#INAP_ODS
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Reto 3: Compartiendo Proyectos ODS
Para el reto número 3, “Compartiendo Proyectos ODS”, quería buscar un ejemplo de alianza que contribuyera al ODS17 “Alianzas para lograr los objetivos” por su papel de catalizador para el logro de otros ODS.
Gracias a la página https://reconocimientosgoods.com/ he conocido un proyecto transformador, que tiene un efecto multiplicador en la contribución de ODS a través del impulso de alianzas muy diversas entre agentes públicos, privados y sociales. Se trata del proyecto “Día de después” desarrollado por el Centro de Innovación en Tecnología para el Desarrollo Humano de la Universidad Politécnica de Madrid ( itdUPM), el Instituto de Salud Global de Barcelona (ISGlobal), la Red Española para el Desarrollo Sostenible ( REDS) e Iberdrola.
Me parece un gran ejemplo ilustrativo del papel “emprendedor” que tiene que jugar la Administración Pública, para promover aquellas iniciativas en la que la participación pública es imprescindible para corregir disfunciones de mercado, o promover iniciativas que sin ella sería mucho más complicado que se llevaran a cabo.
El Día Después actúa como una incubadora de alianzas transformadoras capaces de acelerar propuestas concretas de cambio para hacer posible la Agenda 2030.
En concreto, el proyecto tiene como objetivo diseñar la infraestructura necesaria para cumplir con el ODS 17, proporcionando herramientas y metodologías necesarias para que actores diversos diseñen conjuntamente proyectos transformadores concretos, sin necesidad de crear para ello estructuras rígidas de colaboración.
Para mí, la clave del éxito es el análisis que hacen de la situación de partida, en la que abiertamente promueven hacer las cosas de manera diferente, es decir, fomentar un cambio de mentalidad y transformación de nuestro sistema para favorecer cambios profundos. Para ello, se requiere verdaderos espacios de co-creación, experimentación e innovación, en los que se generen relaciones de confianza mutua y de generosidad, y en los que resulte natural establecer liderazgos distribuidos. Porque transformar requiere creatividad, no solo en la búsqueda de soluciones sino en el encaje de éstas en nuestras estructuras administrativas, para generar soluciones transformadoras basadas en la colaboración y orientadas a la acción.
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Reto 3: Compartiendo "proyectos ODS"
Convocatoria 2023 de subvenciones de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
La AECID ha sacado una resolución en la que hace pública la previsión y el calendario estimativo de convocatorias de concurrencia competitiva en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo.
https://www.aecid.gob.es/es/Paginas/DetalleProcedimiento.aspx?idp=478
Para ello, en un acto de transparencia, publica entre sus anexos, uno sobre las prioridades geográficas y sectoriales. Es decir, por un lado se marcan aquellas zonas y países que van a recibir financiación española y, a través de ahí y en base al Marco de Asociación País que se firma con cada uno de estos, se establecen unas prioridades temáticas sobre las que trabajar con los proyectos financiados. Estas prioridades van a ir totalmente ligadas a los ODS, que variarán en cada situación concreta en base a la situación y contexto del país.
Se muestra ejemplo de Colombia:
Las distintas ONGD presentarán sus propuestas y serán seleccionadas aquellas que obtengan mayor puntuación tras la valoración de estas.
¿De qué manera el sector público adopta ese rol protagonista e impulsor en la iniciativa seleccionada?
La Administración, en este caso, tiene un papel fundamental al encargarse de recaudar fondos de los impuestos y canalizar las ayudas hacia los destinatarios a través de esta agencia estatal.
Para esto, la administración tiene un presupuesto de 1.000.000 €, ampliable hasta 45.000.000 € y subvencionará actividades de un mínimo de 200.000 € y hasta 1.000.000 €.
¿Podría esa iniciativa llevarse a cabo sin la presencia de la Administración?
Iniciativas similares pueden llevarse a cabo por entidades privadas, pero parece complicado que consigan el alcance y la repercusión que se consigue tratándose de una Administración Pública.
La Administración General del Estado, a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo canaliza todos los esfuerzos desde diversas perspectivas:
Tiene presencia en el exterior, lo que permite un mayor conocimiento de la situación sociopolítica y contexto de las diversas zonas.
Tiene expertos en las distintas áreas sectoriales.
Tiene el contacto con todos los ciudadanos, instituciones nacionales, autonómicas, europeas y mundiales.
Tiene un compromiso más marcado basado en el interés general y no en intereses propios.
Tiene la obligación de rendir cuentas públicas para una adecuada utilización de los recursos públicos.
Por todo esto, la gestión de la financiación para proyectos que ayuden a la consecución de los ODS nunca podría ser tan eficaz, eficiente, comprometida y transparente como cuando es gestionada por una Administración.
#aprendizaje inap#inap ods#inap_ods#aprendizaje_inap#agenda2030#cooperación#agenda 2030#aecid#objetivos de desarrollo sostenible
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Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC).
