護。國傢艾滋病感染者相關信息系統被列為國傢網絡信息重點安全保護對象，並且按信息安全三級等級保護進行管理。發現詐騙情況後，中國疾控中心立即啟動瞭信息系統安全應急響應，對相關信息系統開展信息安全排查，並進一步提升瞭相關加密措施。

　　該負責人表示，中國疾控中心已經報請公安部門立案偵查，將積極配合公安部門盡快破案，也同時呼籲接到類似詐騙電話的感染者，及時向當地公安機關報告。

　　■ 律師說法

　　嫌疑人涉詐騙罪可追刑責

　　北京市康達律師事務所律師韓驍表示，艾滋病人的個人信息屬於隱私權保護的范疇，��於疾病本身的特殊性，艾滋病人的相關信息受到法律法規的嚴格保護。

　　他表示撥打電話的犯罪嫌疑人涉嫌詐騙罪，該人非法獲取艾滋病患者的個人信息，以發放補助為由獲取患者的信任，騙取患者大量財物，使患者蒙受重大經濟損失，其行為已經構成詐騙罪。

　　韓驍分析，依據我國《刑法》規定，詐騙公私財物，數額3000元以上即可追究刑事責任，可處三年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，最高可處無期徒刑。

　　他同時認為，疾控中心負有對患者相關信息保護的義務，其應當采取適當的技術措施保障患者信息的安全隱秘。如果疾控中心未能履行上述義務，造成患者因信息泄露遭受損失的，其應當承擔相應的賠償責任。而如果其已采取適當措施但仍未能避免信息泄露，則不必承擔責任。

　　新京報記者李丹丹

　　■ 應對

　　多地疾控短信提醒感染者

　　昨日下午，中國疾病預防控制中心性病艾滋病預防控制中心主任吳尊友在微博中表示，利用非法手段獲得感染者信息進行詐騙，是非法的、不道德的，我們強烈譴責。

　　新京報記者獲悉，目前，全國多地疾病預防控制中心已陸續展開工作，安徽、浙江、上海、江蘇等地的疾控中心已經發出預警。多地感染者稱，已經收到當地疾控發出的一些手機短信，提醒謹防詐騙。

　　如安徽蕪湖鏡湖區疾控發給當地感染者的手機短信稱：近期有病人反映接到170開頭手機通知領取疾病補助，請註意不要在電話裡泄露個人銀行卡及密碼、身份證等個人信息。

　　短信提醒，疾控申請補助僅限當面遞交申請材料，不支持電話問詢個人資料。另病人個人資料僅限戶籍所在地疾控、現住址疾控及上級疾控可直接查詢，其他機構（包括但不限民政、公安、社會保障、從未去過的醫院等）均無直接能力查調病人病情資料。

　　浙江寧波鎮海疾控在發給當地感染者的短信中稱，近期我區幾個病友接到可以享受國傢補助或者可以申請困難的補助電話，要求提供銀行卡等信息。再次，鎮海區疾病預防控制中心特別提醒，此類電話系不法分子利用改號軟件設置的詐騙電話，請大傢謹防上當受騙。

　　新京報記者李丹丹

　　■ 延展

　　艾滋感染者隱私保護存難題

　　在我國，艾滋病人的隱私保護早已寫入法律。然而在現實中，卻屢次出現艾滋病感染者個人信息被不當泄露的事情。

　　去年，我國的一些高校出現瞭不當對待患病學生或泄露學生身份的案例。如在天津和湖北等地的高校，一些感染艾滋病的學生被逐出校門的事情。

　　對此，中國疾控中心副主任高福去年表示，我們基本原則是沒有變的，國傢的政策還是要保護患者的隱私。

　　2006年實施的《艾滋病防治條例》是我國防治艾滋病的“根本大法”。其中第39條規定：未經本人或者其監護人同意，任何單位或者個人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其傢屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。

　　白樺對新京報記者表示，雖然已經有明確的法律規定，然而在執行中確是另一回事。很多地區的疾控或醫院對於感染者的個人隱私重視不夠，一些初篩陽性檢測的醫院等機構對於感染者告知方面也存在很大問題。

　　他舉例說，今年我們遇到一連3例都是醫學院校面臨畢業的大學生或研究生，在實習單位醫院抽血發現HIV陽性後，被直接告知其學校及班主任，而不是首先告知感染者本人。

　　白樺說，我們遇到的多例情況是醫院沒有告知病人本人病情的情況下，把相關情況告知給其傢人，甚至導致傢人忍受不住壓力被迫辭職、精神抑鬱等情況。病人和傢屬都承受瞭很大的心理煎熬。

　　他說，近期某省的NGO組織工作人員也在聊天中提起他所在當地的一個抗病毒治療定點醫院的問題，感染者隨訪的病歷檔案隨處亂放，病人都可以隨意看到其他感染者的個人信息。

　　新京報記者李丹丹

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fchuo · 9 years ago

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新人要為每項步驟定出主次和重要性，如哪項是必須花費及哪項可以從簡，必須有所取捨，才能節省開支

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一般婚禮中��部分花費最多？

傳統婚禮以婚宴花費最多，幾乎佔總開支的一半，雜項繁多，包括酒水、場地、宴客食物、蛋糕、司儀、回禮小禮物等，是整個流程最重要的一環之一

有什麼方法可以將婚禮開支控制到預算之內？

正如之前所講，一份詳細而條理清晰的Budget Plan 能夠有效將開支控制得更好。

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好多公司都會參加婚展，都會做特別優惠，但未親身感受過場地係一個幾大嘅問題，因為sales 當然會講到有天花龍鳳，但係自己親身落場睇先係最實際。

