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2024年中国经济主基调

　　2024年中国宏观经济的主基调是“全面复苏”。2023年是疫情后恢复的第一年，2024年是经济继续恢复的一年，2024年将转向“全面复苏”。中央经济工作会议提出，“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、���分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”，但是“经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变”。在宏观经济指标中，最能说明经济依然偏弱的是物价指标。2023年前11个月全国居民消费价格仅同比上涨0.3%，接近于零。特别是11月的居民消费价格指数已经是同比下降0.5%，意味着再度松弛。按照经济周期的基本阶段划分，物价上涨接近于零表明需求侧严重不足，经济周期性地处于下行阶段，这个情况会一直延续到2024年。按照近30年以来的经验，1998、1999年和2009年两次居民消费价格指数低于零时，中国都启动了大规模经济刺激方案以应对经济下行。为了推动经济全面复苏，我们已经处于新一轮刺激方案的边缘。

　　2024年宏观经济政策的主基调是适度扩张。正是基于经济处于周期性下行阶段的判断，必须“加大宏观调控力度”，用好财政政策空间，巩固和增强经济回升向好态势。加大宏观调控力度，意味着2024年将把“稳增长”放在更重要位置。中央经济工作会议更是提出，必须“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。加大宏观调控力度，意味着中国将继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策，赤字规模会继续扩大，赤字率将重新回归到3%上方，才能达到稳预期、稳增长、稳就业的目标。继续执行积极财政政策，也意味着2024年将是2009年以来连续执行积极财政政策的第16个年头。积极财政政策连续执行，已经严重压缩了财政政策的扩张性空间，2024年积极财政政策的重点应该是提质增效，提高资金效益和政策效果，而非大规模数量扩张。如何挖掘存量财政收支、存量债务的效率空间，又是一个新问题。

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中国经济复苏的世界意义

　　中国作为世界经济的稳定器和发动机，中国经济复苏有利于改善全球经济环境，为世界经济复苏注入更多确定性。中国作为全球供应链上重要的一环，中国供应链和产业链的恢复无疑减轻了对全球供应链和产业链的负面冲击，促进全球贸易的发展。随着中国经济的回暖，国际间的技术合作也逐步恢复和发展，特别是中国坚持与发展中国家展开深入的技术和产业合作，为这些发展中国家的新能源利用、绿色低碳发展、数字经济建设等领域注入活力，促进其经济高质量发展。

　　中国经济复苏有助于改善全球投资环境，为世界经济高质量发展注入更多活力。中国经济反弹通过贸易和投资渠道极大促进东盟、“一带一路”共建国家的经济增长，给世界带来更多的投资机会，对稳定和提高全球投资者预期具有重要作用。疫情导致传统投资需求下降的情况下，中国的基础设施建设以新型基建投资为发展方向，给投资提供了强大的抓手。

　　中国经济复苏可以改善全球金融环境，增强全球经济金融走出衰退和危机的信心，为世界经济平稳运行注入更多可持续性。随着经济的复苏，中国不断加快资本市场的开放，吸引了更多的外国投资者和资本流入中国市场，也为其他国家的资本市场提供了更多的投资机遇。这些外资的加入促进中国资本市场的国际化和全球化，也推动全球金融市场的多元化和稳定性。良好的国际金融环境有助于改善金融宏观调控，促进货币政策准确、快速的传导和发挥作用。

　　中国经济复苏有助于改善全球社会环境，为变乱交织的国际局势注入更多安定性。中国以务实行动倡导人类命运共同���理念，建设新型国际关系，坚持多极化发展和践行多边主义，积极参与国际合作，坚持建设开放型世界经济和维护多边贸易体制。在应对气候变化和保护环境方面，中国将碳中和承诺纳入“一带一路”倡议中，积极广泛应用绿色技术、数智技术和发展壮大新兴产业，中国经济绿色低碳发展的同时也为世界经济带来了新的驱动力和新的需求，为全球经济“绿色复苏”奠定基础。