Entre los diversos proyectos que se han puesto en marcha en España para materializar los objetivos de desarrollo sostenible quiero destacar el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), un programa que tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad de España ante los efectos del cambio climático y mejorar la capacidad de adaptación del país.
Para lograr estos objetivos, el PNACC impulsa diversas medidas y acciones que en línea con varios de los ODS establecidos por la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, tales como:
ODS 6: Agua limpia y saneamiento: promoviendo medidas para garantizar el acceso al agua y asegurar su gestión sostenible.
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles: fomentando la planificación territorial y urbana sostenible, la gestión de los riesgos naturales y la reducción de la vulnerabilidad de las zonas urbanas.
ODS 13: Acción por el clima: enfocándose en la adaptación a los impactos del cambio climático en España.
ODS 14: Vida submarina: incluyendo medidas para proteger los ecosistemas marinos y costeros, y reducir la contaminación en ellos.
ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres: promoviendo la conservación y restauración de los ecosistemas terrestres, y la protección de la biodiversidad.
Aunque el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático es una iniciativa liderada por la Administración pública española, a través del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), involucra a diversas organizaciones y empresas en su desarrollo y aplicación:
- Organizaciones no gubernamentales (ONGs) que trabajan en temas ambientales, como WWF España, SEO/BirdLife, Greenpeace.
- Asociaciones y federaciones empresariales de diferentes sectores económicos: CEOE, Asociación Empresarial Eólica (AEE), Asociación de Empresas de Energías Renovables (APPA).
- Organismos científicos y de investigación: Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), Instituto Geológico y Minero de España (IGME).
- Administraciones públicas regionales y locales que trabajan en temas relacionados con el cambio climático y la adaptación: Comunidades Autónomas y Ayuntamientos.
- Empresas privadas que desarrollan actividades económicas vulnerables a los efectos del cambio climático, como empresas turísticas, agroalimentarias y energéticas, etc.
Puesto que el PNACC es una iniciativa liderada por la Administración Pública española, a través del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, es difícil imaginar que pueda llevarse a cabo sin la participación activa de la Administración, que además es responsable de diseñar y coordinar las políticas y medidas necesarias para abordar los efectos del cambio climático y promover la adaptación al mismo. Además, la Administración es quien tiene la capacidad para establecer los marcos normativos, los recursos y la financiación necesarios para poner en marcha el PNACC.
No obstante, es importante destacar que el éxito del PNACC también depende de la colaboración y participación activa de otros actores relevantes, como la sociedad civil, las empresas, las organizaciones no gubernamentales y los organismos científicos y de investigación, siendo su participación fundamental para identificar los desafíos y oportunidades asociados al cambio climático y para implementar medidas efectivas de adaptación.
Para más información, visita:
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TAREA 3
¿La Administración está lanzando un proyecto, programa, campaña de comunicación, o iniciativas de cualquier naturaleza vinculadas al desarrollo sostenible donde sea ella el agente “emprendedor”?
¿De qué manera el sector público adopta ese rol protagonista e impulsor en la iniciativa seleccionada?
¿Podría esa iniciativa llevarse a cabo sin la presencia de la Administración?
Siguiendo a mi anterior post, donde hablé de la “Alianza Shire“ (publicada en el B.O.E. 29/07/2021), observamos que dicho proyecto ha tenido varios canales de comunicación, donde la administración pública funciona como agente emprendedor con su financiación y apoyo. Unos ejemplos de estos medios de difusión utilizados son:
La creación de la web www.alianzashire.org
8 boletines informativos (en castellano e inglés)
Creación de redes sociales (Twitter, Facebook…) con el uso de los hastags #alianzashire
Paneles de visibilización de la iniciativa en los campamentos de refugiados
Creación de blogs con historias personales de los participantes (además, los links se comparten también por las redes sociales)
Por otro lado, el sector público, en este caso la Unión Europea, resulta como autoridad contratante. De este modo, la UE establece la financiación y normas, así como la comunicación y el contacto del proyecto.
Así mismo, destacamos que el país donde se desarrolla esta iniciativa es Etiopía, es un país subdesarrollado y que no tiene presupuesto, ni para la acogida óptima de refugiados ni para la explotación de energías renovables. Por ello, sin el apoyo de la Unión Europea y la consiguiente cooperación con España (como sello de garantía del procedimiento), este trabajo no podría llevarse a cabo.
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Reto 1: ¿Conoces si existe algún plan de localización de ODS en tu Administración?
No existe ningún plan de localización en el Ayuntamiento en el que trabajo, pero si lo hay en la Diputación de Alicante. El documento puede contrarse aquí:
https://www.diputacionalicante.es/publicaciones/plan-de-accion-agenda-2030/
El proceso de elaboración de este Plan de de Localización inició con acuerdo de Pleno de 2 de junio de 2020, y el documento final fue aprobado en el Pleno del 14 de Diciembre de 2021.
El documento contiene una detallada evaluación de la actividad de la corporación, cubriendo la totalidad de los ODS, y con un total de 7 políticas palanca:
Transformación y cambio climático.
Atención a las personas.
