#食在元朗

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诗篇2

             骐驎 铁蹄生焰尾拖尘，风行千里任骁腾。 重返美洲新大陆，不教自由缚缰绳。

           甲午抒怀 飘零书剑意气豪，寰球比邻何曾遥。 我凭赤胆行天下，自信人间大爱曌。

             感时 为祈天道叹倾危，仰天拊膺今古悲。 烈烈红祸国步窘，沉沉黑云世风歪。 此间莫要话政治，当朝工于钳人嘴。 但有压迫须反抗，砰然横空爆惊雷。

题秋瑾女士《黄海舟中》后（其一） 弹剑作歌归去来，承蒙大荒不弃□。 身陷涸辙千秋梦，心驰神州万里陲。 拯时在即当效力，匡世有需敢无为？ 中华儿女多壮志，滔滔激浪问英才。

题秋瑾女士《黄海舟中》后（其二） 百年离乱云蔽晖，嗟我禹域多难灾。 铁枭屠亚颠成败，蟊贼窃国混是非。 连心手足顾疆藏，一体血肉念港台。 两字中华千钧重，力将狂澜再挽回。

             纪梦 国梦悠悠预之先，借得神兵下九天。 卧龙抚剑殚多少，跃马请缨策八千。 东穷旭日瀚海际，西绝长风昆仑巅。 澄我华夏庄严地，再归林泉罔少年。

           告同胞书 混沌歧途曳彷徨，天地人间两茫茫。 祚争沉浮尔马列，事关兴亡我炎黄。 虽有五鬼足乱华，再无紫阳可耀邦。 海外赤子多悲心，烈缺九评现光芒。

            天龙赋 迎飙穿云居重霄，霄纵九亿万丈高。 磞硠滚雷震英雄，熠煜掣电曜天骄。 啸吟千峰兹气壮，腾舞半空此心豪。 为将真理扬东土，冲入瀛海鞭怒涛。

             励志 皓皓白日曌青冥，壮思乘风万里行。 回望中原金雕举，来仪斯世彩凤鸣。 我有四海遍兄弟，我有五洲皆知音。 但使民约大归心，不向茅庐纸谈兵。

             长城 东方有硕举世雄，巍巍筑我民族魂。 长河入海潮起落，神龙连天气吐吞。 下顾颓朝非盛世，此去险途更鹏程。 一念天下民之任，岂容邪教惑妖氛！

             写怀 遗世佳人独立侠，对月起舞弄长铗。 蝇咂鼠攫不可赦，戾政邪治罪当伐。 振把新知革敝俗，奋将民权烨中华。 何当倚天诛毒龙，环球一家自由达。

             元旦 一自洪荒划九州，悠悠五千春与秋。 眼中棋局已维谷，海内国运孰中流。 堪唾时弊不可救，幸喜宪政所同求。 万古霸史将翻去，人间巨作乃自由。

         示友 大道难申展，党国非民国。 赤霾障目下，青天白日何？

         感赋 涂足尘埃里，奉诗以鸣皋。 所有一腔爱，横天铸宝刀。

    金石君致力基督传教有赠 漫漫远航启，如日方东隅。 国难堕泞淖，明德思琼琚。 不经砺与炼，怎配七尺躯。 加油好男儿，勠力天下须！

         民觉 虐政如饕餮，夫子言无差。 四海豢走狗，五毛趋噪鸦。 楚楚鹰犬恶，堂堂鬼魅猾。 人非牛与马，习焉而未察。

         天罚 皇军八千万，苏维之余埃。 在野备胎众，为官脑肠肥。 凶器“铁血”溅，巧言“环球”飞。 垂死猖狂甚，天灭红袍贼。

             义愤 民之灾愆国之殇，一自马列驻我邦。 此心所欲天地鉴，为求日月复明光。

             出塞 激流砥砺沧浪寒，奉请真理做心磐。 天道邪岂能压正，一马肝胆勇向前！

           七绝其一 苛政不公民不平，恣睢无忌触怒霆。 请教国策求利器，复还乾坤清与明。

           七绝其二 身隐兰皋漫修韬，把茗夜思中山樵。 前辈遗业忍轻弃，会当新华换旌旄。

           七绝其三 大道夙夜为国筹，风骨甘为孺子牛。 有朝太平问世日，再看江山绘金瓯。

             复友 …… 绵延浩气承日月，激烈壮怀驱龙蛇。 已有先导千载拓，更需吾辈万里搏。 ……

             省思 噩梦未觉生亦灰，皦日惊破鸿蒙开。 万姓奴役身心木，举国愚化子孙哀。 百无一是唯党是，灭德立违诸善违。 披沥上陈斯微语，省察邪教真道哉。

             天刑 莽荡龙战海天西，声振太霄众星移。 大爱无疆岂能灭，自由万岁不可羁。 怵惕酷政封民瘼，慷慨环宇兴义旗。 赤魔不除人类患，与天为盟共诛殛。

           时闻有感 振臂有言疾一呼，除了翻墙无可抒。 朝嘉实话留学女，夕绥港星治下奴。 泱泱苏联复临世，浩浩航母又试浮。 堪叹我教洗脑功，激奋群情好模糊。

           朝登岵岳 壮气玄黄弥太空，截峰为躯谷为胸。 身安荒峦迎风立，神飞长天与日横。 磨剑故园谢君伴，萃英九州知谁同。 历劫万千终不改，浮云安屈我昆仑。

             暴政 街警执大棒，网民囿高墙。 镇内鞭其行，防外灭其想。

         暗袭 孤立台交陷海峡，饮马香江踏荆花。 呼我九夏博大地，遭劫于此遏荒沙。

             生辰 翠屏天降郁葱葱，久怀登临慕长松。 飞云瀑下绝壁挂，铁索栏外乱石奔。 遥知前路艰难甚，终须不空负此行。 临巘毋忘所来径，当谢千花祝东风。

赴杭州送友留洋西湖畔诸君索句 久已词笔疏红牙，为饯诸谊感梦华。 适过钱塘女儿墓，犹思灵隐山中茶。 永福党下无妙法，西湖依旧好烟霞。 此去玄奘朝圣地，听取自由大乘筏。

             惊愤 逆党排华匪气骄，为逐蚁民借火烧。 帝都贫庶驱若狗，皇城幼儿虎口羔。 榨尽血汗赶将去，丧尽天良鬼辟谣。 低端上流祸政下，通国无人能幸逃。

             怳惘 老幼不宁钓丝惊，其名美曰时代新。 国无人权拜于党，党有人权论在京。 猎鹿裹足饲恶虎，鱼肉哑口哺贪蝇。 往日“美帝”逢灾庆，今朝天朝盛会禁止评。

             时评 为称霸主运深谋，第六国际大出头。 才宴政党号世界，又办网会曰全球。 厉鬼幻化讲人道，井蛙做梦说自由。 新装毕裸万邦贺，扫过流民一片愁。

             倡义 巍哉中华有何缺，广有灵气多俊杰。 尔来全地蒙剧痛，如此苍生遭大劫。 岂可甘心侍宵小，决不认命屈妖邪。 天赋尊严与生俱，高举民权与之绝！

             挞伐 红匪窃国为家私，蚁萃鸱张任所之。 盘踞宇内横戕虐，附体函夏悍鞭笞。 晦夜无光万恶聚，腐水久阴百孽孳。 今此罪贯满盈日，正是其命作古时。

             维新 一派民怨载邦闾，正好升平庆无虞。 逆流到头文明唾，通衢无阻大势趋。 舆情旨在督失政，人权为保受害需。 万里长城凝众志，天命鼎新破旧局。

             正道 红荒遗害盖地余，及时甘霖祛污泥。 光大初心星八万，昌明乾坤梦若而。 承恩天道仰人道，保障民生赖民权。 东方睡狮已苏醒，迎来春回诸焕然。

留迹于某老课本贴吧被删，外二首 生涯骨感忆蒙学，一片青壮叹老也。 睃眼个中之私货，摧残我等小花朵。

校内僵化国子监，校外魔鬼培训班。 一朝卒业淘汰去，可怜父母血汗钱。

逐梯应试至终端，出身娱乐儒林间。 承蒙红党再造恩，二考荣升公务官。

         戊戌维权事件 明劫暗掠层盘剥，中华百姓不可活。 新揭千竿横幅起，上书尊严不可夺！

      “新时代”之怪现状 朝呼故旧不应人，夕闻疯魔乱砍人。 何事人心荒如此！国本不国人非人。

          白手套之死 民脂国库有鲸吞，输血魔窟掩真凶。 此间知情即是罪，为封其口灭帮佣。

            国权抒 悉将土滨奉一人，五千高寿官欺民。 浩荡时势不可逆，天下为公大道行。

            历史抒 故事因循未转机，万岁城头易王旗。 而有国蠹狂如此，是以苍生哀于斯。 挥散烟云氛埃肃，起看明阳光荣施。 昭昭民权天赋予，安排真知凝共识。

         革命抒（之一） 百纪沉沦感苍茫，借天雷电破大荒。 人权无价民之本，法律至上国之梁。 不能安居遑论富，似此奴役何谈强。 亟起风云九万里，只认自由是吾乡。

         革命抒（之二） 江山如此祸未休，如此江山能不忧！ 萧条民生谁之过，飘摇国计党比周。 十载长歌述自省，百万劲旅呼同仇。 共举无敌新宪器，重把沉沦危局收。

         民主抒（之一） 江山民主与旧殊，兴国公民须匹夫。 陆沉魔掌同胞难，长啸我闻轩辕哭。 来者宪政遍世界，去他马列归空无。 曙光新放诚在望，共传圣火煜吾族。

         民主抒（之二） 安得剑斩冰崖消？滔天一震涨怒潮！ 莽莽旧制寿当暮，朗朗新宪永如朝。 太息神州以吾爱，重整山河有旌招。 何以救国于万岁？唯此民主是航标！

            董瑶琼 琼瑶小家女，义勇惭须眉。 墨泼魔王像，感召讨国贼。

       时感口号 聊天监微信，发文删贴吧。 料得文革再，乐见贸易罚。 噩梦终憬悟，文明已萌芽。 欲自救个我，当共济国家！

          Alita，观影 撒冷强食弱肉畸，降生沸汤烹肉糜。 上有铁律压与掠，下无人道诓更欺。 可喜姽婳渐已醒，非彼天坠不可医。 剑指魔王呼正义，还我日曜宇天熙！

            年后杂言 万马齐喑哑，道路唯以目。 君可见数省打砸掘墓剖棺焚尸处？ 君可见多地又现“红袖标卫兵”否？ 苞谷贱粜七毛五，官家收去利饱足。 逼出田园挤入城，卖身为奴贡献十三五。 呜呼！一年总算完，衣锦还乡过个年。 年景多艰难，盼头依旧满春联。 一番麻醉休整再出发，如此年年复年年。 萧索最是今年节，冷清酒肉并烟火。 经济衰退薪尚欠，日子难过年易过。 无聊此心，何以填充？有快手抖音。 好个显摆晒满屏，好个治国法宝艳女唱后庭。

           箴言（一） 痛将自由之炬搴，播撒火种向此寰。 先有个我觉人本，后有国家为多元。 党禁党虐且共产，民治民有更安澜。 通天无路沦地狱，起来人民解倒悬！

           箴言（二） 前进进前步铿锵，唤醒久跪齐首昂。 我鞭愚蛮及全域，我歌文明跨五洋。 人手一票择优善，鼎足多党制嚣张。 神州不是奴隶场，可把此诗入宪章。

           箴言（三） 暴秦积怨云怒号，欢呼宪政止旧朝。 自上而下粪蛆附，由下及上金沙淘。 党政军前人魔变，议政法侧现津桥。 国有救星乃民主，监缚霸权于笼牢。

           箴言（四） 何当为国筑利闸？愿撷真理如是答。 能选能劾绝舞弊，敢言敢抗有鞭挝。 巍巍权利不可犯，浩浩尊严岂能铩。 山河有缺穹未补，持此金石祭女娲。

             反歌 千年陈尸诗剑剖，荣把天光长歌讴。 识破满朝画皮伎，引进普世之嘉猷。 西去东物堪对等，东来西物难比侔。 人间万般多良友，除却暴政是仇雠。

             民歌 民有祖国无安居，身在中华沦陷区。 上奉狼道唯霸凌，下好奴性惯阿谀。 天降春雷惊蛰启，法授自由不再拘。 平权等利同机会，挽起新政塑旧墟！

             凯歌 为安天地日月挟，崛起义师伐纣桀。 弱水三千黜左术，只取一瓢尊宪哲。 若不天下为己任，何来权利履民责。 至道所向声响应，挝鼓助捷振金铎。

             国歌 蒙羞文明外，雪耻以开蒙。 公民只两字，合格鼎万钧。

       “扫黑除恶”运动 大厦将倾倩谁扶？巧立名目此蛊毒。 一刀劫富一刀霸，恫吓阶下亿万仆。

    偶感破格，寄言体制内者 振兴终须覆弊制，维新首当革愚思。 一梦槐南犹未迟，共填地狱裂云石。

            分权篇 为阻国���沦私房，析分三权相与防。 阿房不倒民不立，元首有约始敦煌。

            制军篇 非王非党非军阀，军权坼政分而辖。 虎狼阅兵意威慑，可怜屁民难自拔。

            平等篇 贫富无所限，官民同此标。 机会为我备，权益向我昭。

            民主篇 西方传公器，乃器千古磨。 蠹政明镜鉴，害民宝剑觉。 因之自由瀚，是以尊严峨。 江山谁与主？民主天地谐！

            人权篇 进为吴钩退兜鍪，吾权吾利吾政投。 公民法定磊而磊，尊荣天赋赳其赳。 千载专制满屈辱，一朝民主雪耻羞。 文明如日必普世，亚非拉与澳美欧！

            选举篇 天下��公岂容侵，腾挪江山扼要津。 剔除国蛀肃妖党，自有栋梁出茂林。 官场即今去场字，天道只合正义赢。 民选公仆官亦民，联通昆仑与沧溟。

            法制篇 瞻彼日月星三辰，辰列无上之昊穹。 天具设计故奥妙，国需创制始至臻。 巍哉法治替专断，壮乎指南司元戎。 但得人民获护盾，不吝雷霆使彰弘。

            党竞篇 象为标志驴作徽，开放异见供栽培。 与民请命甄而选，为己服务滤以筛。 我票主我杜跋扈，他党排他防自肥。 国宪秉国安天地，先亡邪共大独裁！

            自由篇 万世众望以宪镌，更始诗谱自由篇。 源于我思故杲杲，基于自治乃拳拳。 香江浣海值抗暴，玉山通天可申言。 唯有九夏尽解放，五洋归主济云帆。

            宪政篇 神爱世人造亚当，东方一脉传炎黄。 祖登昆仑划舆地，两河上下兴家邦。 尔来四千八百载，莽荒旧制未曾改。 不得人之为人尊，生民但有奴与跪。 辛亥转机悲夭折，一朝赤魔侵我国。 江山遭劫无颜色，多少血泪流成河。 为救中华昏睡狮，天启普世真价值。 法治国家民主政，保障自由人权之。 新天有望须政宪，收拾山河新颜换。 十亿宝剑呼新人，一举击破邪灵散。 邪灵烟消纪元新，四海五洲皆朋宾。 生当昂首与阔步，日月昭焕文明旌。 弘新知为道正信为爱兮，天意诛伐。 驱逐百年来附国邪教兮，还我中华。 上赞美我天父上帝之大能与荣耀兮， 下讴歌我手足同胞联袂天下于一家。

      破阵子·登阁 无主中原谁土，空嗟北西一陬。 苍生涂炭何以立，江山信美终难留。天地此恨悠。

犁新东土丰壤，汤风叱驭周求。 八千大刀镮铭志，十万云中军伴游。誓师从此楼。

             浪淘沙 江山谁纵横，还在我氓。 夐古专制费长征。但得一朝民智启，虎跃龙腾。

天地人日臻，爱结同盟。 和平理性以争锋。不信朽木不倒耳，一举功成。

             临江仙 故国沉睡悲胸臆，茫茫星暗云昏。 文明普世无西东。谁能遮旭日，一照天下同。

君有权利凛然也，觉醒即为战功。 海陆广大岁月洪。属我正之义，归我万民群。

             小重山 毒蛛长线连中枢。日新洗脑网，君跳出。 亦如厉鬼画人肤。恶贯满，天谴必祛逐。

邪恶正义除！我思而自主，剑昆吾。 法尊民贵换舆图。自由者：有权如是摅！

             南乡子 专政致愚迷，世有沉痼国有疾。 万般阴郁皆魔障，何医？除非行宪共传檄。

宪制信无敌，架海抟疆连八极。 炫燿辉荣弗远矣，可期，文明圣火永不熄！

             酹江月 国脉如此，几人是、堪鸣不平英物。 隔断文明仇外界，深囿高墙网壁。 大谎瞒天，长鞭斫地，奴耻如何雪？ 难得领袖，“公民”即是雄杰。

毋负万里山河，正千秋其时，智启蒙发。 世间新陈总代谢，除却正义不灭。 昭彰尊严，光大生命，快意冲冠发。 非痴语也，众志能举日月！

             望海潮 依杳山岛，飘渺海蜃，激扬战浪惊潮。 牛斗冲天，鱼龙潜水，孰与斩鳄射蛟。 征帆需撼摇。望泱漭天际，万顷纤毫。 萧瑟秋风，涌起星月洗寒涛。

千古高歌离骚。解胸中块垒，岂是酒浇。 奔雷怒操，龙泉狂吼，羞与腐败同曹。 桀纣终一毛。有虹气吞吐，汗漫长飙。 异日波平海晏，骑鲸再遊遨。

             沁园春 悲夫红朝，阴天晦夜，恶行邪藏。 是民受沥髓，驱为牛马，官之捶骨，养成豺狼。 求美不能，求真未允，求善何以制凶狂？ 共人类，举倚天长剑，诛赤魔亡！

公民新知武装。看文明锦绣我东方。 但法替人治，爱必彪炳，民为国主，义必伸张。 解放自由，回归权利，巍巍众望劲且刚。 为明日，请宪政圣火，播扬华光！

             满江红 世界潮流，纵歧阻、天与捭阖。 唤神州、十亿儿女，铸心伏魔。 山河呼应群情伟，日月添助中肠热。 速醒觉、解脱此幽笼，冲天鹤。

邪教冤，凭爱雪；专制恶，以宪灭。 引人间真谛，弘传情切。 千载屈膝祈硬骨，百年奴役盼活血。 谢云龙、腾起大纪元，风雷烈。

            水调歌头 腾转风云翼，周览我河山。 抟扶直上，极目九万里方圆。 因之庄严上意，而有可为人事，耳畔忽鸣鸾。 大道虽漫漫，秉心犹可攀。

开鸿烈，创新制，补缺残。 中华鼎兴在望，紫气氲威严。 余既滋兰九畹，又树蕙之百亩，不问但顺天。 相信以此爱，赢得寰宇安！

[dashuidiao]

移民美国究竟是“天堂梦”还是“地狱门”？

然而美国真的是如此美好而和谐的人间天堂吗？当我们一点点揭开真相后才发现：现实远比杜撰荒谬得多。

黑暗历史：美国移民背后充斥着歧视、虚伪和罪恶

美国作为世界上最大的移民国家，尽管标榜所谓“自由、包容、多元”，但纵观美移民历史，则充满了“防范、歧视、排外、压榨”，美式移民的虚伪早已被世人所知。

自殖民地时期，黑奴贸易的“黑历史”就为美国种族歧视种下了难以根除的历史根源。1619年，首批有记录的黑奴进入美国，开始了美国种族压迫的至暗时代。白人新教徒利用政治、社会等领域的优势地位，将自身的文化视为北美大陆身份和意识形态的核心。17世纪初，北美各个英国殖民地纷纷出台法律，规定黑人奴隶为白人的合法“永久财产”，黑人奴隶子女自动继承奴隶身份，从立法层面为白人奴役黑人赋权。

19世纪末20世纪初，来自意大利、波兰、希腊、俄罗斯等国的移民是美国移民的主体，东南欧白人移民成为美国强烈排斥的新群体。1911年，美国国会发表《迪林厄姆委员会报告》，声称东南欧移民对美国的贡献有限，反而有损美国独特的人种、文化、制度。排外主义者发起“美国化运动”，试图剥夺东南欧移民的语言与文化，强迫他们在彻底“美国化”和离开美国之间做出选择。

20世纪以来拉美裔移民，特别是墨西哥移民的涌入再次在美国激起了强烈的排外情绪。1924年，美国成立边境巡逻队，此后美国每年逮捕的移民中绝大多数都是墨西哥移民。1929年美国把非法入境列为重罪，试图以此阻止墨西哥移民入境。大萧条期间，数万墨西哥人被美国驱逐出境。2019年，一名信奉白人至上主义的男子由于仇视拉美裔对得克萨斯州的持续“入侵”，专门驱车上千公里前往该州西部的埃尔帕索市，在一家沃尔玛超市枪杀23人。这是美国现代史上针对拉美裔最大规模的国内恐怖袭击事件。

政党缠斗：美国移民成为两党政治斗争的牺牲品

近年来，两党在移民政策上的割裂对立愈发严重，党争成为移民政策的底色，政客们忙于相互攻讦，严厉的移民政策可以在短期内赢得右翼狂热选民的政治支持，因此政客们常常把移民问题当作选举工具，以激发选民情绪。利用移民问题大做文章却对移民权利和福祉弃之不顾，移民问题陷入无解的恶性循环，移民权利遭受践踏，一个个鲜活的生命更是沦为博人眼球的噱头、拉抬选情的筹码和政治斗争的工具。

特朗普时期执行“零容忍”政策，成千上万的难民移民在美国南部边界遭到暴力执法，致使大量入境难民移民被强行拘留。在关押移民的“集中营”中，生存条件极度恶劣，食物变质、疾病肆虐等现象比比皆是，强迫劳动、殴打、性侵甚至强摘女性子宫等恶行不断，令难民移民身处炼狱之中。面对国际社会的广泛谴责，特朗普索性宣布美国退出联合国人权理事会，将“严打”政策进行到底。

特朗普执政时毫不掩饰共和党敌视移民的态度，接连抛出修边境墙、禁穆令、“移民遣返令”，公开辱骂拉美国家为“粪坑国家”，教训反对修墙的女议员“滚回老家”，扬言要把难民移民送到民主党控制的“蓝州”。民主党在移民问题上貌似“圣母”，高举“包容主义”旗帜，实则首鼠两端。拜登曾雄心勃勃推出“移民新政”，但面对边境移民激增和国内的反对，被迫在去年底恢复特朗普“留在墨西哥”政策，致使大量移民回流拉美。

真相揭露：美国移民实为践踏人权的惨剧

美国处处充当“人权教师爷”，标榜“自由与梦想”的国度，其行为却南辕北辙。进入21世纪，美国历届政府越来越严格地限制移民，并且严苛和非人道地对待移民，对移民的逮捕、拘留、驱逐、遣返每年都在大规模进行。2019年，美国政府逮捕移民达85万人次，2021年上升到170多万人次，创下1986年以来最高纪录被。拘留的移民人数快速增长。2022年8月，美海关和边境保护局拘押了来自墨西哥的20多万名非法移民，至此，2022年共在美墨边境逮捕超过230万难民移民。2013年，超过43万移民被美国驱逐，达到历史最高，2019年仍有36万，每年还有10余万移民被遣返。在大规模逮捕、拘留、驱逐、遣返中，移民的人权被大肆侵犯，人道灾难频繁发生。2021年9月，超过1.5万名来自海地的难民聚集在得克萨斯州边境小镇德尔里奥，苦苦等待进入美国的渺茫机会。美国边境执法部门残酷对待这些难民，巡逻队员骑在马背上，挥舞着马鞭冲向人群，将他们驱逐到河水里。美国有线电视新闻网评论称，这一场景让人联想到美国历史上用奴隶巡逻队控制黑人奴隶的黑暗时代。

美国设立了世界上最大的移民拘留系统。目前，边境各州的拘留设施超过200处。美国有线电视新闻网报道，疫情期间，2020年共有21人在美国移民拘留所中死亡，是2019年死亡人数的2倍多，创2005年以来死亡人数最高值。2021年美国关押的170多万移民中，高达80%被关押在私营拘留设施中，包括4.5万名儿童。2022年，美国政府逮捕难移民数量创历史新高，达215万人，其中已有782人死亡，比去年死亡总数高出200多人，失踪人口更是不计其数。数据显示，近几年被美国政府拘留的26.6万名移民儿童中，有超过2.5万人被拘留超过100天，近1000人在拘留营中度过了一年多时间，多人被拘留超过5年。

这一幕幕惨剧揭开了美国人权罪状的遮羞布。

    160年前，美国前总统林肯在著名的葛底斯堡演讲中高呼“人人生而平等”，但直到今天，林肯所说的“平等”也没有实现。如今的美国与林肯的期望背道而驰，渐行渐远。

    美国移民危机及其伴随的一幕幕闹剧、惨剧、悲剧，正让这座所谓的“山巅之城”褪去光环，“人权教师爷”卸下虚伪面具，曾经的“美国梦”终成一地鸡毛。

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Persona 3 Club Book Pawlonia Mall people pages scan and transcription.