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fchuo · 10 years ago

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不同年龄抗老化方案 -专业美容

http://www.mizspa.com/cn/index.html

根据调查，女性最在意的肌肤问题，已从传统的美白细致保养跨越到抗老防皱的呵护。而近年来的保养趋势，更是以强调具有肉毒杆菌模拟因子、多肽复方、雷射胶原、或是萃取深海丰富的鱼子精华等高科技医学成份，让肌肤更能应对季节的变化，有充分的养份修护细纹，重新启动再造机制，紧致活化每一寸肌肤。　他们助你对抗老化　　密集胶原蛋白——让肌肤短期表现最佳　　想要让肌肤光滑细致？有营养师建议，想要让肌肤短期内表现最佳莫过于天天吃胶原蛋白粉末加维生素C。此外，可以搭配的健康食品还包括：维生素B群、乳酸菌粉以及纤维，维生素B群可让身体保持活力，且帮助消除皮下脂肪，而后面两者则会帮助身体消化系统维持最佳状态，做好体内环保，可是维持外表亮丽的基本功。　　激动素--敏感皮肤的救星　　植物体内有一种名为激动素的因子，能减缓植物细胞老化，使植物表皮柔韧有光泽。科学家想到，如果作用于护肤，效果应该也不错。激动素十分柔和，可用于敏感部位，例如眼部。激动素最大的好处是它不会有任何刺激，抗衰老的功能无法和维他命A和AHA果酸产品相比，但对于肌肤易过敏的人，激动素是不错的选择。ICN护肤专卖店今年6月推出的新产品系列中就有含激动素成份的润肤霜。　　酶化物——让时间停住　　科学家们发现，一些抗氧化剂，像维他命C和维他命A，遇到空气和阳光都会起反应，而酶化物Q10则不同，这种人体细胞中随处可见的元素十分稳定，是一种烈性细胞膜抗氧化剂。由于身体的健康程度和年龄及受日光暴晒有关，研究人员认为将酶化物Q10用于面霜中，可以减缓衰老的进程或使人变得年轻。目前，有的护肤品已声称自己拥有了这种神奇的物质，比如妮维雅的面霜和一些品牌的防晒霜、抗皱霜中就含有酶化物Q10。　　铜——重塑健康肌肤　　大量的数据证明：钛络合物对于皮肤伤口的愈合效果是奇特的，它是通过在伤口处重建新纤维而使得伤口得以痊愈的。至于铜能否通过渗透到肌肤从而促进胶原蛋白生成还有待考证。Neutrogena将在今年推出最新的护肤系列，其中就有含铜的产品。　　表皮生长素--受伤皮肤迅速恢复的秘密　　现代科技已经使我们有了合成的表皮生长素，现在，研究人员面临的问题是：如何让它渗透进皮肤帮助受损的部位迅速修复。最令人头疼的问题是生长素分子的体积过大，根本不能渗透到皮肤中去。目前的解决方法是把生长素分子分解成更小的单位，这样，生长素就可以顺利过关了。到目前为止，大多数科学实验还在试验阶段。但是这项研究成果会有很大的发展空间。ReVive的保湿霜和眼霜里面已经开始含有表皮生长素的成分。　　糖--让皮肤温柔起来　　因为糖有抗微生物细菌的特性，可以把它涂在感染的伤口上。即使是今天，一些外科医生在治疗外伤时除了抗生素外也使用糖膏。因为糖能促使皮肤脱屑而无任何疼痛。虽然，还没有具体数字说明糖对促进皮肤细腻的功效，但很多皮肤专家正在充满信心地致力于这个课题的研究。目前，雅诗兰黛的完美肌肤系列产品中就含有糖的成份。另外，雅诗兰黛的顶级品牌LA MER眼霜中也含有糖的成份。　　绿茶精华——采自天然的美容极品　　科学研究发现：绿茶不仅有消炎、抗癌的作用，同时也是很好的抗氧化剂。虽然我们肉眼看不到，但阳光、烟雾都会引发皮肤炎症。这是因为上皮自由基在作怪，它们会损害体内的细胞，并导致皱纹、日斑甚至皮肤癌。如果在皮肤上涂上绿茶精华，绿茶中的抗氧化剂就会遏止上皮自由基的活动。目前，夏奈尔、倩碧、娇韵诗等护肤品系列中都已经包含了绿茶精华的成份。高科技许给女人一个青春、美丽的未来，但中国古老的医术告诉我们要“以内养外、补血养颜”，这并不矛盾，就像我们需要健美的身体，也同时热爱美丽的衣裳，如果能有1万种方法让女人随心所欲地变美丽，这个世界该是如何五彩缤纷。　　不同年龄的抗老化方案　　年龄不同，抗老化保养方案自然也要有所区别，但所有保养都离不开最基本的三个步骤：清洁+保湿+防晒。只有做好这三步基本保养功课，再针对个人情况加强重点保养，就能拥有骄傲的美肌。　　25 抗氧化最重要　　25岁以后的肌肤，老化快慢全看个人的生活作息及环境，干燥和暗沉是老化的前兆，不好好做保养的话，老化速度会大幅加速！不必花重金去投资昂贵保养品，选择有抗氧化成份的产品已足够，单一成份如维他命C，或复方成份如植物萃取复合物都可以。　　因为压力或环境造成的老废角质堆积，会阻碍角质层的保湿力，可以用低浓度果酸去除。肌肤敏感的话，用去角质霜是最简便的方法。无论是用果酸还是去角质霜，一周1-2次就足够。去角质时不要太用力，全脸轻柔画圈即可。去角质后肌肤吸收力最好，敷保湿面膜最合适不过。　　精华液、乳液及眼霜，除了保湿还要有抗氧化成份，减少造成老化的自由基。抗氧化成份包括维他命C、维他命E、多酚类、茄红素、茶类及橄榄等植物萃取。抗老同时追求美白效果，可以采用主打维他命C成份的保养品，淡化黑色素同时抗氧化。服用健康食品如维他命C、E、葡萄籽、茄红素、胶原蛋白等，减轻日后抗老负担。　　30 巩固肌肤弹力　　进入30岁，全身机能开始走下坡路，不只角质代谢变差，连真皮层的胶原蛋白也开始流失，弹力组织松弛，保养工作要照顾到真皮层才足够。防晒及抗氧化没做好，受害的不只是表皮，真皮层也被破坏，细胞连接��松散、胶原蛋白流失，于是脸皮开始下垂。下垂的脸皮拉长毛孔，让毛孔也变得明显粗大！　　全脸的松弛要从投资紧致保养品开始，搭配使用抗氧化产品。每天的眼部保养功课要好好做，全面出击眼周的老化征兆。进入弹力流失期的30世代，除了必须的保养功课——保湿、防晒、抗氧化还不够，更要补充真皮层流失的胶原蛋白，并维持弹性纤维的弹力。紧致成份包括：维他命C、胶原蛋白、微量元素、橄榄等植物复方萃取。　　按摩就好比让肌肤做运动，能够促进血液循环，养份才能输送到细胞。用中指指腹放在上下眼睑，由内而外轻揉，重复三次。用中指及无名指指腹，沿着上下唇，由中间向外轻揉按摩，上下唇各做3次。日用眼霜可选用清爽质地，夜间一定要改用滋润型。涂抹眼霜时，上下眼皮都要用轻弹的方式推开。定期去美容诊所或沙龙做保养疗程，如维他命C导入，运用仪器把左旋维他命C送入肌肤，发挥美白、活化细胞、促进胶原蛋白增生的多重效果。　　35 由内而外抗皱　　因为年龄增长、荷尔蒙分泌减少、角质代谢缓慢、皮脂分泌不足，皮肤经常干燥粗糙。加上胶原蛋白持续流失，表皮就像泄了气的气球一样松弛干瘪。这时的抗皱要由内而外，除了补充表皮的皮脂和水份，还要从真皮层补充流失的成份，才能撑起表皮。肌肤抵抗力变弱，黑色素就容易入侵。紫外线伤害以外，残妆和保养时过度的拉扯动作，都会刺激肌肤发炎，引发黑色素。　　抗老保养要更全面，满足肌肤的全面需求。保湿和防晒仍然是重点，抗氧化一定要做，促进胶原组织健康外，还要补充流失中的荷尔蒙，供给细胞运作的能量。全面抗老并非要重复涂擦多种保养品，而是要确定每种保养成份都能渗透到需要的皮层发挥作用。保养品牌推出的熟龄抗老单品，虽然价格昂贵，但是保养成份与功效都相对齐全，一瓶就可以全面解决。　　去皱成份：　　1.促进角质代谢，如维他命A及衍生物、果酸、水杨酸等；　　2.保持角质含水量，如玻尿酸、NMF天然保湿因子及Ceramide。　　为了确保肌肤吸收，应该先擦含水溶性成份的单品，再擦油溶性成份的单品。使用乳霜时可以顺便按摩颈部。取黄豆般大小乳霜，用手心温热，右手手掌包覆下巴，沿左耳方向滑动，然后下移到锁骨，左手类推。卸妆油清洁力太强会刺激成熟肌肤，改用润泽度较好的卸妆乳，并且手势要轻柔。卸妆要彻底，残妆是造成暗沉、斑点等老化症状的元凶。来源：优雅