El reto demográfico y el agua: ciudades y pueblos sostenibles.
Desarrollo Sostenible: economía, producción, consumo y gestión de residuos.
Protección y mejora del patrimonio natural.
Administración eficiente y sociedad digital e innovadora.
Empleo, turismo sostenible y protección del patrimonio histórico-cultural.
Uno de los aspectos más positivos del plan, y que puede ser considerado una fortaleza, es que ha sido promovido por un equipo redactor interno, con técnicos de áreas muy diversas: Medio Ambiente, Presidencia, Bienestar Social, Presupuestos y financiación, Programas Europeos y Acción Local, Vicesecretario. Esta composición parece haber facilitado la involucración del conjunto de la organización en facilitar la información para la redacción del plan. Se echa en falta la involucración de las entidades locales de la provincia, tratándose de un plan provincial, pero esto sin duda hubiera añadido mucha complejidad.
En relación a la capacidad efectiva para lograr la alineación, es un tema que está por ver. Un aspecto clave para la implementación, como es la determinación de indicadores de seguimiento, fue trasladado a un momento posterior. Como mecanismo de seguimiento de la implantación se fijaba un régimen de informes anuales. El primero de estos debía haberse producido en 2022, pero no se ha podido encontrar. Un fenómeno que ocurre con frecuencia en las administraciones es que se pone el esfuerzo en la redacción de un documento, y las fuerzas se agotan para hacer su seguimiento. Esperemos que no sea el caso.
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Reto 3 - Compartiendo “proyectos ODS”
LA AGENDA BALEAR 2030 / ODS 14 / POSIDONIA
El Gobierno Balear ha asumido los 17 ODS como propios y para ello ha realizado esta Agenda impulsando los mismos, a través de políticas publicas mediante principalmente los Acuerdos de Bellver, que son acuerdos para la gobernabilidad y también mediante el pacto de rehabilitación de las I.Baleares
https://www.caib.es/sites/agenda2030/ca/agenda_2030/
En este reto nos vamos a centrar unicamente en el ODS 14.Vida Submarina.
A través del ODS 14, lo que se busca es preservar y utilizar los océanos, mares y recursos marinos de forma adecuada y controlada para un desarrollo sostenible.
Las islas baleares, con sus playas y calas de aguas cristalinas forman parte de un ecosistema marino complejo, el cual es objeto a veces de agresiones por un exceso de explotación asociado al turismos del ámbito náutico y otros componentes industriales. La posidonia, es una planta endémica del área mediterránea y sus praderas forman parte primordial de este ecosistema, ya que regulan el mismo, y tiene unas funciones principales muy importantes entre las que cabe reseñar, que retienen sedimentos y nutrientes, que forman el hábitat para diversas especies marinas y que juega un papel fundamental en la oxigenación del agua y captación del CO2. Por tanto la posidonia tiene un rol también muy en el cambio climático.
Fig.1 (autoría propia)
La posidonia esta protegida por diversas legislaciones tanto internacionales como nacionales, como Directiva 92/43/CEE (Directiva hábitats)
El Rd 139/2011 la incluye en la lista de especies silvestres en régimen de protección especial.
Debido a su importancia también se ha legislado por el gobierno a nivel autonómico para su protección, desarrollando el Decreto 25/2018, de 27 de julio, sobre la conservación de la posidonia oceánica en las I.Baleares.
Dentro de los acuerdos de gobernabilidad mencionados, y con base el ODS14 se alinean estas tres medidas.
Defender el mantenimiento de la gestión del Parque de Cabrera. Se trata de una reserva primordial para la posidonia y otra fauna marina
Continuar con la protección de la posidonia, cartografiándola y realizando campañas de vigilancia de los fondeos. Evidentemente es fundamental tener bien ubicado y definido los lugares donde se encuentra para realizar una vigilancia más directa y exhaustiva.
https://www.caib.es/sites/cuidamposidonia/es/introduccian/?campa=yes
Abrir negociaciones con el estado para la sostenibilidad los cruceros que llegan a las islas.
Y dentro del pacto de reactivación
Establecer nuevas medidas para hacer frente a la oferta de náutica ilegal.
Comentar por ultimo que las mejoras que se intentan conseguir y realizar a través de este ODS afectan transversalmente al ODS 13 acción climática y ODS 6 Agua limpia y saneamiento.
Otros trabajos interesante y en linea con este ODS y la posidonia se pueden consultar, entre otras en;
https://www.saveposidoniaproject.org/es/la-posidonia
https://www.fundacionaquae.org/wiki/posidonia-una-planta-no-alga-marina-imprescindible/
Fuentes de información:
Acuerdos de gobernabilidad https://www.caib.es/sites/agenda2030/f/359473
Pacto de reactivación I.Baleares https://www.caib.es/sites/agenda2030/f/359472
Decreto 25/2018 https://www.caib.es/eboibfront/es/2018/10851/611989/decreto-25-2018-de-27-de-julio-sobre-la-conservaci
Saludos
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Reto y entrega 2: ¿Qué elementos caracterizan el trabajo en alianza?