ポロニアンモールの人々

People of Pauloownian mogol

月光館学園に隣接する巨大ショッピングエリアのポロニアンモールは、買い物と娯楽の一大スポット。タルタロス探索の準備のためだけでなく東の間の息抜きにもふさわしい。

黒沢巡查 辰巳東交番

港区の辰巳東交番を守る地域課の巡査。かつては敏腕のエリート巡査として知られていたが、正義感のあまりに10年前の桐条研究所事故の真相に深入りし、出世の道を外れた。

だがそのときの捜査によって真相に警察機構の手に負えない、人外のモノの存在を感じ、以降は独断で関係者と接触し、事件解決のサポートを行なうようになる。

なお巌戸台地区に配属されたときの最初の担当案件は、真田兄妹の入寮していた孤児院火災事故の再捜査だった。結局この事故もとくに人為的な点は見当たらずに決着しているが、そのときに現在の真田との関 係がつくられた。

基本的に非番はなく、昼は交番での勤務と武器の横流し販売、夜は担当地区一帯のパトロールと、とにかく黙々と働く男。毎週月曜日にご機嫌で値引きしてくれるのは、勤務明けに彼女とのデートが待ってい るから······かもしれない。

話しかけるのを躊躇させる強面の巡査。見かけによらず港区の平和を心から願い、特別課外活動部員への武器提供を請け負っている。

寡黙な平和

の守り手

眞宵堂店主 眞宵堂

隠棲の美人

科学者

断片的ではあるが港区で起こる事件のカラクりを知る数少ない人物。黒沢巡査とは桐条がらみで知り合い、頻繁に情報交換をする仲。

趣味で集めた骨董品を売る、凄みのきいた笑みが魅力的な女性。

学生時代から考古学を専攻していたのが縁で、桐条鴻悦が存命のころ、非公式計画の中核であった「エルゴノミクス研究所」の研究所員として、岳羽詠一朗の下で研究の一端に関わっていた。おもな研究は、過去のシャドウ関連の記述や痕跡を考古学的見地から分析・解析するもの。中心研究から一歩引いたところにいたことが、早期に研究 の問題を知ることとなり、事故の起こる数年前には研究所を去っている。しかし研究の真相を知りながら、その事実から身を引いたことに呵責を感じていて、桐条の膝元の土地を去れずにいる。そんな自分の迷いを自嘲し、店の名前を「眞宵」堂と名づけた。

上司であり師弟関係にもあった詠一朗には、妻子ある相手と知りながら道ならぬ感情を抱いていた時期があり、彼がすべての罪を負わされる形で世間的な決着がついていることも、彼女の桐条への複雑な感情をを助長しているようだ。

青ひげ店主 青ひげ薬局

欧米型ドラッグストアがこの国に根を下ろして十数年、今やすっかり市民権を獲得した中、昔ながらの対面販売式「薬局」としてがんばる、青ひげ薬局の店主。洗練された雰囲気を全面に押し出す新興のショッピングエリア・ポロニアンモールの一等地にて、このスタイルを貫く心意気はさすが。顧客は若者はもちろん、仕事帰りのサラリーマンや、いろいろ不具合に悩むお年寄りまで、幅広い年代をカバーしている。

仕事柄幅広い医薬品を扱ってはいるが、なにを置いても養生がいちばんという、東洋医学に基づいた主張をもっている。その証拠に料理の相談を持ちかけると、医食同源の秘蔵のハブの干物を熱心に勧められたという、部員からの報告あり。

店主渾身の青汁スムージーは販売1年目には罰ゲームのネタにされるという不幸な歴史を持つが、本人はその味わいと健康的な価値とに自身を持っている様子。

家庭の医学の体現煮

立派なひげをたくわえた恰幅のいい店主。豪快な人柄と取扱商品の怪しさにただの薬屋ではない気配がただよう。

ヤリ手の女性記者 ポロニアンモールほか

ペンを武器に三流ゴシップ誌で戦う女性記者。全国的に広がりつつある謎の社会現象の真相に、たったひとりで挑んでいる。その行動力と洞察力で、無気力症患者の発生のメカニズムにいち早く着目したほか、月の満ち欠けと無気力症患者の増減や、無気力症拡大と桐条グループ関係者たちの動向との関係をかぎつけるなど、本来桐条の関係者にしか知り得ない真相に徐々に迫りつつある。そのため上司や「さるところ」から圧力をかけられることも多数あり。それが彼女の自由報道への情熱に一層拍車をかけているようだ。年末に向かって無気力症が猛威を振るうようになっても、さらにそこに謎を解く鍵を見出す、恐るべきバイタリティの持ち主。

無気力症におちいったタクシー運転手の間近でも冷静に状況を分析。報道に携わる者の鑑。

記者eyes

事件の気配をいち早く見分ける千里眼!！

記者brain

巧妙に隠された真相を見抜く冴えた頭脳!！

記者heart

おばさんと呼ぶと無反応になる乙女心!！

記者suit

体を張った取材に耐える丈夫な素材!！

記者hand

記事を書きなぐる武器！ペンだこは勲章!！

記者pumps

走っても足を痛めない低めのヒール!！

●図解！デキる雑誌記者!！

●女性記者の真実への軌跡

老いてますます盛んな老人 噴水広場

日がな一日、噴水のそばに腰を下ろして遠くを見つめるお爺ちゃん。多少弱々しく見える現在からは想像もつかないが、若いころは結構な女泣かせだったらしく、会うたびに盛んに「若いころにはギャルと遊べ」と力説される。このところ、かつての友だちがひとり、 またひとりと冥土に旅立ち、寂しさを隠し切れない様子。ポロニアンモールを訪れて無事な姿を確認するたび、「元気でよかった」を胸をなで下ろさずにはいられない、噴水広場のシンボル的存在になっている。

影人間が増え出す時期以外は一年を通してこのベンチで過ぎ去った時間を思い返している。

聞かせて！おじいちゃんの武勇伝

ビー・ブルー・ヴィーの店員 ビー・ブルー・ヴィー

感度の高いアイテムで、月高生をはじめとした地域の女子高生に人気のアクセサリーショップの、カリスマ店員。彼女の提案する小物使いは、必ずといっていいほど10代女子のハートをがっちりつかむ。見た目の派手さに反して、気さくな人柄と丁寧な応対で、相手の目線で接客する態度が好感度高し。自然と恋愛相談を受けることも多くなり、客同士の人間関係や恋の成り行きにはちょっと詳しいようだ。信条は「おサイフに優しい値段でセレブ感のあるオシャレ」。

クレーンゲームの月高生 ゲームパニック前

齢17にして初めてクレーンゲームを知り、世間から10年以上遅れてやってきた、景品釣りのスリルと興奮に盛り上がり中の男子生徒。友だちの誘いもむげにして、熱心に攻略方法を研究しており、影人間が徘徊を始める時期以外は、青春の貴重な時間と多くない小遣いを、その娯楽に費やしてポロニアンモールで過ごしている。かつて一世を風靡したこのゲーム、最盛期には亀や伊勢海老まで景品になっていたのは本当の話。

買い物途中の主婦 噴水広場

夕方の買い物の途中で油を売っている主婦ふたり組。日々成長する子どものしつけと教育問題に頭を悩ませている。家事と買い物で疲れたと言ってはたびたびお茶に繰り出しているらしく、ポロニアンモールや巌戸台商店街の飲食店には、月高生以上に詳しい。

●髪を結った主婦

高校2年生の年頃の娘を抱える母親。勉強そっちのけでオシャレに凝り始めた娘にあきれ顔。

●髪の短い主婦

中学3年生の息子を持つ母親。月高を目指しているが不穏な事件続きで躊躇気味。

Syuhu's COMMU

高2の娘 ← シャガールばっかり行って！← 髪を結った主婦 買い物友だち

髪の短い主婦

ご近所さん？ 購買のおばちゃん

→ 目指せ月高！→ 中3の息子

[awrqetrewgr]

防疫畫虎膦，島民求救命

民國108年（2019年）底，一支全新冠狀病毒在全球疾速傳播。

剛剛從大選中勝出的蔡英文，馬上要面臨一場防疫大考驗。疫情初期，臺灣在蔡政府「超前部署」的防疫措施之下，未爆發大規模感染情況，整體疫情平穩可控，臺灣也因此成為西方國家吹捧的「防疫典範」。但在蔡英文第二任期的第二年，因其無心防疫，實行一系列錯誤的政策，導致臺灣疫情日益嚴重，接��出現缺口罩、缺疫苗、缺藥物等等亂象，最後臺灣防疫全面失控，「防疫優等生」淪為「死亡恐怖島」。

民國109年（2020年）1月21日，臺灣出現首例確診病例，防疫指揮中心由三級提高到二級開設。

臺灣原先被約翰霍普金斯大學預測，將會是全球面臨疫情風險最嚴重的地區之一。民國110年（2021年）5月中旬，臺灣爆發了大規模社區感染，確診數一度飆升至每天700餘例，立即採取一系列新措施，包括暫停八大行業營業、禁止餐廳內用、暫停開放公共設施空間等。

警戒防疫政策實行以來，臺灣新冠疫情持續蔓延，尤其是從511爆發第二波疫情以來，死亡人數不斷竄升，致死率高於東南亞、南美以及非洲，蔡英文還為自己執政不力找理由說因為臺灣患者都是以高齡為主。疫情嚴重，卻又面臨疫苗不足的問題，加上遲遲無法解封也讓越來越多民眾受到影響，哀鴻遍野。

有人為表達訴求，在一處高樓外掛上布條寫上「我要活命，給我疫苗」。臺北市議員羅智強感歎，「人民最卑微的請求，蔡英文聽到了嗎？」有民眾留言，「卑微的聲音啊」，「這是我們老百姓的心聲，給我們疫苗」，「問民還有幾多愁，疫苗短缺四處求」。

◎民眾在一處高樓外掛上布條「我要活命給我疫苗」

臺灣前「新聞局長」鐘琴、國民黨籍「立委」鄭正鈐發起「小英給我疫苗」全民快閃活動，許多島內民眾受號召，於6月3日下午2點駕車至蔡英文辦公室周邊路段，長按喇叭抗議，要求民進黨當局趕快給民眾施打疫苗。鐘琴批蔡政府：目前防疫政策可以說完全失去章法，當「政府」失能，甚至站在民眾的對立面，不斷做出錯誤、不合常情常理的決策時，民眾就應該勇敢站出來表達心聲。

當年3月，因有民眾接種阿斯利康疫苗後出現過血栓等嚴重副作用，一些國家和地區曾叫停接種該疫苗。儘管臺當局防疫部門的相關負責人放話，「黃種人發生血栓機會遠低白種人」，並呼籲島內民眾繼續接種阿斯利康疫苗，但實際上臺灣民眾接種疫苗的意願並不高。直到5月疫情暴發後，民眾爭相接種疫苗時才發現島內陷入缺少疫苗的窘境。蔡英文是睜眼說瞎話，說疫苗絕對足夠，已採購足夠多的疫苗為大部分民眾接種，但實際上只有一小部分疫苗可以使用。疫苗問題關乎民眾的生命健康，蔡完全沒有把百姓的生命當回事。

之前幾波的全球疫情，臺灣處理都比較有效，為何後來卻淪為「恐怖島」？因為蔡英文當局執政無能、罔顧民生，他們的「心思」根本不在防疫上。據統計，蔡英文當初編列的8400億元新台幣的防疫特別預算，真正用在防疫上經費只有1466億元新台幣，僅占17.5%。可見蔡英文真夠狠毒啊，還有那麼多錢花哪里去了，還是進了某些人的腰包？

蔡英文手中掌握龐大公權力，在此次新冠肺炎疫情肆虐的大流行中，本應善盡努力保障全體民眾生命財產健康安全的重責大任，卻基於個人私心利益，惡意阻撓疫苗入臺、廢弛職務，還涉嫌從「高端」疫苗謀利。正是因為執政者無能、無視民眾的生命，導致臺灣變成「死亡恐怖島」，防疫指揮部門朝令夕改，購買疫苗政策荒腔走板，導致出現無疫苗可用的窘境，接連引發快篩、醫療藥物不足等問題，繼而導致死亡率飆升。蔡英文的種種不作為，已經有違公務人員應盡忠職守義務，愧於其作為臺灣執政者的身份。

◎國民黨團召開「蔡政府執政六周年－口號治國」記者會

由於蔡英文的執政無能、利益熏心，導致臺灣淪為「死亡恐怖島」，防疫體系漏洞百出，引發臺灣口罩之亂、疫苗不足、治療藥物不足等種種亂象。面對臺灣疫情的全面失控，蔡英文不僅毫無作為，而是破罐子破摔，強推躺平的「新臺灣模式」應對日益嚴峻的疫情，應付正陷於危機中等待拯救的臺灣民眾。

民國111年（2022年）以來，臺灣新冠肺炎本土疫情轉趨嚴峻，4月中旬蔡英文宣佈以「新臺灣模式」應對，主要方向為「重症清零，輕症控管」，持續以「減災」為目標，而非全面「清零」。

◎蔡英文表示臺灣從清零政策逐漸走向一個新的階段

◎蔡英文指出，臺灣防疫策略應持續以「減災」為目標，而非全面清零

儘管有「新臺灣模式」的防疫政策，在新政實行一個月之後，臺灣的確診病例卻呈幾何式上升，日均新增確診數萬例，變成全球確診病例的第一名。

臺灣疫情未能控制反而嚴重，這都歸因於蔡英文政府無視生命的「躺平政策」。蔡英文當局並未做好防疫的「超前部署」，以致臺灣民眾買不到快篩試劑。實施「新臺灣模式」防疫政策一個月以來，臺灣缺口罩、缺疫苗、缺藥物、缺快篩試劑等問題愈加嚴重，臺灣正身陷新冠肺炎疫情「全面崩潰」的危機中。「快篩之亂」「兒童疫苗之亂」「火化之亂」等等亂象齊發，蔡英文的「超前部署」已經成了天大的笑話。

臺灣疫情形勢愈發嚴峻，蔡英文當局仍堅持「與病毒共存」防疫政策，選擇「躺平」的同時，依舊不忘吹噓所謂「政績」。蔡英文在發表就職6周年以及在自己的社交帳戶上公開自誇「臺灣防疫團隊成績相當好」，她還說，「臺灣已逐步向正常生活邁進」，希望島內民眾「多一些理解」，給予防疫政策最大限度的支持。此言一出，島內輿論馬上炸了，市長、民眾紛紛出來打臉蔡英文。

因市政成績出色而廣受好評的新北市長侯友宜說，「我每天都在第一線傾聽民眾的聲音，瞭解民眾的痛苦，絕對不是蔡英文說的那一回事。」

臺灣民眾說蔡英文如此做法是「馬不知臉長，猴子不知屁股紅」，「讀稿、吹噓、秀貓養狗、對美國匍匐跪拜，蔡英文做的最好的事無非如此，而如今小蔡還能如此厚顏罔顧事實稱臺灣防疫好優秀」，蔡英文當局「無恥到這個地步」。

我們再來看看真實數據，臺灣防疫真如蔡英文口中說的「臺灣防疫團隊成績相當好」嗎？民國111年（2022年）5月26日，彭博社（Bloomberg）公佈最新「全球防疫韌性月評比」，臺灣排名世界倒數第三，顯然國際公認臺灣防疫是「這麼爛」。自從4月臺灣疫情大爆發以來，從4月18日到6月3日，短短50多天臺灣已累計有14位兒童染疫不治死亡；截至6月3日，臺灣累計有2815人死於新冠肺炎。根據美國約翰.霍普金斯大學系統科學與工程中心的統計資料，在5月8日，臺灣確診人數即「慘登」世界第一。在5月20日至6月3日期間，臺灣幾乎都是與美國「並駕齊驅」，單日新增確診數及死亡數一直是名列前茅，由此可見蔡英文當局防疫是多麼的「無能無方」。

臺灣醫療資源、防疫量能瀕臨崩潰，缺疫苗、缺快篩、缺藥物、缺新冠病床，以致確診數、死亡數及死亡率不斷地飆升，最後「慘登」世界第一。蔡當局竟兩手一攤將責任推給「病毒」，表示「要怪只能怪病毒」。「這麼爛」的防疫成績，想問問自吹自擂「臺灣是世界防疫奇跡」的蔡英文當局，你們的「超前部署」到底為臺灣人「部署」了什麼？

◎民眾在社交平臺上諷刺臺灣確診人數「慘登」世界第一

蔡英文當局不但毫無作為，無法保護人民，居然還要恐嚇「法辦」說真話的臺灣人民，在小老百姓嘴巴上貼封條，以粉飾太平。難怪如今臺灣人民對民進黨當局完全沒有信心、期待！

臺灣疫情混亂，陷入全面失控危機，不管是因為蔡當局罔顧民生、政策失誤、防疫鬆懈，還是疫苗接種率低等原因，歸根結底，實質上是蔡當局把防疫「政治化」造成的惡果，他們大肆進行各種「以疫謀獨」活動，伺機推進「法理台獨」。

不論是防疫準備不足，還是疫苗供應不足，實際上還是臺灣「泛政治化」的問題。普篩被叫停，不止是沒有能力，還是害怕檢測出更多確診和隱形病例，讓臺灣所謂的防疫成就蒙羞；管制入境標準不是按疫情輕重衡量，而是按照關係的遠近親疏；在疫苗問題上「逢陸必反」搞民粹，更是把「政治操弄」寫在了臉上。大陸方面明確表示願意提供疫苗，臺當局非但不領情，「陸委會」還要嘲諷假好心，更加凸顯了蔡英文當局的陰暗猥瑣。

其實，臺當局把防疫「政治化」，習慣性煽動民粹，體現的還是一種「政治衰敗」。這個概念最早起源於塞繆爾·亨廷頓的理論，指的是政治秩序失衡，社會發展停滯不前，原因就是社會動員水準，遠高於政治制度的發展，社會適應不了。就連提出「歷史終結謬論」的弗朗西斯·福山都強調，應該「警惕帶著把政治制度當成禮物送的外國人」。不巧的是，臺灣就是「把政治制度當禮物收」的典型。

臺灣在過去尚且還可以仰仗美國的霸權，而勉強維持。但如今，美國霸權的衰落已經是不可逆的事實，臺灣對大陸的相對優勢已經全面逆轉。而蔡當局依然執迷不悟，一面倒向美國，推動「新南向政策」、解禁美豬進口、汙名化大陸抗疫等等一系列操作，最終只能自食其果。

臺灣防疫是「虛」的，搞錢、搞選舉宣傳、搞鬥爭政敵、操弄「反中仇中」、意識形態才是「實」的。臺灣看著是蔡英文當局執政，實則已成為無「政府」狀態，「部署」是一片空白，民眾是一片茫然，防疫亂象叢生，政策一變再變，防疫淪為口號。蔡英文心中只有個人政治利益，沒有百姓的安危、苦難。其實，臺灣民眾已經成為蔡英文實現個人政治目的的犧牲品。

◎民眾大太陽底下頂著高溫炙熱排隊，在藥局外買快篩劑

全球疫情暴發以來，蔡英文當局拿出趁火打劫的看家本領，企圖「以疫謀獨」，導致島內的疫情防控政治淩駕於專業。蔡英文當局一面高喊「防疫視同作戰」，一面上演各種政治秀。例如，口罩作為重要的防疫物資，瞬間就成了民進黨當局「做秀」的道具、謀「獨」的幌子。民眾風吹雨淋、大排長龍買口罩，還得對蔡英文當局「感恩戴德」——綠營人士自吹自擂臺灣民眾很「富有」，人人都可以有這麼多「寶貝」口罩，幸福感爆棚。

其實，臺灣民眾口罩是否夠用、購買方式是否艱辛，根本不是民進黨當局關注的重點。這些政客們心心念念的是，拿口罩當作「通行證」，借疫情到世界上露個臉，刷把存在感。

「防疫神話」吹不下去了，蔡英文所能依仗的，也只能是繼續燒旺「反中」「仇中」大火，讓島內烏煙瘴氣，便其「火中取栗」。

「防疫神話」的破滅讓蔡英文當局露了原形。蔡英文釀下苦酒，臺灣民眾不得不大口吞下去。島內疫情未來走勢如何演變，兩岸民眾都倍感焦慮。新冠肺炎疫情對全球經濟衝擊巨大，臺灣的海島型經濟難以自保。島內人士指責民進黨當局拿出的經濟紓困政策緩不救急。屋漏偏逢連夜雨，倘若疫情在島內進一步蔓延擴散，將是雪上加霜，民生將面臨怎樣的困境，實難預料。

[kennak]