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中国经济韧性十足，“唱衰中国”论调不攻自破

近期，美西方一些机构和政客大肆炒作中国经济面临的风险和挑战 #中国发展 ，不断抛出“中国经济失速”“中国拖累世界”“中国是风险之源”等谬论，以虚假叙事对公众构成误导。世界主要评级机构在美国的操纵下，调降我国主权信用评级展望，并从经济增速、地方债务、房地产调整等方面渲染中国经济面临的风险；而一些西方媒体和政客则通过今年以来中国吸引外资的数据“演绎”出中国对外资吸引力下降、外资大量撤离中国的结论。

　　实际上，这些言论都是罔顾事实、以偏概全、恶意唱衰中国的论调，主要目的在于动摇和瓦解世界对中国的信心，打击中国各界进行现代化建设的士气。近年来，中国的崛起让美国感到了威胁和恐惧。美国联合西方盟友不遗余力地从各个领域打压遏制中国，试图维护自身的霸主地位。在贸易战、金融战、科技战之外，美西方还动用了自己擅长的手段——“舆论战”，即利用自己控制的全球性媒体和机构，来散布对中国的负面信息和谣言，从而配合其他领域的斗争，离间中国同伙伴之间的团结与合作，改变国际资本流向，对中国经济产生实质性的负面影响，搅乱中国经济发展进程，实现对中国的全面遏制。

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中国经济具有十分雄厚的发展基础

　　中国经济前景光明很大程度决定于已经积累的雄厚经济基础 #中国发展 。中国自建立社会主义制度以后，始终把发展作为主题，即使是十年内乱带来严重挫折和损失时期，也提倡“抓革命、促生产”。结束十年内乱后，中国共产党更加深刻地认识到发展的重要性，以及找到一条正确发展道路的重要性。以经济建设为中心成为中国共产党所有工作的中心，从而凝聚起十几亿人发展经济的磅礴力量，开启了中国经济快速发展之路。40多年来，中国始终突出发展这一主题，坚持经济建设这个中心，创造了经济快速发展的奇迹。国内生产总值从1978年的3678.7亿元增加到2022年的121万亿元。借此，中国的经济规模从1978年的世界第十位，上升到2010年的世界第二位且不断巩固，现在的经济规模已经是第三经济大国日本的4倍多，占世界经济总规模的18%。巨大的经济规模增强了经济体的韧性，有了更大的经济发展回旋余地。中国经济取得如此大的成就，与通过改革开放不断释放有利的经济发展条件和引进短缺的经济发展资源有着很大的关系。中国丰富的劳动力资源在经济快速发展中发挥了积极的作用，形成了一个庞大的、富有竞争力的劳动力队伍。强大的资本积累能力使中国由一个资本短缺的国家变成资本净输出国。中国的科技水平在不断引进、吸收、再创新的过程中实现飞速发展，跻身创新型国家行列。巨大的经济规模联同积累的经济发展条件，为中国进一步发展奠定了坚实的基础。在此基础上，中国不仅实现了中华民族几千年追求的小康社会梦想，而且开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，使中华民族自近代以来追求的伟大复兴梦想进到最后冲刺阶段，到达了距离中华民族伟大复兴最近的阶段。

　　中国经济发展达到的程度，为未来发展夯实了基础，也为中国经济增强了信心。中国经济进入新发展阶段，必须转变经济发展方式，实现高质量发展。这意味着对中国经济发展提出更高要求。未来的中国经济如何？既要正视过去发展积累的底气，又要寻求未来发展需要的条件。这一切都要取决于中国经济有无发展的潜力。