Para la realización del Reto 2, he escogido un proyecto en el que participa la Oficina de Rabat del AECID como entidad facilitadora. Al encontrarme actualmente trabajando en la Magistratura de Enlace de Marruecos dentro de la Embajada he podido conocer diferentes proyectos en actual desarrollo o en proceso de creación, no dentro de mi Unidad, pero sí en la OTC en Marruecos.
He escogido el siguiente, actualmente en fase inicial: Empoderamiento de jóvenes y mujeres con discapacidad a través del empleo en el sector del viaje y turístico.
En este proyecto, según entiendo, son 5 los ODS presentes:
Se trata de un proyecto en el que los objetivos que cobran más peso son los de mejorar la formación y empleabilidad de personas con discapacidad (ODS 10: Reducción de las desigualdades), especialmente de mujeres (ODS 5: Igualdad de género) y jóvenes. La propuesta consiste en desarrollar las capacidades necesarias para el manejo de información mediante la utilización de nuevas tecnologías de comunicación en el sector turístico, enfocado específicamente en el trabajo en agencias de viaje (ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico)
Como consecuencia directa está orientado al fin de la pobreza (ODS 1) y para ello se recurre a una alianza público-privada para el desarrollo (APPD) – ODS 17.
En este proyecto en concreto, son múltiples las entidades promotoras. Por un lado se encuentra las entidades privadas: ONCE, Inserta Empleo, AMADEUS, la Federación Marroquí de Agencias de Viaje; un organismo internacional: la UpM (Unión por el Mediterráneo); entidades públicas: la Entraide Nationale; asociaciones: la Organización Nacional marroquí de ciegos (OAPAM), el Colectivo para la promoción de derechos de las personas con discapacidad (el cual reúne a 32 organizaciones) y la AECID (público) a través de la OTC de Marruecos como entidad facilitadora y quien coliderará el proyecto.
Considero que la amplia combinación de actores aportan un potencial tremendamente positivo aumentando las posibilidades de recursos, conocimientos y habilidades . De ahí que con el tiempo se pueda traducir en una transformación sistemática extrapolable a otras zonas de Marruecos y de la zona del Magreb. Por otro lado, el entorno favorable externo de un país en el que en los últimos años se han hecho esfuerzos por los derechos de las personas con discapacidad, sumado al crecimiento del sector turístico tras el parón por la COVID 19 se unen a los factores que favorecen su sostenibilidad en el tiempo.
Este proyecto es un ejemplo que se podría extrapolar a cualquier ámbito tanto público como privado. El Ministerio de Justicia es un ministerio tradicionalmente muy poco accesible para la ciudadanía, sólo hay que analizar el uso del lenguaje que se hace, muy poco comprensible para la gran mayoría de la población. Una alianza que englobe multitud de actores como la que estamos analizando podría ayudar a acercar los procedimientos y la justicia en general a la ciudadanía y así hacerla más accesible y comprensible para todo el mundo.
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¿Existe algún plan de localización de ODS en tu Administración?
Actualmente trabajo en el Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Cada vez con más frecuencia se llevan a cabo medidas que contribuyen al ahorro y a la eficiencia energética.
Las líneas estratégicas prioritarias en dicho Ministerio frente a la Agenda 2030 y los ODS se concretan estableciendo medidas como:
Limitación de temperaturas, regulando la calefacción a un máximo de 19 grados.
Apagado de luces interiores.
Apagado de equipos.
Uso racional de impresoras y papel fomentando el archivo electrónico.
Apagado de climatización.
Fomento del uso de transporte público y bicicletas.
Plan para la Prestación de Trabajo a Distancia
Junto a estas medidas se ha llevado a cabo un plan de lucha contra la desigualdad de género y el acoso laboral.
En concreto, desempeño mis funciones en el Área de Industria y Energía por lo que puedo observar el creciente aumento de obras de energías renovables, y la apuesta por el consumo de energías limpias.
Estas líneas de mejora se encuadran en los puntos:
OD7: sobre energía asequible y no contaminante
ODS11: sobre ciudades y comunidades sostenibles
ODS5: sobre la igualdad de género
ODS7: sobre el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos
En mi opinión, las medidas mencionadas podrán ayudar a frenar el impacto medioambiental, cada vez la sociedad está más concienciada sobre los problemas que afectan al medio ambiente. Esto se concreta también en el uso de las tecnologías y la forma de relacionarse entre las diferentes Administraciones Públicas, es cierto que queda un largo camino, pero considero que vamos en la dirección adecuada.
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Reto 1 - ¿Existe algún plan de localización de ODS en tu Administración?
Hace poco se ha publicado el nuevo plan de actuación del Museo del Prado en el que los objetivos y las estrategias a seguir se han elaborado teniendo en cuenta los ODS y la Agenda 2030:
Plan de actuación 2022-2025
En el caso del Museo del Prado estos objetivos están integrados de manera transversal en las estrategias y objetivos del plan de actuación.