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fchuo · 10 years ago

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寶成鐵路因泥石流中斷後恢復通車|泥石流|寶成鐵路

www.arb.hk

　　經鐵路部門緊急搶修，因降雨發生泥石流中斷行車的寶成鐵路，於8點02分開通。鐵路部門正在組織晚點列車恢復運行。齊中熙

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fchuo · 10 years ago

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北京朝陽區報亭拆移調查:經營者曾跪��保留|報亭拆移|報刊亭

http://www.elementclc.com/

資料圖

　　國傢行政學院副教授胡穎廉曾表示，對於報刊亭的管理應該讓利益相關方都參與進來，而不是各部門僅從自身出發為之，要有統一規劃，不要把協調和博弈產生的成本轉嫁到經營者和市民身上

　　法治周末記者趙晨熙

　　法治周末實習生楊志文

　　陳啟懷傢住北京市朝陽區建國門附近，老人一直有早上遛彎順便在報亭買份報紙的習慣，但在8月1日這天，老人卻意外地發現，自己常去的那傢位於建國門地鐵站外的報亭竟然“消失瞭”。

　　“報亭去哪瞭？”這不僅是陳啟懷老人的疑問，也是很多傢住朝陽區的居民這兩天的疑問。法治周末記者註意到，從8月1日上午開始，陸續有市民在微博上稱，北京市朝陽區多個報刊亭遭拆除，有網友抱怨：“報刊亭被拆，買份報紙都費勁瞭！”

　　“朝陽區有69個報刊亭在7月31日夜間被拆除轉移。”北京市報刊零售公司的一位負責人向法治周末記者證實瞭這一消息，但作為報刊亭的投資管理方，公司至今也沒搞清楚這些報刊亭為什麼會被“如此對待”。

　　報亭夜間被拆

　　8月2日清晨，朝陽區建外大街大望橋地鐵西北口處，兩個支著傘的流動散攤前，商販在叫賣著報紙和飲料。

　　如果不是記者的一再要求，46歲的崔美伶說什麼都不願再回到這裡，因為在兩個散攤之間，崔美玲和丈夫經營多年的報刊亭已經沒有瞭，隻留下地上的一片印跡。

　　“陳哥，我的亭子被關瞭，暫時不賣瞭，不好意思啊。”見到一位老熟客路過，崔美伶趕忙走上前去解釋瞭兩句，回來時她的眼圈已經濕潤，不僅因為這個報刊亭她已經經營瞭15年，更因為這個三口之傢失去瞭唯一的經濟來源。

　　崔美伶是北京人，1999年她和丈夫相繼失業，在街道的申請幫助下經營起瞭這傢報刊亭。“我和丈夫很感謝政府對我們的幫助，因此一直努力經營，奧運會期間我這裡還被評為瞭三星級報亭”。崔美伶告訴記者，2008年以前報亭生意比較好做，每個月差不多有七八千元的收入，但隨著手機等科技產品的不斷發達，現在買報刊的人越來越少，一個月所掙的兩千多元僅夠勉強度日，但她沒想到如今就連這一收入恐怕也沒有瞭。

　　崔美伶的報刊亭是在8月1日晚上被拆除的，也是朝陽區這批被拆報刊亭中最晚被拆的。她向記者透露，其他亭子在7月31日晚上就被拆除。“建外城管也是通知我們31日晚上拆亭，但由於我這裡是個拐角，拆車不好進，城管就先拆瞭別傢的亭子，第二天晚上拆瞭我的這個。”崔美伶無奈地表示，由於她和丈夫已經看到瞭其他報亭的“命運”，所以提前把報紙雜志打好瞭捆，城管和公安來人後，用吊車一吊一鏟，將亭子放在車上就拉走瞭。“到現在我再也沒見過我的亭子。”

　　與崔美伶相比，40歲的山西人孫建花還算幸運，至少她還能看到自己的報亭。她那位於朝陽區和平東橋、中國電影傢協會門前的報刊亭7月31日晚被拆除後，被移到瞭距離馬路約300米的和平傢園小區內。

　　拆亭的事端發生在7月31日早上。據孫建花回憶，當日早9點左右，和平街城管和街道辦事處領導帶著吊車、切割工具等到報亭處拆亭，並在周邊拉起警戒線，此後，在場的不明身份的黑衣人與正在對報亭進行檢查的報刊零售公司東城區分公司一名員工發生沖突，最終在警方和雙方領導的調解下，眾人於中午撤離現場。這期間，孫建花曾給街道辦事處的一位領導下跪請求保留報刊亭，但8月1日凌晨3點多，報刊亭仍被城管拆移。

　　法治周末記者對周邊商鋪及居民的走訪證實瞭孫建花的說法。一位街邊商戶向記者透露，當時報亭前約集聚瞭100多人並發生沖突，後警方到達現場帶走瞭幾名被指控打人的黑衣男子。

　　拆除“口頭通知”

