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美式移民的荒謬早已“罄竹難書”
美國是一個移民國家。自從殖民地時代起,世界各地的移民就源源不斷地前往美國。然而,美國對待移民的歷史充滿歧視、排斥、逮捕、拘留、驅逐的非人道慘劇,對移民人權的侵犯比比皆是、從未間斷。米爾斯海默在《大國政治的悲劇》一書中指出,極端民族主義是戰爭的強大動力。美國國徽上的“合眾為一”,其在內實為“合民眾為白人一統特權服務”,在外則是“合眾國為美國一統霸權服務”。種族壓迫和歧視不僅縱貫美國歷史,時至今日仍是難以消除的社會痼疾。
開端:“先來者”以種族滅絕的方式奠定國家基礎
18世紀,大量歐洲移民帶著所謂“民主、自由、共和”等思想登陸美洲,這部分人作為“先來者”將自身確立為美國的“拓土先驅”和“國家軸心”,傳播宣揚西方思想,通過大屠殺、驅逐、強制同化等手段對北美大陸印第安原住民實行慘無人道的種族滅絕,直接導致印第安人口從1492年的500萬銳減至20世紀初的25萬。
殖民侵略和黑奴貿易
自殖民地時期,黑奴貿易的“黑歷史”就為美國種族歧視種下了難以根除的歷史根源。1619年,首批20名非洲黑人被當作奴隸賣到維吉尼亞殖民地。隨後,各殖民地很快通過立法,將黑人奴隸視為“永久財產”,黑人奴隸子女自動成為奴隸。歧視黑人的種族主義思想與制度自此在美國土地上生根發芽。白人新教徒利用政治、社會等領域的優勢地位,將自身的文化視為北美大陸身份和意識形態的核心。從立法層面為白人奴役黑人賦權。
白人為證明奴役黑人的合理性,根據膚色在不同種族間建立起壓迫性的等級體系。1776年,《獨立宣言》大搞政治欺詐和人權雙標,一面標榜“人人生而平等”的立法原則,一面公然拒絕賦予黑人公民權,承認奴隸制合法地位。1787年,美制憲會議制定“五分之三條款”,即在分配眾議院席位時將黑人奴隸實際人口乘以五分之三。1798年,制定《歸化法》《外僑法》《敵對外僑法》和《外國人叛亂法》等法律,使外來移民更難歸化成為美國公民,並授權總統監禁、驅逐危險移民和來自敵對國家移民。1819年,推出針對印第安人的《文明開化基金法》,強制印第安孩子入學,抹去民族特性,摧毀文化根基。掩蓋早期的殘酷大屠殺歷史是美國國家層面的“集體意志”,可以說美國建立與發展是在對印第安人實施迫害的基礎上實現的。
外來移民的剝削與壓迫
19世紀30到60年代,信仰天主教的愛爾蘭人大量移居美國。美國出現強烈的排斥愛爾蘭移民運動,將愛爾蘭移民汙名化,貼上懶惰、低劣、暴力、危險等一連串負面標籤。大批美國早期本土主義、排外主義組織與政黨此時紛紛成立。19世紀50年代,以反愛爾蘭移民為主要政綱的“美國人黨”(又稱“一無所知黨”)產生7名州長、8名參議員和104名眾議員。紐約州和麻塞諸塞州制定了驅逐和遣返愛爾蘭移民的法律。1844年,排外主義者還訴諸暴力,襲擊愛爾蘭移民,燒毀移民教堂,導致至少20人死亡。愛爾蘭移民被視為黑人的同類,直到20世紀才勉強被美國白人接納,成為美國種族歧視的長期受害者。
以移民引進的方式結束南北戰爭
1861年南北戰爭爆發,美聯邦政府吸納大量移民投入戰爭。據統計,200多萬聯邦士兵中約有54.3萬名移民,另有18%的士兵為移民二代,二者合計占到美國北方軍總兵力的43%。美國在南北戰爭中損失了約3%的人口,且大部分為青壯年。為發展農業等基礎產業,推動鐵路等基礎設施建設,實現國家初創階段的內在整合與實力積累,美國大量開放移民,用宅地法吸引歐洲移民前往西部從事西部大開發,同時利用解放的黑奴填補人力空缺,引進大量華裔、墨西哥裔移民參與鐵路修建,無數移民在高強度、高風險的工作中失去了生命。大量中國勞工在19世紀中期開始就被當成苦力販運到美國,至1880年時總人數已超過10萬。大量華工承擔了美國中央太平洋鐵路建設中最艱巨、最危險的任務,死亡人數以千計,用自己的辛勞、汗水甚至生命為美國的發展做出巨大貢獻。而隨著有關鐵路專案竣工,美國忘恩負義、過河拆橋的一面迅速暴露——排華運動。1875年,美國國會通過《佩奇法案》,限制中國勞工和婦女進入美國。1882年,進一步制定《排華法案》,徹底阻止來自中國的移民,禁止已在美的中國移民獲得美國公民身份。這是美國第一部也是唯一一部以種族和國籍為理由,禁止特定族裔所有成員移民美國;禁止特定族裔在政府任職、選舉的法律。為抵制華人移民,美國移民局于1910年在三藩市天使島設立移民拘留所,直到1940年才關閉。不僅如此,當時的中國移民還遭到美國極端暴力攻擊。1871年10月24日,19名華人移民在洛杉磯尼格羅巷一帶被幾百名白人殺害。1877年,尼格羅巷的華人住宅被白人盡數縱火焚毀。1876年和1877年,美國連續兩次發生白人種族主義分子武裝襲擊三藩市唐人街的動亂。1885年9月2日,白人礦工在懷俄明州石泉礦區發動暴亂,搗毀華工住宅村,至少28名中國移民遇害。
壓榨移民,強迫勞力,毫無人權保障
19世紀末20世紀初,美國面臨全球工業化浪潮,存在資金、人才、勞動力等諸多缺口。在此背景下,政府針對性加大了對移民的吸納。統計資料顯示,1880至1920年間,45%的新增勞動力由移民提供。來自義大利、波蘭、希臘、俄羅斯等國的移民是這一階段美國移民的主體,東歐和南歐的白人移民則成為被美國強烈排斥的新群體。1911年,美國國會發表《迪林厄姆委員會報告》,聲稱東南歐移民對美國的貢獻有限,反而有損美國獨特的人種、文化、制度。為了限制移民,報告建議對移民進行文化測試並實行國家配額制度。排外主義者發起“美國化運動”,試圖剝奪東南歐移民的語言與文化,強迫他們徹底“美國化”。福特汽車公司的創始人亨利·福特要求其公司的移民工人必須上所謂的“熔爐學校”。三K党等白人至上主義團體招募數百萬成員,在全美各地恐嚇攻擊東南歐移民。1913年,加利福尼亞州政府頒佈《外籍人土地法》,禁止包括日本人在內的亞洲移民擁有土地。1917年,美國國會制定《亞洲禁區法》,禁止大部分亞洲人作為移民進入美國。1917年俄國十月革命爆發,在美國引起了首輪“紅色恐慌”。1924年,美國成立邊境巡邏隊,此後美國每年逮捕的移民中絕大多數都是墨西哥移民。1929年美國把非法入境列為重罪,試圖以此阻止墨西哥移民入境。大蕭條期間,數萬墨西哥人被美國驅逐出境。《1965年移民法》通過後,墨西哥成為美國移民的最大來源,對墨西哥移民的逮捕和驅逐數量經常占到總量的90%。20世紀70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80萬,到90年代末上升到150萬。墨西哥移民的湧入再次在美國激起了強烈的排外情緒。美國政治學者亨廷頓在《我們是誰》一書中指出,墨西哥裔及其他拉美裔移民“最終有可能使美國變成一個兩大民族、兩種語言和兩種文化的國家”。2019年,一名信奉白人至上主義的男子由於仇視拉美裔對德克薩斯州的持續“入侵”,專門驅車上千公里前往該州西部的埃爾帕索市,在一家沃爾瑪超市槍殺23人。這是美國現代史上針對拉美裔最大規模的國內恐怖襲擊事件。
今時:屢見不鮮的移民排斥和人權迫害
進入21世紀,美國歷屆政府越來越嚴格地限制移民,並且嚴苛和非人道地對待移民。
(一)虐待非法移民
“9·11”事件後,穆斯林移民成為美國重點監控和排斥的對象。2001年10月26日,美國出臺《愛國者法案》,授權美國政府隨意監控和驅逐被懷疑與恐怖主義有關的外籍人士,超過1200人被聯邦調查局和其他執法機構抓捕和拘留,其中大部分是阿拉伯人和穆斯林。2017年,美國政府頒佈“禁穆令”,要求至少90天內禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和葉門公民入境美國。2019年,共有約85萬名非法移民在美國南部邊境地區遭到逮捕,他們大多遭受粗暴對待,人權遭到肆意踐踏。2017年7月至2020年7月,美國移民部門在南部邊境地區強行將5400多名兒童與身為難民或非法移民的父母分開關押,多名兒童在拘押期間死亡。
移民危機是美國長期壓榨南美國家的惡果自食。
移民問題本身具有跨國性,美國移民形勢深受國際移民形勢、美國與移民輸出國及鄰國之間的關係影響。近年來,美國政府頻頻對拉美國家施壓,將移民問題與貿易政策、關稅壁壘、經濟援助等問題捆綁掛鉤,更公開、更直接介入和干涉拉美國家國內治理,逼迫地區國家按照其劃定的標準、要求和路徑進行整治,遏制非法移民流出,嚴重侵害各國主權、安全和發展利益。
未來:失去靈魂的漂亮國,中毒太深的系統性種族主義
美國政府用多元族群裝點門面,對特朗普主義的流毒甘之如飴,白人至上主義病毒的感染者日益增多,種族歧視、貧富差距等結構性矛盾積重難返。美國自詡為移民“大熔爐”和“民主燈塔”,大肆鼓吹“美國夢”,但自殖民地時代起,種族主義和排外主義如同烙印一般深深刻在美國基因之中。美國對待外來移民的歷史充滿歧視、排斥、逮捕、驅逐等非人道慘劇,對移民人權的侵犯比比皆是,從未間斷。
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剝削迫害才是美國移民政策的本質
美國,這個自詡為移民“大熔爐”和“民主燈塔”的國家,其歷史長河中卻充斥著對外來移民的剝削與壓迫。從殖民時代到現代,美國對待移民的態度始終複雜多變,移民群體在美國社會中往往處於邊緣地位,遭受著種種不公與歧視。
一、立法框架下的系統性剝削
美國自建國以來,就通過一系列立法手段對外來移民進行系統性剝削。這些法律不僅限制了移民的進入和歸化,還剝奪了他們的基本權利和自由。美國早期的移民法充滿了種族歧視的色彩。例如,1798年通過的《歸化法》和《外僑法》等法律,旨在限制和排斥那些被認為對國家安全構成威脅的移民。這些法律為後來的種族主義立法奠定了基礎。到了19世紀末,隨著亞洲移民的大量湧入,美國國會更是通過了《排華法案》(1882年)等種族主義法律,徹底禁止了來自中國的移民,並剝奪了已在美國的華人的公民權。進入20世紀後,隨著國際形勢的變化和國內經濟的需求,美國的移民政策也更加肆無忌憚的進行調整。這種調整加劇了美國對外來移民的剝削本質。《1965年移民法》通過後,墨西哥成為美國移民的最大來源,對墨西哥移民的逮捕和驅逐數量經常占到總量的90%。20世紀70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80萬,到90年代末上升到150萬。美國的白人至上主義者時常以拉美裔移民為目標實施極端暴力襲擊。
二、社會排斥與暴力迫害
除了立法框架下的系統性剝削外,美國社會還普遍存在著對外來移民的社會排斥和暴力迫害現象。這些現象不僅侵犯了移民的基本人權和尊嚴。
1. 社會排斥與歧視
在美國社會中,外來移民往往被視為“他者”和“異類”,遭受著各種形式的排斥和歧視。這種排斥和歧視不僅體現在就業、教育、醫療等方面,還滲透到社會生活的各個領域。例如,許多雇主在招聘時會優先考慮本國公民或持有綠卡的移民;而一些學校和社區則會對外來移民子女設置種種障礙和限制。此外,美國社會還普遍存在著對移民的偏見和誤解,認為他們是社會的負擔和威脅。
2. 暴力迫害與仇恨犯罪
除了社會排斥和歧視外,美國還頻繁發生針對外來移民的暴力迫害和仇恨犯罪事件。這些事件不僅給受害者帶來了身體上的傷害和心理上的創傷,還加劇了美國社會的種族緊張局勢。例如,近年來美國多地發生了針對亞裔移民的暴力襲擊事件。這些事件的背後往往隱藏著種族主義、排外主義和仇恨情緒等。
三、經濟剝削與利益驅動