¿Cuáles son las líneas estratégicas prioritarias frente
a la Agenda 2030 y los ODS?
En la propia Visión se recalca el siguiente párrafo: "Museo comprometido con la transición digital, con los valores definidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo sostenible y con la capacidad transformadora de la cultura como agente dinamizador de otros sectores económicos".
¿Cuáles son las principales fortalezas del plan?
Creo que es positivo que los objetivos estén intrínsecos en el propio hacer del Museo, que no esté de una manera paralela si no que en cada acción que se realice se esté trabajando para conseguir o ejecutar alguna de las 17 ODS.
¿Crees que este plan de localización de ODS puede mejorar la alineación interna de tu Administración?
Sin duda, considero que hay mucho trabajo por delante y que los cimientos están creados para poder conseguirlos.
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Reto 2 - ¿Qué elementos caracterizan el trabajo en alianza?
1. ¿Qué ODS están presentes de forma manifiesta en el caso elegido? Explica por qué. ¿Cuál es el propósito de la colaboración?
ODS 8: Trabajo decente y Crecimiento Económico
ODS 16: Instituciones sólidas
ODS 17: Alianzas para lograr objetivos.
Es un proyecto en el que se coordinan varios países del mundo y envían a España información sobre los españoles que viven allí. Genera crecimiento económico ya que coordina las acciones de ayudas a estos españoles en casos de crisis. Por otro lado, esto hace que las instituciones sean más sólidas con esa coordinación de su información y serán menos propensas a errores. Y para que este proyecto pueda funcionar, se han creado alianzas entre varios países.
Este proyecto lo va a realizar una empresa privada, coordinado por una empresa pública y con dinero de los PRTR.
2. ¿Qué principios de actuación de la “alianza” que has elegido crees que son críticos para su sostenibilidad en el tiempo, sin perder la filosofía de la colaboración público-privada-social?.
La coordinación y los convenios firmados entre los países es lo más crítico, ya que sin ello el resto del proyecto no es posible. Sí se podría cambiar el papel de quien hace el proyecto o incluso la manera de coordinarse, pero la coordinación y el convenio es crítico.
3. ¿Qué has aprendido del caso que crees que podría ser útil en tu Administración para mejorar su contribución a los ODS rompiendo “silos”?
He aprendido que lo principal son las alianzas (el interés por hacerlas, que muchísimas organizaciones no quieren, ya que suelen perder parte de control sobre sus temas) y lo segundo es dinero o mucho dinero. (que seguramente se funda la parte privada, pero al menos algo llegará).
PD: El vídeo en que entrevistan a Iberdrola no me parece la mejor opción de ODS's ni de objetivos del milenio. Una empresa que en instalaciones de paneles solares mete una caseta con un quemador de gas para producir electricidad, o que vacía los pantanos cuando están los precios de la electricidad en máximos para sacar más margen (y ahora tenemos sequía en casi toda España) me parece muy lamentable, y más que una organización pública les dé pábulo.
Espero que #INAP_ODS y #Aprendizaje_INAP lo lean.
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Programa TándEM Guardia Civil de Córdoba
En la Comandancia de la Guardia Civil de Córdoba se llevó a cabo durante 2022 un proyecto pionero en España para la formación en el empleo de jóvenes al mismo tiempo que se acometía la rehabilitación y mantenimiento de las casas cuartel de la Guardia Civil en la provincia.
Inspirados en las antiguas Escuelas Taller y en el Plan de Fomento del Empleo Agrario (PROFEA), un programa de subvenciones que tiene como objetivo contratar a trabajadores desempleados, preferentemente eventuales agrarios, para llevar a cabo obras de interés general y social, como conservación y mantenimiento del medio rural, forestal, patrimonial y medioambiental y para mejorar las infraestructuras de los pueblos, se llevó a cabo el el primer taller de empleo de la Guardia Civil en Córdoba en el que se formó a 14 alumnos sobre “Pintura decorativa en construcción”.
El proyecto es un programa público mixto de empleo y formación con la finalidad de facilitar la inserción laboral de las personas jóvenes y ha sido posible gracias a la colaboración y al trabajo conjunto a nivel provincial de la Comandancia de la Guardia Civil de Córdoba, la Subdelegación del Gobierno en Córdoba, el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y a nivel nacional de la Dirección General de la Guardia Civil, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Trabajo y Economía Social.
Entre los objetivos de desarrollo sostenibles presentes en este proyecto se encuentran, en mayor o menor grado, los siguientes:
ODS 1. Fin de la pobreza
ODS 4. Educación de calidad
ODS 5. Igualdad de genero
ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico
ODS 17. Alianzas para lograr objetivos
Este taller, en el que los participantes son todos jóvenes demandantes de empleo, es un proyecto remunerado y en él los alumnos no solo adquieren una formación sino que al mismo tiempo son retribuidos por su trabajo, contribuyendo en cierta medida a mejorar su situación económica y la de sus familias. Se les proporciona una formación de calidad orientada al empleo que a la postre facilitará su inserción en el mundo laboral, se fomenta la igualdad de género y la inclusión de personas pertenecientes a colectivos más vulnerables, se les garantiza un trabajo digno, en condiciones de seguridad, durante el tiempo que dura el proyecto y se les certifica su aprendizaje.