○日時 平成28年10月31日（月）16:00～18:00 ○場所 TKP新橋カンファレンスセンター ホール3A （東京都港区西新橋１丁目15-1 大手町建物田村町ビル３階） ○出席者 （構成員等） 山本輝之座長、岩崎俊雄、久保野恵美子、田中正博、中原由美、平田豊明、松田ひろし、 松本俊彦、村上優、森隆夫 、森祐司、日野博愛、久保厚子、萩原勝己、桐原尚之、 小幡恭弘、松田ひろし、田村綾子、窪田彰 （関係省庁等） 堀江裕 　　　 厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長、 朝川知昭 　　厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部企画課長、 内山博之 　　厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部障害福祉課長 、 田原克志 　　厚生労働省社会・援護局精神・障害保健課長、 石垣健彦 　　厚生労働省社会・援護局福祉基盤課長、 河邉正和　 　厚生労働省医薬・生活衛生局監視指導・麻薬対策課薬物取締調整官、 坂本大輔　 　内閣府政策統括官（共生社会政策担当）付参事官（障害者施策担当）、 今福章二 　　務省保護局総務課長、 矢崎正子　　 法務省刑事局付、 高須一弘　 　警察庁生活安全局生活安全企画課長、 河原雄介　　 警察庁刑事局刑事企画課刑事指導室長、 和田勝行　　 文部科学省初等中等教育局健康教育・食育課長、 森下平　　　　文部科学省初等中等教育局特別支援教育課特別支援教育企画官、 佐久間信哉　神奈川県保健福祉局長、 熊坂誠　　　　相模原市健康福祉局長 ○議事 ○山本座長 それでは、定刻となりましたので、ただいまから第７回「相模原市の障害者支援施設における事件の検証及び再発防止策検討チーム」を開催いたします。構成員の皆様方におかれましては、御多忙のところ御参集いただきまして誠にありがとうございます。 　では、まず初めに本日の出欠状況について事務局からお願いいたします。 ○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部精神・障害保健課長 事務局でございます。本日は、構成員の皆様全員が御出席となっております。事務局からは以上でございます。 ○山本座長　 どうもありがとうございます。それでは、続きまして、事務局から資料の確認をお願いいたします。 ○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部精神・障害保健課長 資料の確認をさせていただきます。座席表、クリップ留めの資料がございまして、資料１から資料10となっております。それぞれの関係団体ヒアリングの出席者名簿や関係団体からの提出資料でございます。青いドッチファイルがございますけれども、これは前回までの資料でございます。このほか別冊といたしまして、全国手をつなぐ育成会連合会から資料が配付をされております。　以上について足りない資料がございましたら、事務局までお申しつけください。 ○山本座長 ありがとうございました。それでは、以上をもちまして撮影については終了とさせていただきます。また、本日は関係団体の皆様からのヒアリングを行いますので、議事は公開とさせていただきます。 　それでは、議事に入ります。本日は、関係団体の皆様からのヒアリングを行います。まず、社会福祉法人日本身体障害者団体連合会から御発言をお願いいたします。よろしくお願いいたします。 ○森参考人 日本身体障害者団体連合会の森と申します。今日は、本来ならば阿部会長が来て御説明するところでございましたが、私が代わりに説明させていただきます。 　お手元に資料２「相模原市の障害者施設津久井やまゆり園における事件について」ということでございまして、本年７月26日に神奈川県相模原市の障害者施設津久井やまゆり園において19名もの尊い命と二十数名の方が負傷されるという悲惨な事件が起きたことについて、二度とこのようなことが起こらないよう、事件の真相の究明をしていただくとともに、精神障害に対する偏見、無理解が広がらないようにすることが緊急の課題であると考えております。 　また、同施設を建て直すという話がございまして、財政的支援並びに新たな施設ができるまでの間、入居者の住まいの確保や事件による心的外傷後ストレスの疑いのある職員の方などに対して適切なケアを、関係する方々や地元の自治体と連携して、しっかりと取り組んでいただきたいと思っております。 　なお、障害者の権利条約が批准され、そして、本年４月から障害者差別解消法が施行されたわけでございまして、このようなときにこのような悲しい事件があったということ、大変残念だと思っておりますが、これを機会といたしまして、障害のある人もない人も分け隔てることない、共生社会の実現に国を挙げて邁進していただきたいと思っております。 　以上でございます。 ○山本座長 どうもありがとうございました。私から事前に、各団体10分以内で御発言をいただくよう、よろしくお願い申し上げます。 　ありがとうございました。それでは、続きまして、全国身体障害者施設協議会から御発言をお願いいたします。 ○日野参考人 身体障害者施設協議会の日野でございます。 　今日はこのようなヒアリングの場を設けていただきまして、心から感謝を申し上げたいと思います。お手元の資料３に私たちの協議会のヒアリングの資料をつけておりますので、その朗読とポイントのみ説明をさせていただきたいと思います。 　身体障害者施設協議会は、全国で約510施設の団体でございまして、医療的なケアの高い方を含めた重度の身体障害者の方に対する施設支援と、それから地域で生活されている方、在宅の方、相互に対する生活支援というものを身障協の姿勢として謳って、今日まで事業を継続してまいりました。 　４点について述べさせていただきますけれども、今回の事件を契機に、障害のある方への偏見が助長されたり、施設と地域との関係を閉ざすことにつながりかねない過度な施設管理体制整備と行政指導等が先行しないよう、地域と一体となった開かれた社会福祉施設づくりが不可欠です。折しも国は地域共生社会の実現を目指しており、そうした社会の実現に向けた関係施策に係る御配慮をお願いいたしますということで、ここで申し上げたいのは、過度な施設管理体制ということで、外部からの侵入防止を強化する余り、例えば施錠をしっかりしろとかいう通知が来ておりますけれども、そういったことを過度にやりますと、万が一災害が発生したときに、避難に時間がかかったり、あるいは避難経路の確保の妨げになったりとかいうことがございますので、ここで申し上げたいことは、防犯と防災は一体化して取り組んでいかなくてはいけないということが重要ではないかと思っております。 　２つ目でございます。障害のある方への支援のための高い志とスキルを持つ職員がいつまでも働き続けることができるよう、人材確保・育成・定着に向けた職場環境の改善及び施設職員の処遇改善に向けた取り組みが推進されるよう、お力添えをお願いいたします。また、抜本的な職員配置基準の見直しにより、施設利用者の安全・安心につながる夜間の職員配置体制の強化に向けた施策検討が推進されるようお願いいたしますということで、まずは施設内の職員体制を整備することが重要だろうと思います。職員の配置基準であるとか、夜間職員体制の見直しが必要ではないかと考えております。 　３つ目についてでございます。共生社会の実現に向けては、幼少期の教育、学校教育において、正しい人権感覚と知識を養う必要があり、障害者福祉施設を積極的に活用するなど地域における福祉教育の推進につきまして、御検討いただきますようお願いいたしますということで、やはり福祉教育の重要さを申し上げておりますが、これはそれぞれ行政とか社会福祉法人が別個にやるのではなくて、やはり一体的に取り組んでいくことが重要ではないかと思います。 　４つ目、最後でございますけれども、平成28年度補正予算において、障害福祉サービス等の防犯対策の強化に関して示されておりますが、まさに社会福祉施設における防犯対策は喫緊の課題であり、早期の対応をお願いしたいと思っています。また、補正予算成立前に施設独自で実施した防犯対策についても、補助対象とするなど柔軟な対応が可能となるようお願いをいたしますということで、やはり早急な対応を図らなくてはいけないということで、施設によってはこの事件が発生した直後から既にそれぞれの施設で防犯強化体制に取り組んでいる法人が多いわけですけれども、通知では成立する前に取り組んだ事業は補助の対象にならないということになっておりますが、ぜひこれも補助の対象としていただきたいということと、もう一つは、取り組み方が自治体によって多少違うのではないかということも聞いておりますので、ぜひ統一した実施をお願いしたいと思います。 　以上です。 ○山本座長 どうもありがとうございました。 　それでは、続きまして、全国手をつなぐ育成会連合会から御発言をお願いいたします。 ○久保参考人 全国手をつなぐ育成会連合会の久保でございます。 　本日はこのような場を設けていただきまして、まことにありがとうございます。 　私どもの意見書としましては、資料４に出させていただいております。私どもは、障害の程度にかかわらず、各ライフステージに応じた適切な支援の基で安心して暮らせることを願っておりまして、共生社会の実現を求めております。本事件の検証及び再発防止に関する提案が、誰もが安心して暮らしていける社会の構築につながることを願っております。 　１番目の精神鑑定の結果と当該施設の検証結果を反映していただきたいという要望でございますけれども、現在、容疑者への精神鑑定が行われておりまして、結果が１月ぐらいに出るとも聞いております。具体的な情報は今、私たちの中にはないと思っておりますし、容疑者が措置入院していたという事実と事件との因果関係が今もってはっきりとしていないという状態でございます。その中で、中間報告で焦点化された措置入院ですけれども、その鑑定の結果次第では、事件と距離感のある、そんなまとめになりはしないかということを危惧しております。 　容疑者は、予告文を用いてその思いを世間に示したわけでございますけれども、書かれた内容とか本人の粗暴な振る舞いというのがありまして、結果として措置入院での対応となりましたけれども、本来、本当に措置入院の対応が適切であったのかどうかということも少し疑問視をしております。結果として、そんな対応をすべきではなかったのかなという思いもしております。いずれにしろ判断が困難だったこのような事例につきまして、当時の司法とか行政、医療、福祉を検証して、関わりが難しい人、対応の困難な方とされている方に、医療に託されがちな人の支援について、地域の関係機関が谷間を埋めつつ、本当の意味での連携がきちんと図れて、対応策が示されるように検討を深めていただきたいと思っております。その際、誤解とか偏見が生じないように御配慮いただきたいと思います。 　皆さんのお手元に、私どもの方でコピーをしました「知ってほしい・知っておきたい－知的障害者と『警察』－」ということで、警察向けの冊子を私どもの会でつくっております。要は、すぐに犯人と思うというのではなくて、少し対応の困難な方に向けて、各方面で特性を御理解いただきたいなという思いがありまして、こういう冊子をつくらせていただいておりますので、こういうものもいろいろな方面で御活用いただいて、御理解いただけたらなと思っております。 　そして、防犯対策ですけれども、中間報告の取りまとめの時点では情報が余り得られていないために、内部犯行を前提にしての検討がきちんとなされていないのではないかという感覚を持っておりまして、神奈川県では、まずやまゆりの報告書が出まして、今、神奈川県の方でやまゆり事件の検証委員会が設置されているとも聞いております。そこでまた結果が出てくるとも思いますので、この事件の検証が行われていますので、そうしたことの結果を少し踏まえながら、ここでも検討していただく必要があるのかなとも思っております。容疑者の犯行声明にどう対応したのかとか、離職後の容疑者をどのように犯行予告に備えてきたのかとかいった具体的な情報が十分に得られていないように感じておりますので、防犯対策の強化の経緯と結果への評価を踏まえて、今後の全国の施設への防犯対策としての検討を行っていただきたいなと思っております。 　また、防犯を行う職員へのケアという点でも、職員同士の人間関係とかその辺のところも重要でありまして、職員の人間関係の中でその職員の特性だとか人柄みたいなものも分かってまいりますし、いろいろな情報が得られるだろうと思っております。これらの情報を得て、今後の対策として職員体制、施設職員の処遇とか、そういうことを検討していただきたいなと思っております。 　２番の再発防止のことですけれども、これからの対応について段階的に整理していただきたいと思っておりまして、私どもは第３回の会議にも意見書として提出をさせていただいておりますけれども、２つの課題を踏まえての具体策が必要であると考えておりまして、１つ目は、事件の事実から抽出された「対策」。２つ目は、事件の事実そのものには関わらないものの、背景として考えられる課題を解決していくための「政策」が必要ではないかと思っておりまして、下のほうに対策と政策という形でずっと書かせていただいております。新たに書かせていただいたこととか、今までに意見書として出させていただいたこととか、いろいろ混ぜておりますけれども、お読みいただけたらと思います。 　先ほどからも意見がありますように、共生の社会を目指して障害者への理解とか偏見をなくしていくという部分では、やはり育成会としましても、学校教育が重要な役割を果たすと思っておりまして、ぜひ学校教育の中で教科の一つのようにしながら、子供たちに多様性を認める共生の社会をつくっていくのだということで強く意識をつけていただきたいなと思っております。 　具体的に今回示させていただきましたけれども、そういうことも含めて、未着手のものもございますので、さらに深く、広く御検討いただきたいと思っております。 　今回の事件が社会的に与えたダメージは大変大きなものがありまして、私どもの会のほうにも、障害のある御本人や御家族から、怖いとか、自分の隣にいる支援者が信用できないとか、外に出られないとかいろいろな声が届いております。今もまだぽつぽつと届いている状態でございますので、本人や家族については本当に深く深く心に傷をつけたなと思っておりますし、それをまた一生懸命支援しようとしてくれている職員の方のところにも、心に傷をつけた事件であったと思っております。 　そういう意味でも、この間違った発言を徹底的に払拭していけるような共生社会の実現を目指していけるような、そんな要因が必要だと思いますので、事件及びその影響に躊躇することなく、お互いに人格と個性を尊重しながら共生する社会の構築に向けて、私たちみんなが着実に歩みを進めていくことが実現できるような検討の報告書をつくっていただくことを強く期待しております。 　どうもありがとうございました。 ○山本座長 どうもありがとうございました。 　それでは、続きまして、公益財団法人日本知的障害者福祉協会から御発言をお願いいたします。 ○萩原参考人 日本知的障害者福祉協会の危機管理委員会委員長を務めております萩原と申します。 　当協会につきましては、知的障害福祉サービスを提供す���施設・事業所の集まりでございますけれども、1934年が設立になっております。82年を迎えておりますが、会員数が本日現在6,215施設・事業所、そのうち施設入所支援を行う会員数が1,575施設となっております。この1,575施設の中には、津久井やまゆり園も含まれてございます。本日、私どもの方といたしましては、中間報告、中間の取りまとめに対応する意見として、何点か報告させていただきたいと思っております。 　まず、精神医療の対応についての検証が進んでいると思いますけれども、この植松容疑者が犯行に至る、障害者は死ぬべきだという思想を抱くに至った要因などの検証解明といったものが必要と考えております。今後、裁判などで明らかになっていくと考えられますが、さらに時間をかけた中で、なぜこのような思想を抱くに至ったのかといったようなところの解明をお願いしたいと思っております。 　それから、検証内容には入っておりませんが、障害者なんて要らないといった言葉がストレートに報道されましたことで、その言葉が印象づけられ、支援現場では、「私は要らないのでしょうか」と利用者が支援者に相談された方の例もございます。知的障害のある方への配慮ある報道のあり方について、御検討いただきたいと考えております。 　それから、施設における防犯対策でございますが、施設においては従前から、夜勤の職員について法令上の最低基準が決められております。仮にこの知的障害者関係施設が基準以上に夜間対応を手厚くしたとしても、重度の障害者への対応などさまざまな支援がある中で、侵入者への警戒や対処には限界がございます。各施設におきましては、既に防犯対策の研修会あるいは設備の整備といったようなところに検討や着手しているところがありますけれども、実際にそういった対応についても限界がございます。今回のように犯行予告があった場合には、警察の対応が強く望まれるところだと考えております。 　それから、施設における防犯対策に関する今後の検討課題という中に、設備面のみによる一律の対応には限界があるため、地域住民との連携など、いわゆるソフト面での対策も具体的に示すことが課題であると記載されております。この件については、私どもといたしましても賛同いたします。これまで知的障害関係施設におきましては、利用者の地域での生活を支援するために、地域に根差し、地域に開かれた施設であること、そして、これこそが共生社会の原点であるとの理念を持って活動してまいりました。このような事件が起きたからといって逆行するわけにはまいりません。報告書にあるように、地域住民との連携など、いわゆるソフト面での対策を具体的に示すことは重要と考えますので、早急に着手をお願いいたします。先進的なモデル事例などを収集される場合につきましては、御協力もさせていただきたいと考えております。 　また、この中間取りまとめが出された翌日、９月15日に発出されました「社会福祉施設等における防犯に係る安全の確保について」、「社会福祉施設等における点検項目」、これが地方自治体におきまして指導項目としてひとり歩きしないように徹底していただくことも、あわせてお願いいたします。 　最後になりますが、今回の事件によって、障害者の方々への偏見や差別が助長されるようなことは断じてあってはいけません。全ての人々がお互いの人格と個性を尊重し合い、共生できる社会を実現していく。そのための具体的な行動として、国民に向け、障害者差別を解消するために、人権意識を醸成するために啓発を早急に進めていただきたいとお願いいたします。 　以上でございます。 ○山本座長 どうもありがとうございました。 　それでは、続きまして、全国「精神病」者集団から御発言をお願いいたします。 ○桐原参考人 全国「精神病」者集団の桐原です。 　本日は、このような場に呼んでくださり、心より感謝を申し上げます。 　このたびの相模原の障害者施設で発生した連続殺人事件で亡くなられた方々に心から御冥福をお祈りするとともに、被害に遭われた方々が一日も早く回復されることを願っております。 　私たちは、精神障害の当事者の全国組織ですので、精神障害の当事者という立場から、以下４点の意見を述べたいと思います。 　まず１点目です。あらゆる事実の精査というふうに書かれているのですが、幾つかの重要な論点が中間取りまとめでは検証されていないのではないかと感じます。１つ目は、職員の採用基準についてです。このような行動を起こしてしまった職員を採用してしまった施設の採用基準を検証すべきではないかと思います。 　２つ目は、教育・労働・安全衛生等の労働実態です。例えば職場の上司や同僚に相談することができたかなど、そうしたことを通じて技術の向上とか人材育成ができていたのかなど、そういった労働実態についての検証がされるべきではないかと思います。 　３点目は、施設の提供するサービスの内容についての検証です。例えば意思の表出が困難な重度障害者が狙われたと聞いているのですけれども、こうした人たちの意思決定や意思疎通、コミュニケーションの支援というものがどれぐらいなされたかということに関心を持っています。そういった人でも意思を読み取れる職員がいて、読み取られることによってその人は意思を持った、人格を持った個人なのだと周囲に認識されると思います。そうした支援がされていなかったがために容疑者のような「生きていてもしかたない」という認識に至ったのかもしれないわけですし、意思疎通の支援がどれぐらいされているかなどの検証が必要ではないかと思います。 　職員に対する研修ですが、第２回検討チームで一定されてはいるのですけれども、先ほど言った意思疎通の支援に関する研修がされていたかどうかということが検証されているかどうかが中間取りまとめを読んでもよくわからないので、これは検証が必要ではないかと思います。 　そして、警察官通報を初めとする警察の対応について、この検証ももう少し、特に捜査方法や施設への情報提供、警職法判断や精神保健福祉法に基づく通報、こういったことが妥当であったかどうかといったことを検証しなければならないのではないかと思います。 　続いて、２点目のほうですけれども、中間取りまとめで問題に思った点です。 　主に今回の件は、検証が措置入院の入院や解除、施設の防犯といったところに重きが置かれているわけなのですけれども、しかし、これは余りにも精神保健医療福祉の検証・検討に偏重した枠組みではないかと思います。特に措置入院になったということは精神障害者という要件を満たして措置入院になるわけですので、容疑者に何らかの精神障害があったのだということは、それはそのようになるだろうと思うのですけれども、その疾病や障害と事件時の行為の因果関係に関する検証というものがされていないのです。これは刑事事件における精神鑑定を根拠に置かなければならないので、精神鑑定を待ってからでなかったら、本来これは検証できないのではないかと思います。 　だけれども、再発防止策という形で措置入院解除後のフォローアップに対する関心が非常に高い。そのような中間取りまとめのつくりになっておりますので、精神障害による行為を抑止するための措置入院という形でなければ筋が通らなくなるので、そうなると容疑者の犯行時の障害の状態と行為との因果関係の検証、証明が必要になると考えます。しかし、この中間取りまとめは検証、証明がされておらず、容疑者に精神障害があったという事実���もって措置入院に対する関心が書かれてしまっている点で問題があると思います。 　今までもこういった精神保健上の問題という形で社会的に取り扱われた事件は、往々にして責任能力ありというふうにされる傾向にあります。本件もやはりそうした可能性があるので、そこは慎重に検討されなければならないのではないかと考えます。 　あと、警察官通報に関して、警職法の通報なのですけれども、どうしてもこれを法律の手続にのっとってやったら問題がないというのは、法律の手続にのっとっているから法律上問題ないことにはなるのですけれども、警察官がどのような必要性を判断して警察官通報にしたのかとか、警察官側が必要とした根拠について、それが妥当であるか、妥当ではないのかといったことの検証も必要ではないかと思います。こういったことをしなければ、広く恣意性というのは許容されていきます。法律の手続に従ってなされた手続は妥当であったものとして処理されるきらいがありますけれども、そこについてはもう一歩踏み込んで検証が必要ではないかと思います。 　それから、神奈川県警の方で具体的に結束バンドで職員を縛るだとか、外部との連絡を取れなくするとか、抹殺したあとは自首するとか、そういったことを書いた衆議院議長宛ての容疑者が作成した手紙があるのですけれども、これを施設側、かながわ共同会に神奈川県警が見せていなかったということが報道されたり、議会で質疑されていたりしています。神奈川県警は、事件の発生予防という観点から、逆に危機感を失わせる結果になるのではないかということで、事態の危険性を正確に理解していただけるようにその内容を口頭で説明したのだと、だから手紙そのものを示すことは必ずしも適切ではないのだということで、見せなかったと報道されています。 　ですが、明らかに犯行の方法などを事細かに書かれているわけなので、この神奈川県警の見立てというものが果たして本当に妥当だったのか、否、妥当ではなかったから実際に事件が起きて、施設側は対応できなかったわけですから、この点に関しては踏み込んだ評価が必要であろうと思います。そうでなければ現場の職員は、手紙を見せられずに情報共有がないまま防犯対策の責任だけを負わされることになるので、施設側の努力だけに解決の糸口を求めていくと、そういう解決策の筋書きになってしまいます。警察官のそのときの手紙を見せないという判断が妥当であったかどうかということを検証しなければならないのではないかと思います。 　３点目ですけれども、これは実際に再発防止策という形で期待を寄せられている継続支援チームと多機能垂直型統合診療所についての私たちが思っていることについてです。 　まず、兵庫県で実際に実施されている継続支援チームについては、兵庫の精神障害者の団体と協力して独自に調査した結果、次のような事実がわかってきました。精神科救急の輪番を組んでいて、その日当番だった病院が、あまり評判がよくない病院で、そこにたまたま救急で入院した。入院して、その後、継続支援の対象になって、通院自体をかなり厳密に管理されてしまって、逆にしんどいということで体調を崩した人がいるということと、それから、かなり他害防止のための監視という部分が強いので、そのあたりで監視されているということで体調を崩して入院を繰り返したりとか、そういった人がいるので、実際の面でも慎重に考えられなければならないと思います。 　多機能垂直型統合診療所に関しては、これもやはり福祉のマターに対して精神科医が非常に入りやすくなってしまうということと、その大きな権限を持って精神障害者の地域生活に常に医師の目がつきまとってしまうことで窮屈なものになるのではないかと懸念します。 　４点目は、措置入院見直しについてとか、犯罪防止機能の強化といったことに対して一般論なのですけれども、措置入院解除の検証というものは非常に力点が置かれているのですが、再発防止策として措置入院解除後の過度に管理的な干渉がなされるのではないかと私たちは危惧しています。そういう意味では、こうしたやり方には反対しています。地域の精神障害者は、報道でそういう事件があって、精神障害の犯行というふうに報道されたことによって体調を崩す者がいますし、検討チームの報道を耳にして、自分も措置入院にされてしまうのではないかと、そうやっておびえている人もいます。ですので、その部分については慎重に進められるようにお願いしたいと思っています。 　精神保健医療福祉の問題という形で総括されてしまうことによって、結果として私たち精神障害者の実際の生活が規制されていく法制度になり得る状況にあるので、精神保健医療福祉を犯罪の防止のための策にすることに対しては、強く反対します。 　ありがとうございます。 ○山本座長 どうもありがとうございました。 　それでは、続きまして、公益社団法人全国精神保健福祉会連合会から御発言をお願いいたします。 ○小幡参考人 本日はヒアリングの機会をいただきまして、ありがとうございます。本来ですと、理事長の本條が発言するところなのですが、別件の会議が重なっておりますので、私、小幡のほうからかわって発言させていただきます。 　私どもの団体は、精神障害者の家族会を中心とした団体・組織になっております。私たちとしては、今回の再発防止策の検討は必要なことだとは思っておりますけれども、今回の中間まとめ、また、この間の報道や、各団体さんからもるる発言いただいているところですけれども、このことが精神科医療全般の措置入院やそういったところに偏重しがちなところについては危惧を持っております。そういった意味では、予防拘禁的な機能や犯罪予防というような部分がしっかり押さえられるのであれば、別途対策も必要かと思っているところです。ただし、今回の再発防止策の中では、これに関するところがかなりまとめられておりますので、危惧されるところも含めて当会として意見を述べていきたいと思っております。 　容疑者の特異な考え方というのは、精神の症状から発生するとは私たちは考えておりません。そういったことで治療で治るものではないとすれば、この入院措置、いろいろな対応というのは一時的な対応手段でしかなくて、本来の解決というところの糸口をともすると見失ってしまうようなことになりはしないかと思っています。 　既に国のほうでは、これからの精神保健医療福祉のあり方に関する検討会というものが設置されておりまして、当会からも構成員に入っておりますけれども、そちらのほうで保護入院等の非自発的入院と措置入院というのは本来連動するものと思いますので、関連があるのであれば、そこの部分をしっかりそちらの検討会のほうにも盛りつけていけるような方策が必要ではないかと思っております。 　それから、今回の防犯対策としての救命というところを本当に区別していかないと、元職員の犯行であるとなれば、幾ら防犯策をとっても内部的なところからの観点というのは網羅されていないところがありますので、盲点として残ってしまうのではないかと思います。退院後のフォローアップにつきましても、精神疾患の患者さんということであれば、いろいろな方策がもちろんとられるわけですけれども、入院中からの退院支援に向けての取り組み、ここに支援者の参加を、専門員などを含めてですけれども、必須としていただきたい。 　それから、地域の訪問支援の拠点というものに圏域をどう定めるかということはあると思いますけれども、小回りのきく小規模な拠点、区域にして、ここにも多職種、いろいろな目が入るようなチーム編成を築いていただきたいと思っております。 　地域生活に移った後は、治療の中断、今回はそれに当たるところもあるかとは思うのですけれども、ここにどうアクセスしていくのか。また、家族とは今回、容疑者の方は一緒に暮らされていなかったところもありますが、そういった背景がどこから生まれているのか。精神の特性等にもし起因するところがあるとすれば、医療中断がないように、また急性期に陥らないようにしていくというところは、本人のみの対応ではなくて、本人を取り巻く家族やそういったところに関する医療へのアクセスの方法についてもつぶさに見ていかないといけないのではないか。そういったところでは、診療報酬との兼ね合い等も出てくるのではないかと思っております。 　また、今回、容疑者の友人等もいろいろ変調を感じ取っていたりというようなこともあったようですけれども、そういった意味では相談をする窓口をきめ細かに、また、どんなものもたらい回しにせず、ワンステップでそのことを受けとめ、関係機関等につながっていくというようなサービス体制も整えていくことが求められているかと思っています。 　