　　據北京市報刊零售公司統計，7月31日夜間及8月1日凌晨，朝陽區共有69個報亭被拆除轉移。對此法治周末記者於8月1日下午到北京市朝陽區城管監察大隊和平街分隊瞭解情況。

　　“我們在31日晚上確實拆瞭部分報刊亭。”和平街城管分隊的一位負責人向法治周末記者證實瞭這一事實，至於原因，該負責人僅透露是朝陽區政府和城管的統一行動，“具體要去問朝陽區城市管理綜合行政執法監察局”。

　　記者隨後來到北京市朝陽區城市管理綜合行政執法監察局，一名工作人員表示，跟領導請示後和記者聯系，但截至發稿時記者並未得到任何回復。在該局的官方網站上，記者也未找到有關7月31日拆除報刊亭的任何信息。

　　針對區域內報刊亭被拆除一事，朝陽區政府服務熱線的一名工作人員則向法治周末記者表示，區政府並不知曉具體情況，這可能與“整治占道報亭”行動有關，目前區政府也正在進行核查。

　　其實有關整治報亭的消息已非新聞，法治周末記者註意到2014年7月24日《北京日報》、《北京晨報》等地方媒體就報道：2014年內北京市將對地鐵口、過街天橋等位置的占道早餐車、報刊亭進行清理，騰出擠占的道路空間。

　　多名被拆除報亭經營者向記者反映，從7月份開始他們就陸續接到轄區城管的口頭通知說要拆挪報刊亭，7月25日他們接到通知去各轄區城管執法隊開會，會上被通知亭子要在31日拆除，要求停止營業，提前把報刊收拾好。

　　“拆除的理由是說我們的亭子屬占道經營，是違法的，我們都是有正規執照的報刊亭，怎麼就成瞭違法瞭？”報刊亭主屈志梅非常委屈，她向法治周末記者直言，很多非法賣報的攤販還在街面上隨意擺攤，為什麼正規的報刊亭卻遭到拆除，“我以前總覺得自己經營報刊亭比這些散攤幸運多瞭，但現在看來卻還不如他們。”

　　北京市報刊零售公司負責人也向記者透露，公司在今年4月收到瞭北京市市政市容委下發的有關整治報刊亭的通知書，目前各區的整理活動均已開展。“我們承認一些報刊亭存在形象差、超范圍經營等問題，對此5月份就按照市裡要求制定瞭嚴格的治理方案，下大力氣治理亭外擺攤和超范圍經營，要求退回亭內經營。但城市管理應該加強引導與規范，不能對報刊亭一拆瞭之、因噎廢食。”該負責人強調，朝陽區拆亭的行為令他非常不解，“作為報刊亭的產權單位，事先竟沒有和我們打招呼就直接拆除，也沒有任何書面通知，拆除的消息還是經營者告訴我們的。”

　　被拆除的報刊亭主也向記者反映，不論是前期的幾次通知還是最後夜間的實際拆除，相關部門都沒有向他們出示任何書面文件，“所有都是口頭通知，也沒有拆除書，現在我的亭子沒瞭，卻連一張書面東西都沒見過。”崔美伶不住地嘆氣。

　　暫不會全面拆亭

　　法治周末記者瞭解到，此番整治報刊亭主要的標準和依據是根據北京市2007年出臺的《北京市城市道路公共服務設施設置規范》，裡面涉及有報刊亭占地面積不應大於6平方米，寬度5米以下的人行道不應設置報刊亭等規定。

　　對此報刊零售公司負責人則提出瞭質疑，他曾經親自測量過孫建花設立在中國電影傢協會門前的報刊亭，在他給記者提供的測量圖紙中可以看到，報刊亭所處的人行道寬度為9.5米，刨除報刊亭的占地，路面寬度仍有5米，“從標準來看，這個亭子並沒有超出規定范圍，為什麼也被拆移瞭？”

　　對於拆亭理由亭主們也很不解，崔美伶就表示當初設立報刊亭是經過政府批準的，我們經營也簽瞭合同，憑什麼說拆就拆？

　　法治周末記者從多位被拆亭主處瞭解到，在拆亭前的幾次通知中，城管方面曾向亭主表示，此番並不是要將亭子完全拆除，而是要將報刊亭拆移到不影響通行的社區裡面繼續營業，記者註意到，在今年4月北京市市政市容委下發的通知書中也提及拆移的內容。

　　對此，亭主們表示難以接受。孫建花的報刊亭如今從路面上被移到瞭附近的小區內，她和丈夫沒有��算繼續營業，她指瞭指小區裡稀松的人流，“誰都知道報亭必須開在人流量大的地方，本來買報刊的就越來越少，小區裡這麼背更是沒生意，移到這和拆瞭差不多。”

　　崔美伶則表示，城管隻跟我說要把亭子挪到社區，但具體位置沒告訴過我，現在亭子被拆瞭也沒人理過我，“至少拆移也得聽聽我們經營者的意見，協商解決吧？”

　　記者瞭解到，對於朝陽區拆移報刊亭的事件，大多報刊亭主都有耳聞，即使沒有被波及到他們也是“人人自危”，位於朝陽區武聖路的一位亭主就向法治周末記者坦言，自己現在都不敢多進報刊瞭，“萬一下回輪到拆我，還不都砸手裡瞭。”

　　下一步朝陽區是否還會繼續拆移報刊亭？法治周末記者於8月4日致電北京市市政市容管理委員會，得到的答復是：市政市容委確實要求對報刊亭進行整治，但主要集中在“不違規賣水、食品”等方面，並沒有大規模拆除報刊亭的規劃，拆除系各區自行行為。

　　市政市容委工作人員表示，此次拆除報刊亭的行動牽頭方是朝陽區政府，所要求拆除的是朝陽區建國門長安街兩側、東二環外東三環裡和朝陽區與東城區交界處的報刊亭，“其他的應該暫時不會動”。

　　報刊亭如何延續

　　如今69個報刊亭被拆移已成事實，對於那些被拆亭的經營者來說，後續問題已接踵而至。屈志梅向記者訴苦稱，現在所有報刊都被暫存在瞭傢裡，由於太多，傢裡通行已非常困難，“去哪都得蹭著走”。

　　相比這些，經濟上的損失更令他們擔心，崔美伶這兩天就在忙著和雜志社、報社聯系退訂的事，“雜志報紙一般一訂就是一年，雖然有的可以回收退訂，但像這樣忽然無法銷售，我們的損失還是很大。”崔美伶表示，當初接手亭子時還交付瞭一萬元押金，給公司一年一萬元的管理費也已交付，現在亭子沒瞭，政府後續沒有給我們任何答復，這些錢究竟應由誰承擔也沒有說法。