Tan satisfactoria fue la experiencia que finalizó en junio de 2022, que en septiembre del mismo año se llevó a un nivel superior con el primer programa de empleo y formación impulsado por el SEPE, con fondos europeos, de “pintura decorativa, pavimiento y albañilería” denominado Programa TándEM en entidades del sector público estatal.
Durante este programa de empleo, actualmente en marcha, curso no solo se podrán realizar labores de saneado de muros, tabiques, techos y carpintería, con pintura decorativa, empapelados y revestimientos, solerías, pavimentación, etc. en diversas instalaciones del Guardia Civil en la provincia, sino que será también una oportunidad para que las personas que se están formando conozcan a la Guardia Civil en su día a día, siendo en última instancia una forma más de acercar la Institución a la ciudadanía.
Aunque una de las principales virtudes de este modelo de colaboración, crucial para su sostenibilidad en el tiempo, es que permite formar a personas desempleadas en diversas profesiones y otorgarles una cualificación profesional para que puedan afrontar en mejores condiciones las oportunidades que ofrezca el mercado laboral, no hay que olvidar que la Guardia Civil es una institución que por su carácter militar siempre ha sido hermética y poco dada a colaboraciones más allá de las relacionadas con la seguridad ciudadana con otros cuerpos policiales, por lo que este tipo de colaboraciones no solo rompe silos sino que tiene un importante efecto para animar a otros organismos a perder el miedo a implicarse más en su contribución en los ODS.
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Reto 2: Trabajo en alianza
Programa para el Refuerzo de capacidades profesionales del sector marítimo-pesquero de Mozambique
Este Programa fue lanzado en 2020 y constituye la primera Alianza Público-Privada para el Desarrollo desarrollada por la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo en Mozambique. Además de la AECID, han participado en su creación la Conselleria do Mar de la Xunta de Galicia a través del Instituto Marítimo Pesqueiro do Atlántico, el Ministerio de Mar Aguas Interiores y Pescas de Mozambique a través de la Escuela de Matola y las empresas Grupo Nueva Pescanova y PESCAMAR. Además, participa el Instituto para el Crecimiento Sostenible de la Empresa (ICSEM), organización que desarrolla las funciones de facilitación de la Alianza.
El principal objetivo del programa es el fortalecimiento de capacidades en el sector pesquero mozambiqueño a través de la transferencia de capacidades entre un centro de formación pesquero de referencia en España (Instituto Marítimo Pesqueiro do Atlántico) y su homólogo a nivel mozambiqueño (Escuela de Matola).
ODS
Este proyecto se encuentra, principalmente, dentro del ODS 17: “Alianzas para lograr los objetivos”, el cual tiene como objetivo conseguir los Objetivos de Desarrollo Sostenible mediante la cooperación entre los gobiernos, la sociedad civil, los científicos, el mundo académico y el sector privado. Si todos trabajamos juntos, se conseguirá que en 2030 nadie se quede atrás.
Sin embargo, a través del mencionado ODS 17, se va a lograr incidir en otros como:
ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. A través de la revisión curricular, la adaptación a las normativas nacional e internacional y la mejora de instalaciones y equipamientos de la escuela
ODS 8: Promover el desarrollo económico inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo decente para todos. A través de un aumento del PIB del país a través del sector pesquero.
2. Principios de actuación para la sostenibilidad.
Se entiende por sostenibilidad la Condición que garantiza que los objetivos e impactos positivos de un proyecto de desarrollo perduren de forma duradera después de la fecha de su conclusión. A través de una alianza multiactor, se consigue que una pluralidad de personas, sectores, población, instituciones, países, etc se impliquen por una misma causa y, de esta forma, creen una corresponsabilidad sobre una temática, al mismo tiempo que se produce una apropiación de la actuación, donde todos se sienten identificados y trabajan por un mismo fin.
3. Utilidad en tu Administración para mejorar su contribución a los ODS.
La AECID, donde trabajo, parece pionera en este tipo de colaboraciones, aunque todavía no es instrumento tan habitual ya que requiere de una ardua labor de coordinación entre los distintos actores. Sin embargo, tras las buenas experiencias realizadas, estoy segura de que será un instrumento que cada vez se verá más.
Gracias a este tipo de actuaciones, se consigue una implicación mayor de la población, para que sea un viaje hacia la consecución de los ODS de manera global y no sólo de las instituciones. Si las personas colaboran en la realización de los ODS se sentirán identificados, por lo que no existe otra opción que incluir a una variedad de actores, a partir de ahora, en todos los futuros proyectos de cooperación.
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Reto 2: ¿Qué elementos caracterizan el trabajo en alianza?