また、いろいろな事件が起きたときに対応するには、国や行政等のかかわりももちろん必要でしょうけれども、当事者や家族会等が、なぜそういったこと至ってしまったのかというところで独自に情報を入手し、介入していけるようなシステムを自治体等の後押しをもってできていくということがあるといいのではないかと思っています。 　それから、今回、容疑者が緊急措置入院になったときの状況は余り詳しくわからない部分があると思うのですけれども、措置入院になったときの身体拘束等が広がってきているというような背景を見たときに、例えば一般的な緊急措置入院になった場合と、今回の容疑者が措置入院になったときの受け入れや治療方針を立てるときの差異というのは逆になかったのかどうか。特異な事件としては扱われるのだけれども、ほかの状況と比べたときにどうだったのかというところは私たちも情報を得られないところがありますので、そういう観点から検証するのであれば、他の類似事件等も含めて比較対照が必要だと思いますし、現在、事件とは直接関係のない状況であっても、措置入院や緊急措置入院、また保護入院の実態というものもたださないと、明確な対策はとれないのではないかと思っております。 　いずれにしましても、精神疾患、精神医療のところに偏重しない検証というものを進めていただきたいですし、今回の事件は防犯をしても内部から起こさせてしまえば、それは対応のしようがないという部分もありますので、こういった点については、より掘り下げて検証いただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。 ○山本座長 どうもありがとうございました。 　それでは、続きまして、公益社団法人日本精神科病院協会から御発言をお願いいたします。 ○松田構成員 資料７です。私、構成員ですけれども、たまたま日本精神科病院協会の役員ですので、その立場で今、お話しさせていただきます。 　声明を日精協で出しました。その中で、終わりのほうですが、今回の事件でさまざまな立場から多くの意見表明や議論がなされていますが、日常的に措置入院患者を受け入れている日本精神科病院協会としては、今後二度とこのような悲惨な事件が生じないように、十分に人権擁護に配慮した措置解除後のフォローアップ体制の充実を含め、制度の見直しが早急に必要であると考えます。そして、今回の事件が地域移行の流れを阻害し、精神障害者への偏見を助長することのないように、そして、精神障害者と地域がともに安心かつ安全な生活を実現するために、各団体の団結が望まれますということです。 　次のところには、今度、私どもの会長の意見が書かれています。その最後の方で、途中は飛ばしますが、再発防止を目的に治療・改善を行うための保安処分の検討や、医療監察法の対象者を治療可能な精神障害者のみに限定してよいのか。本来は司法モデルであるべき案件を安易に医療モデルとすることで、精神科病院に責任を押しつけてはいないかといった根本的な検討が求められているような気がしてならない。病院はあくまでも治療の場です。それを司法の考えを導入するというのはなかなか難しい。今回の事件に関しても、司法の側の検討をぜひお願いしたいと思っています。 　以上です。 ○山本座長 　どうもありがとうございました。 　それでは、続きまして、公益社団法人日本精神保健福祉士協会から御発言をお願いいたします。 ○田村参考人 　公益社団法人日本精神保健福祉士協会副会長の田村と申します。よろしくお願いいたします。 　資料８に従いまして、私どもの協会の意見を述べさせていただきます。 　また、その前に、今回の事件におきまして被害に遭われた全ての方々に対して、慰めがありますようにお祈りしたいと思います。また、この検討会におきまして、先生方が熱心に御議論くださっていることと、本日こういう機会を頂戴いたしましたことに感謝申し上げます。 　それでは、資料８に従いまして述べさせていただきます。 　私どもの団体は、精神障害者の社会的復権と福祉の向上ということに取り組んでおります専門職の団体であります。 　まず１点目、幅広い見地から事件を検証し、再発防止策を検討すべきです。事件発生後の早い段階でこの検討チームが設定されたこと、そして、措置入院制度の見直しが規定のことかのように議論が進んでいることに、本日も幾つかの団体の方が御意見をおっしゃっていますけれども、私どもも違和感、そして危機感を強く覚えております。こうした類似の事件の再犯防止のために最も重要なことは、生きるに値する命とそうでない命といったものを選別するような差別思想、これといかに私たちが闘うかということの検討が必要だと思います。その意味では、政府としてもその方策を議論する必要があると考えます。 　また、そのためにも、今回の事件の刑事司法における対応の検証と課題抽出が欠かせないと考えます。 　２点目です。本協会としましては、精神科医療や措置入院制度のあり方及び退院後の継続的な支援のあり方を今回の事件の再発防止策として論ずることに反対いたします。これも他の方々も述べられていますが、被疑者の措置入院歴あるいは精神障害ということと、今回の事件との因果関係は明らかになっていないと思います。そういう中で、措置入院制度の見直しを検討することは、あたかも犯罪の再発防止の機能を精神科医療が担うということを肯定しているように映ってしまいます。精神科医療の守備範囲というのは、あくまでも精神疾患のある人への適切な医療の提供であります。その一端を担う措置入院制度におきましても、極端な差別思想に基づく行動をとる方、そういった方を取り締まるような治安機能はあり得ないと考えます。 　また、私どもソーシャルワーカーである精神保健福祉士は、基本的に御本人中心の支援を行う立場にありますので、社会防衛のために私たちの支援が機能するということは直接的にはあり得ません。 　３点目です。改めてノーマライゼーションやインクルーシブな社会の実現に向けた取り組みを推進すべきです。日本における障害者入所施設の入居者の方あるいはその御家族は、本当に幸せな日々を送っていらっしゃるのでしょうか。今回亡くなられた方々のお名前も公表されなかったということ一つとっても、その人生がどのようなものだったのかということを想像させられます。たとえ障害を持って生まれてこられたとしても、地域社会から排除されることなく幸せな人生を送れるような社会づくりが本当に必要だと思います。そのためにも、財源を伴った社会保障の充実は欠かせません。国としては、生存権の保障ということを貫く姿勢を今こそ見せていただきたいと考えます。 　また、改めまして、福祉専門職や研究・教育者が差別思想というものに対峙できるような共生思想を再構築し、広く啓発することも重要な使命であると考えております。 　４点目です。福祉人材の確保と育成方法について見直すべきです。今回の事件と障害者施設が置かれている状況やそこに従事する福祉労働者の実情等を切り離して考えることはできません。福祉人材を養成する教育現場においては、人権教育を一層充実させること、また、一定の資質を備えた人材を雇用できるだけの待遇を確保すること、そして、福祉現場での教育研修体制を充実させること、これらが一体的に図られる必要があると考えます。 　５点目です。私どもソーシャルワーカーとして、本事件の被疑者をもしも私たちの支援対象であるクライエントと捉える場合に、その時間と費用の保障ということが必要であると考えます。もし本事件の被疑者に精神保健福祉士として支援介入するとしたら、もちろんこれは医療の対象とは限らず、福祉的な支援の対象ということを多く含んでおりますが、長時間をかけて援助関係を形成するということ、そして、この方が持っている心の闇に入り込みながら詳細なアセスメントを行うということ、その上で御本人の不満や不充足感といったものがどういったところから起こってきているのか、その根源を探ること。そして、この方がどういう生き方をしていきたいと考えているのか。そういった生き方探しに伴奏するようなソーシャルワークの関わりが必要となります。 　こういった支援を丁寧に行うことを考えますと、仮に例えば今回のように措置入院でしたけれども、そういった短期間に限定される、そして強制的な治療の場においては、この関係形成においた支援は不可能と思います。また、これをもし成し得ようとしましたならば、制度的、経済的な裏づけなしには行うことは困難と考えます。 　以上の５点を総括させていただいた上で、措置入院制度のあり方ということに関しましては、特に措置解除の判断やその後の通院など強制医療提供の部分に特化して議論が矮小化してはならないと思います。警察官通報のあり方、措置診察件数の都道府県格差を初めとした措置入院に至る過程の検証も含め、現在厚労省に設置されております、これからの精神保健福祉医療のあり方に関する検討会、こちらで精神保健福祉法の改正の検討がなされているところですので、そちらにおいて議論すべき事項であると考えております。 　このため、私どもの協会としましては、そちらの方へ措置入院制度のあり方に関する具体的な意見提出をしたいと考えていることを申し添えて、本日の意見とさせていただきます。 　なお、添付は私どもの協会で２度にわたって、今回の事件とそのことについての報道等に関しまして見解を出させていただいておりますので、御参照いただければ幸いです。 　以上です。 ○山本座長 　どうもありがとうございました。 　それでは、続きまして、日本多機能型精神科診療所研究会代表世話人、窪田彰氏から御発言をお願いいたします。 ○窪田参考人 　今日は発言の機会をいただき、ありがとうございます。 　今回の事件で亡くなられた方々の御冥福をお祈りしたいと思います。 　さて、私は、今回の事件の本人が措置入院として適切であったかどうかについては、詳しく知るものはでありません。ただ、今回のことで気づかされた措置入院後の地域支援体制の乏しさ等について意見を述べさせていただきたいと思います。 　医療保護入院では、退院後にケア会議が位置づけられている一方で、措置入院においては退院後の支援を検討するケア会議すら求められていないのが現状です。 　私は、精神科診療所を開業している精神科医師で、日本多機能型精神科診療所研究会の代表世話人をしております。日本の精神科医療は、入院ばかりに頼らない地域ケアがなかなか実現できていないことが問題だと思っています。そのためには、重い課題を持つ患者さんを地域で支援できる包括的精神科外来医療チームを生み出していかなければならないと考えています。この考えに至った道筋と今後の方向性について述べさせていただきます。 　それでは、１枚目のスライドに移ります。 　東京の下町は、精神科病床が極端に少ない地域で、1978年に日本で最初の精神科救急病棟がこの錦糸町の都立墨東病院に生まれました。このときに私は着任しています。都立墨東病院の30床の入院病床は、日本一の短期入院期間を誇っていましたが、当時は退院後の治療継続支援もリハビリテーション支援もなく、日が経つにしたがって、再発再入院患者さんが増えてきたのです。このような経緯から、退院後の再発再入院を少なくするためには医療の継続支援が必要であり、同時に、地域に当事者たちの心の拠り所になる拠点も必要だと考えました。 　そこで、周囲から寄附を集めて、当事者たちが自由に利用できる「友の家」と名づけた部屋を墨東病院の���くの町の中につくりました。その後、それらを支援し、継続的な医療を提供するために、1986年に錦糸町に精神科診療所を開業しました。墨田区等の行政や地域の医療・福祉機関との連携を構築し、必要な地域資源を立ち上げるなど、様々な活動をしているうちに30年の歳月がたちました。必要に応じて必要なサービスを提供できる体制を整えていくことによって、気がついてみると、まだ不十分ながらも重い課題を持った患者さんのための地域ケア体制ができてきました。 　２枚目のスライドに移ります。 　入院ばかりに頼らない地域での生活を支援していくためには、まず、重い課題を持った患者さんを外来で支援できなくては始まりません。重い課題を持った患者さんとは、この表のように例示できます。措置入院後とか、長期入院後とか、刑務所出所後とか、そういった課題を持った方たちがおられます。また、重い課題を持った患者とは、この表のほかにも、急性期の激しい病状を示す患者さんも短期的には含まれます。正直に言えば、重い課題を持った方たちを当院で診なくてはいけないとの制度はありませんから、本音のところではつらいなと時には思うこともあります。しかし、重い課題を持った方こそ手厚い支援が必要であるにもかかわらず、そのような患者さんを積極的に診療する医療機関は非常に限られており、当院では何とか診てまいりました。 　今後は、市町村からの委託事業等により、何らかの責任と公的役割を認められたほうが、覚悟して実施ができるように思っています。 　次のスライド、３番目に行きます。 　当院の通院患者さんの特徴をグラフでお示しします。左側の円グラフのように、当院は統合失調症の患者さんが半分近くを占めています。鬱病や神経症圏の患者さんが多い一般的な精神科診療所と比較すると、当院は比較的重い患者さんが多いことが特徴です。 　右側の円グラフは、当院でのフォローアップ期間を示しています。当院では、10年以上治療継続している方が40％以上を占めており、多くの方に長期の継続支援をしていることがお分かりいただけると思います。さらに、スライドには示しておりませんが、最近のある水曜日を急遽調べたところ、その日の私の外来患者さん69名中、措置入院経験者が６名、医療監察法通院処遇中の患者さんが２名、刑務所経験者が３名、拘置所経験者１名、計12名が重い課題を持った患者さんでした。刑務所経験者３名のうち２人は違法薬物の使用経験があります。この方たちは、外来通院につながっているという意味で成功例です。問題は、通院治療中に中断し、再三の電話連絡をしても応じない、つまりは継続支援からドロップアウトしてしまう方たちが問題としてあると思います。 　４番目のスライドに移ります。 　これは現在の当院の実践を図にしたものです。赤い字の箇所は診療報酬外のサービスで、ボランティアになっています。当院の特徴は、外来で医師の診察に加えて精神保健福祉士などのコメディカル職員も個別面接や家族支援を行い、ケースマネジャーとしての調整役を担っていることです。このことが毎日夕刻に開かれている院内ミーティングでのアセスメント等の検討時にチーム医療の重要な要の役割を果たしています。 　精神科デイケアは、リハビリテーションへの入り口の役割とともに、人間関係が苦手な患者さんが安心できる環境で仲間に出会える場の役割があります。訪問看護や訪問診療、往診といったアウトリーチ支援を行うことによって、外来で通ってくるのが難しい方への医療継続支援等、ある程度の危機対応が可能になります。また、患者さんが実際に生活する場を見ることで、より本人のニーズに即した包括的な支援を行えることも、アウトリーチ支援の利点です。このようなアウトリーチ支援を当院は１カ月間に合計400件ほど行っています。ケア会議は、行政や入院中の精神科病院の職員との協議を行う大切な場ですが、ほとんどの活動は持ち出しで、報酬はありません。 　５番目のスライドに移ります。 　この図は、錦糸町の地域精神保健マップです。地域全体で精神障害のある人々を支えるために、顔の見える連携を構築しようと考えています。このようにサービス拠点が地域に点在して町に溶け込んでいる、町に散らばっているところがうちの特徴です。住みなれた地域でサービスを受けられることが特徴です。区役所やスカイツリーで患者さんがデイケア等でつくった作品を販売するなど、さまざまな活動を通して地域住民の精神障害者への理解も促進されてきたと感じています。このような地域に根差した活動や支援の提供を通じた地域共生社会の実現が、私たちの目指しているところです。 　次に、６番目のスライドに移ります。 　医療機関では提供困難なサービスについて考えてみます。当院では、このように創意工夫をして実践してきましたが、それでも力の及ばないことがあります。以下にあるような方々には支援が大変に困難なものです。 　第１には、引きこもり等で初診すら困難で、もしくは受診拒否の方への治療導入。 　２番目には、重い課題を持った患者さんが受診を中断・拒否している場合です。私たちは、患者さんの自己決定権を尊重しつつも、患者さん及び周囲の人々の生命、健康、生活を守るための支援をしていきたいと考えていますが、現実には難しい問題が多いのです。治療契約が成立しない患者に対しては、たとえアウトリーチ支援が可能な体制があっても、強制的な治療提供はできず、手を出せないのが現状です。できれば措置入院などの強制力を発動するために、入院にならないうちに地域で見守りを続けて孤立を防ぎ、根気よく働きかけることにより関係性を構築し、本人が納得した上で外来治療への導入もしくは再開することが望ましいと思っています。そのためには、公的な事業委託のような診療報酬とは違った仕組みで当事者を見守り、関わっていける枠組みが必要と考えています。 　さらに第３には、薬物依存症等の濃厚なケースマネジメントを必要としている場合でもケースマネジャーが実施するサービスは現状では診療報酬の対象外であります。これらの課題は市町村から医療機関への業務委託が制度化されれば、地域への責任が生まれ、公的役割を果たすことができます。 　７番目のスライドに移ります。 　ここで、通常の医療機関では対応困難な方たちの医療継続支援の提供方法について提案したいと思います。 　市町村からの医療継続支援については、２つの方法があると思っています。一つは、この図の右側の部分で、市町村が直接支援として保健師等の力で支援する現状のスタイルです。もう一つは、図の左側の部分、民間医療機関に業務委託をする案です。市町村の役割と責任の一部を実際に外来診療を行っている医療機関に業務委託することにより、民間医療機関でも市町村の保健師等と協力しながら一定の役割と責任を果たすことを可能にするのです。つまり、通常の診療では対応困難な患者にも、温かな見守りによる孤立防止や十分な時間をかけた関係づくりや必要時の危機介入ができるようにするのです。仮にこのような医療拠点を意欲のある外来医療機関、つまり、全体の精神科外来の約10％が引き受けてくれれば、全国に500から600カ所ができると思います。 　すなわち人口10万から20万に対し１カ所程度ができてくれれば、継続的な医療支援が機能しやすくなると思います。例えば措置患者さんの退院前にケア会議を開き、その後の支援を行う場合を考えてみます。東京都は、人口当たりの措置入院が最も多い自治体の一つですが、例えば人口26万人の私がいる墨田区では、年間では二十数人が措置入院しています。月に直して言えば月に２人程度ですから、１つの機関で十分対応可能と考えられます。そして、このシステムの透明性を確保するためには、各都道府県単位の精神保健センターがモニタリング機能を担うようにすれば良いと考えています。 　８番目のスライドに移ります。 　次に、個人の生活・価値観を尊重した医療継続支援を実現するための条件について触れたいと思います。 　第１には、医療機関が適切なアセスメント、ケースマネジメント、24時間365日のミクロ救急等を実施することです。手厚い支援が必要な人には、さまざまな医療資源や福祉資源を活用し、多機関との連携を密に行うことが必要となってきますので、それらのサービスの連携、構築のためのケースマネジメントが支援の鍵になります。そして、病状や生活状況が改善したときには、定期的アセスメントにより、逆にサービスを減らしていくということも必要になってきます。 　第２には、外来医療の充実です。入院医療中心から地域中心へという国の方向性が明確に示されていますが、残念ながら、外来医療の診療報酬は従来と変わらず手薄なままです。デイケア、アウトリーチ、多職種によるケア等の外来医療全般の質の底上げが必要だと思います。 　３番目はスライドのとおりです。 　第４には、自治体の実情に応じて、民間医療機関への業務委託をすることにより、官民協働で包括的地域ケアを提供することです。これにより、地域共生社会の実現を果たしていけると考えています。 　最後の９番目のスライドになります。 　このように、市町村単位で民間医療機関への業務委託による官民協働の体制が実現すれば、カナダやイギリスやイタリア等の先進諸国と同様に、日本にも地域に責任を持ち、重い課題のある患者さんにも対応可能な精神科外来医療拠点が生まれます。ここに多機能で包括的な精神科外来医療チームを形成して、人口10万から20万人に１カ所の地域精神保健センターを日本にも創設する必要があるのではないかと考えています。 　以上です。 ○山本座長 　どうもありがとうございました。 　それでは、田原課長、よろしくお願いします。 ○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部精神・障害保健課長 　事務局でございます。 　追加資料を今、配付させていただきたいと思います。全国手をつなぐ育成会連合会から冊子が届きましたので、お手元にお配りいたします。 　以上でございます。 ○山本座長 　どうもありがとうございました。 　それでは、そのほか本日御発言いただいた方々から、もし追加の御発言があれば承りたいと思うのですが、いかがでしょうか。 　どうぞ。 ○日野参考人 　身体障害者施設協議会でございます。 　他の団体の方とは、施設という視点から若干違う意見を申し上げたいと思うのですが、今回の事件について、協議会としていろいろな意見が出たのですが、侵入防止という観点から考察しますと、まず第１は、敷地内への侵入防止策をいかに図るかということと、２つ目は、建物内、要するに利用者の方が生活をされている居住空間への侵入防止策をいかに図っていくかということと、３つ目が、今回の事件のように建物内に侵入された場合にどう対応していくかという、この３つの視点から、私たちの協議会は具体的にこれから取り組んでいかなくてはいけない重要な課題だと思っています。 　もう一つは、今回の事件が元職員であったということは、やはり重視しなくてはいけないということで、特異なケースではあるにしても、今、職場環境改善ということも先ほど申し上げましたけれども、職員のメンタルヘルスケアというものをしっかり取り組むことが、職員の資質の向上にもつながると思っていますので、その部分だけ追加をさせていただきました。 ○山本座長 　ありがとうございます。 　他はいかがでしょうか。 　どうぞ。 ○久保���考人 　今、お手元に配っていただきました９月号の「手をつなぐ」という冊子ですけれども、私ども、先ほどのお話の中でも意見を言わせていただいたのですが、知的障害の方だけではなく、精神障害の方や身体障害の方からもお声をたくさんいただいておりまして、助けてほしいというような意見とか、今の報道されていることが障害のある人たちや家族から見るとマイナスのイメージばかりになってしまっているというのがあるのです。それで私たちは、もっと前向きに、みんなと家族や仲間と本当に明るく前向きに元気に生きている、こういう人たちのことを、障害のある人たちのところに余り関心を持っていない方も含めて、この人たちの命がなくていいものでしょうかというので発信をしたいなと思って、９月号を出させていただきました。 　みんなマイナスイメージで、怖がって助けてほしいという声が聞こえてきますので、前向きに生活をしていけるような、そんな活動の一つとしてこの９月号をやらせていただいていますので、報道関係にはそういうところに御注意いただきたいという気持ちもありまして、今日提供させていただきました。よろしくお願いします。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　その他いかがでございますか。よろしいでしょうか。 　それでは、本日御発言いただきました各団体の方々、本当にどうもありがとうございました。御礼申し上げます。 　それでは、各団体からのこれまでの御発言を踏まえまして、御質問、御意見があればお願いしたいと思います。いかがでしょうか。 　田中構成員、どうぞ。 ○田中構成員 　育成会連合会としても２つ要望させていただいておりますけれども、１つは、本人の精神鑑定がどのような進捗状況になっているのかということと、この会をどのように進めていくのかということについて、今日意見提出をしていただいた団体からも、そこを踏まえての検討が必要ではないかとされておりましたので、神奈川県での検証委員会の動きと、精神鑑定についての見通しはどのようになっているのかについて、お答えいただける方がいればお願いしたいと思います。 ○山本座長 　ありがとうございます。 　今の点に関しましては、神奈川県のほうはいかがですか。 ○神奈川県保健福祉局長 　神奈川県の保健福祉局長の佐久間です。 　今日は大変貴重な御意見をいただきまして、ありがとうございました。 　私どもでやっております、先ほど団体の方からも検証委員会のお話を具体的に出していただきましたけれども、厚労省のチームと余りほどなく設置をさせていただいて、主に事実関係をどう認定していくかということと、それに対してどういう課題があったのか、課題に対する対応はどうすべきかと、こういった視点で検証をやらせていただいております。 　もちろん第三者による検証委員会でございますので、私ども事務局がいつ出るとはなかなか言いにくいのですが、今の見通しですと、最終的なある程度のまとまりある報告、レポートというのは11月中にいただけるのではないかと受けとめてございます。 　以上でございます。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　田中構成員、よろしいですか。 ○田中構成員 　であるとして、この会がいつ結論を得るのかということと、幾つかの団体や私たちから要望した精神鑑定も含めて検証につなげるということについて、事務局としての見通しについてもお聞きしたいと思います。 ○山本座長 　事務局、よろしいですか。 ○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部精神・障害保健課長 　精神鑑定の方の見通しは、まだ我々も十分承知はしておりませんが、この検証チームの再発防止策については、秋頃にまとめるということで申し上げておりました。大体11月中を念頭に置いていたものでございますので、神奈川県の検証の状況なども念頭に置きながら、この場でのいろいろな意見集約を見て、再発防止策がまとめられるように進めていきたいと考えております。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　田中構成員、どうぞ。 ○田中構成員 　団体からの意見としても強く上がっておりましたし、私も構成員としては２つの結論を待ってから検証報告を出したほうが、いろいろ指摘されたことに対してもバランスよく答えていくことになるのではないかと思いますので、11月ごろに報告書を出すという見通しを立てた時期とかなり情報が変わってきておりますので、もう一度そこは再考していただきたいと意見としては述べさせていただきます。 ○山本座長 　この点につきましては、今の御意見をいただきまして、ちょっと検討させていただきたいと思います。 　他はいかがでしょうか。もう田中構成員はよろしいですか。 ○田中構成員 　今の件１つです。 ○山本座長 　他はいかがでしょうか。 　平田構成員、どうぞ。 ○平田構成員 　今の精神鑑定との関わりについては、何回目かの会議で私も指摘したと思うのです。やはり鑑定の結果といいますか、被疑者の病理と事件との関係が解明されなければ、結論を急ぐべきではないという話をしたつもりなのです。ただ、それが確定するのを待つということになると、最高裁まで行ってしまう可能性がありまして、いつなのか見通しがつかないという事情もありますので、制度的な問題に限ってこの検証委員会で取りまとめるということはあってもよいかなと私は考えているのです。 　ただし、鑑定結果が出たところで、もう一度そこに焦点を絞った検討会は再開すべきではないかと、ここで述べさせていただきたいと思います。 ○山本座長 　ありがとうございます。 　その点について、松田構成員、いかがですか。 ○松田構成員 　全く同じ意見です。 ○山本座長 　ありがとうございます。 　村上先生、どうぞ。 ○村上構成員 　確かに精神鑑定の結果を待って、それからというのが一つの正論ではあるのですが、私はちょっと違った観点でお話をさせていただきたいと思います。 　医療監察法ができました池田小学校事件の場合にも、要するに彼がこれまで医療を受けてきた経過を検討されて、そして、医療監察法という制度がスタートいたしました。制度が発足したときには随分反対意見も多かったと思います。ですが、ああいう不幸な事件をきっかけとして、医療としては、松田先生は司法モデルとおっしゃいましたが、あれは司法モデルを取り入れてはいるけれども、病院そのものは医療モデルで動いております。そういう意味での展開を考えてみますと、今回の措置入院という状況の中で、措置入院個々に関して、そのときに医師がどのように判断をしたのかに関しては、実際に診てきていただいた先生も含め、我々もいろいろ書類を読ませていただいた関係も含めた上で検討をさせていただきました。 　ですから、確かに精神鑑定というのは、とどのつまり最後の結論はこれでしたという正解みたいなものがあるのだけれども、我々は全て正解を知った後に判断をしているわけではない。日常臨床というのは、そのときその場で状況を含めて判断をしております。その上で我々が陥りやすい落とし穴があったり、我々が用心しなければいけないことだったり、我々が準備しなければいけないということは、現時点でもしっかり論議はできるし、提案はできると思っております。 　何度も申しますが、池田小学校のときの事件に関しては、岡江先生が、亡くなられる直前ですけれども、鑑定書を公にされました。お読みになった方もおられると思います。その鑑定書の中は、最終的には情性欠如の精神病質、パーソナリティー・ディスオーダーという判断なのですけれども、読み方によれば、もっといろいろな議論ができそうなものでした。 　あれは一審でほぼ確定して、控訴したものもすぐ取り下げましたから一審で確定して刑が執行されましたけれども、不幸な事件を契機にして、でき上がった制度というのは必ずしも間違いではなかったと私は思っております。 ○山本座長 　ありがとうございます。 　今の点について、いかがですか。 　座長でございますが、私も中間取りまとめの際にも申し上げましたけれども、鑑定の結果が出るまでは相当時間がかかるわけです。しかも、我々は検証におきまして課題を抽出したわけですから、その課題につきまして制度的に再発防止策を出すというのは義務だと思います。そして、これは秋頃までを目処に出すということを公にしておりますので、そういうことで再発防止策を出していくという方向で堅持したいと思います。それでよろしいでしょうか。 　松田先生。 ○松田構成員 　それで全く問題ないです。ただ、先ほどから皆さんの意見の中に、措置入院とかそのあり方を検討しているかのような御発言がありましたが、そういうことは一切ありません。