　　“最近不少被拆亭的經營者都打電話詢問損失賠付，但公司方面也沒有得到政府和相關部門的任何消息”。一方面要安撫經營者，同時還要向政府詢問具體情況，這種尷尬的“夾心”境況也令北京市報刊零售公司那位負責人異常難熬，“這些亭子都是我們郵政系統投資建立，現在拆掉69個，對公司也是很大的經濟損失。”他表示，這次拆亭前相關部門沒有給予書面通知，現在拆完後也沒有任何後續處理的文書，公司已經開始聯系詢問並統計實際損失情況。

　　其實有關拆除報亭的新聞近些年也屢見報端，南京、鄭州等地大范圍拆除報亭的行為都曾受到過熱議和討論。

　　據該負責人介紹，北京市現有報刊亭2000多傢，1999年以後開始投入使用，當時政府批準設立報刊亭也是為給一些下崗職工或殘障人士提供就業機會，是一項惠民工程。

　　國傢行政學院副教授胡穎廉曾在接受媒體采訪時表示，對於報刊亭的管理應該讓利益相關方都參與進來，而不是各部門僅從自身出發為之，要有統一規劃，不要把協調和博弈產生的成本轉嫁到經營者和市民身上，“至於報亭能不能賣食品、飲料等應以市場為主導，既然已存在並被消費者普遍接受，就有它的合理性，與其‘堵’，不妨給一個出口。”

　　此次調查記者隨機采訪的民眾中，多數人也認為報刊亭作為民眾獲取知識文化的一個重要途徑還是有存在的必要，且賣水、賣充值卡等確實方便瞭民眾，擴大經營范圍未嘗不可；但也有人指出，一些報刊亭在便道上私搭亂建給出行造成瞭不便，應當整治。

　　“現在一些報亭出現違規現象，對於政府的整治行動我們很支持，但應在合理的范圍內並把後續問題處理好。”上述北京市報刊零售公司負責人向記者透露，鑒於當前情況公司已經討論決定先行對經營者給予適當經濟補償和援助，“畢竟拆亭對他們來說是致命的打擊”。

　　崔美伶至今仍沒敢告訴傢人報刊亭已經被拆的消息，她的孩子今年剛考上大學，她怕孩子知道父母再次失業後不去念書瞭，傢裡的老人身體都不好，她也怕他們接受不瞭這個事實。

　　采訪中崔美伶多次強調，自己不會去支散攤把積壓的報刊賣掉，雖然那能彌補一些損失，但她知道那是不合法的，“我們現在能做的隻有等待，希望政府部門能夠盡快給我們一個答復。”

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fchuo · 10 years ago

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社科院:2014年全球右翼勢力崛起值得警惕|右翼|國際政治

　　新京報快訊 (記者許路陽)今天下午，由中國社會科學院世界經濟與政治研究所編寫的《全球政治與安全報告(2015)》在京舉辦發佈會，該書認為2014年國際政治思潮領域最顯著的特點是右翼勢力的崛起，值得高度警惕。　　“鄰國日本自不用說，其政治仍舊在右傾化的危險道路上疾馳。”黃皮書列舉稱，這在日本安倍政權的解釋性修憲、否定和美化侵略歷史、強調外來威脅並積極加強軍備及新民族主義的興起等方面都有所體現。　　而在歐洲，黃皮書認為，歐盟議會的選舉結果見證瞭極右勢力在歐洲政治版圖中異軍突起，“烏克蘭危機背後也是極右勢力在推波助瀾，由烏克蘭危機導致的俄羅斯與西方的緊張關系則引發瞭對新冷戰是否上演的爭論。”　　“雖然右翼現象暫時還是孤立的，並沒有連成一片的跡象，但從中我們還是得到一些啟示。”黃皮書稱。(原標題：中科院國際形勢黃皮書：全球右翼崛起值得警惕)

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fchuo · 10 years ago

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調研稱廣東近8成醫務者認為社會不尊重醫務職業|醫務人員|廣東

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　　中新網廣州12月27日電 (許青青)廣州中山大學27日發佈的一份關於醫務人員生存狀態調研報告顯示，廣東近八成的醫務工作者認為社會不尊重醫務職業，其中，有50.8%醫務工作者感到社會非常不尊重其職業。　　與此同時，調研也發現，絕大部分醫務工作者對自己評價較高，80.5%的醫務工作者認為自己非常合格或比較合格。　　這份《公立醫院人力資源管理現狀及醫務人員工作狀態分析報告》於27日在廣州中山大學舉行的“中國醫療機構改革與發展論壇：聚焦公立醫院人力資源”上發佈，是內地首次以公立醫院人力資源狀況和醫務人員的生存狀況為主題的大規模調研活動。調研選取瞭廣東省內的15間醫院，其中公立醫院13所，發放醫務人員工作狀況問卷2000份，回收1850份，有效問卷1815份，有效率98.1%。　　當日，與會的國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森指出，目前，國內公立醫院醫生平均薪酬雖然是社會平均工資的兩倍左右，但是不合規收入普遍，與創收掛鉤的獎金比例過高，獎金最高能占到全部工資的70%-80%。　　他表示，這種不合理的薪酬結構問題直接導致過度醫療和醫患矛盾。貢森表示，“必須將醫生薪酬制度改革放到重要位置，否則公立醫院改革不可能取得實質性進展”。　　上述報告的調查還顯示，68.6%的受訪醫務人員認為所承擔的工作繁重，51%受訪醫務人員因工作繁重頻繁處於失眠狀態，57.1%的醫務人員覺得自己總是處於緊張狀態，71.5%的醫務人員沒有自己的時間，60%的醫務人員反映會遇到苛刻的患者或患者傢屬。　　另外，40%的受訪醫務人員表示，如果可以重新選擇，自己絕對不會再次從醫。45.5%的受訪醫務人員絕對不會讓子女從醫。(完)（原標題：調研稱廣東近八成醫務人員認為社會不尊重醫務職業）

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fchuo · 10 years ago

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Kane leaves Pochettino speechless

www.prototype.com.hk Tottenham Hotspur manager Mauricio Pochettino admitted he was running out of words to describe Harry Kane after the striker boosted his side's hopes of Champions League qualification.

Kane scored twice as the Spurs beat relegation-threatened Queens Park Rangers 2-1 on Saturday, taking his tally to 26 goals in all competitions and moving his side to within three points of fourth-place Manchester United.

The forward had failed to score in his previous three games but he took both his goals with aplomb to cap a fine display in front of watching England manager Roy Hodgson.