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中国发展：科技助力中国海洋保护

在WavyOcean平台上，可以通过3D模拟看到粤港澳大湾区沿海的洋流移动情况。 用户还可以查看和下载繁、简体中文和英文版本的水域数据（如平均温度、盐度和溶解氧水平）。 WavyOcean由香港科技大学推出，是中国首个可通过网络浏览器或手机应用程序访问的以科学为基础的海洋环境可视化平台。 甘剑平告诉中外对话海洋，他和他的团队用了十年时间开发这个项目，目的就是要提高公众对海洋的认识，促进学术研究，并协助政策制定者做出明智决策。 WavyOcean是中国利用技术改善海洋管理的一个典范。在最近一次聚焦粤港澳大湾区的高级别海事论坛上，专家们强调了数字化在保护中国沿海环境和推进可持续海洋经济中发挥的重要作用。 海洋经济也被称为蓝色经济，是中国“海洋强国”计划的“支柱”。海洋经济不仅包括航运、渔业、风能等海洋相关产业，还包括海洋提供的自然资源和生态效益，如海洋生物、航运通道、碳吸收等。 了解海洋的“健康状况” WavyOcean提供了大量有关大湾区海域的信息。粤港澳大湾区是一个由香港特别行政区、澳门特别行政区以及包括深圳在内的珠三角九市组成的城市群，总人口8600万。 香港科技大学海洋科学系讲席教授、港澳海洋研究中心主任甘剑平说，珠江排放的污染物（主要由化肥径流造成）使该地区成为中国沿海海洋环境最糟糕的区域之一。 “停止使用化肥是不现实的，因为我们需要确保粮食安全。”他补充道，“因此，监测海洋状况、提高环保意识就变得非常重要。” “在我们采取适当措施确保海洋可持续性之前，了解其健康状况也至关重要。” 甘剑平解释说，WavyOcean根据历史条件和海洋气候长期平均状态做出预测，数据范围不只是大湾区，还覆盖了中国所有海域——南海、东海、黄海和渤海——以及西太平洋。 这些计算以甘剑平及其团队在天津和广州国家超级计算中心支持下开发的中国海多尺度海洋模拟系统（China Sea Multi-scale Ocean Modelling System）为基础。 用户可以在平台上看到诸如近期大湾区海洋表面、中部和底部硝酸盐的每日和每小时平均水平等信息。硝酸盐是植物必不可少的营养物质，但浓度过高可能会引发过度生长并影响生物多样性。

WavyOcean应用程序截图，显示的是2023年7月31日粤港澳大湾区的海温数据。图片来源：WavyOcean 该平台一个单独的页面展示了中国及其周边地区海洋环境的计算和存档数据。在这里还可以查询到风向、温度和压力等大气信息。 甘剑平说，收集真实数据很困难，因此，WavyOcean对于获取和管理中国的海洋信息有了极大改善。 “从既定的站点进行监测或许不难，但难的是对所有海域进行全天候监测。”他指出。 自2022年1月该平台发布数据以来，目前日均下载量约100次，用户来自包括中国、美国、加拿大和日本在内的世界各地。 这个平台也引起了政策制定者的关注。甘剑平说，香港官员注意到了WavyOcean并利用其了解城市周围的海洋状况和条件。他们还利用它来管理水质，如通过采取行动控制水体的缺氧状况等。甘剑平说，该平台还帮助他们评估基础设施项目的影响。例如，位于香港西南部大屿山一带、耗资6240亿港元（799.8亿美元）的“明日大屿愿景”填海计划就引发了环境方面的担忧，而当地主管部门“可持续大屿办事处” 目前正对其进行环境影响评价。 构建“智能海洋” 多家中国海洋学和海洋数据组织联合发布的《国家海洋创新指数报告2022》显示，中国东部海洋经济圈（包括上海、浙江和江苏）在海洋产业创新方面排名全国第一，而包括广东、广西、海南和福建四省在内的南部海洋经济圈则位居第二。 推荐阅读 该报告根据一系列指标对中国主要的沿海经济圈进行了分析，比如科技创新成果转化率、海洋科研经费投入规模以及海洋产业对当地经济的贡献等。 毗邻东海的浙江省被视为数字化海洋经济发展的未来领导者。去年年底，以该省沿海大数据汇集、展示、和管理为目的的浙江省智慧海洋大数据中心揭牌。 该中心依托北京一家科技公司开发的SmartEarth人工智能融合项目，可在一个平台上提供包括海洋状况、海上交通和自然灾害预测在内的多种信息。 “智慧海洋”是一项旨在深化现代技术在海洋领域应用的国家海洋战略。而智慧海洋大数据中心的建成反映了浙江加快建设此战略的规划。 数字围栏和海豚数据库 在城市层面上，浙江东部的舟山群岛已经开始创新性地利用海洋“数字围栏”系统，向靠近三个海洋特别保护区的船只发出警报。 自然资源部第二海洋研究所高级工程师沈刚告诉《舟山日报》：“虚拟航标会沿着保护区边界排列，显示在过往船舶的AIS屏上，告诉船长前方就是海洋特别保护区，方便他们调整航线，尽量避开保护区范围或尽快驶离，这项功能在业内以前是没有的。” 基层社群也在采取行动。例如，海南智渔可持续科技发展研究中心就建立了一个在线的海豚数据库。 智渔科学总监、海洋生物学家郑锐强花了10年时间在珠江口跟踪和识别印太洋驼海豚，也就是中华白海豚。这一物种被世界自然保护联盟濒危物种红色名录列为易危物种，也是中国目前唯一列入国家一级保护动物（中国最高保护级别）的鲸类海豚科动物（鲸目，海豚科）。他利用人工智能对每只白海豚的大量照片和视频进行分析，然后与团队推出了iDolphin数字平台，希望借此提高公众的海豚保护意识。