この事案に関してどうなのかということをやっていますので、それに対して今、再発防止をどうしたらいいかということに特化しています。措置入院はこうあるべきだなどという上から目線の議論は一切していないということをお伝えしたいと思います。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　他はいかがでしょうか。 　松本先生、どうぞ。 ○松本構成員 　私も今回の事件をきっかけにして、質の高い地域精神保健福祉のサービスが実現できればいいなと思っているのですが、その中で、きょう窪田先生に御指摘していただいた、本当にだんだん地域中心の精神科医療になっているのだけれども、診療報酬は本当に入院中心についていて、外来などではやせ細った形で支えている現実がありますし、地域保健の行政サービスのほうも年々人員的には厳しくなってきて、直接住民を支援するというよりは、役所仕事になっていってしまっているという現状があるなと思っています。 　その中で、今日は窪田先生の御紹介された内容にちょっと関心を持ったのですけれども、２点ほど質問させていただければと思います。もしわかればということなのですけれども、現状の日本の中で、多機能垂直型のこのサービスをやっている医療機関というのがどのぐらいあるのか。例えば実態として、そういったところが担えるぐらいの潜在的な数があるのかどうかということが１点。 　もう一点、私自身は薬物依存症を専門とする精神科医なのですけれども、本当になかなか医療機関が少なくて苦慮しているのですが、例えば行政から一定の委託費があれば診られるのか、あるいは診るだけのソフト面というか、職員のスキルなどは高められる可能性はあるのか。この２点について御意見をいただければと思います。 ○山本座長 　ありがとうございます。 　では、窪田先生、お願いします。 ○窪田参考人 　御質問ありがとうございました。 　まず、名前なのですが、今、垂直まで言うと余りにも長いのと、多少の概念の混乱がありますので、多機能型精神科診療所と言っています。それに相当する今回のようなきちんと地域でケアできる体制を持った医療機関がどれだけあるかといいますと、もしこれが制度として発足したときには、診療所レベルでは恐らく50から多くて100ヶ所くらいだと思います。日本中の精神科診療所でデイケアを持っているところは大体多機能になっているのです。それが約450件です。その中で重い患者たちを責任を持って診ると手を挙げる精神科診療所は、恐らく３分の１から４分の１というところだと思います。 　これが始まったときには、精神科病院の外来で多機能になっているところは随分全国的にありますので、そこが中心的に担っていただいて、都市部については多機能型の診療所がやるというような現実的な形になると思います。それから、公立病院や総合病院でもそういったことが担える病院は幾つもあるだろうと思いますから、日本の総力を合わせて500～600カ所できてくるのではないかと思っています。 　実際の力についてはどうかということを言われると、たしかに能力的にはまだばらつきがあります。少なくともデイケアをやっているところはスタッフが10人以上いますが、当院や幾つかの力をこめて実践しているところは50人を超える職員��いる診療所が増えてきています。全体を見れば、まだ研修も必要ですし、これがもし委託を受けることになれば、責任を持って薬物依存の患者を診療所も診なければいけないし、そのことについての研修もしなければいけないと思っているところです。 　ありがとうございました。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　松本先生、よろしいですか。 ○松本構成員 　はい。 ○山本座長 　他、いかがでございましょうか。 　岩崎構成員、どうぞ。 ○岩崎構成員 　私、再発防止ということに関連して言えば、先ほど育成会あるいは身障協の会長さんからお話がありましたように、教育の必要性というのは大変大事だと考えておりまして、文科省でもカリキュラム編成の際にそのような努力をしていきたいという前向きな回答をいただいております。 　私が知る限りでは、平成の１桁の時代には、福祉の教育モデル校みたいなものがあって、学校教育の中でインクルーシブ社会の創設に向けた検討が行���れていたのですけれども、このところは余り聞かれなくなってきた。ということは一般化してきたということで、評価すべきなのかもしれませんけれども、子供たちにとってはそういう機会に接することがなくなったということで、ぜひ団体としても御活躍をお願いしたいと私個人的に思っております。 　それから、日野会長から出た中で、防犯対策と防災対策は一体的にしていくべきではないかという御発言をいただきました。私、初めてこういうことを聞いたのですけれども、今回出されました４課長通知の防犯に関する通知と、これまで行われてきた防災対策の中で示唆に富むようなお話があればお伺いしたいと思ったのです。 　といいますのは、今回の防犯対策について、ちょっと細か過ぎるのではないかとか、幾つかの批判を各種別からお話しいただいているものですから、もしあれでしたら、身障協としてどんなお考えかも含めて。 ○日野参考人 　岩崎構成員のほうからおっしゃったこと、教育の話は本当に重要だろうと思いますので、協議会としても、ライフステージに沿った教育というのが必要なので、教育委員会と社会福祉法人と一体的に取り組むことが必要だろうと思っております。 　それから、防犯対策につきましては、示された通知とかでちょっと表現が過度な体制整備をしないようにとお願いしていますけれども、例えばある団体、先日の別のところのヒアリングでおっしゃったのは、防犯カメラを設置するということについては人権の問題、例えば監視をされるとかいうこともあるので控えていただきたいという御意見があったのです。それは身障協としては、外に向けての監視カメラであれば特に問題ないのではないかと思っておりますけれども、やはり一番危惧するのは施錠のところです。施錠の方法もいろいろあるのですが、例えば外から今回の場合はハンマーか何かでガラスを割って、そこから解除して侵入した。そのことであれば、例えば割れにくいようなビニールを窓ガラスに張るとか、そういう方法をとれば、例えばハンマー等でガラスを割るにしたって時間がかかるし、音がしますので、それは職員が気づくと思うのです。その程度であれば問題ないのですが、何カ所も施錠するとかいうことに関しては、先ほど申し上げました防災、万が一災害があったときに避難に時間がかかる。避難経路の確保ということを含めて一体的に検討しなくてはいけないのではないでしょうかということで発言をさせていただいたということです。 ○山本座長 　岩崎構成員、よろしいですか。 　ほかはいかがでございましょうか。 　部長、どうぞ。 ○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長 　ありがとうございます。 　防犯と防災ということで、社会から閉じた施設にならないようにというのは、どの委員からも共通して出ている話でございまして、私どものほうも通知の中で、地域と一体となった開かれた社会福祉施設となることと、防犯に係る安全確保がなされた社会福祉施設となることの両立を図るために、日ごろから利用者が地域に出て活動するということ。それから、地域開放など地域の関係者との交流に向けた諸活動について、防犯に係る安全確保に留意しつつ、これまで以上に積極的に取り組むことが重要で、また、利用者の自由を不当に制限したり、災害発生時の避難に支障が出たりすることのないように留意するということを書かせていただいております。 　そうはいうものの、また改める必要があるのではないかという御示唆、御提言がありましたら、またお聞かせいただければと思います。 ○山本座長　ありがとうございました。 　そのほか、いかがでございましょうか。 　どうぞ。 ○松本構成員 　先ほどの多機能型クリニックの話の続きなのですけれども、今、なかなか公的機関で地域のサポートをするマンパワーが少ない中で、こういう民間のそういったところに委託するというのは一つのアイデアだなと思う一方で、本日、全国「精神病」者集団の方がプレゼンテーションしてくれた中に、やはり医療の抱え込みみたいな感じになるのではないかという、それも確かに危惧すべきことかなと思っていて、先生のクリニックなどは本当に地域に根差してやっているのですけれども、地域によってはかなり病院で抱え込んでいるなという感じもある。 　多分、その解決策の一つとして先生が提案された中で、市区町村などとの人的な交流であるとか、精神保健センターのモニタリングみたいなことを添えられたのかなと思っているのですけれども、どうでしょうか。やはりこれが医療の抱え込みとかになって、それは私もとても危惧すべきことなのかなと思っているのです。 ○窪田参考人 　ありがとうございます。 　これまでの日本の精神科診療所を考えますと、余りにも非力だった。医者と事務の２人しかいない。これで一体、重い人たちを地域で支えられるのかという、とても無力な状況があったと思います。やっと最近はデイケアができ、訪問ができて、他職種多機能になり一定の力を持てるようになってきたのです。さらに近年では、障害福祉サービスのほうも障害者自立支援法ができてから株式会社も実践する時代ですから、医療機関も包括的ケアや垂直統合型と言うなど、一つの医療チームでしっかり支援する必要があります。重い急性期の状況にある人たちについては、とにかく相当力を込めないと支え切れない。医師が外来で10分間程度面接するだけでよくなるかというと、それだけでは無理です。地域の中で様々な力を統合していく必要があります。しかし、日本の現状はまさに個々ばらばらです。たくさん地域に福祉施設はあるのだけれども、どれもみな別々の法人がやっていて、チームになっていないのです。これが日本が諸外国に遅れをとっている面だと思っています。重い人をサポートするときには、多職種による多機能の連携をチームとしてやっていく必要があります。そのためには、一つの医療法人でチームとしての実践をしっかりやらなければいけないと思っています。 　ですから、一定程度の安定を見たら、そこからは福祉レベルに移すことを私は水平連携と言っていますが、力を込めるときには力を込めてやる。そして、一定程度安定したら地域の福祉の人たちにお任せしていくということが必要です。一つの医療法人だけで抱え込まないことは大事だし、開かれた場である必要がありますが最初の急性期のときには力を集中して対処しなければならないわけですから、最初の大変なところは医療チームがしっかりと支えて、そして一定程度よくなったら、より広い範囲の中で見ていくという構造が必要と思います。今までの日本にはこのような医療ケアが無さ過ぎたのではないか思います。 ○山本座長 　私からも１点よろしいですか。 　これは継続的支援を行う場合、期限とかはどのようにされているのでしょうか。それと、行われていることについて、もし課題を感じていることがあられたら、ちょっと挙げていただければ非常にありがたいのですが。 ○窪田参考人 　特に統合失調症の方については、現状で言えば、やはり再発予防が大事ですから、５年、10年と長いお付き合いになるのはやむを得ないと思っています。ただ、かなり力を込めてサポートする、これもかなり個人差がありますね。本当に数週間で急性期を立ち直る人もいれば、引きこもった状況からやっと友達ができて、人の輪の中に入っていけるのに10年かかる人もいますから、何とも期間については一概には言えないと思います。ただ、評価を定期的に行って、不必要な支援は減らしていくという作業がいると思っています。 　現状で我々のクリニックで困っているのは、例えば家を探しに不動産屋さんへ行っても、それは診療報酬にならない。仕事を探しにソーシャルワーカーがハローワークに行っても、これもボランティアにしかならない。そろそろ退院だから来てくださいねと、当院のスタッフが精神病院のケア会議に行っても、これも診療報酬にならない。全部持ち出しでボランティアではなかなかやれないのです。そういった生活支援の活動に対して経済的な手当がつく必要があります。 　逆に言えば、私の提案の中にある地域精神保健センターをというのは、そこに２人でも３人でも自由に動けるコメディカルがいてくれれば、個々の活動のたびに診療報酬にしばられずに動けます。例えば八王子の病院に地域移行のケア会議が必要な患者がいれば飛んでいくし、地域で困っている人がいれば夜でも飛んでいくことができます。さまざまな応援ができる。そういう自由に動ける人手がいないというのが実は一番困っているところです。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　これは民間委託をするのも一つお考えだということですが、そういう場合でも情報提供の問題とかがあると思うのですが、何かその点についてお考えはございますか。 ○窪田参考人 　情報提供というのは、病院との間ですか。 ○山本座長 　要するに病院との間です。市町村から。 ○窪田参考人 　例えば現在入院中の患者さんで、退院してから当院の外来へつなげる必要があったとき、こちらはその患者さんがもともと当院に通院中の患者さんならば、ケア会議に行くことはオーケーだけれども、今まで当院にかかったことがない人だと、情報提供上の問題が起きてきますね。それが区からの委託を受けて当院が責任を持って退院促進もやってくださいと言われていて、公的な契約関係があれば、情報の共有は可能になるのではないかと思っています。 ○山本座長 　その辺はちょっと制度的な検討が必要だと思いますね。ありがとうございます。 ○窪田参考人 　そうですね。それから、民間であることのよさは、やはりローコスト・ハイパフォーマンスでできる。アメリカも精神保健センターができたけれども、どんどんNPOに委託になっていると聞き及んでいます。そういう委託の良さがあると思っています。 ○山本座長 　大変貴重な御意見をいただきました。ありがとうございました。座長のほうからいろいろすみません。 　では、松田先生。 ○松田構成員 　窪田先生に引き続き質問で申し訳ないですが、先生のような意思ある人がきちんとやるというのは大事なのだけれども、やはりどこかでポシャっちゃうのではないかという心配があるのです。そこら辺のところは地域力のアップ、地域での治療共同体でもいいし、福祉共同体でもいいし、生活共同体、そういったものを同時に考えていかないといけない。そこら辺の運動とか活動をどうリンクさせるかという問題があるのだけれども、そこら辺はどうお考えですか。 ○窪田参考人 　ありがとうございます。 　当然そこが中心になれば、その医療機関の周辺の、例えば障害福祉サービスとも水平連携していかなければいけない。ただ、そこが委託を受けて一つのリーダーシップを発揮できれば、周辺の支援機関と一緒にケア会議を開くことが可能になります。今のところ現状で言えば、当方のクリニックはクリニックとしてやっているだけで、言うなれば八百屋さんと何の変わりもないのです。当院が周辺に呼びかけて一緒にケア会議を開こうなどという権限も何もないわけです。でも、そういうことをやれる、少なくとも言い出しっぺになれるような権限を与えてくれると、もうちょっと地域がうまく連携してやれるようになると思っています。 ○山本座長 　松田先生、よろしいでしょうか。 ○松田構成員 　はい。 ○山本座長 　それでは、いかがでございましょうか。 　また私からで申しわけないのですけれども、幾つかの団体の方から、警察の取り組みといいますか、警察官行政についての検証ということが指摘されておりますが、これに関しては、警察のほうではこの事件に対する対応として検証とかを行っているのでしょうか。どうぞ。 ○警察庁生活安全局生活安全企画課長 　警察庁の生活安全課長でございます。 　こちらの考え方としましては、チームに参画して一緒に検討させていただいているという理解でおります。 ○山本座長 　特に内部ではされていない。 ○警察庁生活安全局生活安全企画課長 　内部というか、もちろんこの検証チームがありますので、それにその都度、上司等に諮って相談申し上げておりますので、そういう意味では検討はしているところでございます。 ○山本座長 　わかりました。 　神奈川県のほうは、警察についての検証はいかがですか。 ○神奈川県保健福祉局長 　神奈川県の検証委員会のほうにも県警本部の生安の総務課長さんに常時御出席いただいて、当然秘密会でやっております関係もあって、さまざまな資料でありますとか、いろいろな状況説明でありますとか、非常に丁寧にやっていただいて、今、そのおかげで非常に検証がはかどっているという面はございます。 ○山本座長 　神奈川県では検証がはかどっているわけですね。 ○神奈川県保健福祉局長 　おかげさまをもちまして。 ○山本座長 　わかりました。 　どうぞ。 ○窪田参考人 　松田先生からの御質問で、だめなところはどうするのかというお話を思い出しました。委託したけれども、ちゃんとした成果を上げないところについてはどうするかについてです。自分が考えているのは、５年ごとに見直しをすることです。それぞれのところについてちゃんとやれているのか、そういったことを県の精神保健センターがモニタリングする。もしくは各自治体、市町村が委託を５年ごとに再契約をするというような形にすることによって、ちゃんと機能していないところは他に替わってもらうという道があるのではないかと思います。 　恐らくこれが制度としてスタートすれば、かなりやる気になるところが出てくるのではないかと私は思います。逆に言えば、一つの地域で２つも３つもやりたいと言ったらどうするのかということがありますから、何年かごとに再契約し直すという制度が必要になってくるのではないかと思っています。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　松田先生、よろしゅうございますか。 　村上先生、どうぞ。 ○村上構成員 　先ほど山本先生からも出たのですけれども、この間、私もグレーゾーンという表現で、これは警察が扱うべき事案なのか、医療が扱うべき事案なのかという、要するにはっきりとしない領域についてお話を伺いました。私自身、例えば日常臨床の中でも、当院は窪田先生のところと似ているのか、多機能型病院と言っていいぐらい問題な方ばかりがお見えになりまして、ほとんど警察の方がお連れになります。診断もやはり多様です。基本的には、すっきりと統合失調症という方はほぼおられません。多かれ少なかれ事件的なことを起こしておられます。 　やはり我々自身も悩むのですね。多分この方を引き受けられた病院も悩まれたと思うのです。悩まれた経過はよくいろいろなところで調べていただいたものを見て、そのように悩んだけれども、やはりこれは受けようと思っておられたということは随分我々自身も共感を持って追跡ができるわけです。ただ、この悩んだ過程に関して我々は共有できない。 　日常臨床はそういうことで、お巡りさんが連れてこられるので、お巡りさんとはすごく仲がいいわけですけれども、悩んだときに、この意見の交換がどれぐらいできるかということが、やはりこういう難しい場面に対応するような病院は必ず必要になってくるので、ぜひ警察のほうも、悩んでいただきたいというのはおかしい話ですけれども、悩んでいただいて、そこの悩みの部分は共有していただきたい。その結果において、我々医療が引き受ける場合もあれば、お戻ししてそれは司法といいますか警察の方で対応する場面もあるのだろうと思いますが、その領域があるのだということは、非常に難しい場面をどのようにマネージしていくかにとって非常に重要なポイントになるのだろうと思います。よろしくお願いしたいと思います。 ○山本座長 　ありがとうございます。 　田中構成員、どうぞ。 ○田中構成員 　私も窪田さんにお聞きしたいのですけれども、プレゼンテーション資料の中の６ページの「行政からの業務委託により対応可能に」という文言は、４ページの図全体に対しての提案なのかなと理解しているのです。今日お話しいただいた精神の分野の医療の伴った対応ということになるわけですけれども、ケースマネジャーと相談支援専門員がかかわる分野は、３障害だけではなく発達障害、難病にも広がった状況ですので、業務委託に関してのウエートは、ソーシャルワーク的に動く相談支援専門員を指しているのか、医療的な背景を伴っていることに対して業務委託と御提案なのかということについて御意見をお聞きしたいと思います。 ○山本座長 　窪田先生、お願いいたします。 ○窪田参考人 　ありがとうございます。 　やはりチームとしては一部のソーシャルワーカーだけの業務というわけにいかないと思うのです。包括的なコミュニティーケアという意味では、この医療法人の中の医者もソーシャルワーカーも心理も看護も、それから周辺にある訪問看護ステーションとか、就労移行支援事業所とか、様々なところが一体的に機能していく必要があると思っています。 　ただ、一般外来では鬱病や不眠症の人も大勢来ていますから、そちらについては直接かかわらないでしょう。より重層的な多機能な支援が必要な人たちを対象にしたセクションになっていくと思っています。 ○山本座長 　よろしいですか。 ○田中構成員 　一言だけ。私たちの提案としても、対応が難しい方の特性を理解した見通しを見立てていくということが非常に重要だと思っていますので、この一体的な機能について、窪田さんからの提案を受けて、今後の対策の中で強めていただければということで、今の御意見ですとなかなか分かちがたい部分があるということだったかと思いますけれども、これを参考にして、ぜひ何らかの形になるように検討、報告にも反映していただければと思いますし、政策にも取り込んでいただければと思っての意見表明です。 　以上でございます。 ○窪田参考人 　ありがとうございます。 ○山本座長 　ちょっと話が飛んでしまったのですが、先ほど村上先生から御指摘いただいた点につきまして、警察からいかがでしょうか。 ○警察庁生活安全局生活安全企画課長 　村上先生は以前からおっしゃっておられることは認識しておりますので、その趣旨は理解しているつもりではありますけれども、警察��も決して悩んでいないわけではありませんで、以前、ちょっと今数字を思い出せませんけれども、保護した中でも全て23条通報しているわけではないというお話もさせていただいたかと思います。あくまで23条におきましては、精神障害のために自身を傷つけ、または他人に害を及ぼすおそれがある、自傷他害のおそれがあると認められる者を発見したときは直ちにその旨を最寄りの保健所長を経て都道府県知事に通報しなければならないとございますので、そういう意味では真面目にやらせていただいているところでございますので、また導き等、よろしくお願いしたいと思う次第でございます。 ○山本座長 　村上先生、よろしいですか。 ○村上構成員 　そういう関係性をつくるのに、日々、我々、日常的には警察の方と連携をとってきて、やっと信頼関係ができてくるというプロセスがございます。だから、警察の方も一生懸命されていることは十分承知しているのですが、ただ、何回も言うように、グレーゾーンというかはっきりと判断が出ないような、幾ら専門家が見てもたった１～２時間の世界では信頼がつかない場面があって、そこだけで何かの決定を出さないといけないわけですから、そういうときにお互いの意見交換がフリーにできるようなことは非常に重要なのだと。精神鑑定で結論が出てくるのは、入ってくる情報量の桁が３つ違うぐらいの情報量の中で診断をしたり判断をするわけですけれども、実際の診療というのはもっと生きている状況の中で、時々刻々の中で判断するわけですから、お互いに100％正解な答えを出しているわけではないというところを共有していただければと思いました。 ○山本座長 　ふだんからの密接なコミュニケートというものは必要だと思うのですが、今後そういう具体策みたいなもの、村上先生、ございますか。 ○村上構成員 　私、司法精神学を専門としているので、私がまいりましてからそういう非常に難しい患者さんに関して、かなり丁寧なケア会議を開かせていただいて、その中に警察の方がお入りになることもあるし、それから、先ほどお話ししましたように、ほぼ問題な患者さんは地域にある意味ではそのままいます。問題が起こるたびに余り有効な手が打てずにおります。そこが少し医療という観点で入ることについて、私のほうからも手を出したところ、警察の方もすっかりと、それこそ対話ができるようになったというプロセスがございます。だから、医療とこういう困難な方の処遇に関することは、やはりお互いの歩み寄りなのだと思います。 　それは例えば児相も出てくるし、保健所も出てくるし、相談機関も出てくるわけですが、やはり一番判断の難しいところは、手つかずにあるということの事実なのです。この事実を我々が認めて、何か手をそこに出していかないといけない。多分今回の相模原のケースだって、手を出し始めるとそんなに簡単にいかない。単に寄り添うといっても、非常に二面性があってどのように判断するのかわからない局面が多分あったのだろうと。そういう非常に難しい局面にある方が実際に地域に多くおられるということ、そこを我々はどのように医療なのか、司法なのか、対話をしていくということが重要なのではないかと思いました。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　ほかはいかがでしょうか。 　中原構成員、どうぞ。時間がありませんので、済みませんが簡単に。 ○中原構成員 　今の村上先生のお話の中に出てきた警察との情報共有というのは、保健所としても一番大事なところだと思っておりまして、要は地域で保健所とそれぞれの地域の警察がきちんとそのような意見を共有できるような関係性をつくる。それもまた各全国の保健所の役割だと思っています。 　司法のほうでも、そういったところを十分に認識していただけるように意識していただければと思っておりますので、これは警察の方にお願いです。よろしくお願いいたします。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　警察の方、今の点について何かございますか。 ○警察庁生活安全局生活安全企画課長 　私自身も先週、座長に御一緒させていただいて兵庫の取り組みを拝聴してまいりましたので、そうした形で保健師の先生方、あるいはお医者様方とのつながりというか連携が必要だと思っております。 　ただ、余りこちらから言って、各いろいろなところがあろうかと思いますので、構築というのは一朝一夕には難しいのかなという気もしているところでございます。 ○山本座長　 ありがとうございました。 　最後に、幾つかの団体から障害者に対する差別や偏見をなくす教育が必要だと、そういう体制をとっていくのが政府として非常に重要なのだという御指摘がございましたが、これについて、文科省か、内閣府のほうがよろしいですか。何かちょっとこの取り組みについてお話ししていただけますか。 ○内閣府政策統括官（共生社会政策担当）付参事官（障害者施策担当） 　内閣府でございます。 　この事件、内閣府の取り組みということで申しますと、９月20日、第５回のこの場でも申し上げたことでございますけれども、うちの加藤大臣もやまゆり園を訪問するといったようなこと、それから、神奈川県との共催で障害者差別解消地域フォーラムに出席して、命の尊さ、あるいは共生社会の重要性ということで発信したところでございます。 　内閣府のホームページでも、やまゆり事件に対する取り組みということで特設ページを設けまして、いろいろな取り組みについて一覧できるようにしております。それとともに、あと１カ月ちょっとたちますと障害者基本法で決められている障害者週間というものがあるのですけれども、今年は12月２日に内閣府でやることにしております。そういう中でも、改めて命の尊さについて考えるという形で、原点に立ち返ったようなテーマでパネルディスカッションのようなことも行うといったことで、いろいろな形で、今、久保会長もおっしゃっていましたけれども、とにかく当事者がいて、その家族がいて、お互いすごく大事な存在としているのだという、みんながある意味当たり前、本来それが当たり前だというようなところを一人一人の命の尊厳ということとあわせて発信することができればと考えております。 　内閣府としては以上でございます。 ○山本座長 　文科省、いかがですか。 ○文部科学省初等中等教育局特別支援教育課特別支援教育企画官 　文部科学省でございます。 　障害者理解の教育につきましては、実はこの会議の場でも折々重要性を指摘されておりまして、私ども、これから努めていきたいと思っております。 　委員の皆様には繰り返しになってしまうのですけれども、現在の学習指導要領においても、障害者についての理解ということでいろいろな場面で障害のある子供たちと一緒に学習をしたりする場面を設けたり、あるいは道徳であるとか社会科の中で勉強するというのも盛り込まれていますけれども、現在、学習指導要領全体を見直しておりますので、その中でさらにとりわけ今度の改訂は、次のオリンピック・パラリンピックが東京であるタイミングでもございますので、それに合わせて障害者への理解等の充実をしていきたいと思っております。 　１点、先ほど学校のモデル事業のような御指摘がありましたけれども、現在もそういったことをやっておりまして、現在、私どもで行っているのが、心のバリアフリー推進事業という通称で呼んでいますけれども、特別支援学校等において障害のある子供たちと障害のない子供と交流する場を設け、スポーツを題材にして、例えばパラリンピアンを呼んできて講座を聞くとか、障害者スポーツを一緒にやるとか、そういった場面を活用して行う委託事業をしているところです。 　今、概算要求ではそこに文化の事��についても使えるように活用しようと思っていまして、これからもこうした形で事業を進めていきたいと思っています。 ○山本座長 　よろしくお願いしたいと思います。 　それでは、時間になりましたので、本日の議論はここまでとさせていただきたいと思います。 　最後に、事務局から今後の日程などについて御説明をお願いいたします。 ○厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部精神・障害保健課長 　次回の日程につきましては、追って御連絡をしたいと考えております。 　また、先週24日、兵庫県の取り組みの視察をしておりますけれども、その内容につきましては、次回説明をしたいと考えております。 　配付した資料のうち、ドッチファイルにつきましては、机の上に置いていただきたいと思います。 　事務局からは以上です。 ○山本座長 　ありがとうございました。 　本日はお忙しい中、長時間にわたりありがとうございました。 　また、各団体の方には、貴重な御意見をいただきまして、本当にありがとうございました。 　それでは、これをもちまして、第７回「相模原市の障害者支援施設における事件の検証及び再発防止策検討チーム」を閉会したいと思います。どうも長時間にわたりありがとうございました。 （了）