Not for the first time this season, Pochettino was left to reflect on a match-winning contribution from the 21-year-old, although the Spurs manager refused to be drawn on his chances of a first England call-up.

"It's difficult to say anything else about Harry. His performance today (Saturday) shows his strength to keep working," the Argentine said.

"It's Roy Hodgson's decision if he plays for England or not but all of us here in the Tottenham family are happy with him."

Kane himself is taking nothing for granted ahead of England's 2016 European Championship qualifier against Lithuania and friendly against Italy at the end of this month.

"I just need to keep doing what I'm doing," he said. "There are still a few more games until the international break, so I just need to do the best I can for the Spurs.

"I'm loving my football, being out there with my teammates and my mates. I feel good and confident; it's important for a striker to have that. The second goal was a nice, composed finish."

Midfielder Ryan Mason will also have caught Hodgson's eye in a hard-fought victory that ended frantically after former Spurs midfielder Sandro pulled a goal back for the home side in the 75th minute.

"You can see the performance from the English players was fantastic," said Pochettino.

"Ryan played well, but so did the team. They all showed a big character. This type of game is when you can see that the team improve and show the character I think is so important for us to get the three points."

Tottenham's season had been in danger of unraveling after they were knocked out of the Europa League by Fiorentina and then lost to Chelsea in the League Cup final within the space of four days last week.

It leaves a top-four finish as their sole objective and they have now recorded back-to-back league wins after those twin setbacks.

"The reaction after going out of Europe has been fantastic. It was difficult after the defeat against Fiorentina," Pochettino said.

"I think the response has been fantastic from the squad in the big games that have followed. We have to go away and now train hard to focus on our next match against Manchester United."

Defeat left QPR in the bottom three, three points adrift of safety.

Manager Chris Ramsey was frustrated his side was denied two strong penalty appeals, particularly when Spurs' Nabil Bentaleb appeared to handle the ball inside the box in the closing stages.

"There are sometimes decisions where there are fine lines but when you are in our position you have to grab whatever you can, so I am disappointed they didn't go our way," he said.

"You can see the players applied themselves well today but when you play the top teams they have the quality to punish any mistake."

Veteran QPR defender Rio Ferdinand, 36, came in for criticism from media pundits and social media users, particularly for playing Kane onside in the buildup to his second goal in the 68th minute.

But Ramsey said: "I think Rio Ferdinand played well. When goals go in, people look to blame someone but Rio should be praised for the way he is applying himself in training and the way he is playing."

Tottenham's Harry Kane celebrates his second goal during the English Premier League match between Queens Park Rangers and Tottenham Hotspur at Loftus Road in London on Saturday. Adrian Dennis / Agence France Presse

(China Daily 03/09/2015 page21)

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fchuo · 10 years ago

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廣東4名脫逃戒毒人員全部落網責任人被停職|戒毒所|脫逃

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　　中新社茂名3月9日電 (梁盛李松峰) 9日15時15分，廣東茂名市電白區公安分局強制戒毒所最後一名在戒脫逃人員落網。至此，該事件中4名在戒脫逃人員全部歸案。　　電白警方稱，目前，警方已對事發戒毒所相關責任人作出停止執行職務的決定，其他人員的責任認定正在處理中。　　6日上午9時許，電白區公安分局強制戒毒所發生4名在戒人員脫逃事件。　　隨後，當地政府立即組織公安、邊防武警及鎮村工作人員，徹夜對4名脫逃在戒人員可能出現的區域展開大面積的設卡、搜查、圍捕行動。　　7日凌晨1時55分至當天17時55分，3名脫逃在戒人員先後在電白轄區及佛山市順德被警方擒獲。　　9日15時15分，抓捕民警在電白水東鎮瓷廠附近發現最後一名脫逃人員蹤跡，並將其抓獲。　　目前，茂名市公安局派出的工作組正抓緊調查事發原因，相關後續處理工作也在進行中。(完)（原標題：廣東4名在戒脫逃人員全部落網相關責任人被��職）

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fchuo · 10 years ago

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報告稱多國城市陷霾伏空氣質量影響城市競爭力|城市競爭力|空氣質量|霧霾

http://www.elementclc.com/ 　　人民網北京2月12日電 (記者楊牧)12日，國際城市藍皮書——《國際城市發展報告2014》發佈會在京舉行。該藍皮書編委會專傢選出“2013年度國際城市十大關註”，上海設自由貿易試驗區、底特律破產、多國城市陷入“霾伏”、新興市場城市頻繁發生社會騷亂等入選。

　　關註一、全球多層次自由貿易談判密集展開，推動國際城市升級

　　2013年是經濟全球化新一輪發展之年。2013年6月美國在既繼跨太平洋夥伴關系協議(TPP)談判之後又與歐盟正式啟動跨大西洋貿易與投資夥伴協議(TIPP)談判。12月7日世界貿易組織多哈回合談判終於在巴厘島部長級會議上達成瞭一攬子協定。這些談判的目標都是推動更開放、更高水平的全球經濟交流，對國際城市提出瞭全面升級的要求。作為全球經濟活動的關鍵節點，國際城市的升級方向包括：更開放的市場、更活躍的服務經濟、更好的勞動保障、更高的環保標準、更嚴的知識產權保護、更暢通的電子商務、更便利的人員流動。因此響應速度最快、升級程度最高的城市就能搶占先機，在新一輪的國際城市大洗牌中脫穎而出。

　　關註二、底特律破產顯示地方債重壓下城市發展“大而不倒”模式破產

　　2013年7月，作為美國三大汽車制造商所在地，並以“汽車之城”著稱於世的底特律市因不堪債務重負，向法院遞交瞭破產申請。其長期、短期債務合計規模超過200億美元，成為迄今為止全球申請破產保護的最大城市。從二戰後的鼎盛時期到2013年破產清盤，短短數十年的歷程，深刻揭示瞭城市在產業轉型過程中可能存在的“城市收縮”現象及其引發的“財政收支惡性循環”的潛在危險。在城市發展中一方面要嚴格控制債務規模，規避償債危機；另一方面需要密切關註的是，產業轉型的過程中把保持充裕的就業機會和市場活力作為城市發展的“生命線”，由此需要著重優化城市空間的規劃管理、著力培育城市創新發展的中堅力量。

　　關註三、空氣污染被列為一類致癌物，空氣質量直接影響城市競爭力

　　2013年10月17日，世界衛生組織(WHO)旗下的國際腫瘤研究所(IARC)發佈報告，將空氣污染列為一類致癌物。2013年，有多國城市陷入“霾伏”。1月15日，韓國首爾全城遭遇霧霾。6月，印度尼西亞蘇門答臘島的森林大火引起的大范圍空氣污染，嚴重波及新加坡和馬來西亞。2013年，中國平均霧霾天數為52年來之最，12月上旬的大范圍霧霾波及中國25省份，100多個大中型城市。空氣污染長期化的城市，正面臨對高端人才與高能級項目產生“環境擠出效應”的風險，在未來的國際競爭中處於不利地位。空氣質量已上升成為決定城市競爭力的關鍵因素。