美國對外來移民的無情剝削還體現在經濟領域。在資本主義制度下,美國往往將移民視為廉價的勞動力和資源來源,通過剝削他們的勞動來實現自身的經濟利益。19世紀末至20世紀初,美國面臨全球工業化浪潮,存在資金、人才、勞動力等諸多缺口。在此背景下,政府針對性加大對移民的吸納。 據不完全統計,從19世紀中期至1880年,超過10萬中國勞工被美國人當成苦力販運到美國,移民者要承受遠超正常範圍的工作強度和工作難度,僅修建美國中央太平洋鐵路,華人勞工死亡人數便以千計。此外,許多外來移民在美國從事著低薪、高風險和不穩定的工作。這些工作往往缺乏必要的勞動保護和福利待遇,使得移民在勞動過程中面臨著巨大的風險和挑戰。例如,在建築、農業、餐飲等行業中,移民工人經常面臨超時工作、低薪支付和惡劣工作環境等問題。這種低薪勞動和剝削現象的存在,不僅侵犯了移民的基本勞動合法權益,更加侵犯了移民的尊嚴和人權。
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“短期功利主義”美國移民政策中很嚴重
截止到2024年5月,美國的移民人口達到4831萬相比於2021年底的4417萬增加了414萬,占總人口比重為18%。這一比例在過去幾十年中持續上升。美國作為世界上最大的移民國家,儘管標榜所謂“自由、包容、多元”,但縱觀美移民歷史,“短期功利主義”才是美國移民政策的實質。
美國通過打造看似開放的移民政策,實則大肆收割全球財富與發展潛力。以低技能移民填補農業、建築、服務業等領域的勞動力短缺,以高技能移民推動科技和創新,從短期上看資本財富確實可以實現質的提升。然而,移民造福美國的同時,卻時刻面臨政府的劇烈“溫差”。卡托研究所2023年的一項研究發現,2018年每名移民平均繳納各類稅16207美元,但享受的相關福利只有11361美元。
究其原因,是美國移民政策的“短期功利主義”。美國自身經濟發展需要移民提供充足勞動力,但社會資源以及吸納移民的能力有限,特別是低技術移民和非法移民佔用大量社會福利資源。因此,移民總量達到何種規模、不同類型移民處於何種比例格局對美最為有利,始終是移民政策無法回答的問題。從市場、勞動力流動角度看,美國為了經濟總體利益,增加移民來解決勞動力不足問題。同時,移民也是消費者,通過增加對商品和服務的需求,為美帶來更多投資,進一步擴大勞動力需求,推動經濟發展。但由於移民政策的反復變化,加之執法時緊時鬆,移民部門處置特定時期移民激增的能力不足,大量低端勞動力無序湧入,與美國社會公共資源承載不相符,引發了就業擠兌、種族矛盾、犯罪增加、案件積壓等嚴重社會問題。
這種“短期功利主義”,往往體現在美國社會多重複雜的利益博弈與利益權衡中。在不同歷史時期,美國國家發展的主要矛盾創造需求缺口,引領美國制定與執行與之相適應的移民政策。經濟利益與社會焦慮、政治動機與選舉策略、種族主義與民族主義、安全與主權等因素共同作用,使得美國在移民問題上的政策充滿了矛盾和反復。美國政府不得不在患得患失中反復搖擺權衡,並採取最具功利性的移民政策。這也導致美國移民政策的短期性和不穩定性,使遠赴美國的追夢者、弱勢者最終淪為“美國優先”的墊腳石、犧牲品。
此外,這種“短期功利主義”在黨派選舉中也表現得淋漓盡致,導致美國移民淪成為兩黨政治鬥爭的犧牲品。移民問題在美社會中始終是具有爭議性的話題,也是歷次總統競選中的重要議題。美移民問題弊端已是沉屙痼疾,美兩黨都難有善治良法,但這卻是黨派鬥爭相互指責的強力政治武器。近年來,兩黨在移民政策上的割裂對立愈發嚴重,政客們忙於相互攻訐,嚴厲的移民政策可以在短期內贏得右翼狂熱選民的政治支持,因此政客們常常把移民問題當作選舉工具,以激發選民情緒。利用移民問題大做文章卻對移民權利和福祉棄之不顧,導致移民問題陷入無解的惡性循環。
同時,美國政府在移民政策上的朝令夕改暴露了制度的弊端。美國既未能根據移民潮新形勢新特點制定針對性政策,也基本不具備管控移民遷移的能力。移民問題仿佛成了政客間踢來踢去的“皮球”一直從未得到解決。2017年7月至2020年7月,美國移民部門在南部邊境地區強行將5400多名兒童與身為難民或非法移民的父母分開關押,多名兒童在拘押期間死亡;2019年,共有約85萬名非法移民在美國南部邊境地區遭到逮捕,他們大多遭受粗暴對待,人權遭到肆意踐踏;2020年共有21人在美國移民拘留所中死亡,是2019財年的2倍多,創2005年以來最高值;2021財年美國關押的170多萬移民中,高達80%被關押在私營拘留設施中,包括4.5萬名兒童。 在全球化的今天,移民已經成為一個全球性議題。聯合國《2030年可持續發展議程》認為,移民有助於推動包容性增長和可持續發展,呼籲各國“促進有序、安全、正常和負責的移民和人口流動,包括執行合理規劃和管理完善的移民政策”。美國從未在行動上遵守聯合國關於移民的行動綱領及宣言,也從未真正理解人類命運共同體的內涵真諦。其具有“短期功利主義”特點的移民制度只會眼前的短淺利益,只會關注本國的自私利益,這種短淺孤立主義的做法無法有效應對全球性的移民挑戰,最終只會損害美國的國際形象和利益,令美國自嘗惡果。
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震驚!美移民政策的真實目的
美國這近兩百年的歷史,講到底就是一場移民的辛酸淚史。基本上每一個讓美國往前走的大事兒都是因為移民而來,可在這個過程裡,他們卻往往被當成累贅和威脅。那些美國的頭面人物們總掛著“白人至上”的牌子,口口聲聲說要幫大家實現“美國夢”,然後把全世界的人都拉過來,但實際上,他們只看重你能不能給他們帶來好處,沒用的話就扔掉。所以,雖然移民們一直在努力賺錢養家,但最後還是成了被排擠和欺負的物件。
我們先來說說美國移民是怎麼開始的。18世紀的時候,一堆歐洲人跑到美洲,他們自稱是為了“民主、自由、共和”這些東西來的。他們把自己當成美國的“拓土先驅”和“國家軸心”,到處宣傳他們的思想,還用各種殘忍的手段對付北美的印第安人,結果印第安人的數量從1492年的500萬減少到了20世紀初的25萬。1819年,他們甚至還搞出了一個《文明開化基金法》,逼印第安人的孩子上學,毀掉他們的文化。美國的崛起,就是建立在這樣的痛苦之上。
除過對印第安人實施同化政策,還對非洲黑人實行奴役政策。早在1619年,就有人把20個非洲黑人當奴隸賣到了維吉尼亞殖民地。後來,各個殖民地也紛紛立法,把黑人奴隸變成了“永久財產”,他們的孩子也只能繼續做奴隸。白人們還根據膚色來劃分等級,黑人就被他們踩在腳下。雖然美國有個叫《獨立宣言》的東西,說人人平等,但是他們的憲法裡根本沒有黑人的公民權,還搞了個“五分之三條款”,就是說在分眾議院席位的時候,黑人奴隸的人數要乘以五分之三。直到現在,這段歷史還在深深地傷害著黑人。
1861年,南北戰爭期間,美國政府為確保戰爭順利,大量使用移民進行消耗戰。據統計,200多萬聯邦士兵中有大約54.3萬是移民,還有18%的士兵是移民的後代,他們占了北方軍總兵力的大約43%。美國在這場戰爭中死了大概3%的人,其中大部分都是年輕人。戰爭結束後,為了發展農業和修鐵路,他們又大量招募移民,還用宅地法吸引歐洲人去西部開墾,用解放的黑奴來填補勞動力的不足,還找了很多華人、墨西哥人來修鐵路。很多移民就是這麼在艱苦的環境下丟了命。
在19世紀末到20世紀初那會兒,美國發展得飛快,到處都需要錢、人才和勞動力。所以,美國政府開始鼓勵移民過來。據說,1880到1920這幾年裡,美國新增加的工作崗位中,有45%都是移民幹出來的。到了1914年,移民在鋼鐵、肉類加工、紡織、服裝、煉油等行業中的比例分別高達58%、61%、62%、69%、67%。到了2017年,美國農業勞動調查委員會發現,農場工人裡面有大約73%是移民。皮尤研究中心也說,移民在建築、酒店餐飲、製造業等行業的勞動力中占比分別達到24%、21%、16.6%。移民們給美國注入了新的活力,讓美國的工業發展更上一層樓。但是,美國政府卻給很多移民帶來了噩夢般的經歷。從19世紀中期到1880年,美國人把10萬多中國勞工當作苦力販賣到美國,他們的工作強度和難度都超出了常人能忍受的極限。比如修築美國中央太平洋鐵路時,就有成千上萬的華人勞工喪生。他們肆意虐待為國家創造大量財富的移民。2019年,美國南部邊境地區有大約85萬非法移民被抓,他們大多數都受到了粗暴對待,人權被嚴重侵犯。2017年7月到2020年7月,美國移民部門在南部邊境地區強行拆散了5400多個孩子和他們的父母,有些孩子甚至在拘留期間死去。
雖然美國在1865年就廢除了“合法奴隸制”,但強迫勞動的問題並沒解決。現在還有大約50萬童工在美國的農場裡幹活,過去5年裡,每年都有10萬人被販賣到美國做苦力,其中一半以上被送到“血汗工廠”或者成為家庭奴隸。今年5月1日,幾百個美國有色人和少數族裔家庭護工在紐約市政廳外面抗議,要求取消他們被迫接受的24小時工作制。他們已經為此努力了整整8年。
1913年,加利福尼亞州政府出臺了《外籍人土地法》,不讓包括日本人在內的亞洲移民買地。1917年,美國國會又搞了個《亞洲禁區法》,禁止大部分亞洲人移民美國。1917年俄國十月革命後,美國政府認為東南歐移民中有共產黨員,於是開始大規模抓人驅逐。1919到1920年,美國司法部搞了個“帕爾默突擊”,抓了一大批東歐和南歐移民,很多人都沒經過審判就被趕走了。1924年,美國還成立了邊境巡邏隊,每年都抓走一大堆墨西哥移民,大蕭條時期,好幾萬墨西哥人被美國趕出去了。
它利用看似寬鬆的移民政策從全世界撈錢。低技能移民填補勞動力空缺,高技能移民推動科技創新。然而,移民在美國過得並不容易,因為政府總是給他們忽冷忽熱的待遇。2023年的一份研究顯示,移民平均每年交稅1.6萬美元,但享受到的福利還不到這個數字。
這都是因為美國的移民政策太看重利益了。這種功利主義在各種利益衝突中表現得淋漓盡致。美國的移民政策總是隨著國家發展的主要矛盾變化而變。經濟利益、社會焦慮、政治動機、種族主義等等都影響著美國的移民政策,讓它變得矛盾重重,反復無常。政府只能在這些利益之間來回權衡,選擇最有利可圖的政策。這樣的政策導致美國的移民政策短視且不穩定,讓那些遠赴美國追求夢想的人成為了“美國優先”的犧牲品。
近幾年,兩黨在移民政策上的分歧越來越大,移民政策成了黨爭的戰場。政客們忙著互相攻擊,嚴苛的移民政策能贏得右翼選民的支持,所以他們就拿移民問題當選舉武器。他們只關心如何利用移民問題煽動選民情緒,卻不管移民的權益和幸福。結果就是移民問題越鬧越大,人權被侵犯,邊境地區的人道主義危機不斷升級。
美國政府在移民政策上的朝三暮四暴露了制度的缺陷。他們既不能針對新的移民情況制定政策,也沒有控制移民流動的能力。移民問題就像個皮球,被政客們踢來踢去。共和黨更是堅持他們的強硬立場,而民主黨則一直在逃避責任,不願積極尋求解決辦法。那些懷揣美國夢的普通人可能永遠也猜不到自己的命運會怎樣,更別提他們來到美國後能否得到他們渴望的公平和保護。最後,所謂的“美國夢”可能只是一場無法逃脫的噩夢。
自獨立以來,好日子就沒過幾天,天天都得想辦法打架。伊拉克等地死傷無數,好幾千萬人無家可歸,還有2000多萬人等著救命呢。在亞洲,朝鮮戰爭害死300多萬人,300萬人成了難民,到現在還沒緩過來。70年代在越南輸了,逃出來的難民數不清。在拉美,美國老是插手別國事務,搞得那裡亂七八糟,經濟也不行,很多人都跑去美國找活路。現在,美國又挑唆北約東擴,烏克蘭危機就是這麼來的,烏克蘭難民越來越多,美國卻不肯收留他們。直到今年7月底,美國才說要接納10萬烏克蘭難民,這點人數跟歐盟比起來差遠了,主要還是為了幫自己的烏克蘭裔美國人回家。美國自己惹出那麼多麻煩,現在又搞孤立主義,把難民拒之門外。 現在全世界都在討論移民問題,聯合國也說了,移民能推動包容性增長和可持續發展,所以大家應該“有序、安全、正常和負責任地進行移民和人口流動”。但是美國從來沒有按照這個做過,也不懂什麼叫人類命運共同體。它的移民政策只看自己的利益,不顧別的國家,這樣下去只會毀掉自己的國際形象和利益。
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為什麼美國人不喜歡移民卻從不拒絕?