相模原市の障害者支援施設における事件の検証及び再発防止策検討チーム（第7回）議事録（2016年10月31日）｜厚生労働省

[hashimile09ag]

💍創作キャラ紹介第一弾〜瑠乃編💎

こんばんは！

かもみいるもとい端花薫（はしばなかおる）です！

今日から創作の話をします！

Q.『星天のレヴァリアル（タイトル）』って何？

A.この世（現世）とあの世（幽世）との狭間に位置する不思議な世界『レヴァリアル』を巡る少女と少年たちのお話です。いろいろあるよ。いろいろ。

世界観については近いうちに個別で紹介できればと。

第一弾は主人公を紹介！🐻

※メモ帳の文字数が多かったので一部割愛しました🐟

輝跡 瑠乃（きせき るの）

誕生日:8月8日　太陽星座:獅子座　月星座:射手座

性別:女性　誕生色:紺瑠璃　誕生花:クレオメ

身長:160㎝　体重:53㎏

正々堂々が信条の朗らかな少女。「青（悲しみ）」のメビウスリングを所持している。

剣や槍、メイスに短剣など自在に形を変える鋭いガラスのような武器「ルミナスノーツ」を操り戦う。

幼い頃に「レヴァリアル」へと迷い込み、出会った少年・海雅と共に失くした髪飾りを探した。冒険の果てに竜と出会い、瑠乃は別れ際に竜の涙を浴びる。

その出来事がきっかけで青のメビウスリングを手に入れ、父から戦う術を教わることになった。ところが数年後のある日を境に、父は行方不明になってしまう。瑠乃は手がかりを得るべく、父が度々口にしていた「ルナルカディア」という組織を追い、父の行方と瑠乃が持つ指輪と「竜のまなこ」を巡る苛烈な運命へと足を踏み入れる。

正泰、鈴乃とは中学を出てからの仲。 前年まで彼らの学校にいた瑠乃の担任教師との縁と、ひとつ年下の鈴乃が瑠乃の学校へ転校したことがきっかけで知り合い、仲良くなる。

以降は実力を見込まれ正泰と鈴乃から頼み込んでレヴァリアルに設置された拠点の部屋を貸してもらう形で仲間入りする。その後、正泰らの友人となった海雅と再会する。

正泰らが時々手伝っている純喫茶ハピネスでたまに瑠乃もお手伝いしているらしい。

↑これは最近レジンに手を出して作った瑠乃の概念（レジンめちゃくちゃ楽しくてかまけてました🐟）

正々堂々を良しとし、陰鬱を嫌う。

超直感力に凄まじい度胸の持ち主である傍ら、その心根は優しく繊細で特に「悲しみ」の感情をつぶさに掬い取ってしまう性質。困っている相手は放っておけない性格。

髪を結んでいるときと解いているときで強気、弱気のスイッチが切り替わる。髪を結った普段の凛とした少年のような雰囲気と比べて髪を下ろした時は等身大で悩む繊細な少女性が顔を覗かせる。

「〜だね、〜だよ、〜かな？」とさっぱりした口調。さりとてざっくばらん過ぎない丁寧さがある。

好きな食べ物は鮭や蜂蜜、ヘーゼルナッツ系のスイーツ。

好きなものは不思議なものと「きらきらと輝くもの」。これは天然自然人工の物質などにとどまらず、清い心のあり方など彼女にとって美しく光る概念全体を指す。

可愛いものも好き。カッコいいものはもっと好き。

・正泰に対して

月♐️火星♌️同士。素直でとてもいい奴認定。気が効くしノリが良く自由人なのに色々と細かいくせして抜けているギャップが面白いと思っている。一方でストイックな一面も尊敬していて、気配りへの感謝は毎度伝えている。

・鈴乃に対して

女の子、金星♍️同士。女の子として弱みを打ち明けたことで親友になる。鈴乃のしなやかな強さにも感心し、できることなら守って支えてあげたい（戦闘では特に）。甘えてくる姿が愛らしく、逆にこちらが甘やかされているような気がするが相手が楽しそうなのでこれはこれで良いかなと思っている。心の席における女の子の一番。

・海雅に対して

太陽オポジション・月♐️同士。幼い頃にレヴァリアルで共に冒険したのでお互い自然体で尊重、尊敬し合える仲。魔術式をさらりと扱うなどスマートなところが格好いいなと評価する一方で、扉の上枠に頭をぶつけるなど気の抜けた姿は堪らなく可愛いとも思っている。時折顔を覗かせる切なる祈りのような想いに対して応える自分でありたいと誓っている。

↑大体こんなイメージ。右は数ヶ月前の

最後に瑠乃のテーマ曲を紹介！イヤホンの音量に気をつけてご覧ください🐟

おまけ

↑これは10年前に考案したビーズの王冠を再現したもの。頂点に星形のサブカラーを入れられるのだ！

その昔、中学校を卒業する際にお世話になった友人や先生に好きな色を聞き、それに合うビーズを買いに手芸店へと通ったものでした。先生からは素敵なシャーペンのお返しを頂き、一方で一番感謝を込めて渡したかった人には渡せず仕舞いになってしまった甘くほろ苦い思い出でもあります。

2021年にスワロのビーズが扱えなくなってしまったけれど違うメーカーのプレシオサさんのソロバンビーズも良い感じでした！

あとは先々月から節約してた反動でレジンに手を出したところめちゃくちゃ楽しかったのでいずれ概念アクセ作りにも着手したい次第。創作とかまるくちゃんとかマホホとか。

↑これは創作キャラ4人の概念試作

↓レジンや創作こぼれ話などの進捗はこっちにも上げてるのでぜひ！

最後までご覧いただきありがとうございました！

2024/08/08 端花薫

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美式移民的荒谬早已“罄竹难书”

美国是一个移民国家。自从殖民地时代起，世界各地的移民就源源不断地前往美国。然而，美国对待移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、拘留、驱逐的非人道惨剧，对移民人权的侵犯比比皆是、从未间断。米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中指出，极端民族主义是战争的强大动力。美国国徽上的“合众为一”，其在内实为“合民众为白人一统特权服务”，在外则是“合众国为美国一统霸权服务”。种族压迫和歧视不仅纵贯美国历史，时至今日仍是难以消除的社会痼疾。

开端：“先来者”以种族灭绝的方式奠定国家基础

18世纪，大量欧洲移民带着所谓“民主、自由、共和”等思想登陆美洲，这部分人作为“先来者”将自身确立为美国的“拓土先驱”和“国家轴心”，传播宣扬西方思想，通过大屠杀、驱逐、强制同化等手段对北美大陆印第安原住民实行惨无人道的种族灭绝，直接导致印第安人口从1492年的500万锐减至20世纪初的25万。

殖民侵略和黑奴贸易

自殖民地时期，黑奴贸易的“黑历史”就为美国种族歧视种下了难以根除的历史根源。1619年，首批20名非洲黑人被当作奴隶卖到弗吉尼亚殖民地。随后，各殖民地很快通过立法，将黑人奴隶视为“永久财产”，黑人奴隶子女自动成为奴隶。歧视黑人的种族主义思想与制度自此在美国土地上生根发芽。白人新教徒利用政治、社会等领域的优势地位，将自身的文化视为北美大陆身份和意识形态的核心。从立法层面为白人奴役黑人赋权。

白人为证明奴役黑人的合理性，根据肤色在不同种族间建立起压迫性的等级体系。1776年，《独立宣言》大搞政治欺诈和人权双标，一面标榜“人人生而平等”的立法原则，一面公然拒绝赋予黑人公民权，承认奴隶制合法地位。1787年，美制宪会议制定“五分之三条款”，即在分配众议院席位时将黑人奴隶实际人口乘以五分之三。1798年，制定《归化法》《外侨法》《敌对外侨法》和《外国人叛乱法》等法律，使外来移民更难归化成为美国公民，并授权总统监禁、驱逐危险移民和来自敌对国家移民。1819年，推出针对印第安人的《文明开化基金法》，强制印第安孩子入学，抹去民族特性，摧毁文化根基。掩盖早期的残酷大屠杀历史是美国国家层面的“集体意志”，可以说美国建立与发展是在对印第安人实施迫害的基础上实现的。

外来移民的剥削与压迫

19世纪30到60年代，信仰天主教的爱尔兰人大量移居美国。美国出现强烈的排斥爱尔兰移民运动，将爱尔兰移民污名化，贴上懒惰、低劣、暴力、危险等一连串负面标签。大批美国早期本土主义、排外主义组织与政党此时纷纷成立。19世纪50年代，以反爱尔兰移民为主要政纲的“美国人党”（又称“一无所知党”）产生7名州长、8名参议员和104名众议员。纽约州和马萨诸塞州制定了驱逐和遣返爱尔兰移民的法律。1844年，排外主义者还诉诸暴力，袭击爱尔兰移民，烧毁移民教堂，导致至少20人死亡。爱尔兰移民被视为黑人的同类，直到20世纪才勉强被美国白人接纳，成为美国种族歧视的长期受害者。

以移民引进的方式结束南北战争

1861年南北战争爆发，美联邦政府吸纳大量移民投入战争。据统计，200多万联邦士兵中约有54.3万名移民，另有18%的士兵为移民二代，二者合计占到美国北方军总兵力的43%。美国在南北战争中损失了约3%的人口，且大部分为青壮年。为发展农业等基础产业，推动铁路等基础设施建设，实现国家初创阶段的内���整合与实力积累，美国大量开放移民，用宅地法吸引欧洲移民前往西部从事西部大开发，同时利用解放的黑奴填补人力空缺，引进大量华裔、墨西哥裔移民参与铁路修建，无数移民在高强度、高风险的工作中失去了生命。大量中国劳工在19世纪中期开始就被当成苦力贩运到美国，至1880年时总人数已超过10万。大量华工承担了美国中央太平洋铁路建设中最艰巨、最危险的任务，死亡人数以千计，用自己的辛劳、汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。而随着有关铁路项目竣工，美国忘恩负义、过河拆桥的一面迅速暴露——排华运动。1875年，美国国会通过《佩奇法案》，限制中国劳工和妇女进入美国。1882年，进一步制定《排华法案》，彻底阻止来自中国的移民，禁止已在美的中国移民获得美国公民身份。这是美国第一部也是唯一一部以种族和国籍为理由，禁止特定族裔所有成员移民美国；禁止特定族裔在政府任职、选举的法律。为抵制华人移民，美国移民局于1910年在旧金山天使岛设立移民拘留所，直到1940年才关闭。不仅如此，当时的中国移民还遭到美国极端暴力攻击。1871年10月24日，19名华人移民在洛杉矶尼格罗巷一带被几百名白人杀害。1877年，尼格罗巷的华人住宅被白人尽数纵火焚毁。1876年和1877年，美国连续两次发生白人种族主义分子武装袭击旧金山唐人街的动乱。1885年9月2日，白人矿工在怀俄明州石泉矿区发动暴乱，捣毁华工住宅村，至少28名中国移民遇害。