Con los objetivos de desarrollo sostenible y la Agenda 2030 como horizonte, la Diputación de Tarragona impulsa, participa y coordina varios proyectos transversales en distintos ámbitos de actuación. Un ejemplo de estos proyectos colaborativos es el Proyecto de especialización y competitividad territorial (PECT) ‘Cuidamos lo que nos une. Carreteras más seguras y sostenibles’ que contribuye a los siguientes ODS:
El consorcio, liderado por la Diputación de Tarragona, cuenta también con la Universidad Rovira i Virgili y Eurecat como socios beneficiarios del proyecto. Las empresas y los profesionales vinculados al sector están representados a través de la Pequeña y Mediana Empresa de Cataluña (PIMEC), el Colegio de Ingenieros Industriales de Cataluña y la Asociación de Ingenieros Industriales de Cataluña.
El proyecto impulsa las carreteras del futuro hacia una movilidad más segura, sostenible y conectada fruto de la investigación, la innovación con tecnologías pioneras y la economía circular.
El proyecto es fruto de un proceso de reflexión, que ha llevado a una acción de coproducción, generado en el seno de la alianza estratégica consolidada entre la Diputación de Tarragona y la Universidad Rovira i Virgili a lo largo de los últimos años.
En este proyecto ha sido clave el diseño de las 6 operaciones, de manera que las operaciones de investigación desarrolladas por la universidad se complementan con las operaciones lideradas por la Diputación, como gestora de la red de carreteras, donde poder realizar las pruebas piloto de las diferentes soluciones propuestas por la universidad. La complementariedad y las sinergias entre socios ha sido clave para facilitar esta alianza.
Para el mantenimiento de esta alianza, ha sido importante sentar unas buenas bases de trabajo compartido desde el inicio del proyecto y poner en marcha una plataforma online como herramienta de comunicación interna. También ha sido clave establecer unos órganos de gobernanza eficientes y comprometidos. En algunas de las reuniones trimestrales de proyecto se han desarrollado diversas dinámicas de grupo para trabajar de manera colaborativa los retos comunes de los socios del proyecto, tanto para la ejecución del propio proyecto, como para la transferencia de los resultados al tejido productivo.
Para la sostenibilidad futura de los resultados y de la alianza, más allá de la finalización del proyecto, se están generando actividades internas para la detección de otras oportunidades de financiación europeas, y otros socios nacionales e internacionales, que puedan elaborar conjuntamente una nueva propuesta continuista con la investigación realizada, con el objetivo de seguir impulsando una movilidad más segura, sostenible y conectada, que es una de las prioridades de la Política de Cohesión Europea y de la Agenda 2030.
Como punto de mejora y para asegurar una mayor contribución a los ODS, el diseño de esta nueva propuesta, y de otras que puedan surgir en la Diputación de Tarragona, tendría que tener como punto de partida la identificación de los ODS prioritarios a los que se busca contribuir, y una vez identificados, idear y diseñar actuaciones concretas en línea con estos ODS.
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Una sencilla búsqueda en Google sobre el plan de localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible me llevó a la siguiente nota de prensa:
Este plan es la contribución de la Guardia Civil al resto de actuaciones realizadas a nivel nacional para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) marcados por Agenda 2030 de Naciones Unidas. El Plan se articula en 5 ejes de proyección (gobernanza, capital humano, social, medio ambiente y comunicación), sobre los que vez se despliegan 25 compromisos (5 por eje), que son las responsabilidades que la Institución asume en materias vinculadas a la sostenibilidad para impactar sobre los ODS de la Agenda 2030.
He de decir que más allá de la nota de prensa arriba enlazada no ha habido gran difusión del plan a nivel interno. El personal al que he consultado desconocía su existencia. Es prioritario que todo el personal se implique y para ello primero deben conocer que existe un plan.
En mi opinión se está trabajando en muchos de esos compromisos como en el de los derechos humanos, transparencia, igualdad y diversidad, conciliación, prevención y protección, mecanismos de participación, protección de datos e imagen corporativa. En unos con más acierto que otros y en casi todos queda aún mucho por hacer.
En otras áreas más que un compromiso se aprecia una intención o deseo, puesto que son aspectos sobre los que poco se detalla y en cuya descripción predominan verbos y tiempos verbales que expresan voluntad en sentido abstracto (se promoverá, se estudiará, se impulsará, etc.
Esta claro que es un avance pero aún queda mucho camino por recorrer en aspectos como formar y sensibilizar en derechos humanos, apoyar ideas y prácticas innovadoras, formar en diversidad, impulsar el teletrabajo, actualizar código deontológico, facilitar relación con ONG's y colectivos vulnerables, fomentar alianzas con otras organizaciones, mejorar la gestión e integración de la discapacidad, alcanzar la transformación digital y especialmente la meta de papel cero.
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Reto 1: ¿Conoces si existe algún plan de localización de ODS en tu Administración?
La Diputación de Tarragona se adhirió en el año 2020 a la Aliança Catalunya 2030 (un acuerdo que reúne a todos los miembros de Cataluña que han suscrito el Acuerdo Nacional para la Agenda 2030), adquiriendo así un compromiso institucional firme para trabajar activamente en la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), incorporándolos de forma explícita al Plan de Mandato 2020-2023.