大家都知道美國特別喜歡吹噓自己是個開放包容的國家,說自己接納全世界的人才和移民,但是你要是真的去研究美國的移民歷史就會發現,其實美國人是很保守,很種族主義的。
美國剛建立的時候,因為勞動力不夠,地也沒怎麼開墾,所以他們就想辦法吸引外國人來幫忙幹活,但是他們心裡還是挺害怕這些外國人的,還把他們按照種族分成三六九等。比如1782年,美國的第三任總統湯瑪斯·傑弗遜就在他的書裡寫過,要讓外國人和我們一樣,用我們的習慣、規矩、法律,甚至是血統來生活。1790年,美國政府還專門搞了個《國籍法》,規定只有在美國住夠兩年,而且表現好的白人才能拿到美國國籍。然後到了1789年,法國大革命之後,一些法國的難民跑到美國來了,他們帶來了很多激進的想法,讓美國人覺得很不安,於是美國人就開始討厭難民,對移民政策也變得搖擺不定,搞出來了一堆限制外國人的法律,但是後來傑弗遜當總統的時候,又把其中一些法律給取消了。
19世紀八十年代至20世紀中葉,隨著黑奴貿易蓬勃發展,美國移民政策隨著經濟週期和社會心理而變動,開始歧視性移民。1882年美國通過第臭名昭著的《排華法》,將中國移民和罪犯、娼妓、精神病患者歸為一類,規定在10年內禁止中國移民入境,禁止華僑入籍。1892年又頒佈《排華法修訂案》,規定在美中國勞工必須向美國政府登記註冊。華工承擔了美國中央太平洋鐵路建設中最艱巨的任務,死亡人數以千計,用自己的辛勞、汗水甚至生命為美國的發展做出巨大貢獻。但受到美國國內嚴重的種族主義氛圍影響,華工並未獲得應有的尊重和善待,反而大量華人慘死在美白人的種族殺戮中。
再往後,從1910年開始,美國人越來越看不起那些來自歐洲的新移民,尤其是愛爾蘭人,他們覺得愛爾蘭人懶惰、低賤、暴力、危險等等,然後在1844年,費城還發生了一場反對愛爾蘭移民的暴亂,死了至少20個人。愛爾蘭人一度被當成黑人看待,直到20世紀才被美國人接受,成了美國種族歧視的受害者。
接著到了1920年以後,美國人更是變本加厲地限制移民,開始實行配額制度,1921-1924年間,美國人按照種族給各個國家的移民分配配額,還通過了《緊急配額法案》《移民限額法》這樣的法律,限制來自東歐、南歐的新移民,甚至不讓亞洲人移民,這個政策一直持續到20世紀50年代。
1924年,美國還成立了邊境巡邏隊,每年抓的移民大部分都是墨西哥人。1929年,美國把非法入境定為重罪,想阻止更多的墨西哥人進來。大蕭條時期,美國還把幾萬墨西哥人趕出去了。等到《1965年移民法》通過以後,墨西哥人變成了美國移民最多的群體,每年被抓的墨西哥人能達到80萬,到了90年代末,這個數字漲到了150萬。
二戰結束後,世界格局和美國的政治經濟情況都變了個樣兒。美國技術進步,開始吸引全球的技術牛人和一大堆廉價勞力,但這樣一來,社會福利壓力大了不少。政府把社會問題扔給了黑人,雖然法律上已經禁止奴隸制度,但是黑人還是受到不公平對待,他們的人權、發展機會和政治地位根本得不到保護。而且美國歷史就是種族主義的歷史,現在也是如此,大部分底層勞動者都是有色人種或少數族裔,他們英語不好,維權困難,長期受壓。
在1848年的美墨戰爭中,墨西哥吃了個大虧,丟了一半的土地和礦產資源,經濟一下子受挫。後來美國的經濟發展起來,和墨西哥之間的貧富差距越來越大。美國就開始利用賤賣的墨西哥勞動力來補充自己,而忽略了邊境管理,導致非法移民潮不斷湧入。從1951到1955年間,美國把超過180萬的墨西哥非法移民趕走了。到了60年代,第三次科技革命興起,美國又開始瘋狂吸收非法移民,拉丁美洲和亞洲的移民也跟著來了。到了1978年,美國的非法移民已經有600萬人,其中50%是墨西哥人,30%是拉美人,尤其是瓜地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多這幾個國家。
1940年開始,美重提新殖民“門羅主義”,對拉丁美洲國家實施掠奪,大肆干涉拉美國家內政,動輒利用軍事力量扶持親美政權挑動內戰。1948年,美支持委內瑞拉軍事獨裁政權發動政變,1954年,美資助瓜地馬拉叛軍政權推翻政府。1961年,美派遣武裝力量顛覆古巴政權,多次對古領導人暗殺、政治打壓,通過制裁封鎖古經濟貿易。1980年,美支持尼加拉瓜反共政權,支持薩爾瓦多軍事獨裁政權對國內革命武裝鎮壓屠戮。近年來,美還因薩爾瓦多、洪都拉斯親華外交,對其官員實施制裁。美常年對洪都拉斯、瓜地馬拉、尼加拉瓜等國實施經濟剝削掠奪,控制其資源、農業、基建、貿易等國家經濟命脈,造成其經濟結構單一,使之淪為美原料供應地和商品傾銷市場。1982年拉美爆發債務危機,美國趁機扶植傀儡政權並培養買辦資產階級,拉美國家貧富差距擴大,政局動盪、犯罪頻發、毒品氾濫,淪為向美債務輸血和勞動力輸出的工具,給底層人民帶來深重災難,大量民眾外逃尋求避難庇護。事實上,中南美洲很多國家非法移民和難民的出現,正是因美經濟制裁和挑起內亂所造成的。
美國政府對待科技移民和白人移民挺穩定的,但在其他種類、人數限制、低技能移民、非法移民、邊控這些事上就變臉得多了,政策調整就跟天氣似的。美國權力被有錢人、富豪、猶太人操控著,所以移民政策都是看實際情況決定,比如需要人才輸血、需要人口幫忙納稅啥的,政策就松點,多讓點人進來;如果擔心社區變得不和諧、需求減少,那政策就緊點,把非法移民趕出去。美國政府和議員們都忙著爭權奪利,根本不管底層人民的死活,甚至還和一些公司聯手欺負弱者,這就是美國政府的真面目。
這種來回變的移民政策,讓在美的移民苦不堪言,現在還有人得被迫幹活、遭受種族歧視呢。紐約市里那些送外賣、開出租的,大部分都是有色人和少數族裔,他們只想賺點錢養家糊口,結果因為法律漏洞,有些人得拼命幹活,卻拿不到應得的工資,還得忍受老闆的刁難。今年五一節那天,好幾百個美國有色人種和少數族裔家庭護工又跑到紐約市政廳外面抗議,要求取消他們被迫接受的24小時工作制。移民們的命運,就在那個所謂的“美國夢”裡,搖搖欲墜。其實,美國所謂的“自由”“機會”,都是靠壓榨移民的血汗換來的,很多新移民到頭來還是過不上自己想要的生活。
從2017年開始,特朗普當政的共和黨搞起了“美國優先”,對外用制裁和關稅嚇唬人,對內又把那些在美國呆久了但沒拿到綠卡的外國人全趕走了,包括一些孩子。他們被叫回家,大人小孩分開,有的孩子還受到了虐待。因為這個政策,超過80萬個移民家庭受到了影響。這政策看起來就是種族主義,讓美國的社會變得更亂,國際關係也不好,還讓美國在國際上的形象受損。
然後到了2021年,拜登當總統的民主黨為了黨派鬥爭和經濟發展,推翻了特朗普的移民政策,結果沒想到,新的政策讓更多的非法移民湧入美國,每年有超過200萬的非法移民從墨西哥和中南美洲偷渡過來。這些人的生活條件很差,還有很多虐待孩子、邊境巡邏隊打人、偷渡者死亡等事情發生,引起了國際社會的譴責。
這個政策還帶來了很多其他問題,比如國家安全風險增加、社會犯罪增多、中央和地方政府之間的矛盾等等。美國的兩個主要政黨——民主黨和共和黨在移民問題上吵得不可開交,國會裡也是各種爭論。這個問題已經成了選舉時的熱門話題,候選人們都拿這個說事,選民們也分成了兩派。但是最後,受到傷害的還是那些最底層的移民。
移民話題在美國總是吵得沸沸揚揚,每次總統選舉都要拿出來說事兒。這問題早就成了老大難,兩黨不管誰上臺都解決不了,反而成了互相攻擊的利器。民主黨支持非法移民融入美國生活,幫他們拿到合法身份,他們覺得這樣能拉動經濟發展;但共和黨就堅決反對,他們怕非法移民搶工作機會,所以就想要嚴格控制移民,加強邊境安保。這兩個黨明爭暗鬥到最後,民主黨說特朗普太冷漠無情,共和黨怪拜登沒用,搞得移民問題越發混亂。現在美國的移民政策就是党爭的犧牲品,政客們只顧著互相攻擊,根本不關心移民的權益,導致移民問題越來越糟。邊境地區的人道主義危機越來越嚴重,邊境政策甚至催生了現代奴隸制度,移民的權利被肆意侵犯。疫情期間,2020財年美國移民拘留所裡死了21個人,比2019財年翻了一番,創下了自2005年來的新高。2021財年,美國關押的170多萬移民中有80%被關進了私人監獄,其中還有4.5萬個孩子。據統計,最近幾年被美國政府關押的26.6萬名移民兒童中,有2.5萬多人被關了超過100天,近千人在拘留所待了一年以上,還有些人被關了五年多。
咱們再聊聊美國移民的根源問題吧,你知道嗎?這問題的根源其實就在國內呢。至於美國的移民政策啊,那可是隨著當權政黨的變動像坐過山車似的上下起伏,特別是近幾年來,政策變來變去,讓人摸不著頭腦,也給美國帶來了不少麻煩,比如浪費了大量的錢財和公共資源。再說說美國政府內部的情況,分裂嚴重,國會兩院各行其是,這就成了移民改革的大難題。在立法方面,兩黨意見不合,很難達成共識,所以美國國會想通過重要的移民改革政策可真是難如登天。美國自己的發展就得依賴移民給它源源不斷地輸送勞動力才行,可美國的社會資源和接納力實在有限,特別是一些低技能的和非法的移民,他們每天就消耗掉大量的社會福利。所以,到底要接收多少移民,每類移民要占多大比重最合適,這些都是美國政府頭疼的大問題。從市場和勞動力流動的角度來看,美國為了經濟發展,就得多引進點移民來填補勞動力的缺口。而且,移民還是消費大軍,他們買東西多了,就能吸引更多投資,這樣勞動力需求也就更大了,經濟自然能更上一層樓。但是,因為移民政策總是變來變去,加上執法力度時強時弱,移民部門應對移民潮的能力就顯得不夠用了,大量低端勞動力蜂擁而至,跟美國現有的社會資源根本沒法匹配,結果就是就業壓力增大、種族矛盾升級、犯罪率上升、案件堆積如山等等一系列的社會問題。
長期以來,美國一直把拉美國家作為自己的“後院”,開心了給兩顆棗,不開心就大棒加身。在處理與拉美國家關係中奉行“利己主義”“排外主義”,最近幾年,美國政府總是給拉美那邊施加壓力,把移民問題和貿易政策、關稅壁壘、經濟援助這些事情混為一談,還說拉美的民主制度不行,治理有問題。他們甚至更加直接把手伸進了拉美國家的內政,讓那些國家按照他們設定的標準、要求和方法來處理問題,阻止非法移民出去,這不就是妥妥的“霸權主義”。
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皮膚顏色真的對一個人很重要嗎?