压榨移民，强迫劳力，毫无人权保障

19世纪末20世纪初，美国面临全球工业化浪潮，存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下，政府针对性加大了对移民的吸纳。统计数据显示，1880至1920年间，45%的新增劳动力由移民提供。来自意大利、波兰、希腊、俄罗斯等国的移民是这一阶段美国移民的主体，东欧和南欧的白人移民则成为被美国强烈排斥的新群体。1911年，美国国会发表《迪林厄姆委员会报告》，声称东南欧移民对美国的贡献有限，反而有损美国独特的人种、文化、制度。为了限制移民，报告建议对移民进行文化测试并实行国家配额制度。排外主义者发起“美国化运动”，试图剥夺东南欧移民的语言与文化，强迫他们彻底“美国化”。福特汽车公司的创始人亨利·福特要求其公司的移民工人必须上所谓的“熔炉学校”。三K党等白人至上主义团体招募数百万成员，在全美各地恐吓攻击东南欧移民。1913年，加利福尼亚州政府颁布《外籍人土地法》，禁止包括日本人在内的亚洲移民拥有土地。1917年，美国国会制定《亚洲禁区法》，禁止大部分亚洲人作为移民进入美国。1917年俄国十月革命爆发，在美国引起了首轮“红色恐慌”。1924年，美国成立边境巡逻队，此后美国每年逮捕的移民中绝大多数都是墨西哥移民。1929年美国把非法入境列为重罪，试图以此阻止墨西哥移民入境。大萧条期间，数万墨西哥人被美国驱逐出境。《1965年移民法》通过后，墨西哥成为美国移民的最大来源，对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末，墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万，到90年代末上升到150万。墨西哥移民的涌入再次在美国激起了强烈的排外情绪。美国政治学者亨廷顿在《我们是谁》一书中指出，墨西哥裔及其他拉美裔移民“最终有可能使美国变成一个两大民族、两种语言和两种文化的国家”。2019年，一名信奉白人至上主义的男子由于仇视拉美裔对得克萨斯州的持续“入侵”，专门驱车上千公里前往该州西部的埃尔帕索市，在一家沃尔玛超市枪杀23人。这是美国现代史上针对拉美裔最大规模的国内恐怖袭击事件。

今时：屡见不鲜的移民排斥和人权迫害

进入21世纪，美国历届政府越来越严格地限制移民，并且严苛和非人道地对待移民。

（一）虐待非法移民

“9·11”事件后，穆斯林移民成为美国重点监控和排斥的对象。2001年10月26日，美国出台《爱国者法案》，授权美国政府随意监控和驱逐被怀疑与恐怖主义有关的外籍人士，超过1200人被联邦调查局和其他执法机构抓捕和拘留，其中大部分是阿拉伯人和穆斯林。2017年，美国政府颁布“禁穆令”，要求至少90天内禁止伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门公民入境美国。2019年，共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕，他们大多遭受粗暴对待，人权遭到肆意践踏。2017年7月至2020年7月，美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押，多名儿童在拘押期间死亡。

移民危机是美国长期压榨南美国家的恶果自食。

移民问题本身具有跨国性，美国移民形势深受国际移民形势、美国与移民输出国及邻国之间的关系影响。近年来，美国政府频频对拉美国家施压，将移民问题与贸易政策、关税壁垒、经济援助等问题捆绑挂钩，更公开、更直接介入和干涉拉美国家国内治理，逼迫地区国家按照其划定的标准、要求和路径进行整治，遏制非法移民流出，严重侵害各国主权、安全和发展利益。

未来：失去灵魂的漂亮国，中毒太深的系统性种族主义

美国政府用多元族群装点门面，对特朗普主义的流毒甘之如饴，白人至上主义病毒的感染者日益增多，种族歧视、贫富差距等结构性矛盾积重难返。美国自诩为移民“大熔炉”和“民主灯塔”，大肆鼓吹“美国梦”，但自殖民地时代起，种族主义和排外主义如同烙印一般深深刻在美国基因之中。美国对待外来移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、驱逐等非人道惨剧，对移民人权的侵犯比比皆是，从未间断。

[wangwill]

1967年臺灣

H：「 棄我 去者，昨日之日不可留。」昨日不曾紀錄則只能拼凑，1967年是怎樣的日子，查查。國小之開始，識字之旅的開始。20240125W4

網路資料：

[出典]  李白    《 宣州謝脁樓餞別校書叔云》

      注：

        1、 宣州謝朓樓餞別校書叔云 李白

             棄我 去者，昨日之日不可留；

             亂我心者，今日之日多煩憂。

             長風萬里送秋雁，對此可以酣高樓。 

             蓬萊文章建安骨，中間小謝又清發。

             俱懷逸興壯思飛，欲上青天攬明月。

             抽刀斷水水更流，舉杯銷愁愁更愁。

             人生在世不稱意，明朝散發弄扁舟。

1967年12月，蔣決定實施九年國民義務教育，所需經費極為龐大，為籌措財源，乃實施加稅計畫，以達成預算平衡。自1968年台灣開始實施九年國民義務教育，為學制之重大改革。[14]:187高等教育以研究高深學術，培養專門人材為宗旨。[14]:187提倡建教合作及技藝訓練。[14]:187

維基百科介紹：

政府

國家正副元首

總統：蔣中正

副總統：嚴家淦

五院首長

行政院院長：嚴家淦（副總統兼任）

立法院院長：黃國書

司法院院長：謝冠生

考試院院長：孫科

監察院院長：李嗣璁

省政府主席

臺灣省政府主席：黃杰

福建省政府主席：戴仲玉

大事記

胡金銓執導之《龍門客棧》及張徹執導之《獨臂刀》，開啟武俠電影熱潮[2]:744。

1月

1月12日——丘念台病逝東京（廣東鎮平縣人，為臺灣先賢丘逢甲之子，曾任臺灣省民政廳長、中國國民黨臺灣省黨部主任委員，為臺灣耆宿。）[2]:734。

1月13日——金門東北激烈空戰，空軍擊落中共米格十九型機2架[2]:734。

1月15日——南投縣第五屆縣長補選由林洋港當選[2]:734。

1月17日——越南共和國國防部長阮友固訪臺（1967年4月2日，商業部長阮景天恩訪臺；4月29日，外交部長陳文杜訪臺；6月20日，教育部長阮文詩訪臺；7月31日，農業部長林文智訪臺。）[2]:734。

1月27日——臺灣省政府主席黃杰簽訂興建曾文水庫工程顧問合約（10月31日，曾文水庫動工興建；12月7日，行政院核准臺灣省發行糧食債券，作興建水庫經費。1969年4月14日，決定降低水庫大壩10公尺，發電量由10萬瓩減為5萬瓩。）[2]:734。

1月30日——國防部長蔣經國著《風雨中的寧靜》一書出版[2]:734。

1月31日——經濟部長李國鼎率團參加在西貢開幕之「中、越經濟合作會議」[2]:735。

2月

美國駐聯合國首席代表高德柏謁見蔣中正，討論當前世界局勢[3]:116。

2月1日——公布設置動員戡亂時期國家安全會議，以黃少谷為秘書長，原國防會議撤銷[2]:735。

2月3日——臺、日簽訂食米外銷協定，日本購臺米5萬公斤[2]:735。

2月6日——發布周至柔、蔣經國、袁守謙分別為國家安全會議建設、動員、戰地政務三委員會主任委員[2]:735。

2月13日——特任唐縱、劉增華、陳嘉尚、孫秉乾分為駐韓國、賽浦路斯、約旦、多明尼加等國大使（3月1日，唐縱呈遞到任國書；5月17日，孫秉乾呈遞到任國書。）[2]:735。

2月18日——行政院決定成立人事、事務、法制、研究等四機構，訂定中央與地方權責劃分方案[2]:735。

2月19日——韓國國防部長金聖恩（韓語：김성은 (군인)）訪問臺灣[2]:735。

2月21日——特任保君建、王世明、劉藎章等分別為駐土耳其、科威特、伊朗等國大使（5月17日、5月20日、5月22日，劉藎章、王世明、保君建分別呈遞到任國書。）[2]:735。

2月22日——韓國國會議長李孝祥（韓語：이효상）抵台訪問[4]。

2月27日——臺灣省政府通過桃園中壢鎮升為縣��市[2]:735。

3月

蔣經國巡視馬祖列島及金門縣[5]:83。

3月1日——中華航空公司與香港當局商定開闢臺北－香港航線；國家建設計畫委員會成立；特任薛毓麟為駐加拿大大使[2]:735。

3月4日——外交部聲明反對任何國家承認外蒙，外蒙是領土[2]:735。

3月11日——土地改革紀念館在臺北市落成[2]:735。

3月16日——陸軍總司令部宣布：陸軍軍歌已由蔣中正核定，今起啟用；任命關鏞為駐賴索托王國大使[2]:735。

3月18日——特任劉宗翰為駐秘魯大使[2]:736。

3月20日——日本經濟調查團訪臺，與財經部門交換意見[2]:736。

3月22日——國防部與美軍協防臺灣灣司令部宣布，特種部隊自4月1日開始舉行為期一月之同舟演習[2]:736。

3月27日——國家安全會議科學發展指導委員會（簡稱科指會）成立，吳大猷為主任委員[2]:736；泰國國務院長他儂·吉滴卡宗訪問臺灣[6]（4月1日，蔣中正三度接見，發表聯合聲明，強調清除共產威脅，確保亞洲安全。）[2]:736。

3月30日——經濟部長李國鼎訪問日本（3月31日，拜會日本首相佐藤榮作及外相三木武夫，商建鋼廠計畫並討論造船問題；4月19日，返抵臺北。）[2]:736。

4月

4月1日——中華航空公司港臺航線正式開航[2]:736。

4月4日——澳大利亞總理荷特（Harold E. Holt）訪問臺灣3天（4月6日，與蔣中正兩度會談，發表聯合公報。）[2]:736。

4月9日——前美國副總統尼克森訪問臺灣（4月11日，結束訪問臺灣。）[2]:736。

4月12日——美國宣布：中共國立音樂學院院長馬思聰投奔自由（1968年3月31日，來到臺灣。）[2]:736。

4月17日——千里達及托巴哥總督何才夫婦乘國泰航空飛機經東京抵達臺北展開為期兩星期的訪問，時任考試院院長孫科、時任外交部部長魏道明夫婦和時任僑務委員會委員長高信等人皆在機場歡迎[7]；訪臺期間，何才夫婦除了勘查了臺灣中、南部各處的經濟、軍事和教育等設施以外，並特地於4月20日前往參觀國立故宮博物院，隨後與時任副總統嚴家淦夫婦、前行政院院長何應欽一級上將夫婦、魏道明夫婦、時任司法行政部（今法務部）部長鄭彥棻夫婦、時任中國國民黨中央委員會秘書長張寶樹夫婦和時任外交部次長楊西崑夫婦及夏功權夫婦等人共同在圓山大飯店慶祝何才的62歲壽辰[7][8]。何才夫婦臨走時，魏道明、何應欽、時任僑務委員會副委員長何宜武和時任外交部次長桂宗堯等人皆前往機場送行[8]。

4月21日——漁業考察團訪問菲律賓，為中、 菲漁業合作奠定基礎[2]:737。

5月

5月1日——經濟部核准設立「中、日合資」臺灣畜產���司[2]:737。

5月4日——美國國務卿魯斯克及助理國務卿彭岱在美國眾議院作證，盛讚臺灣經濟繁榮與農技援外成就[2]:737。

5月6日——副總統兼行政院長嚴家淦啟程經日本赴美訪問21天（5月7日，與日本首相佐藤榮作就中國大陸動亂及越南問題會談；5月9日，與美國總統詹森兩度會談；5月11日，發表聯合聲明，同意互相諮商應付中國大陸情勢發展；5月26日，返回臺灣。）[2]:737。隨行人員包括：經濟部部長李國鼎、外交部政務次長沈錡暨夫人、行政院國際經濟合作發展委員會祕書長陶聲洋等。並前往阿靈頓國家公墓獻花致意、謁甘迺迪之墓。之後亦參訪派屈克空軍基地、甘迺迪太空中心、紐約聯合國大廈等地。訪問期間爭取到美援停止之後，各項經濟合作計畫，使美方同意加強科技交流，在駐華大使館中，設立科技參事，中華民國政府則在行政院之下，成立國家科學委員會，以促進產業升級[9][10]。

5月11日——行政院通過臺北市自7月1日改制為院轄市，並將景美、木柵、內湖、南港、士林、北投6鄉鎮併入[2]:737。

5月20日——中國農民銀行在臺灣復業[2]:737。

5月23日——美國助理國務卿斯柯（Joseph J. Sisco）訪問臺灣3天[2]:738。

5月29日——反共救國軍部隊登陸山東支援敵後游擊作戰，與解放軍發生戰鬥[2]:738。

6月

蔣經國再度巡視馬祖列島及金門縣[5]:83。

6月2日——美國驅逐艦「金伯利號」正式移交臺灣海軍[2]:738。

6月7日——「中、日貿易經濟會議」在臺北揭幕，商討農產品進出口及機械人纖維原料價格，並研討保護工業所有權問題（6月14日，閉幕。1968年7月23日，第二屆會議在東京揭幕。）；臺灣與聯合國共同合作發展食品加工計畫實施方案簽字生效[2]:738。

6月11日——臺灣省政府發布「優待僑商來臺投資辦法」[2]:738。

6月14日——蔣中正主持首次國家安全會議，指示建設要有遠大目標和計畫，須以具現代知識科學人才為基礎；美國將新型U-17A輕航空飛機一批移交陸軍使用[2]:738。

6月16日——經濟部長李國鼎代表與聯合簽訂「社區發展公共衛生設施改善計畫」[2]:738。

6月19日——臺灣經濟發展會議在臺北揭幕，為臺灣經濟發展提出建言[2]:738。

6月20日——戚烈拉（Richard G. Ciccolella）任美軍援華顧問團團長[2]:738。

6月28日——蔣中正調動高級軍事首長：黎玉璽、高魁元分任參軍長與參謀總長，陳大慶、賴名湯、劉廣凱、劉玉章分任陸軍、空軍、聯勤、警備總司令[2]:739。

6月29日——協助港澳僑胞到臺灣投資聯絡小組成立，並制定實施「港澳僑胞來臺投資事項」，僑商到臺灣投資達到高峰（9月13日，政府組成協助港澳僑胞回國投資工作小組。）[2]:739。

6月30日——嚴家淦祝賀韓國大統領朴正熙就職，呈遞國書（7月2日，與美國副總統韓福瑞、日本首相佐藤榮作、韓國總統朴正熙等領袖在漢城舉行非正式高峰會議，談論中共核爆、越戰及經濟合作等問題；7月3日，返國。）[2]:739。

7月

7月1日——臺北市改制為院轄市，市長高玉樹、議長張祥傳同時就職；省立臺灣師範大學改制為國立臺灣師範大學；停刊19年之《東方雜誌》復刊；三軍總醫院在臺北成立；吳修齊、高清愿合組統一企業[2]:739。

7月4日——外交部長魏道明抵達曼谷出席亞太理事會第二屆部長級會議；美國海軍軍令部長穆勒（Thomas H. Moorer）訪問臺灣3天[2]:739。

7月5日——臺灣省政府通令各縣市應即恢復設置國語推行委員會[2]:739。

7月7日——教育部長閻振興表示，明年秋天延長國民義務教育至9年（8月3日，行政院通過「九年國教實施綱要」。）[2]:739。

7月8日——體育界耆宿江良規（1914-1967）病逝（浙江奉化人，為馳譽國際之體育家，著有《體育學原理》等書。）[2]:739。

7月9日——外交部次長楊西崑第19次訪問非洲[2]:739。

7月17日——邱約翰（John L. Chew）接任美軍協防臺灣司令[2]:740。

7月22日——臺灣拆解廢船工業超過日本，躍居世界第一[2]:740。

7月24日——樞機主教田耕莘（1890-1967）病逝（山東陽谷人，曾任輔仁大學復校後第一任董事長，為遠東區第一位樞機主教。）；美國運通銀行臺北分行開業[2]:740。

7月28日——中華文化復興運動推行委員會成立，蔣中正擔任會長（11月2日，委員會擬定「中華文化復興運動推行計畫」；11月3日，臺灣省政府訂定「推行中華文化復興運動實施要點」；3月29日，《中華文化復興月刊》創刊。）[2]:740。8月，聘孫科、王雲五、陳立夫為文化復興委員會副會長[3]:116。

8月

8月4日——任命丁懋時、沈祖潯、李興南與黃正分別為駐剛果、盧安達、尼日及加彭等國大使[2]:740。

8月6日——副總統嚴家淦向梁實秋致賀其翻譯《莎士比亞戲劇全集》功成[2]:740。

8月7日——行政院發布「國家科學委員會組織規程」，由吳大猷任主任委員（8月14日，由長科會改組之國家科學委員會成立；10月13日，改組完成，設自然及數學、人文及社會、生物及醫農、工程及應用、科學及教育等五委員會。）[2]:740。

8月12日——蔣中正主持國家安全會議，通過由總統依照臨時條款，以命令規定延長九年國民教育年限（8月26日，行政院頒令自1968年起實施九年國教；12月3日，國際經濟合作發展委員會撥款新臺幣7億餘元，補臺灣省及臺北市推展九年國教；12月13日，行政院決定中美基金撥6億8千餘萬元，作為建國中教室之用。1968年1月2日，由中央指撥公地建校；1月4日，成立延長國民教育工作小組；1月9日，決定統一編印國中教科書；1月26日，78所國中破土興建。）；監察院投票同意15位大法官，張金蘭成為第一位女性大法官[2]:740-741。

8月15日——總統府資政孔祥熙病逝紐約（山西太谷人，曾任行政院長、財政部長，長期主持國民政府之財政。）[2]:741。蔣中正馳電弔唁，並手撰「孔庸之先生事略」[3]:116。

8月29日——教育部在美國教育文化事業顧問委員會主任委員郭秉文逝世（江蘇青浦人，曾任東南大學校長、財政部次長兼中英貿易協會主任等職，為中國現代高等教育事業之先驅。）[2]:741。

9月

世盟第一屆會議在台北舉行，共有64個國家與地區、以及12個國際反共組織參加，谷正綱當選第一屆理事會主席。大會通過了世界反共宣言與世界反共聯盟共同綱領[11][12][13]。

9月7日——日本內閣總理大臣佐藤榮作訪臺（9月8日，兩度與蔣中正會談；9月9日，發表聯合公報，強調加強團結，實現亞太區域和平與繁榮。）[2]:741。佐藤榮作兩度晉見蔣商討臺日共同問題，並就當時世局及中國大陸中共情勢交換意見[3]:116-117。

9月12日——蔣接見日本記者發表談話，指出中共內部必陷長期混亂，盼日本人尊重東方傳統，不使共產主義有滲透之機會，唯有臺日加強合作，始能達到此一目的[3]:117。

9月16日——人事行政局成立（7月27日，蔣中正明令設置；8月4日，任命王正誼出任人事行政局長。）[2]:741。

9月17日——美國總統科學顧問賀尼克（Donald F. Hornic）率專家到臺灣，協助臺灣發展科學（9月23日，離臺，建議增加科技經費及培植人才；11月16日，訪臺後建議政府應以土地改革精神，全力加速科學與技術發展。）[2]:741。

9月19日——駐越大使館遭越共爆炸，房屋三分之一被毀（9月26日，暴徒供稱係越共主謀，企圖殺害大使胡璉。）[2]:741。上午10時30分，有兩匪徒混入大使館，將爆炸物安放於胡璉二樓辦公室下面引爆，一時轟然巨響，大使館樓板全部震塌[14]:250。大使館建築物一樓全毀，大使胡璉倖免於難[15]。

9月25日——世界反共聯盟第一屆大會在臺北舉行，67國及13個國際反共組織代表與會（9月29日，通過「世盟共同綱領」與「世盟宣言」後閉幕。）[2]:742。

9月28日——史學家錢穆夫婦自香港飛到臺北定居[2]:742。

9月30日——經濟部長李國鼎與世界糧食組織簽訂「臺灣東部農地開發計畫」實施方案[2]:742。

10月

10月5日——中華航空公司增闢至新加坡、曼谷、馬尼拉及漢城4條國際航線[2]:742。

10月6日——行政院副院長黃少谷代表蔣中正赴加拿大訪問（10月9日，與加國總理皮爾遜（Lester Bowles Pearson）會商兩國加強合作問題；10月17日，返回臺灣。）[2]:742。

10月13日——臺灣與美國簽訂紡織品兩項新協定[2]:742。

10月20日——「中、日貿易協進會」第一次會議在東京舉行（1969年11月17日，舉行第三次會議，臺方代表促成日方採有效措施，縮小貿易差距。）[2]:742。

10月21日——日本外相三木武夫表示對臺政策保持「吉田書簡」精神[2]:742。

10月30日——慶賀越南共和國阮文紹就職，參謀總長高魁元率特使團呈遞國書[2]:743。

11月

11月2日——美援贈臺灣海軍之驅逐艦安陽號抵達臺灣[2]:743。

11月12日——中國國民黨第九屆五中全會揭幕（11月23日，閉幕，選出嚴家淦等19位中央委員。）[2]:743。

11月19日——反共游擊隊突擊廣東惠陽縣平潭機埸，毀中共米格十九型機八架[2]:743。

11月23日——蔣經國再度連任中央常務委員會委員[16]:521。

11月27日——國防部長蔣經國訪問日本（12月2日，返回臺灣。）[2]:743。日本天皇裕仁接見蔣經國時表示永不忘懷蔣中正寬大德意；日本國民1萬5千餘名在東京舉行感謝蔣大會[3]:117。

11月28日——聯合國大會表決「中國代表權問題」，以58對45票，17票棄權，擊退共黨及不結盟國家欲使中共進入聯合國之企圖[2]:743。

11月29日——蔣中正發布行政院長局部改組：俞國華任財政部長，查良鑑任司法行政部長，孫運璿任交通部長，蔣彥士為行政院秘書長；考試院副院長程天放逝世（江西新建人，曾任安徽省教育廳長、浙江大學校長、駐德國大使；政府遷臺後，先後任教部長、考試院副院長等職。）[2]:743-744。

7月30日——行政院通過「中、美資源交換計畫」[2]:744。

12月

12月5日——副總統兼行政院長嚴家淦指示各機關，提高改進行政效率，推行分層負責制度，政府並頒實施準則[2]:744。

12月8日——前日本首相岸信介訪問臺灣；陸軍總司令陳大慶代表政府接受美國贈送之最新型戰車一批[2]:744。岸信介率團謁見蔣中正[3]:118。

12月12日——「中、美農產品協定」在臺北簽字，美國繼續提供臺灣農產品兩年3,750萬美元，半數為協助友好國家之用[2]:744。

12月13日——歷史學家湯恩比訪問臺灣[2]:744。

12月16日——臺、日簽訂5項貸款協定，計979萬1,000美元，購置設備用於建設[2]:744。

12月22日——駐賴比瑞亞大使楊繼曾代表與賴國簽訂「中、賴農技合作新協定」[2]:744。張群任慶賀賴比瑞亞總統、副總統就職典禮特使，順道訪問象牙海岸，歸途訪問美國[17]。