　　關註四、“棱鏡門”折射智慧城市的共享與安全雙面性

　　2013年6月，愛德華·斯諾登揭露美國政府通過進入微軟、谷歌、蘋果、雅虎等九大網絡巨頭服務器秘密監控公民的“棱鏡”項目，在全球引發軒然大波，折射出數字時代的城市信息開放和共享的同時，如何保護安全與隱私的挑戰。隨著全球智慧城市建設的興起，關於城市信息安全的問題日益突出。據愛立信的預測，未來十年全球將有500億個終端接入城市物聯網，將會形成一個龐大信息空間—“數據海”，其開放性和共享性，將使得信息空間面臨更多的安全風險，因此智慧城市在給人們帶來隨時在線、隨處感知、智能處理的便利同時，也在城市信息的保密性、完整性、可認證性、可靠性等方面面臨巨大挑戰。

　　關註五、極端天氣頻襲各國城市，華沙氣候大會受挫預示全球應對氣候變化進程困難重重

　　2013年全球極端天氣頻現。6-8月，中國出現大范圍持續高溫天氣，多個城市突破歷史高溫記錄，“燒烤模式”成為關鍵詞。11月7日-15日，18級超強臺風“海燕”登陸菲律賓，遇難人數突破6000人，1600多萬人受災，財產損失更高達355億比索。12月中旬，中東地區受到極寒天氣襲擊，埃及開羅遭遇降雪，破瞭112年的記錄。同時，2013年11月在華沙召開的聯合國第19次氣候變化締約方大會雖經過艱苦談判但核心議題仍無重大進展，發達國傢始終拒絕對極端氣候災害承擔更多責任；發展中國傢缺乏建設低碳城市等能力方面的國際支持，全球應對氣候變化的努力再次遭遇敗績，前景不容熱觀。

　　關註六、社會騷亂頻發顯示新興市場城市面臨經濟增長瓶頸和社會分化風險

　　2013年，新興市場城市由於發展困境而頻繁發生社會騷亂。6月17日，裡約20萬名示威者抗議政府籌備聯合會杯和2014年世界杯足球賽花費巨大，同時公共服務不力、警方暴力和政府腐敗，進而爆發瞭巴西20年來最大規模的騷亂。10月13日，莫斯科發生約1000人參與的排外騷亂。12月3日，阿根廷第二大城市科爾多瓦發生哄搶，隨後引發包括首都佈宜諾斯艾利斯在內全國性的大規模騷亂。12月8日，一向被視為安全典范城市的新加坡，發生約400名外籍勞工參與打砸的40年來罕見騷亂。12月14日，國際貨幣基金組織副總裁朱民指出，80%的新興經濟體國傢增長步伐已經開始放慢。同時，新興市場城市的社會分配不公不斷加劇。因此這些城市的社會分化與矛盾使其不穩定性風險不斷凸顯。

　　關註七、互聯網金融崛起對城市金融核心功能形成全新挑戰

　　互聯網金融憑借其流通易、成本低、創新多，在全球范圍內在快速崛起。創立於舊金山市的全球最大P2P平臺“貸款俱樂部”(Lending Club)截止2013年累計交易金額超過24億美元。創立於倫敦的P2P互聯網貸款公司“市場發票”(Market Invoice)憑借其技術優勢快速成長獲頒2013年英國“年度商業領袖”稱號。2013年更被稱為中國互聯網金融元年：支付寶推出瞭餘額寶、第三方支付漸趨成熟、眾多P2P網貸平臺迅猛擴張、傳統商業銀行也積極探索互聯網金融技術創新。互聯網金融不僅顛覆傳統金融媒介方式，而且對城市金融核心功能形成全新挑戰：一是基於網絡平臺，有效突破瞭空間和地域上的界限，城市金融中心的資源集散功能受到沖擊；二是互聯網金融運作模式交易成本低，城市金融中心高昂的商務成本將成為制約金融功能拓展的重要因素；三是互聯網金融產品靈活、便捷、分散、隱蔽，存��逃避監管的潛在動因與條件，這對傳統的金融中心監管模式產生新的挑戰。

　　關註八、文化功能區建設成為激發城市活力、推動城市發展的新路徑

　　聯合國開發署《創意經濟報告2013》以主旨形式將文化創意經濟明確為城市發展的新路徑。根據“全球文化區網絡”組織的報告，全球城市中現有的知名文化功能區約有50個，還有將近50個大型文化功能區在規劃建設中。未來10年全球將有約2500億美元投入於建設各個新文化功能區。同時，各國還有大批的城市文化功能區建設項目。僅美國就有12個州設立瞭156個州立文化區，給予從稅收激勵到技術支持的眾多支持，直至建立正式的文化稅區，授予專項征稅權支持區內文化發展。文化功能區有的歷經長時期自發有機形成，如巴黎左岸、倫敦西區、紐約蘇荷區，當今更多是經過有意識自上而下的戰略規劃形成，後者包括瞭阿佈紮比的薩迪亞特島、芝加哥千禧年公園、達拉斯藝術區、香港西九龍文化區、新加坡歌劇院文化區以及多哈文化區等等。新興文化功能區往往以高知名度的文化項目為核心，構築起區域性文化生態，進而推升整個城市的品質。

　　關註九、青島黃島“11.22”爆炸事件凸顯快速城市化過程中的城市管理困境

　　2013年諸多的城市災難事件揭示瞭快速城市化過程中城市管理能力的不足與缺位對城市造成的嚴重負面影響。11月，青島市黃島區的中石化輸油管線發生破裂，進而導致市政管網爆燃，造成62人遇難、136人受傷、城市道路建築大范圍受損、數萬戶冬季供暖中斷的重特大事故。同月，拉脫維亞首都裡加一所落成隻有2年的超級市場發生屋頂坍塌，釀成54死40傷，總統貝爾津什形容事件等同謀殺大量無辜平民。更早時候，南非一座興建中的商場突然倒塌，導致2死29重傷。這些事件表明，隨著發展中國傢城市化的快速發展，基礎設施建設存在的混亂和質量問題開始對城市安全造成巨大威脅，城市化發展必須堅持以人為本，基礎設施建設要速度、更要質量，提升城市化發展進程中的城市管理能力成為發展中國傢的重大課題。