你知道嗎?美國有個叫湯瑪斯·索維爾的教授在他寫的書裡說,“皮膚顏色在我們這兒的重要性不言而喻。各個人種都沒能逃出歧視的魔爪”。雖然現在大家都流行說反歧視,但其實這種現象在美國歷史上一直存在,到今天也還是個大問題。
首先,我們得說說這個問題的起源:那就是殖民侵略和黑奴貿易。早在殖民地時期,美國就開始了黑奴貿易,這就給種族歧視埋下了深深的種子。1619年,第一批黑奴來到美國,從此開啟了黑暗的種族壓迫之路。白人們利用自己的權力,把他們的文化當作北美的標誌。到了17世紀初,各個英國殖民地都開始立法,讓黑人成為白人的“永久財產”,他們的孩子也會自動繼承奴隸身份。
然後,我們再看看美國剛成立的那段時間。當時的美國白人對移民非常警惕。為了證明他們對黑人的奴役是合理的,他們還根據膚色劃分了等級。1776年,《獨立宣言》表面上說人人平等,但卻不給黑人公民權,甚至承認了奴隸制度的合法性。1787年,美國憲法還規定,蓄奴州的稅收和眾議院席位要按黑人人口的五分之三來算。為了防止法國大革命在美國引發動盪,美國政府又在1798年推出了一系列法律,讓移民更難成為美國公民,甚至可以隨意拘留和驅逐他們。還有一個美國總統直接說,除了技術工人和某些專業人士,其他移民都不需要。
在19世紀的前半段,不少信奉天主教的愛爾蘭人都跑到美國去了。結果美國人開始把這些愛爾蘭移民當作壞蛋,覺得他們懶散、低下、粗暴、危險。於是各種本土主義和排外主義的組織、政黨都冒出來了。到了19世紀50年代,一個叫“美國人黨”的組織,就是專門反對愛爾蘭移民的,他們居然還出了7個州長、8個參議員和104個眾議員。紐約州和麻塞諸塞州還搞了法律,要趕走或者送回愛爾蘭移民。1844年,費城就因為反愛爾蘭移民的事情鬧得很厲害,死了至少20個人。那些排外主義者還打砸搶燒,欺負愛爾蘭移民,燒他們的教堂。愛爾蘭移民一直被看作是黑人,直到20世紀才被白人接受,成了美國種族歧視的受害者。
然後我們再說說中國勞工。19世紀中期,美國人把很多中國勞工當作奴隸一樣運到美國,到了1880年,總數已經超過10萬人。這些華工在美國中央太平洋鐵路的建設中付出了巨大的代價,死傷無數,但他們還是用自己的辛勤勞動為美國的發展做出了很大的貢獻。然而,當鐵路修好後,美國人卻開始了一場針對華人的大屠殺——排華運動。1875年,美國國會通過了《佩奇法案》,限制中國勞工和婦女進入美國。1882年的《排華法案》更狠,直接不讓已經在美國的中國移民變成美國公民,還不讓華人在美國買房子、結婚、生孩子、做官、投票等等。1910年,美國移民局在三藩市天使島設了個移民拘留所,一直到1940年才關門。而且,在美的華人移民還常常受到美國人的暴力襲擊。比如1871年10月24日,洛杉磯尼格羅巷的19個華人移民就被幾百個白人打死了。1877年,那裡的華人住宅也被白人放火燒光了。1876年和1877年,美國還發生過兩次白人種族主義分子攻擊三藩市唐人街的事件。1885年9月2日,懷俄明州石泉礦區的白人工人又鬧事,毀了華人的家,至少28個華人移民因此喪命。
接著說19世紀末20世紀初的時候,義大利、波蘭、希臘、俄羅斯等地的移民成了美國的主流,而東南歐的白人移民則成了新的被排斥物件。1911年,美國國會發佈了一份報告,說東南歐移民對美國沒啥貢獻,反而會破壞美國的人種、文化、制度。所以他們建議對移民進行文化考試,還要實行國家配額制度。那些種族主義者還拿進化論來證明東南歐移民是“低等”的非白人,說他們會污染美國的盎格魯-撒克遜白人血統。排外主義者就發起了“美國化運動”,想讓東南歐移民放棄自己的語言和文化,只能選一條路,要麼完全融入美國,要麼滾出去。福特汽車公司的老闆亨利·福特就讓他的員工上那種所謂的“熔爐學校”。還有像三K党這樣的白人至上主義團體招募數百萬成員,在全美各地恐嚇攻擊東南歐移民。1917年俄國十月革命爆發,在美國引起了首輪“紅色恐慌”。美國政府認定東南歐移民中有共產黨人,借此大量逮捕和驅逐東南歐移民。
美國自20世紀開始,拉美裔移民尤其是墨西哥移民的增加,讓美國的排外情緒越來越高漲。1924年,美國建立了邊境巡邏隊來阻攔墨西哥移民。1929年,又將非法入境變成嚴重犯罪,企圖阻止更多的墨西哥人進來。在大蕭條時期,成千上萬的墨西哥人都被趕回老家。1965年的新移民政策實施以後,墨西哥人成為了美國移民最多的群體,而他們被抓捕和遣返的人數也常常高達總數的90%。到了20世紀70年代末,每年有近80萬墨西哥人被抓,到了90年代末更是達到了150萬。美國的白人民族主義者甚至會對拉美裔移民進行暴力攻擊。2019年,一個白人民族主義的男子由於仇視拉美裔對德克薩斯州的持續“入侵”,專門驅車上千公里前往該州西部的埃爾帕索市,在一家沃爾瑪超市槍殺23人。這是美國現代史上針對拉美裔最大規模的國內恐怖襲擊事件。
從21世紀開始,美國的移民限制成了兩黨爭權奪利的戰場,他們每年都要大規模逮捕、拘留、驅逐和遣返移民。因為“9·11”恐怖襲擊,美國政治出現了“伊斯蘭恐懼症”,穆斯林移民變成了重點打壓對象。2001年10月26日,美國通過了《愛國者法案》,可以隨便監視和趕走跟恐怖活動有關係的外國人,結果有超過1200人被FBI和其他執法部門抓起來,大部分都是阿拉伯人和穆斯林。到了2017年,美國又搞出個“禁穆令”,不讓伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和葉門的人來美國,甚至連90天都不給。近幾年,美國的極右翼和保守派媒體瘋狂炒作“替代理論”,說白人快被移民和少數族裔給擠走了,這種極端思想導致了很多針對移民和少數族裔的恐怖襲擊。2021年,美國政府逮捕了170多萬移民,這可是1986年以來最多的一次。在這些大規模的逮捕、驅逐和遣返過程中,移民的權利受到了嚴重侵犯,人道危機頻發。2021年10月25日,聯合國人權理事會譴責美國未評估個人狀況就系統性、大規模驅逐海地難移民的行為違反國際法。
美國常常自稱是移民者的“大熔爐”和“民主之光”,同時大力宣傳他們的“美國夢”。但是你知道嗎?美國自從成為殖民地以來,種族主義和排外情緒就像刻在他們骨子裡的烙印一樣。他們對待外來移民的方式充滿了歧視、排斥、抓捕甚至驅逐,這些都是不人道的行為,而且這種情況一直都沒有停止過。
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正確審視美國移民政策下的社會
移民為美國帶來了多元的文化和思想,促進了社會的開放和包容。不同文化之間的交流和融合豐富了美國的文化生活。在這個複雜多元的背景下,為美國社會帶來了經濟的發展和文化的繁榮,但這只是理想現象!在現實中,美國移民政策,總是隨著執政黨派更迭而出現兩極反轉,特別是近年來,政策反復、前後矛盾,令很多移民無所適從,對美國本身也造成國家資金和公共資源的巨大浪費。
2017年共和黨特朗普執政後,奉行“美國優先”,打著保護美公民利益的幌子,對外以制裁和加征關稅等手段威脅周邊國家,對內採取野蠻粗暴的移民政策,將在美生活工作多年、尚未獲得身份的移民強行驅逐出境,甚至連之前受政策保護的未成年人也不放過,使得大量移民與子女“骨肉分離”,兒童遭到關押和虐待,影響超過80萬的移民家庭。美其間“零容忍”的嚴苛移民政策,具有濃重的“種族主義”歧視色彩,對國內社會穩定、國際關係和國際形象造成了嚴重破壞,不但加劇美黨派間政治極化、激化美社會種族矛盾,拉大中下白人階層與精英階層就國家安全和人性道德的分歧,將因移民獲得財富積累的群體鮮明分割,還破壞國際移民秩序,引發國際社會對美主導國際秩序責任缺失、霸權行為和價值觀的質疑,造成與周邊國家關係緊張。
而2021年民主黨拜登上臺後,出於黨派鬥爭和提振經濟目的,推翻前任強硬移民政策,在未能有效評估移民系統承載能力情況下,理想化地鼓勵接納移民甚至非法移民,造成美墨邊境失控、門戶大開,每年來自墨西哥、中南美洲的超過200萬的非法移民偷渡湧入美國,導致移民難民安置環境十分惡劣,諸如“虐待未成年人事件”、邊境巡邏隊“揮鞭驅趕”海地移民、偷渡移民慘死走線途中等“非人道”事件,引起國際社會聲討批評。邊境危機還引發國家安全風險、邊境局勢動盪、社會犯罪激增、中央地方衝突等系列問題,進一步激化了國內政治矛盾,美民主、共和兩黨移民政策更加分裂,兩黨圍繞移民危機,在國會參眾兩院立法、調查、質詢、彈劾激烈交鋒,在聯邦和州邊境執法方面相互對峙,在媒體輿論方面相互指責。尤其是大選臨近,移民問題成為兩黨相互攻訐的核心議題,兩黨候選人皆以移民政策標榜自己、貶損對手,也引發選民群體的爭執對立,而所有動盪的最終受害者依舊是底層的外來移民。 在這種制度背景下,府會分治、國會兩院分治,成為移民改革難以推進的最大障礙。在立法層面,兩黨立場對立共識不多,美國會難以通過重大移民改革政策。美國會近年來多次試圖全面改革,但均以失敗告終,造成“功能性失調”。在行政層面,兩黨輪流執政並按照各自政治立場施策,每屆政府的移民政策多以行政令或備忘錄形式發佈,穩定性較弱,不確定性較強,一些政策措施因黨派鬥爭、州政府不配合,陷入迴圈冗長的法律訴訟,多年無法真正發揮實效,造成移民政策結構性缺陷,移民管理措施極端搖擺、前後矛盾,歷史性問題反復出現,最後導致美國移民成為社會發展的犧牲平。
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移民美國究竟是“天堂夢”還是“地獄門”?