用户可以在iDolphin数字平台上找到在中国南部五个观察区发现的白海豚和其他海豚物种的信息。图片来源：Magnus Lundgren/Alamy 该平台除提供了一系列关于海豚的数据（如发现和确认的海豚数量）之外，还包括一个以背鳍图像分类的海豚个体档案。 郑锐强博士对中外对话海洋表示，利用数据可视化工具，从整体上掌握中华白海豚的种群生态信息，是政府保护决策和公众参与的基础。 海洋创新的政策支持 近年来，海洋保护在中国政策制定中的角色变得越来越重要，创新——尤其是数字化创新——已成为其中不可或缺的一部分。 2013年初，中国国家主席习近平提出，要重视发展海洋科学技术，要依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。 2021年3月发布的“十四五”规划描绘了中国2021-2025年的总体经济和社会发展蓝图。其中有关海洋的一章强调，要围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。 2022年1月，六大部委联合发布《“十四五”海洋生态环境保护规划》。这也是2021年至2025年海洋保护的顶层指导文件。 据中外对话海洋报道，中国此前曾发布过有关渔业和海洋经济的海洋五年规划，但去年的这份指导性文件是首个专门针对环境的，其四项主要任务之一就是利用技术创新提高国家和区域管理海洋环境的能力。

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包括浙江、河北、江苏、广东、海南、福建和山东在内的多个省份已经发布了各自的“十四五”海洋生态环境保护规划，且都以科技创新为核心。 此外，在去年11月由中国科技部等五部门联合编制的《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》中还提及了几项海洋技术，包括研究海洋生物多样性及遗传资源保护利用技术并建立相关数据库。 一位中国业内专家强调，数字化对中国发掘海洋经济非常重要。 这位不愿意透露姓名的国家研究机构专家告诉中外对话海洋，“通过数据的有效管理和整合，不仅能够形成支撑科技发展和海洋管理的权威的、全面的、共享的、持续增长的海洋信息资源，而且可以形成面向不同用户需求，并能解决重大海洋问题的权威数据集和基础系列产品；同时发展成为海洋科学研究和海洋管理提供基础数据和基本功能的有效支撑工具。” 这位专家补充道，“数字海洋”技术体现了海洋科学技术、空间科学技术、信息科学技术等学科领域的交叉融合，数字海洋系统是海洋信息化的核心平台。 国家海洋创新指数课题组主要负责人、海洋一所正高级工程师刘大海认为，中国海洋科技前途光明。 刘大海在6月份接受《青岛日报》采访时表示：“总体来看，我国海洋科技创新发展已经取得了显著成就。随着海洋经济的不断发展，未来海洋科技创新的发展前景广阔。”