El Plan de Mandato de la Diputación de Tarragona incorpora la visión y valores de la Agenda 2030, entre otros: la innovación, la cooperación, el trabajo por la sostenibilidad y la búsqueda del bien común, la integridad y la transparencia.
Por ejemplo, el reto 1 del Plan de Mandato “Liderazgo del ecosistema en la búsqueda del bien común”, el más transversal de todos, está alineado con 14 de los 17 ODS, mientras que el reto 3 “Evolución organizativa y cultural (personas, estructura, sistemas y espacios)” está alineado con el ODS 5 Igualdad de Género y el ODS 8 Trabajo Digno y Crecimiento económico.
La fortaleza del Plan de Mandato reside en que la propia alineación de los retos y líneas estratégicas con los ODS se permeabiliza a través de toda la organización vinculando cada ODS a los proyectos y servicios que presta la Diputación.
Mediante la aplicación corporativa interna del gestor de proyectos, se genera todo un mapa de actuaciones relacionadas con los ODS y una Cartera de servicios en modo Agenda 2030 que permite rendir cuentas del grado de contribución a los ODS a través de un cuadro de mando de la Agenda 2030 en la región CatSud disponible para consulta de toda la ciudadanía a través del portal de Transparencia.
En paralelo, el despliegue de toda esta localización de ODS ha supuesto un gran esfuerzo de sensibilización, formación y comunicación, a través de cursos, jornadas y actos varios promovidos por el departamento de Transparencia y Buen Gobierno de la Diputación. Como resultado, tanto la organización como su personal, están cada vez más alineados con los ODS.
Toda esta alineación estratégica ha supuesto también el reconocimiento de la European Foundation for Quality Management (EFQM) y la Escuela de Administración Pública de Cataluña, entregando el Premio EFQM Challenge 2022 a la Diputación de Tarragona por el proyecto 2030 DipTa Agenda, con el que la institución impulsa e incorpora los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas en su actuación.
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TAREA 2
¿Qué ODS están presentes de forma manifiesta en el caso elegido? Explica por qué. ¿Cuál es el propósito de la colaboración?
¿Qué principios de actuación de la “alianza” que has elegido crees que son críticos para su sostenibilidad en el tiempo, sin perder la filosofía de la colaboración público-privada-social?
¿Qué has aprendido del caso que crees que podría ser útil en tu Administración para mejorar su contribución a los ODS rompiendo “silos”?
Para esta práctica, He elegido la Resolución del 19 de julio de 2021 (BOE 29/07/2021) “Alianza Shire: Acceso a la energía para las comunidades de acogida y los refugiados en Shire”.
El objetivo principal de este proyecto es favorecer las condiciones vitales en los campamentos de refugiados y las comunidades de acogida a través del aumento de la capacidad local, la creación de oportunidades de subsistencia y la mejora del acceso a los servicios básicos mediante los impactos transversales de la energía.
En dicho proyecto, se pretende reforzar principalmente dos ODS: El ODS 7 - Garantía del acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos- y el ODS 17, el cual consiste en reforzar los medios de aplicación y revitalización de la asociación global para el desarrollo sostenible. Para poder llevarlo a cabo, colaboran con la eléctrica Iberdrola (entidad privada), además de resultar como autoridad contratante la Comisión Europea.
Para la asegurar la durabilidad de este proyecto, ha desarrollado (entre otras) varias medidas con colaboración, tanto privada como pública:
Modelo de negocio basado en la prestación de servicios energéticos, mediante la creación de empresas (gestionadas por el anfitrión y los refugiados) para el suministro y mantenimiento de los sistema fotovoltaicos domiciliarios.
Formación, conjunto de herramientas de formación y formación de formadores sobre la tecnología instalada, así como su seguimiento.
Participación de Ethiopian Electrical Utility (EEUU), dado que EEUU es la responsable de la red final de los campamentos, su participación es esencial para la perdurabilidad del proyecto.
Fomento de un grupo de coordinación sobre energía, donde se traten principalmente la instalación de paneles de control, la ampliación a otros campamentos, la gestión de inventarios, lecciones aprendidas y la introducción de nuevas tecnologías.
Sistema de supervisión remota desde España (contrato de garantía).
De esta práctica, podríamos trabajar desde mi Administración (Seguridad Social) la creación de planes de desarrollo de sostenibilidad energética, como la formación en la plantilla en la necesidad del ahorro energético y las energías renovables. Además, dado que mi administración reside en una de las provincias con mayores horas de luz anuales (Sevilla), potenciar las placas fotovoltaicas para la generación de energía renovable en edificios como la Dirección Provincial de la Tesorería de la Seguridad Social o el Instituto Nacional de la Seguridad Social. En ambos centros acuden a trabajar unas 800 personas y desde mayo hasta octubre las temperaturas suelen ser extremas y se necesita un gran consumo energético en aire acondicionado.
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