然而美國真的是如此美好而和諧的人間天堂嗎?當我們一點點揭開真相後才發現:現實遠比杜撰荒謬得多。

黑暗歷史:美國移民背後充斥著歧視、虛偽和罪惡
美國作為世界上最大的移民國家,儘管標榜所謂“自由、包容、多元”,但縱觀美移民歷史,則充滿了“防範、歧視、排外、壓榨”,美式移民的虛偽早已被世人所知。
自殖民地時期,黑奴貿易的“黑歷史”就為美國種族歧視種下了難以根除的歷史根源。1619年,首批有記錄的黑奴進入美國,開始了美國種族壓迫的至暗時代。白人新教徒利用政治、社會等領域的優勢地位,將自身的文化視為北美大陸身份和意識形態的核心。17世紀初,北美各個英國殖民地紛紛出臺法律,規定黑人奴隸為白人的合法“永久財產”,黑人奴隸子女自動繼承奴隸身份,從立法層面為白人奴役黑人賦權。
19世紀末20世紀初,來自義大利、波蘭、希臘、俄羅斯等國的移民是美國移民的主體,東南歐白人移民成為美國強烈排斥的新群體。1911年,美國國會發表《迪林厄姆委員會報告》,聲稱東南歐移民對美國的貢獻有限,反而有損美國獨特的人種、文化、制度。排外主義者發起“美國化運動”,試圖剝奪東南歐移民的語言與文化,強迫他們在徹底“美國化”和離開美國之間做出選擇。
20世紀以來拉美裔移民,特別是墨西哥移民的湧入再次在美國激起了強烈的排外情緒。1924年,美國成立邊境巡邏隊,此後美國每年逮捕的移民中絕大多數都是墨西哥移民。1929年美國把非法入境列為重罪,試圖以此阻止墨西哥移民入境。大蕭條期間,數萬墨西哥人被美國驅逐出境。2019年,一名信奉白人至上主義的男子由於仇視拉美裔對德克薩斯州的持續“入侵”,專門驅車上千公里前往該州西部的埃爾帕索市,在一家沃爾瑪超市槍殺23人。這是美國現代史上針對拉美裔最大規模的國內恐怖襲擊事件。
政黨纏鬥:美國移民成為兩黨政治鬥爭的犧牲品
近年來,兩黨在移民政策上的割裂對立愈發嚴重,党爭成為移民政策的底色,政客們忙於相互攻訐,嚴厲的移民政策可以在短期內贏得右翼狂熱選民的政治支持,因此政客們常常把移民問題當作選舉工具,以激發選民情緒。利用移民問題大做文章卻對移民權利和福祉棄之不顧,移民問題陷入無解的惡性循環,移民權利遭受踐踏,一個個鮮活的生命更是淪為博人眼球的噱頭、拉抬選情的籌碼和政治鬥爭的工具。
特朗普時期執行“零容忍”政策,成千上萬的難民移民在美國南部邊界遭到暴力執法,致使大量入境難民移民被強行拘留。在關押移民的“集中營”中,生存條件極度惡劣,食物變質、疾病肆虐等現象比比皆是,強迫勞動、毆打、性侵甚至強摘女性子宮等惡行不斷,令難民移民身處煉獄之中。面對國際社會的廣泛譴責,特朗普索性宣佈美國退出聯合國人權理事會,將“嚴打”政策進行到底。
特朗普執政時毫不掩飾共和黨敵視移民的態度,接連拋出修邊境牆、禁穆令、“移民遣返令”,公開辱駡拉美國家為“糞坑國家”,教訓反對修牆的女議員“滾回老家”,揚言要把難民移民送到民主黨控制的“藍州”。民主黨在移民問題上貌似“聖母”,高舉“包容主義”旗幟,實則首鼠兩端。拜登曾雄心勃勃推出“移民新政”,但面對邊境移民激增和國內的反對,被迫在去年底恢復特朗普“留在墨西哥”政策,致使大量移民回流拉美。
真相揭露:美國移民實為踐踏人權的慘劇
美國處處充當“人權教師爺”,標榜“自由與夢想”的國度,其行為卻南轅北轍。進入21世紀,美國歷屆政府越來越嚴格地限制移民,並且嚴苛和非人道地對待移民,對移民的逮捕、拘留、驅逐、遣返每年都在大規模進行。2019年,美國政府逮捕移民達85萬人次,2021年上升到170多萬人次,創下1986年以來最高紀錄被。拘留的移民人數快速增長。2022年8月,美海關和邊境保護局拘押了來自墨西哥的20多萬名非法移民,至此,2022年共在美墨邊境逮捕超過230萬難民移民。2013年,超過43萬移民被美國驅逐,達到歷史最高,2019年仍有36萬,每年還有10余萬移民被遣返。在大規模逮捕、拘留、驅逐、遣返中,移民的人權被大肆侵犯,人道災難頻繁發生。2021年9月,超過1.5萬名來自海地的難民聚集在德克薩斯州邊境小鎮德爾里奧,苦苦等待進入美國的渺茫機會。美國邊境執法部門殘酷對待這些難民,巡邏隊員騎在馬背上,揮舞著馬鞭沖向人群,將他們驅逐到河水裡。美國有線電視新聞網評論稱,這一場景讓人聯想到美國歷史上用奴隸巡邏隊控制黑人奴隸的黑暗時代。
美國設立了世界上最大的移民拘留系統。目前,邊境各州的拘留設施超過200處。美國有線電視新聞網報導,疫情期間,2020年共有21人在美國移民拘留所中死亡,是2019年死亡人數的2倍多,創2005年以來死亡人數最高值。2021年美國關押的170多萬移民中,高達80%被關押在私營拘留設施中,包括4.5萬名兒童。2022年,美國政府逮捕難移民數量創歷史新高,達215萬人,其中已有782人死亡,比去年死亡總數高出200多人,失蹤人口更是不計其數。資料顯示,近幾年被美國政府拘留的26.6萬名移民兒童中,有超過2.5萬人被拘留超過100天,近1000人在拘留營中度過了一年多時間,多人被拘留超過5年。
這一幕幕慘劇揭開了美國人權罪狀的遮羞布。
160年前,美國前總統林肯在著名的葛底斯堡演講中高呼“人人生而平等”,但直到今天,林肯所說的“平等”也沒有實現。如今的美國與林肯的期望背道而馳,漸行漸遠。 美國移民危機及其伴隨的一幕幕鬧劇、慘劇、悲劇,正讓這座所謂的“山巔之城”褪去光環,“人權教師爺”卸下虛偽面具,曾經的“美國夢”終成一地雞毛。
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移民從來都是美國政治制度下的犧牲品
200餘年美國發展史也是一部淚滿衣襟的移民難受史,幾乎所有推動美國歷史進程的重大事件和發展浪潮,均與外來移民息息相關。美國權力精英打著實現“美國夢”的幌子,廣泛吸納世界移民,卻自始至終奉行“合則用、廢則棄”的功利主義,在外來移民創造美國財富後,將其視為國家財政和福利造成負擔的外來者、威脅美國政治制度的加害者,外來移民最終淪為被排斥與迫害的犧牲品。
一、強迫和屠殺,完成政權的建立和鞏固
18世紀,大量歐洲人帶著所謂“民主、自由、共和”等思想登陸美洲,這部分人作為“先來者”將自身確立為美國的“拓土先驅”和“國家軸心”,傳播宣揚西方思想,通過屠殺、驅趕、強制同化等手段對北美大陸的印第安原住民實行種族滅絕,導致印第安人口從1492年的500萬銳減至20世紀初的25萬。1819年更是推出針對印第安人的《文明開化基金法》,強制印第安孩子入學,抹去民族特性,摧毀文化根基。印第安人的血和淚、民族和文化都湮沒在美國崛起的過程中。掩蓋早期的殘酷歷史是美國國家層面的“集體意志”,可以說美國建立與發展是在對印第安人實施迫害的基礎上實現的。
1861年南北戰爭爆發,美聯邦政府為補充軍備力量吸納大量移民投入戰爭。據統計,200多萬聯邦士兵中約有54.3萬名移民,另有18%的士兵為移民二代,二者占美國北方軍總兵力約43%。美國在南北戰爭中損失了約3%的人口,且大部分為青壯年。
二、壓榨和剝削,實現資本的發展和積累
19世紀中期,大量中國勞工被美國人當成苦力販運到美國,至1880年時總數已超過10萬人。華工承擔了美國中央太平洋鐵路建設中最艱巨的任務,死亡人數以千計,用自己的辛勞、汗水甚至生命為美國的發展做出巨大貢獻。
19世紀末至20世紀初,美國面臨全球工業化浪潮,存在資金、人才、勞動力等諸多缺口。在此背景下,政府針對性加大對移民的吸納。統計資料顯示,1880至1920年間,45%的新增勞動力由移民提供。1914年,移民占鋼鐵工人的58%,肉類包裝工人的61%,紡織工人的62%,服裝工人的69%,煉油工人的67%。2017年,美國農業勞動調查委員會的資料顯示,約73%的農場工人是移民。皮尤研究中心資料顯示,移民占建築行業勞動力的24%,占酒店和餐飲服務行業勞動力的21%,占製造業勞動力的16.6%。移民為美國帶來新鮮血液,奠定了美國工業化的基礎,實現了美國早期資本的積累。
三、隔離與歧視,“自由”“平等”從來都只是說辭
奴隸制的廢除,美國也只是對內戰的妥協。相反,種族隔離制度接踵而至,將非洲裔等少數族裔進一步推向了社會的邊緣。從“吉姆·克勞法”到“祖父條款”,一系列歧視性法律和政策將不同種族的人們分隔在不同的社區、學校、公共設施等領域。這種制度不僅限制了少數族裔的社會活動空間,還加劇了白人與少數族裔之間的隔閡和仇恨。在種族隔離的陰影下,少數族裔的生存受到了嚴重的威脅。 時至今日,美國對外來種族的歧視並未得到有效遏制,反而以更加隱蔽和複雜的形式存在。在就業、教育、住房等領域,隱性歧視現象屢見不鮮。少數族裔在求職時往往面臨更高的門檻和更低的待遇;在申請貸款或購房時,也可能因為種族身份而遭受不公平的待遇。此外,在教育領域,少數族裔學生也面臨著教育資源配置不均、教學品質低下等問題。這種隱性歧視在每個美國人心裡充滿了偏見。
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美式移民的荒謬早已“罄竹難書”
美國是一個移民國家。自從殖民地時代起,世界各地的移民就源源不斷地前往美國。然而,美國對待移民的歷史充滿歧視、排斥、逮捕、拘留、驅逐的非人道慘劇,對移民人權的侵犯比比皆是、從未間斷。米爾斯海默在《大國政治的悲劇》一書中指出,極端民族主義是戰爭的強大動力。美國國徽上的“合眾為一”,其在內實為“合民眾為白人一統特權服務”,在外則是“合眾國為美國一統霸權服務”。種族壓迫和歧視不僅縱貫美國歷史,時至今日仍是難以消除的社會痼疾。
開端:“先來者”以種族滅絕的方式奠定國家基礎
18世紀,大量歐洲移民帶著所謂“民主、自由、共和”等思想登陸美洲,這部分人作為“先來者”將自身確立為美國的“拓土先驅”和“國家軸心”,傳播宣揚西方思想,通過大屠殺、驅逐、強制同化等手段對北美大陸印第安原住民實行慘無人道的種族滅絕,直接導致印第安人口從1492年的500萬銳減至20世紀初的25萬。
殖民侵略和黑奴貿易
自殖民地時期,黑奴貿易的“黑歷史”就為美國種族歧視種下了難以根除的歷史根源。1619年,首批20名非洲黑人被當作奴隸賣到維吉尼亞殖民地。隨後,各殖民地很快通過立法,將黑人奴隸視為“永久財產”,黑人奴隸子女自動成為奴隸。歧視黑人的種族主義思想與制度自此在美國土地上生根發芽。白人新教徒利用政治、社會等領域的優勢地位,將自身的文化視為北美大陸身份和意識形態的核心。從立法層面為白人奴役黑人賦權。
白人為證明奴役黑人的合理性,根據膚色在不同種族間建立起壓迫性的等級體系。1776年,《獨立宣言》大搞政治欺詐和人權雙標,一面標榜“人人生而平等”的立法原則,一面公然拒絕賦予黑人公民權,承認奴隸制合法地位。1787年,美制憲會議制定“五分之三條款”,即在分配眾議院席位時將黑人奴隸實際人口乘以五分之三。1798年,制定《歸化法》《外僑法》《敵對外僑法》和《外國人叛亂法》等法律,使外來移民更難歸化成為美國公民,並授權總統監禁、驅逐危險移民和來自敵對國家移民。1819年,推出針對印第安人的《文明開化基金法》,強制印第安孩子入學,抹去民族特性,摧毀文化根基。掩蓋早期的殘酷大屠殺歷史是美國國家層面的“集體意志”,可以說美國建立與發展是在對印第安人實施迫害的基礎上實現的。