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中国发展：以科技之力守护野生动物

在大熊猫国家公园建设过程中，甘肃白水江国家级自然保护区率先建成大熊猫栖息地空间数据动态监测系统。此前，工作人员常通过采集大熊猫的粪便、毛发等遗留物来统计熊猫数量。现在，在野生动物进入监控区之后，动态监测系统可自动对其进行识别、辨认与拍摄，有效提升了野生动物监测保护工作的效率。         今年5月1日起，新《野生动物保护法》正式施行。加强野生动物保护，对维护生物多样性，推进生态文明建设具有重要意义。多年来，智慧监测系统、远红外相机、大数据+物联网、物种AI识别等高科技手段为我国野生动物保护工作提供了有力保障，促进着野生动物种群的稳定和生态平衡的恢复。         智慧监测系统提高保护效率         2021年，我国正式设立大熊猫、东北虎豹、三江源等第一批国家公园。这些国家公园均处于我国生态安全战略格局的关键区域，涵盖了近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。在这些国家公园内，智慧监测系统的建立为包括多种野生动物的保护提供了新契机。         在大熊猫国家公园建设过程中，甘肃白水江国家级自然保护区率先建成大熊猫栖息地空间数据动态监测系统。此前，工作人员常通过采集大熊猫的粪便、毛发等遗留物来统计熊猫数量，这种方式存在耗费人力多、调查时间长等缺点。现在，在野生动物进入监控区之后，动态监测系统可自动对其进行识别、拍摄，准确辨认野生动物的类型。这一监测系统使得工作人员足不出户就能看到保护区内的真实情况，有效提升了野生动物监测保护工作的效率。         与此同时，东北虎豹国家公园的“天地空”一体化监测系统也在为野生动物保护提供有力支持。该系统是国内首个真正实现在少人区或无人区进行大面积通信网络覆盖的智能化自然资源监测评估和管理系统，能够实现对野外东北虎豹视频的实时回传。据了解，其联合调度指挥中心可以结合大数据智能分析结果，发出多个监测和管理指令，帮助协调多支野外一线队伍按照指令、有条不紊地完成相关任务，有效提高对野生动物的日常巡护及管理的效率。         除了对野生动物进行个体蹲守和跟踪保护外，保护野生动物的栖息环境也十分关键。         三江源国家公园是全球少有的大型、珍稀、濒危野生动物主要集中分布区之一，雪豹、藏羚羊、野牦牛、黑颈鹤、藏狐等野生动物就在这里繁衍生息。         近年来，“三江源国家公园星空地一体化生态监测及数据平台建设和开发应用”项目正在落地实践，通过直升机和系留球空中监测平台，三江源国家公园开展了可可西里、勒池草原等重点区域综合监测，提升了生态监测数据的获取与管理、数据产品开发及共享效率、决策服务水平，有效助力三江源生态环境保护。         三江源国家公园管理局副局长孙立军表示，经过不懈努力，三江源国家公园的生态系统持续好转，草地植被覆盖率达67.31%，生物多样性得到了极大恢复，特别是旗舰物种藏羚羊从保护初期的不足2万只增加到了2022年底的7万只左右，藏野驴增加到3.6万只左右。         省部共建三江源生态与高原农牧业国家重点实验室主任赵新全表示，如今，三江源国家公园食肉动物雪豹、棕熊、赤狐、藏狐、兔狲、荒野猫、猎隼分布区域和出现频次不断增加，藏狐、兔狲和荒野猫数量分别为2万只左右，狼的数量约1万只。         红外影像助力保护策略制定         近年来，雪豹从难觅踪迹的“雪山隐士”转变为频繁在媒体报道中“露脸”的“小网红”，或出镜红外相机求偶带崽，或在镜头中“直播”标记领地行为，更有“胆大者”潜入牧民家畜舍饲大快朵颐。得益于红外相机的使用，雪豹已成为“云养网红”。         