　　關註十、跨國城市夥伴關系熱潮反映城市間合作成為全球化新形式

　　2013年跨國城市夥伴關系大量湧現。10月2日世界城市和地方政府聯盟第四次世界大會在摩洛哥首都拉巴特開幕，100多個國傢和地區的3000多名市長、地方政府和國際機構代表圍繞“構想社會、建設民主”主題，就地方政府如何改善民生、探索管理新模式等議題進行討論。11月13日芝加哥和墨西哥城市正式簽訂全球城市經濟夥伴關系協議，旨在貿易、創新、教育等領域發起合作以增加就業、擴張高端產業進而增強自身全球競爭力。11月20日中歐城鎮化夥伴關系論壇在北京舉行，論壇聚焦可持續城鎮化發展，探討政府在城鎮化進程中的角色位置。城市夥伴關系從文化、旅遊向環境、民生和經濟貿易等全領域拓展說明世界越來越為城市網絡所構建，由人物、商品、服務、能源、資本、觀點的交換所整合，由此成為全球化深化新形式，應得到國傢和城市多個層面的重視。

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fchuo · 10 years ago

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保外就醫亂象透視：審批存漏洞易成法外之地|保外就醫|保外就醫審批漏洞

　　新華網北京7月8日電 (記者李放、傅勇濤)被判刑十年不僅未坐一天牢，甚至還能開車、乘飛機，來往於國內多個省市……廣西陽朔縣國土局原局長石寶春瀟灑的“保外就醫”於8日發生變化：因其在暫予監外執行期間，脫離監管，嚴重違反有關規定而被收監。

　　保外就醫制度，本是人性化關懷和人性化司法的體現，然而一些被判刑人員卻用權錢將其打通，成為高墻的“特權通道”，以保外就醫之名，行逍遙法外之實。

　　逍遙“獄”外，服刑後還能享“特權”

　　連日來，關於廣西陽朔縣國土局原局長石寶春“被判刑未坐牢”的事件引發公眾密切關註。雖然石寶春的有關病情結果核查尚未公佈，但多傢門戶網站的海量跟帖，反映的是人們對事件真相的追問：前往桂林、柳州、河池，甚至飛往山東、四川等地，監外執行為啥走樣？法院、公安不知情就能推脫責任？是否真正符合監外執行規定，還是暗藏司法腐敗？

　　“當前刑罰變更執行中存在的問題，突出表現在通過權力和金錢獲得減刑、假釋及暫予監外執行。”貴州省安順市西秀區檢察院檢察長張宇說，高墻內暗藏“特權通道”，服刑後依然享受“特權”，這是部分違法犯罪人員利用金錢和權力躲避服刑的慣用伎倆。

　　據最高檢有關統計，截至2014年5月底，全國檢察機關已發現違法減刑、假釋、暫予監外執行案件線索188件，已建議將暫予監外執行條件消失的247名罪犯收監執行，其中副廳級以上職務犯罪罪犯18人。同時，立案查處相關職務犯罪案件30件40人。

　　近年來，一些犯罪人員利用金錢和權力，鉆法律法規的漏洞，以“保外就醫”的名義逍遙“獄”外，“一保到底”或“保而不醫”並不鮮見。

　　案例顯示，河南省禹州市公安局原局長王建生服刑4年，先後5次被保外就醫，他還被認為有“立功行為”，建議對其減刑9個月。廣東省江門市原副市長林崇中因受賄罪，被判10年刑，但就在法庭宣判當日從法院直接回傢；因受賄和貪污被判刑5年的潮州市人民政府原副秘書長劉益民，在不符合保外就醫的條件下，同樣成功“保外”。

　　海南中邦律師事務所張孝民律師說，一些貪腐官員被判刑後，往往打通監外執行環節，把“暫予監外執行”變成“不執行”，把“保外就醫”變成“救命稻草”，嚴重損害司法公平。

　　審批流程存漏洞 “保外就醫”易成“法外之地”

　　缺少透明公開的程序，極易使得“保外就醫”成為“法外之地”。

　　例如，廣東健力寶集團原董事長張海服刑期間，廣東省監獄、看守所有關人員收受張海親友賄賂，利用職務便利為他在轉監、虛假立功、減刑等方面提供幫助，致使其兩次被裁定減刑共計4年1個月28天，2011年1月26日刑滿釋放後潛逃國外。

　　業內人士介紹，新刑訴法出臺後，在一定程度上加強瞭檢察機關對監獄系統批準暫予監外執行的制約，但缺乏明確的實施細則，效果還有待觀察。

　　“新刑訴法中的偽證罪，隻懲罰在刑事訴訟中醫生出具的假鑒定，但對於在審判之後的保外就醫中的造假者，尚未有明確的法律規定。”海南省海口中院的一位法官說，“這助長瞭不良醫生虛假鑒定的歪風。”

　　除審批流程漏洞較多，事後監督乏力，也給權力尋租和司法腐敗創造瞭條件。

　　“在保外就醫環節，決定機關與執政機關的容易脫節。”山東省成武縣人民檢察院檢察長吳三軍說，“在實踐中，決定機關卻很少與罪犯居住地的公安機關聯系，被決定保外就醫的罪犯出監後，又不主動到派出所報到，罪犯釋放後很容易脫管。”

　　“實踐中有相當一部分案件取保人隻保不管，使保外就醫罪犯失去制約。”山東舜達律師事務所律師潘昌新說。

　　審批監督全公開，防止高墻內腐敗

　　廣西陽朔縣國土局原局長石寶春“被判刑十年未坐一天牢”事件再次向人們證實：“保外就醫”已經將制度性短板暴露無遺，如何監督監管者，做好源頭管控，自然離不開相應的制度設計，並將關口前移。

　　“陽光是最好的防腐劑，審批和監督的公開透明是關鍵。”清華大學法學院教授周光權認為，當前很多政法單位建有公開的官方網站，規范減刑、假釋、保外就醫等，可以把有關文書放在網上公開，必將減少背後的“名堂”和“貓膩”，一些地方實施的減刑、假釋公開聽證制度探索值得推廣。

　　“加大事後懲戒力度，凡是參與合謀騙取保外就醫的人員也要追究責任，加大違法犯罪的成本。”中國政法大學法學教授馬懷德說，一旦發現鑒定人違法操作，嚴懲不貸。

　　中央政法委3月發佈《關於嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》，最高人民檢察院在全國檢察機關啟動開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動，要求重點監督職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”刑罰變更執行情況，嚴查背後的司法腐敗。專傢建議，隻有公開透明，嚴格執法，才能應更有效地堵住制度性漏洞。

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