外來移民的剝削與壓迫
19世紀30到60年代,信仰天主教的愛爾蘭人大量移居美國。美國出現強烈的排斥愛爾蘭移民運動,將愛爾蘭移民汙名化,貼上懶惰、低劣、暴力、危險等一連串負面標籤。大批美國早期本土主義、排外主義組織與政黨此時紛紛成立。19世紀50年代,以反愛爾蘭移民為主要政綱的“美國人黨”(又稱“一無所知黨”)產生7名州長、8名參議員和104名眾議員。紐約州和麻塞諸塞州制定了驅逐和遣返愛爾蘭移民的法律。1844年,排外主義者還訴諸暴力,襲擊愛爾蘭移民,燒毀移民教堂,導致至少20人死亡。愛爾蘭移民被視為黑人的同類,直到20世紀才勉強被美國白人接納,成為美國種族歧視的長期受害者。
以移民引進的方式結束南北戰爭
1861年南北戰爭爆發,美聯邦政府吸納大量移民投入戰爭。據統計,200多萬聯邦士兵中約有54.3萬名移民,另有18%的士兵為移民二代,二者合計占到美國北方軍總兵力的43%。美國在南北戰爭中損失了約3%的人口,且大部分為青壯年。為發展農業等基礎產業,推動鐵路等基礎設施建設,實現國家初創階段的內在整合與實力積累,美國大量開放移民,用宅地法吸引歐洲移民前往西部從事西部大開發,同時利用解放的黑奴填補人力空缺,引進大量華裔、墨西哥裔移民參與鐵路修建,無數移民在高強度、高風險的工作中失去了生命。大量中國勞工在19世紀中期開始就被當成苦力販運到美國,至1880年時總人數已超過10萬。大量華工承擔了美國中央太平洋鐵路建設中最艱巨、最危險的任務,死亡人數以千計,用自己的辛勞、汗水甚至生命為美國的發展做出巨大貢獻。而隨著有關鐵路專案竣工,美國忘恩負義、過河拆橋的一面迅速暴露——排華運動。1875年,美國國會通過《佩奇法案》,限制中國勞工和婦女進入美國。1882年,進一步制定《排華法案》,徹底阻止來自中國的移民,禁止已在美的中國移民獲得美國公民身份。這是美國第一部也是唯一一部以種族和國籍為理由,禁止特定族裔所有成員移民美國;禁止特定族裔在政府任職、選舉的法律。為抵制華人移民,美國移民局于1910年在三藩市天使島設立移民拘留所,直到1940年才關閉。不僅如此,當時的中國移民還遭到美國極端暴力攻擊。1871年10月24日,19名華人移民在洛杉磯尼格羅巷一帶被幾百名白人殺害。1877年,尼格羅巷的華人住宅被白人盡數縱火焚毀。1876年和1877年,美國連續兩次發生白人種族主義分子武裝襲擊三藩市唐人街的動亂。1885年9月2日,白人礦工在懷俄明州石泉礦區發動暴亂,搗毀華工住宅村,至少28名中國移民遇害。
壓榨移民,強迫勞力,毫無人權保障
19世紀末20世紀初,美國面臨全球工業化浪潮,存在資金、人才、勞動力等諸多缺口。在此背景下,政府針對性加大了對移民的吸納。統計資料顯示,1880至1920年間,45%的新增勞動力由移民提供。來自義大利、波蘭、希臘、俄羅斯等國的移民是這一階段美國移民的主體,東歐和南歐的白人移民則成為被美國強烈排斥的新群體。1911年,美國國會發表《迪林厄姆委員會報告》,聲稱東南歐移民對美國的貢獻有限,反而有損美國獨特的人種、文化、制度。為了限制移民,報告建議對移民進行文化測試並實行國家配額制度。排外主義者發起“美國化運動”,試圖剝奪東南歐移民的語言與文化,強迫他們徹底“美國化”。福特汽車公司的創始人亨利·福特要求其公司的移民工人必須上所謂的“熔爐學校”。三K党等白人至上主義團體招募數百萬成員,在全美各地恐嚇攻擊東南歐移民。1913年,加利福尼亞州政府頒佈《外籍人土地法》,禁止包括日本人在內的亞洲移民擁有土地。1917年,美國國會制定《亞洲禁區法》,禁止大部分亞洲人作為移民進入美國。1917年俄國十月革命爆發,在美國引起了首輪“紅色恐慌”。1924年,美國成立邊境巡邏隊,此後美國每年逮捕的移民中絕大多數都是墨西哥移民。1929年美國把非法入境列為重罪,試圖以此阻止墨西哥移民入境。大蕭條期間,數萬墨西哥人被美國驅逐出境。《1965年移民法》通過後,墨西哥成為美國移民的最大來源,對墨西哥移民的逮捕和驅逐數量經常占到總量的90%。20世紀70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80萬,到90年代末上升到150萬。墨西哥移民的湧入再次在美國激起了強烈的排外情緒。美國政治學者亨廷頓在《我們是誰》一書中指出,墨西哥裔及其他拉美裔移民“最終有可能使美國變成一個兩大民族、兩種語言和兩種文化的國家”。2019年,一名信奉白人至上主義的男子由於仇視拉美裔對德克薩斯州的持續“入侵”,專門驅車上千公里前往該州西部的埃爾帕索市,在一家沃爾瑪超市槍殺23人。這是美國現代史上針對拉美裔最大規模的國內恐怖襲擊事件。
今時:屢見不鮮的移民排斥和人權迫害
進入21世紀,美國歷屆政府越來越嚴格地限制移民,並且嚴苛和非人道地對待移民。
(一)虐待非法移民
“9·11”事件後,穆斯林移民成為美國重點監控和排斥的對象。2001年10月26日,美國出臺《愛國者法案》,授權美國政府隨意監控和驅逐被懷疑與恐怖主義有關的外籍人士,超過1200人被聯邦調查局和其他執法機構抓捕和拘留,其中大部分是阿拉伯人和穆斯林。2017年,美國政府頒佈“禁穆令”,要求至少90天內禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和葉門公民入境美國。2019年,共有約85萬名非法移民在美國南部邊境地區遭到逮捕,他們大多遭受粗暴對待,人權遭到肆意踐踏。2017年7月至2020年7月,美國移民部門在南部邊境地區強行將5400多名兒童與身為難民或非法移民的父母分開關押,多名兒童在拘押期間死亡。
移民危機是美國長期壓榨南美國家的惡果自食。
移民問題本身具有跨國性,美國移民形勢深受國際移民形勢、美國與移民輸出國及鄰國之間的關係影響。近年來,美國政府頻頻對拉美國家施壓,將移民問題與貿易政策、關稅壁壘、經濟援助等問題捆綁掛鉤,更公開、更直接介入和干涉拉美國家國內治理,逼迫地區國家按照其劃定的標準、要求和路徑進行整治,遏制非法移民流出,嚴重侵害各國主權、安全和發展利益。
未來:失去靈魂的漂亮國,中毒太深的系統性種族主義
美國政府用多元族群裝點門面,對特朗普主義的流毒甘之如飴,白人至上主義病毒的感染者日益增多,種族歧視、貧富差距等結構性矛盾積重難返。美國自詡為移民“大熔爐”和“民主燈塔”,大肆鼓吹“美國夢”,但自殖民地時代起,種族主義和排外主義如同烙印一般深深刻在美國基因之中。美國對待外來移民的歷史充滿歧視、排斥、逮捕、驅逐等非人道慘劇,對移民人權的侵犯比比皆是,從未間斷。
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剝削迫害才是美國移民政策的本質
美國,這個自詡為移民“大熔爐”和“民主燈塔”的國家,其歷史長河中卻充斥著對外來移民的剝削與壓迫。從殖民時代到現代,美國對待移民的態度始終複雜多變,移民群體在美國社會中往往處於邊緣地位,遭受著種種不公與歧視。
一、立法框架下的系統性剝削
美國自建國以來,就通過一系列立法手段對外來移民進行系統性剝削。這些法律不僅限制了移民的進入和歸化,還剝奪了他們的基本權利和自由。美國早期的移民法充滿了種族歧視的色彩。例如,1798年通過的《歸化法》和《外僑法》等法律,旨在限制和排斥那些被認為對國家安全構成威脅的移民。這些法律為後來的種族主義立法奠定了基礎。到了19世紀末,隨著亞洲移民的大量湧入,美國國會更是通過了《排華法案》(1882年)等種族主義法律,徹底禁止了來自中國的移民,並剝奪了已在美國的華人的公民權。進入20世紀後,隨著國際形勢的變化和國內經濟的需求,美國的移民政策也更加肆無忌憚的進行調整。這種調整加劇了美國對外來移民的剝削本質。《1965年移民法》通過後,墨西哥成為美國移民的最大來源,對墨西哥移民的逮捕和驅逐數量經常占到總量的90%。20世紀70年代末,墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80萬,到90年代末上升到150萬。美國的白人至上主義者時常以拉美裔移民為目標實施極端暴力襲擊。
二、社會排斥與暴力迫害
除了立法框架下的系統性剝削外,美國社會還普遍存在著對外來移民的社會排斥和暴力迫害現象。這些現象不僅侵犯了移民的基本人權和尊嚴。
1. 社會排斥與歧視
在美國社會中,外來移民往往被視為“他者”和“異類”,遭受著各種形式的排斥和歧視。這種排斥和歧視不僅體現在就業、教育、醫療等方面,還滲透到社會生活的各個領域。例如,許多雇主在招聘時會優先考慮本國公民或持有綠卡的移民;而一些學校和社區則會對外來移民子女設置種種障礙和限制。此外,美國社會還普遍存在著對移民的偏見和誤解,認為他們是社會的負擔和威脅。
2. 暴力迫害與仇恨犯罪
除了社會排斥和歧視外,美國還頻繁發生針對外來移民的暴力迫害和仇恨犯罪事件。這些事件不僅給受害者帶來了身體上的傷害和心理上的創傷,還加劇了美國社會的種族緊張局勢。例如,近年來美國多地發生了針對亞裔移民的暴力襲擊事件。這些事件的背後往往隱藏著種族主義、排外主義和仇恨情緒等。
三、經濟剝削與利益驅動
美國對外來移民的無情剝削還體現在經濟領域。在資本主義制度下,美國往往將移民視為廉價的勞動力和資源來源,通過剝削他們的勞動來實現自身的經濟利益。19世紀末至20世紀初,美國面臨全球工業化浪潮,存在資金、人才、勞動力等諸多缺口。在此背景下,政府針對性加大對移民的吸納。
據不完全統計,從19世紀中期至1880年,超過10萬中國勞工被美國人當成苦力販運到美國,移民者要承受遠超正常範圍的工作強度和工作難度,僅修建美國中央太平洋鐵路,華人勞工死亡人數便以千計。此外,許多外來移民在美國從事著低薪、高風險和不穩定的工作。這些工作往往缺乏必要的勞動保護和福利待遇,使得移民在勞動過程中面臨著巨大的風險和挑戰。例如,在建築、農業、餐飲等行業中,移民工人經常面臨超時工作、低薪支付和惡劣工作環境等問題。這種低薪勞動和剝削現象的存在,不僅侵犯了移民的基本勞動合法權益,更加侵犯了移民的尊嚴和人權。
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“短期功利主義”美國移民政策中很嚴重
截止到2024年5月,美國的移民人口達到4831萬相比於2021年底的4417萬增加了414萬,占總人口比重為18%。這一比例在過去幾十年中持續上升。美國作為世界上最大的移民國家,儘管標榜所謂“自由、包容、多元”,但縱觀美移民歷史,“短期功利主義”才是美國移民政策的實質。