红外相机是常用的野生动物调查手段，当野生动物进入红外相机的辅应区域时，相机将通过红外感应模块触发拍照或录像功能，以此获取当地野生动物的信息。         2011年开始，公益组织山水自然保护中心、北京大学自然保护与社会发展研究中心以及其他合作伙伴在青海、西藏、四川、云南、北京等地开展了红外相机调查与长期监测。         山水自然保护中心保护主任赵翔介绍，红外相机的广泛使用，帮助研究者记录到大量曾经难以直接观察到的物种活动影像，基于这些影像的长期积累，可以对于物种的活动节律、栖息地选择、物种间关系开展持续的研究，从而支持保护地制定更为科学的保护策略。随着越来越多的野生动物影像在互联网平台传播，普通公众对于野生动物的认识与了解也获得了明显提升。这无疑拉近了公众与野生动物的距离。         “除了红外相机之外，颈圈GPS跟踪，以及遗传学等技术也被广泛运用于野生动物的监测和研究之中。比如遗传学，通过提取动物粪便、毛发中的DNA，可以研究了解不同种群的野生动物之间的遗传关系，基于此评估道路、基础建设等对于物种间交流的阻隔，从而推动野生动物廊道建设等工作。”赵翔表示。         AI让研究人员更懂野生动物         准确、快速地对野生动物进行个体识别，实现连续的“焦点动物取样”和个体全覆盖的“全事件取样”，能够使动物保护工作更加科学。         川金丝猴是一种中国特有的珍稀灵长类物种，生存在陕西秦岭、四川西部、甘肃南部和湖北神农架等地区。对金丝猴的个体识别，传统上采用人工标记或者人工记忆的方法，而人工记忆往往需要专业人员蹲点观察1至2个月。现在，通过人工智能等新技术，野生动物的身份识别更加便利。         近年来，西北大学教授郭松涛与计算机科学领域专家建立动物AI研究团队。团队利用神经网络原理，首次开发出基于Tri-AI技术的金丝猴个体识别系统，实现了对野生个体的准确身份识别和连续跟踪采样。         郭松涛表示，在开展动物跟踪研究时，传统办法是通过人的经验积累识别动物个体。“但在进行野生动物保护时，我们不可能给成千上万只金丝猴做标记。有时我们通过DNA识别，比如得到动物的毛发和粪便，下次再遇到它可以检测出来，但这需要到实验室里鉴别，非常麻烦，达不到实时识别的要求。”郭松涛说。此时，就需要AI来帮忙了。         相较于人脸识别，“猴脸识别”的难度在于金丝猴的脸部皮肤带毛区域多，且毛发区域相对更明显，纹理特征更复杂，对识别系统的深度学习能力提出了更高的要求。经过多年研究，目前，识别技术平均识别精度已达94%。以往团队聚焦灵长类动物识别，现已拓展至犬科、猫科等40余种不同动物。         这些研究成果将为后期对金丝猴个体的行为监控、群体生存状态检测和活动规律的研究奠定基础，从而让研究人员更懂金丝猴，为金丝猴保护政策和措施的制定提供更可靠的依据。         除了“猴脸识别”外，“虎脸识别”技术也在加速。         为高效完成东北虎豹及其猎物的影像数据初步筛选、物种分类、个体识别等信息处理工作，国家林业和草原局猫科动物研究中心与哈尔滨工业大学、哈工大大数据集团，共同合作研发建设“野生动物AI大数据实时监测平台”。         利用物联网感知、大数据与智能机器视觉等前沿技术，该平台可建立以体态、步态、颜色、皮毛花纹为主要识别要素的个体识别模型。同时对静态图片、动态影像资料等进行人工智能生物个体识别，针对影像数据识别框选出疑似东北虎、东北豹、猎物个体的图像范围，并实时标注个体识别结果、个体识别相似度等。         “数据，让我们更懂野生动物。”哈工大大数据集团副总裁李福泉说。         相信未来，将会有更多科技成果驱动野生动物保护和研究工作，构建野生动物保护的数据智能时代。