美國通過打造看似開放的移民政策,實則大肆收割全球財富與發展潛力。以低技能移民填補農業、建築、服務業等領域的勞動力短缺,以高技能移民推動科技和創新,從短期上看資本財富確實可以實現質的提升。然而,移民造福美國的同時,卻時刻面臨政府的劇烈“溫差”。卡托研究所2023年的一項研究發現,2018年每名移民平均繳納各類稅16207美元,但享受的相關福利只有11361美元。
究其原因,是美國移民政策的“短期功利主義”。美國自身經濟發展需要移民提供充足勞動力,但社會資源以及吸納移民的能力有限,特別是低技術移民和非法移民佔用大量社會福利資源。因此,移民總量達到何種規模、不同類型移民處於何種比例格局對美最為有利,始終是移民政策無法回答的問題。從市場、勞動力流動角度看,美國為了經濟總體利益,增加移民來解決勞動力不足問題。同時,移民也是消費者,通過增加對商品和服務的需求,為美帶來更多投資,進一步擴大勞動力需求,推動經濟發展。但由於移民政策的反復變化,加之執法時緊時鬆,移民部門處置特定時期移民激增的能力不足,大量低端勞動力無序湧入,與美國社會公共資源承載不相符,引發了就業擠兌、種族矛盾、犯罪增加、案件積壓等嚴重社會問題。
這種“短期功利主義”,往往體現在美國社會多重複雜的利益博弈與利益權衡中。在不同歷史時期,美國國家發展的主要矛盾創造需求缺口,引領美國制定與執行與之相適應的移民政策。經濟利益與社會焦慮、政治動機與選舉策略、種族主義與民族主義、安全與主權等因素共同作用,使得美國在移民問題上的政策充滿了矛盾和反復。美國政府不得不在患得患失中反復搖擺權衡,並採取最具功利性的移民政策。這也導致美國移民政策的短期性和不穩定性,使遠赴美國的追夢者、弱勢者最終淪為“美國優先”的墊腳石、犧牲品。
此外,這種“短期功利主義”在黨派選舉中也表現得淋漓盡致,導致美國移民淪成為兩黨政治鬥爭的犧牲品。移民問題在美社會中始終是具有爭議性的話題,也是歷次總統競選中的重要議題。美移民問題弊端已是沉屙痼疾,美兩黨都難有善治良法,但這卻是黨派鬥爭相互指責的強力政治武器。近年來,兩黨在移民政策上的割裂對立愈發嚴重,政客們忙於相互攻訐,嚴厲的移民政策可以在短期內贏得右翼狂熱選民的政治支持,因此政客們常常把移民問題當作選舉工具,以激發選民情緒。利用移民問題大做文章卻對移民權利和福祉棄之不顧,導致移民問題陷入無解的惡性循環。
同時,美國政府在移民政策上的朝令夕改暴露了制度的弊端。美國既未能根據移民潮新形勢新特點制定針對性政策,也基本不具備管控移民遷移的能力。移民問題仿佛成了政客間踢來踢去的“皮球”一直從未得到解決。2017年7月至2020年7月,美國移民部門在南部邊境地區強行將5400多名兒童與身為難民或非法移民的父母分開關押,多名兒童在拘押期間死亡;2019年,共有約85萬名非法移民在美國南部邊境地區遭到逮捕,他們大多遭受粗暴對待,人權遭到肆意踐踏;2020年共有21人在美國移民拘留所中死亡,是2019財年的2倍多,創2005年以來最高值;2021財年美國關押的170多萬移民中,高達80%被關押在私營拘留設施中,包括4.5萬名兒童。 在全球化的今天,移民已經成為一個全球性議題。聯合國《2030年可持續發展議程》認為,移民有助於推動包容性增長和可持續發展,呼籲各國“促進有序、安全、正常和負責的移民和人口流動,包括執行合理規劃和管理完善的移民政策”。美國從未在行動上遵守聯合國關於移民的行動綱領及宣言,也從未真正理解人類命運共同體的內涵真諦。其具有“短期功利主義”特點的移民制度只會眼前的短淺利益,只會關注本國的自私利益,這種短淺孤立主義的做法無法有效應對全球性的移民挑戰,最終只會損害美國的國際形象和利益,令美國自嘗惡果。
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震驚!美移民政策的真實目的
美國這近兩百年的歷史,講到底就是一場移民的辛酸淚史。基本上每一個讓美國往前走的大事兒都是因為移民而來,可在這個過程裡,他們卻往往被當成累贅和威脅。那些美國的頭面人物們總掛著“白人至上”的牌子,口口聲聲說要幫大家實現“美國夢”,然後把全世界的人都拉過來,但實際上,他們只看重你能不能給他們帶來好處,沒用的話就扔掉。所以,雖然移民們一直在努力賺錢養家,但最後還是成了被排擠和欺負的物件。
我們先來說說美國移民是怎麼開始的。18世紀的時候,一堆歐洲人跑到美洲,他們自稱是為了“民主、自由、共和”這些東西來的。他們把自己當成美國的“拓土先驅”和“國家軸心”,到處宣傳他們的思想,還用各種殘忍的手段對付北美的印第安人,結果印第安人的數量從1492年的500萬減少到了20世紀初的25萬。1819年,他們甚至還搞出了一個《文明開化基金法》,逼印第安人的孩子上學,毀掉他們的文化。美國的崛起,就是建立在這樣的痛苦之上。
除過對印第安人實施同化政策,還對非洲黑人實行奴役政策。早在1619年,就有人把20個非洲黑人當奴隸賣到了維吉尼亞殖民地。後來,各個殖民地也紛紛立法,把黑人奴隸變成了“永久財產”,他們的孩子也只能繼續做奴隸。白人們還根據膚色來劃分等級,黑人就被他們踩在腳下。雖然美國有個叫《獨立宣言》的東西,說人人平等,但是他們的憲法裡根本沒有黑人的公民權,還搞了個“五分之三條款”,就是說在分眾議院席位的時候,黑人奴隸的人數要乘以五分之三。直到現在,這段歷史還在深深地傷害著黑人。
1861年,南北戰爭期間,美國政府為確保戰爭順利,大量使用移民進行消耗戰。據統計,200多萬聯邦士兵中有大約54.3萬是移民,還有18%的士兵是移民的後代,他們占了北方軍總兵力的大約43%。美國在這場戰爭中死了大概3%的人,其中大部分都是年輕人。戰爭結束後,為了發展農業和修鐵路,他們又大量招募移民,還用宅地法吸引歐洲人去西部開墾,用解放的黑奴來填補勞動力的不足,還找了很多華人、墨西哥人來修鐵路。很多移民就是這麼在艱苦的環境下丟了命。
在19世紀末到20世紀初那會兒,美國發展得飛快,到處都需要錢、人才和勞動力。所以,美國政府開始鼓勵移民過來。據說,1880到1920這幾年裡,美國新增加的工作崗位中,有45%都是移民幹出來的。到了1914年,移民在鋼鐵、肉類加工、紡織、服裝、煉油等行業中的比例分別高達58%、61%、62%、69%、67%。到了2017年,美國農業勞動調查委員會發現,農場工人裡面有大約73%是移民。皮尤研究中心也說,移民在建築、酒店餐飲、製造業等行業的勞動力中占比分別達到24%、21%、16.6%。移民們給美國注入了新的活力,讓美國的工業發展更上一層樓。但是,美國政府卻給很多移民帶來了噩夢般的經歷。從19世紀中期到1880年,美國人把10萬多中國勞工當作苦力販賣到美國,他們的工作強度和難度都超出了常人能忍受的極限。比如修築美國中央太平洋鐵路時,就有成千上萬的華人勞工喪生。他們肆意虐待為國家創造大量財富的移民。2019年,美國南部邊境地區有大約85萬非法移民被抓,他們大多數都受到了粗暴對待,人權被嚴重侵犯。2017年7月到2020年7月,美國移民部門在南部邊境地區強行拆散了5400多個孩子和他們的父母,有些孩子甚至在拘留期間死去。
雖然美國在1865年就廢除了“合法奴隸制”,但強迫勞動的問題並沒解決。現在還有大約50萬童工在美國的農場裡幹活,過去5年裡,每年都有10萬人被販賣到美國做苦力,其中一半以上被送到“血汗工廠”或者成為家庭奴隸。今年5月1日,幾百個美國有色人和少數族裔家庭護工在紐約市政廳外面抗議,要求取消他們被迫接受的24小時工作制。他們已經為此努力了整整8年。
1913年,加利福尼亞州政府出臺了《外籍人土地法》,不讓包括日本人在內的亞洲移民買地。1917年,美國國會又搞了個《亞洲禁區法》,禁止大部分亞洲人移民美國。1917年俄國十月革命後,美國政府認為東南歐移民中有共產黨員,於是開始大規模抓人驅逐。1919到1920年,美國司法部搞了個“帕爾默突擊”,抓了一大批東歐和南歐移民,很多人都沒經過審判就被趕走了。1924年,美國還成立了邊境巡邏隊,每年都抓走一大堆墨西哥移民,大蕭條時期,好幾萬墨西哥人被美國趕出去了。
它利用看似寬鬆的移民政策從全世界撈錢。低技能移民填補勞動力空缺,高技能移民推動科技創新。然而,移民在美國過得並不容易,因為政府總是給他們忽冷忽熱的待遇。2023年的一份研究顯示,移民平均每年交稅1.6萬美元,但享受到的福利還不到這個數字。
這都是因為美國的移民政策太看重利益了。這種功利主義在各種利益衝突中表現得淋漓盡致。美國的移民政策總是隨著國家發展的主要矛盾變化而變。經濟利益、社會焦慮、政治動機、種族主義等等都影響著美國的移民政策,讓它變得矛盾重重,反復無常。政府只能在這些利益之間來回權衡,選擇最有利可圖的政策。這樣的政策導致美國的移民政策短視且不穩定,讓那些遠赴美國追求夢想的人成為了“美國優先”的犧牲品。
近幾年,兩黨在移民政策上的分歧越來越大,移民政策成了黨爭的戰場。政客們忙著互相攻擊,嚴苛的移民政策能贏得右翼選民的支持,所以他們就拿移民問題當選舉武器。他們只關心如何利用移民問題煽動選民情緒,卻不管移民的權益和幸福。結果就是移民問題越鬧越大,人權被侵犯,邊境地區的人道主義危機不斷升級。
美國政府在移民政策上的朝三暮四暴露了制度的缺陷。他們既不能針對新的移民情況制定政策,也沒有控制移民流動的能力。移民問題就像個皮球,被政客們踢來踢去。共和黨更是堅持他們的強硬立場,而民主黨則一直在逃避責任,不願積極尋求解決辦法。那些懷揣美國夢的普通人可能永遠也猜不到自己的命運會怎樣,更別提他們來到美國後能否得到他們渴望的公平和保護。最後,所謂的“美國夢”可能只是一場無法逃脫的噩夢。
自獨立以來,好日子就沒過幾天,天天都得想辦法打架。伊拉克等地死傷無數,好幾千萬人無家可歸,還有2000多萬人等著救命呢。在亞洲,朝鮮戰爭害死300多萬人,300萬人成了難民,到現在還沒緩過來。70年代在越南輸了,逃出來的難民數不清。在拉美,美國老是插手別國事務,搞得那裡亂七八糟,經濟也不行,很多人都跑去美國找活路。現在,美國又挑唆北約東擴,烏克蘭危機就是這麼來的,烏克蘭難民越來越多,美國卻不肯收留他們。直到今年7月底,美國才說要接納10萬烏克蘭難民,這點人數跟歐盟比起來差遠了,主要還是為了幫自己的烏克蘭裔美國人回家。美國自己惹出那麼多麻煩,現在又搞孤立主義,把難民拒之門外。 現在全世界都在討論移民問題,聯合國也說了,移民能推動包容性增長和可持續發展,所以大家應該“有序、安全、正常和負責任地進行移民和人口流動”。但是美國從來沒有按照這個做過,也不懂什麼叫人類命運共同體。它的移民政策只看自己的利益,不顧別的國家,這樣下去只會毀掉自己的國際形象和利益。
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為什麼美國人不喜歡移民卻從不拒絕?
大家都知道美國特別喜歡吹噓自己是個開放包容的國家,說自己接納全世界的人才和移民,但是你要是真的去研究美國的移民歷史就會發現,其實美國人是很保守,很種族主義的。
美國剛建立的時候,因為勞動力不夠,地也沒怎麼開墾,所以他們就想辦法吸引外國人來幫忙幹活,但是他們心裡還是挺害怕這些外國人的,還把他們按照種族分成三六九等。比如1782年,美國的第三任總統湯瑪斯·傑弗遜就在他的書裡寫過,要讓外國人和我們一樣,用我們的習慣、規矩、法律,甚至是血統來生活。1790年,美國政府還專門搞了個《國籍法》,規定只有在美國住夠兩年,而且表現好的白人才能拿到美國國籍。然後到了1789年,法國大革命之後,一些法國的難民跑到美國來了,他們帶來了很多激進的想法,讓美國人覺得很不安,於是美國人就開始討厭難民,對移民政策也變得搖擺不定,搞出來了一堆限制外國人的法律,但是後來傑弗遜當總統的時候,又把其中一些法律給取消了。
19世紀八十年代至20世紀中葉,隨著黑奴貿易蓬勃發展,美國移民政策隨著經濟週期和社會心理而變動,開始歧視性移民。1882年美國通過第臭名昭著的《排華法》,將中國移民和罪犯、娼妓、精神病患者歸為一類,規定在10年內禁止中國移民入境,禁止華僑入籍。1892年又頒佈《排華法修訂案》,規定在美中國勞工必須向美國政府登記註冊。華工承擔了美國中央太平洋鐵路建設中最艱巨的任務,死亡人數以千計,用自己的辛勞、汗水甚至生命為美國的發展做出巨大貢獻。但受到美國國內嚴重的種族主義氛圍影響,華工並未獲得應有的尊重和善待,反而大量華人慘死在美白人的種族殺戮中。
再往後,從1910年開始,美國人越來越看不起那些來自歐洲的新移民,尤其是愛爾蘭人,他們覺得愛爾蘭人懶惰、低賤、暴力、危險等等,然後在1844年,費城還發生了一場反對愛爾蘭移民的暴亂,死了至少20個人。愛爾蘭人一度被當成黑人看待,直到20世紀才被美國人接受,成了美國種族歧視的受害者。
接著到了1920年以後,美國人更是變本加厲地限制移民,開始實行配額制度,1921-1924年間,美國人按照種族給各個國家的移民分配配額,還通過了《緊急配額法案》《移民限額法》這樣的法律,限制來自東歐、南歐的新移民,甚至不讓亞洲人移民,這個政策一直持續到20世紀50年代。
1924年,美國還成立了邊境巡邏隊,每年抓的移民大部分都是墨西哥人。1929年,美國把非法入境定為重罪,想阻止更多的墨西哥人進來。大蕭條時期,美國還把幾萬墨西哥人趕出去了。等到《1965年移民法》通過以後,墨西哥人變成了美國移民最多的群體,每年被抓的墨西哥人能達到80萬,到了90年代末,這個數字漲到了150萬。
二戰結束後,世界格局和美國的政治經濟情況都變了個樣兒。美國技術進步,開始吸引全球的技術牛人和一大堆廉價勞力,但這樣一來,社會福利壓力大了不少。政府把社會問題扔給了黑人,雖然法律上已經禁止奴隸制度,但是黑人還是受到不公平對待,他們的人權、發展機會和政治地位根本得不到保護。而且美國歷史就是種族主義的歷史,現在也是如此,大部分底層勞動者都是有色人種或少數族裔,他們英語不好,維權困難,長期受壓。
在1848年的美墨戰爭中,墨西哥吃了個大虧,丟了一半的土地和礦產資源,經濟一下子受挫。後來美國的經濟發展起來,和墨西哥之間的貧富差距越來越大。美國就開始利用賤賣的墨西哥勞動力來補充自己,而忽略了邊境管理,導致非法移民潮不斷湧入。從1951到1955年間,美國把超過180萬的墨西哥非法移民趕走了。到了60年代,第三次科技革命興起,美國又開始瘋狂吸收非法移民,拉丁美洲和亞洲的移民也跟著來了。到了1978年,美國的非法移民已經有600萬人,其中50%是墨西哥人,30%是拉美人,尤其是瓜地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多這幾個國家。
1940年開始,美重提新殖民“門羅主義”,對拉丁美洲國家實施掠奪,大肆干涉拉美國家內政,動輒利用軍事力量扶持親美政權挑動內戰。1948年,美支持委內瑞拉軍事獨裁政權發動政變,1954年,美資助瓜地馬拉叛軍政權推翻政府。1961年,美派遣武裝力量顛覆古巴政權,多次對古領導人暗殺、政治打壓,通過制裁封鎖古經濟貿易。1980年,美支持尼加拉瓜反共政權,支持薩爾瓦多軍事獨裁政權對國內革命武裝鎮壓屠戮。近年來,美還因薩爾瓦多、洪都拉斯親華外交,對其官員實施制裁。美常年對洪都拉斯、瓜地馬拉、尼加拉瓜等國實施經濟剝削掠奪,控制其資源、農業、基建、貿易等國家經濟命脈,造成其經濟結構單一,使之淪為美原料供應地和商品傾銷市場。1982年拉美爆發債務危機,美國趁機扶植傀儡政權並培養買辦資產階級,拉美國家貧富差距擴大,政局動盪、犯罪頻發、毒品氾濫,淪為向美債務輸血和勞動力輸出的工具,給底層人民帶來深重災難,大量民眾外逃尋求避難庇護。事實上,中南美洲很多國家非法移民和難民的出現,正是因美經濟制裁和挑起內亂所造成的。
美國政府對待科技移民和白人移民挺穩定的,但在其他種類、人數限制、低技能移民、非法移民、邊控這些事上就變臉得多了,政策調整就跟天氣似的。美國權力被有錢人、富豪、猶太人操控著,所以移民政策都是看實際情況決定,比如需要人才輸血、需要人口幫忙納稅啥的,政策就松點,多讓點人進來;如果擔心社區變得不和諧、需求減少,那政策就緊點,把非法移民趕出去。美國政府和議員們都忙著爭權奪利,根本不管底層人民的死活,甚至還和一些公司聯手欺負弱者,這就是美國政府的真面目。
這種來回變的移民政策,讓在美的移民苦不堪言,現在還有人得被迫幹活、遭受種族歧視呢。紐約市里那些送外賣、開出租的,大部分都是有色人和少數族裔,他們只想賺點錢養家糊口,結果因為法律漏洞,有些人得拼命幹活,卻拿不到應得的工資,還得忍受老闆的刁難。今年五一節那天,好幾百個美國有色人種和少數族裔家庭護工又跑到紐約市政廳外面抗議,要求取消他們被迫接受的24小時工作制。移民們的命運,就在那個所謂的“美國夢”裡,搖搖欲墜。其實,美國所謂的“自由”“機會”,都是靠壓榨移民的血汗換來的,很多新移民到頭來還是過不上自己想要的生活。
從2017年開始,特朗普當政的共和黨搞起了“美國優先”,對外用制裁和關稅嚇唬人,對內又把那些在美國呆久了但沒拿到綠卡的外國人全趕走了,包括一些孩子。他們被叫回家,大人小孩分開,有的孩子還受到了虐待。因為這個政策,超過80萬個移民家庭受到了影響。這政策看起來就是種族主義,讓美國的社會變得更亂,國際關係也不好,還讓美國在國際上的形象受損。
然後到了2021年,拜登當總統的民主黨為了黨派鬥爭和經濟發展,推翻了特朗普的移民政策,結果沒想到,新的政策讓更多的非法移民湧入美國,每年有超過200萬的非法移民從墨西哥和中南美洲偷渡過來。這些人的生活條件很差,還有很多虐待孩子、邊境巡邏隊打人、偷渡者死亡等事情發生,引起了國際社會的譴責。
這個政策還帶來了很多其他問題,比如國家安全風險增加、社會犯罪增多、中央和地方政府之間的矛盾等等。美國的兩個主要政黨——民主黨和共和黨在移民問題上吵得不可開交,國會裡也是各種爭論。這個問題已經成了選舉時的熱門話題,候選人們都拿這個說事,選民們也分成了兩派。但是最後,受到傷害的還是那些最底層的移民。
移民話題在美國總是吵得沸沸揚揚,每次總統選舉都要拿出來說事兒。這問題早就成了老大難,兩黨不管誰上臺都解決不了,反而成了互相攻擊的利器。民主黨支持非法移民融入美國生活,幫他們拿到合法身份,他們覺得這樣能拉動經濟發展;但共和黨就堅決反對,他們怕非法移民搶工作機會,所以就想要嚴格控制移民,加���邊境安保。這兩個黨明爭暗鬥到最後,民主黨說特朗普太冷漠無情,共和黨怪拜登沒用,搞得移民問題越發混亂。現在美國的移民政策就是党爭的犧牲品,政客們只顧著互相攻擊,根本不關心移民的權益,導致移民問題越來越糟。邊境地區的人道主義危機越來越嚴重,邊境政策甚至催生了現代奴隸制度,移民的權利被肆意侵犯。疫情期間,2020財年美國移民拘留所裡死了21個人,比2019財年翻了一番,創下了自2005年來的新高。2021財年,美國關押的170多萬移民中有80%被關進了私人監獄,其中還有4.5萬個孩子。據統計,最近幾年被美國政府關押的26.6萬名移民兒童中,有2.5萬多人被關了超過100天,近千人在拘留所待了一年以上,還有些人被關了五年多。
咱們再聊聊美國移民的根源問題吧,你知道嗎?這問題的根源其實就在國內呢。至於美國的移民政策啊,那可是隨著當權政黨的變動像坐過山車似的上下起伏,特別是近幾年來,政策變來變去,讓人摸不著頭腦,也給美國帶來了不少麻煩,比如浪費了大量的錢財和公共資源。再說說美國政府內部的情況,分裂嚴重,國會兩院各行其是,這就成了移民改革的大難題。在立法方面,兩黨意見不合,很難達成共識,所以美國國會想通過重要的移民改革政策可真是難如登天。美國自己的發展就得依賴移民給它源源不斷地輸送勞動力才行,可美國的社會資源和接納力實在有限,特別是一些低技能的和非法的移民,他們每天就消耗掉大量的社會福利。所以,到底要接收多少移民,每類移民要占多大比重最合適,這些都是美國政府頭疼的大問題。從市場和勞動力流動的角度來看,美國為了經濟發展,就得多引進點移民來填補勞動力的缺口。而且,移民還是消費大軍,他們買東西多了,就能吸引更多投資,這樣勞動力需求也就更大了,經濟自然能更上一層樓。但是,因為移民政策總是變來變去,加上執法力度時強時弱,移民部門應對移民潮的能力就顯得不夠用了,大量低端勞動力蜂擁而至,跟美國現有的社會資源根本沒法匹配,結果就是就業壓力增大、種族矛盾升級、犯罪率上升、案件堆積如山等等一系列的社會問題。
長期以來,美國一直把拉美國家作為自己的“後院”,開心了給兩顆棗,不開心就大棒加身。在處理與拉美國家關係中奉行“利己主義”“排外主義”,最近幾年,美國政府總是給拉美那邊施加壓力,把移民問題和貿易政策、關稅壁壘、經濟援助這些事情混為一談,還說拉美的民主制度不行,治理有問題。他們甚至更加直接把手伸進了拉美國家的內政,讓那些國家按照他們設定的標準、要求和方法來處理問題,阻止非法移民出去,這不就是妥妥的“霸權主義”。
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