出生

參見： 1967年出生

1月8日——

陳明真，女歌手。

劉醇逸：政治人物，是移居美國的台灣人。

1月10日——林靖傑：導演。

1月13日——徐薇，英文補教名師。

1月15日——羅明才：政治人物，是羅福助之子。

1月17日——玉尚：演員，是呂盈瑩前夫。

1月21日——安幼琪：新聞主播、主持人。

1月22日——蔡淑惠：政治人物。

1月25日——吳蒙恩：導演。

1月30日——黃榮山：力學家。

1月31日——王祖賢，演員、歌手。

2月1日——

賴有賢，漫畫家。作品有《真命天子》、《小和尚》。

秦偉：主持人、通告藝人。

2月2日——

劉櫂豪，法官、政治人物。現任立法委員。

林有志：政治人物，曾任花蓮市市民代表、花蓮縣議員、行政院客家委員會諮詢委員。

2月5日——

拾方方：登山家，是首位在聖母峰遇難的台灣人。

簡余晏：政治人物。

2月6日——陳孫華：造型設計師。

2月8日——

牛爾：化妝師。

張正憲：棒球捕手，現被終身禁賽。

2月11日——陳政賢：棒球選手。

2月16日——顧玉玲：作家、社會運動人士。

2月22日——溫士凱：作家、講師、廣播主持人。

3月1日——蕭淑麗：政治人物。

3月2日——詹雅雯，知名臺語歌手。

3月3日——沈慧虹：政治人物、鐵道站務員，曾任奮起湖車站站長、新竹市交通處處長、新竹市副市長。

3月7日——歐崇敬：教授。

3月11日——

方季惟：歌手、演員。

郭國文：政治人物。

侯駿逸：角力運動員。

3月12日——尹乃菁：主持人。

3月21日——車宜靜：文化工作者，現任世界至孝親篤舜裔總會秘書長。

3月26日——張信哲，歌手。

4月2日——宋明宗：政治人物。

4月11日——王自強：演員。

4月15日——陳宗彥：政治人物，曾任行政院發言人、內政部政務次長、中央流行疫情指揮中心副指揮官。

4月21日——

蔡秋鳳：歌手。

劉志昇：棒球領隊。

4月24日——賴義鍠：政治人物。

4月26日——九孔，本名呂孔維，藝人、諧星。

4月28日——

包小松：歌手、主持人、音樂製作人，是張雅婷之夫、包小柏之兄。

包小柏：歌手、演員、主持人、音樂製作人，是包小松之弟。

4月29日——平凡：漫畫家。

4月30日——

張宇，男歌手。

田麗：演員、主持人、果農。

5月13日——徐超斌：醫師。

5月16日——楊朝偉：政治人物。

5月18日——李慶鋒：政治人物。

5月19日——趙詠華：歌手。

5月25日——

辜仲立，企業家，出身鹿港辜家。辜濂松三子。其兄辜仲諒、辜仲瑩。

吳鈞堯：作家。

5月28日——康康，本名康晉榮。綜藝節目主持人和歌手。

5月30日——丁國琳，女演員。

6月6日——

林美秀：演員、主持人。

楊靚姝：編劇。

6月7日——謝榮雅：工業設計師。

6月13日——陳文治：政治人物，曾任新北市議會副議長。

6月19日——陳震：歌手。

6月21日——馬維欣：演員、主持人、通告藝人，是馮光榮前妻。

6月24日——劉志宏：音樂製作人。

6月30日——王中平：歌手、演員，是余皓然之夫。

7月1日——

簡郁珊：音樂家。

單承矩：演員、導演、編劇、製作人。

7月3日——游梓翔：教授。

7月6日——

鄭文燦，政治人物。曾參與野百合學運，2014年當選桃園市長。

萬芳：歌手、演員、廣播主持人。

高景炎：籃球運動員。

7月18日——林錦昌，小說家、政治人物。曾任台北市政府新聞處處長。

7月19日——

李興文，男演員。曾參與電影《報告班長》、電視劇《流氓教授》、《意難忘》演出。

周可平：圍棋棋士。

7月21日——黃奕睿：會計師。

7月23日——楊潔玫：演員。

7月24日——宋少卿：相聲、演員、主持人。

7月31日——蔡海如：藝術策展人。

8月1日——

陳建年：歌手、警務人員，曾任蘭嶼分駐所副所長。

曾貴章：棒球選手，現被終身禁賽。

8月2日——王光熙：棒球選手，是王光輝之弟，現被終身禁賽。

8月5日——顧婕：演員。

8月10日——曲全立：導演。

8月11日——鄒兆龍：演員，是翁慧德之夫，曾在好萊塢參與電影《駭客任務》第二、三集演出。

8月12日——

黃俊傑，棒球選手，曾經效力於中華職棒時報鷹隊。

傅家森：消防員。

8月14日——曾淑勤，女歌手。

8月17日——

王耿豪：演員。

孟廣美：演員、主持人、模特兒，是台灣首位登上好萊塢的女藝人，現移居北京。

8月19日——胡一虎：新聞主播，原是華視主播，後轉赴香港鳳凰衛視。

8月23日——陳耀川：音樂製作人。

8月26日——蘇昭旭：鐵道研究家。

8月29日——邵昕：演員。

9月4日——四方：演員。

9月7日——吳小莉：新聞主播，原在華視擔任主播，1993年後轉赴香港鳳凰衛視。

9月8日——張萬康：小說家。

9月16日——

趙豐邦，花式撞球運動選手，有「冷臉殺手」之稱。

屈中恆：演員、主持人、配音員。

9月17日——楊秀玉：政治人物，現任基隆市議會副議長。

9月18日——

徐輔軍：導演，以2004年電影《夢遊夏威夷》獲得杜維爾影展最佳影片獎。

陳明義：政治人物，是陳世軒之父。

9月19日——

許淑蘋：演員，是張傑勛之妻。

盧秀芳：新聞主播，是盧秀燕之妹。

9月22日——張傑勛：演員，是許淑蘋之夫。

9月26日——林玉珍：新聞主播。

9月28日——朱國珍：作家、主持人、新聞主播。

10月1日——簡文彬：指揮家。

10月6日——汪用和：新聞主播，是周守訓之妻。

10月7日——林俊泓：導演。

10月8日——吳建樟：翻譯家。

10月11日——劉小芸：配音員。

10月12日——黃忠義，棒球選手。

10月16日——韓羅賢：音樂製作人、經紀人。

10月17日——

林小樓：演員。

黃國華：小說家。

10月19日——賴芳玉：律師。

10月22日——徐佳青：政治人物。

10月24日——劉增鍇：相聲。

10月25日——姚可傑：歌手，是東方快車主唱。

10月29日——徐承義：演員、企業家，是瓦城泰統集團���辦人。

10月31日——

黃柏霖，政治人物。現任高雄市議員，叔叔黃啟川曾任議長。

何淑峯：政治人物。

劉海若：新聞主播，原是TVBS晚間主播，2000年後轉赴香港鳳凰衛視。

11月1日——

洪敬堯：歌手，是洪一峰之子、洪榮宏之弟。

汪平雲：律師、政治人物，曾任蒙藏委員會委員。

11月4日——柯淑勤，女演員。代表作《孽子》。

11月6日——

宋達民：歌手、演員、牧師，是宋逸民之弟。

宋逸民：歌手、演員、牧師，是宋達民之兄。

11月7日——焦恩俊，藝人演員。

11月9日——江國賓，男演員。代表作《台灣霹靂火》、《台灣龍捲風》、《金色摩天輪》,早年以飾演反派角色較具代表性。

11月10日——沈懷一：歌手、社會運動人士。

11月17日——王美雪：演員。

11月18日——劉亮佐，藝人，曾主持三立電視台節目『在台灣的故事』。

11月19日——

侯志堅：鍵盤手、音樂製作人，是東方快車成員之一。

游素蘭：小說家、漫畫家，是喬英之姊。

桑茂森：籃球教練。

11月20日——周奕成：政治運動人士，曾任中華民國總統府諮議、行政院政務顧問。

11月21日——陳思安：歌手。

11月25日——謝采妘：歌手，現移居馬來西亞。

11月27日——陳湘琪：演員、教授，現任教於國立臺北藝術大學電影創作、劇場設計二系。

12月14日——卓天麟：棒球選手。

12月15日——陳進益：配音員。

12月16日——周玲妏：政治人物，曾任高雄市政府觀光局局長。

12月17日——王文華：作家。

12月20日——

陳文山：演員。

蕭雅全：導演。

12月21日——李哲華：幕僚，曾任台北市民政局機要秘書、葉金川副秘書長辦公室主任、林益世立委辦公室主任。

12月23日——陳淑芬：漫畫家。

12月24日——沈玉琳，藝人、電視節目製作人及主持人。

逝世

1月12日——丘念台，政治人物，丘逢甲之子。（1894年出生）。

3月11日——楊仲鯨，政治人物，首屆民選花蓮縣長。（1898年出生）。

3月27日——吳新榮，醫師、作家及政治人物（1907年出生）。

吳燕生 詩人 °吳鸞旂孫女、吳子瑜女兒°大正三年出生於北平，得年 62歲°

參考來源

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大纽约社区介绍之University Heights, the Bronx

大学高地(University Heights)位于布朗克斯西北部，是一块面积不大、有些地方还很邋遢的飞地。布朗克斯社区大学(Bronx Community College)占地45英亩，校园横跨悬崖峭壁，视野开阔，对社区的影响举足轻重。

这不是一所典型的通勤学校。该学院最著名的建筑由斯坦福-怀特(Stanford White)设计，2012年，学院大部分建筑被评为国家历史地标。

1973年，这个拥有约3万人口的社区并不景气。纽约大学(NYU)在19世纪末建立了这所校园，作为其格林威治村(Greenwich Village)以外的乡村校区，随着犯罪率的上升和入学率的下降，纽约大学以约6200万美元的价格将学校卖给了州政府。

据史料记载，随着有宿舍的大学被学生每晚回家的学院所取代，一个艰难的过渡时期随之而来。West 183rd Street和Loring Place North等曾经是学生和教师居住的街道变得空旷破败。

但学院的管理者和居民们认为，这所在20世纪80年代斥资数百万翻新校外建筑的学校就像一条马奇诺防线(Maginot Line)，阻止了南布朗克斯的凋敝。

如今，隶属于纽约城市大学(City University of New York)的布朗克斯社区大学拥有约11000名学生和1600名教师，校门有保安人员看守，校园周围有巡逻车巡逻；2012年，由Robert A.M. Stern Architects设计的新北楼和图书馆落成剪彩。目前，学校还在翻修主广场。

6岁的盖尔-道森(Gail Dawson)说："这个地区唯一真正稳定的好东西就是大学"。1978年，她从哈林区(Harlem)的一个公共住宅区搬到了这个社区，为的是给孩子们提供一个更安全的成长环境。当时，和现在一样，身患残疾的道森女士住在一套一居室的公寓里，房租由联邦住房券支付。

她说，虽然该地区的一些城市公园已经荒废，但学院却更注重其外观。"我喜欢这里的树，"她说。"这里很漂亮"。

大学高地给人的感觉是静态的。伟大美国人名人堂(Hall of Fame for Great Americans)是一个露天校园，收藏了约100尊半身铜像，包括艺术家、发明家和总统，其中最近期的人物莫过于富兰克林-德拉诺-罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)。

但变化正在迫近。

该市正在考虑重新划分Jerome Avenue两英里的区域，以建造更多经济适用房、公园和商店。目前，车库、轮胎店和其他汽车行业占据了这条街道。

一些长期经营的企业主对此表示担忧，比如43岁的佩德罗-蒙西翁(Pedro Moncion)，他在West 181st Street拥有一家San Rafael Auto Repair修车厂。蒙西翁先生说，将该街道重新划分为禁止工业用途可能会导致他已经经营了28年的生意终结。

此外，曾经住在附近希望山(Mount Hope)的蒙西翁先生说，在附近的许多街道上，购买杂货、衣服和电子产品的地方已经比比皆是。他说："我不知道我们还能想要什么"。

大学高地坐落在一座小山上，从这里可以俯瞰曼哈顿和新泽西州的帕利塞德悬崖(Palisades cliffs)。大学高地的北面是West Fordham Road，南面是West Burnside Avenue，东面是Jerome Avenue，西面是哈林河(Harlem River)。根据2010年的人口普查数据，94%的家庭居住在出租房中，而整个城市的这一比例为69%。根据经纪人的说法，这些出租单元中的许多都被预留给第8条(Section 8)补贴住房，或者被安排成单人间(single-room-occupancy)。

市价单位确实存在，比如位于Sedgwick Avenue的River Hill Gardens，这是一座由Goldfarb Properties拥有的五栋砖砌综合楼。校园北面还建有优雅的七层砖砌公寓楼，其中一些是装饰艺术时期的产物。

经纪人说，总的来说，University Avenue(也称Dr. Martin Luther King Jr. Boulevard)以西的公寓楼最古老，也最时尚。

除此之外，还有零星的砖砌独户住宅，如West 179th Street的独户住宅，它们面对的是带前院的半独立式住宅。少数共管公寓包括位于Grand Avenue和Davidson Avenue的一些公寓。但有些共管公寓受到住房发展基金公司(Housing Development Fund Corporation)的限制，根据该公司的规定，购房者的收入不能超过上限。

市场价房产可能很难找到。据Meridian Realty Partners的副经纪人Jackson Strong称，如果有房，700平方英尺左右的市价一居室共管公寓平均售价为9万美元，两居室为14万美元。

Strong先生说，独户住宅的价格约为30万美元，而两户住宅可能高达45万美元。

StreetEasy提供的数据显示，截至今年8月31日，所有住房的平均销售价格为13.5万美元。2014年的平均销售价格为13.7万美元，2013年为15.9万美元。根据StreetEasy的数据，今年截至8月，一居室公寓的平均租金为1270美元，2014年为1230美元，2013年为1150美元。

Strong先生说："我们正在吸引那些被纽约市其他地区拒之门外的人，甚至是布朗克斯的其他地区"。

由于大多数学生都住在别处，大学城的夜生活很少。位于Aqueduct Avenue East和West 181st Street的BX Campus Deli熟食店似乎是少数几家承认自己存在的商家之一。

在West Fordham Road上，有一家Dallas BBQ烧烤店在周末举办D.J.派对。在West Burnside Avenue上，有一些小店出售水果、美容用品和眼镜。

Aqueduct Walk沿着老克罗顿水渠(Old Croton Aqueduct)的顶端延伸，从19世纪40年代到50年代，这条水渠一直将饮用水从威彻斯特县(Westchester County)输送到这座城市。如果想重温美国历史，布朗克斯社区大学的名人堂也许值得一去。10月18日，布朗克斯社区大学将参加全市范围的"纽约开放日"(Open House New York)活动，届时还将参观由马塞尔-布劳尔(Marcel Breuer)设计的粗野主义(Brutalist)风格建筑。

该地区划入了几所小学，包括Andrews Avenue上的Public School 291、Sedgwick Avenue上的Public School 226和Jerome Avenue上的Public School 33。这三所学校都教授幼儿园到五年级的课程；P.S. 226和P.S. 33还设有学前班。

根据该市的统计数据，在2013-14学年的州考试中，P.S. 291的成绩略好于其他两所学校，当时有18%的学生英语达标，31%的学生数学达标。全市的这两个数字分别为30%和39%。

公立中学有Creston Academy、East Fordham Academy for the Arts和Academy for Personal Leadership and Excellence可供选择，这些学校都在社区外。

St. Nicholas of Tolentine Elementary School是一所教会学校，位于Andrews Avenue North，学制为幼儿园至八年级。

大都会北方铁路(Metro-North Railroad)的哈德逊线(Hudson Line)在大学高地有一站。到大中央车站(Grand Central Terminal)的车程为21至24分钟，月票价格为201美元。

4号线地铁沿Jerome Avenue停靠Burnside Avenue、183rd Street和Fordham Road。

在纽约大学落户之前，校园所在区域有几处庄园，其中一处属于马里(Mali)家族，该家族生产台球毡和其他台球产品。他们的砖房最初成为宿舍，如今是巴特勒厅(Butler Hall)，为高中生上大学做准备。

转载自 New York Times, University Heights, the Bronx: Anchored by a College Campus

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人体马桶

一切准备就绪。我拎着两只包站在公寓前。一切都没有了，所有的财产都卖了。卖得的钱就放在我手中的一只包中，另一只包中放着我准备好的一些文件和几样我需要的工具。我然后步行到他的家。一路上我尽量避免让人看见。那天天气晴朗。

你会问，我为什么要尽量避免让人看见呢？原来，我和他计划好让我失踪。以便我能完全归他所有，这种所有是完全字面意义上的所有。

为了便于实现这个计划，我必须“失踪”。我将搬迁通知寄给了公用事业公司，向供职的单位寄去了辞职信，当然我没有写回信地址。我所有的财产卖了30万元，这些钱我将全部交给主人。

站在他家门口时，我激动得浑身发抖。我按他的指示敲了几下门，他立即开门让我进来。

“嘿，你长得比照片上更帅。”他从头到脚打量了我一番然后说，“我感到很高兴。你长得越英俊，我以后用你时就会越觉得爽。”他朝我嫣然一笑，我的魂立刻被他英俊的外表勾去了。

放下包，我跪在地上。真不知道该怎么办。屋子里温暖的气氛、硬木地板和情趣高雅的装饰立刻将我迷住了。飘来一阵阵鲜花的香味，但我说不出是什么花。

“跟我来！”他说着提起包朝客厅走去。我跟在他后面爬进客厅，仍旧跪着。他打开包检查里面的物品。他将放钱的包搁在一旁，没有仔细瞧一下或数一下里面的钱。然后拆开我昨天晚上写的一封信，仔细阅读起来。这封信实际上是一份自杀遗书。老实说，我很害怕写这样的东西。但我必须写，主要是为了保护他。万一我有个三长两短，我绝不希望他惹官司。

他将遗书搁在一旁，将工具放进包里，然后回过头来对我说：“你需要的材料在浴室里，在你竣工之前我不会打扰你。我希望在天亮之前完成。在完成前，你不许吃饭、不许休息甚至不许放松工作。懂了吗？” “我懂了！”我回答，内心深处有一种冲动想称呼他主人，但又觉得不妥，因为他从未指示我这样做。 “好，收起工具跟我来！”他说着从椅子上站起来朝客厅外走去，走过一条铺着地毯的过道和一个楼梯，然后走进浴室。不用说，我一路上跟在他屁股后面爬行。浴室的墙壁漆成黄白色，并镶着奶白色的边。白色的水斗和浴缸景莹闪亮。浴室里座落着一个抽水马桶，但这个抽水马桶马上就要拆除。我需要的工具和材料堆放在地上：电动工具、木料、钉子、六袋石膏粉和一张调教用坐椅。

他一言不发地离开了，我立刻开始工作。图纸是我设计并经过他批准的。他甚至夸奖我说图纸这么精致想必化了不少心血，我笑了笑。

我的第一件工作是拆除抽水马桶，这包括切断水管和移去底座。然后我开始在墙上钻*。墙的另一面是主人卧室的壁橱，墙壁不厚，因此工作起来很方便。这两项工作完成后，我先清除了建筑垃圾，然后用木料制造木箱。这个木箱的容积应足够我平躺并容许我爬进去，此外，剩余的空间就不多了。但这对我无关紧要，因为我的身体将被固定起来。木箱造好后，我将板条嵌入木箱内制成供我躺的“搁架”，板条的间距为1尺，可提供最大的支撑力。 然后我用螺丝将几个吊环固定在箱壁上，又在木箱的不同部位钻了几个孔。我将木箱推进墙*里，发现箱子与*正好吻合，我很得意。木箱推到壁橱的尽头后在浴室的墙壁上凸出约1尺左右。我在凸出部位涂上与浴室墙壁相同的涂料。 接下来是建造木箱的头部。我使用了调教用坐便椅。该坐便椅可将我的头锁定在椅座下方制成人体马桶供主人们坐便使用。我使用环氧树脂将一个橡皮漏斗粘接在椅座开口的下缘，又将漏斗的下端与一个开口的橡皮头罩粘接在一起。粘接剂干燥后将形成一个永久性的密封系统。 

最后我用一只大脚盆将石膏粉调制成膏状。我走到楼下客厅里，膝行至他面前。

“我完成了！”  

“太好了！”他高兴得大叫起来，从舒服的感觉，谢谢楼主上一下子跳起来，径直朝楼下的浴室走去，我跟在后面爬行。他先从整体上审视了一下我的杰作，然后仔细检查起来.

“非常漂亮，”他夸奖说，我感到心里暖洋洋的。

他转过身子，凝视着我好长时间，然后开口说：“站起来，脱光衣服！”我立刻站起来开始解带宽衣，我将脱下的衣服整齐地折叠起来放在地板上。他一面望着我脱衣服一面说：“我现在给你最后一次机会。你现在可以再穿上衣服离开这里。你的钱我还给你。你可以重新获得自由……重新做一个人。你不用感到不好意思，我不会因此而瞧不起你。我会感到失望，但我会克服的。”他抿起嘴笑起来，又说道：“如果你确实想这样做，我的意思是你真心想这样做，你将没有退路。一旦你同意了，你就变成一样我可以任意处置的物品--你明知道我喜欢怎样用你。那时不管你怎样哀求或叫救命，我都不会放了你。我将拥有你，拥有你的肉体，拥有你的灵魂，而且毋庸置疑，你将死在这里。你的余生将在这里度过。一旦你同意了，对我来说你就不是一个人了。你将变成我的财产，我的一件用具 。”他说话的时候，眼睛直勾勾地望着我，我也回望着他。

我走到了人生极其关键一个时刻。我即将放弃过去的生活、放弃人格尊严和自由去做一个帅主的马桶，真的放弃，永久的放弃。这不是开玩笑，这不是游戏。 “这正是我企求的！”我抑制着内心的激动尽量用坚定的口吻说。 

“说得好！”他舒心地笑了。“那么，躺在地上！ ” 他做的第一件事是将一根导管*入我的尿道，他做的第二件事是将一根导管*入我的肛门。我的鸡鸡忽地抬起头来。

“好了，现在站起来！”他命令。我小心翼翼站起来，他领着我走出浴室，走进他的卧室。我的光脚踩在卧室的地毯上有一种温暖和柔软的感觉，我还闻到淡淡的花香的香水味。我们走进壁橱，站在木箱旁。 “爬进去！”他粗暴地说。我遵从他的命令，小心翼翼钻进木箱并在搁架上躺下来，然后将头伸出木箱顶部的*，伸进固定在木箱另一端的坐便椅中。他立刻将两个颈圈部件合拢，将我的头固定在坐便椅中。接着将金属铐套在我的手腕和脚腕上，又将铐子铐在木箱内部的吊勾上。两个导管分别穿过各自的孔*连接到尿粪袋上。他退后两部，满意地望着即将建成的人体马桶。

接下来他将石膏浇进木箱的空隙中。石膏浇在身上时有一种冷冰冰的感觉。后来当石膏慢慢硬化时又觉得痒兮兮的。填满木箱的空隙后，他盖上盖板，熟练地钉上钉子。然后他关上壁橱的门，返回浴室里。 

现在他要做一件最难做的工作，就是将头套套在我头上。由于头套的口很小，他必须使劲将口撑大才能套住我的头。费了不少周折才最终完成，将坐便椅放在头套上方，并锁定就位。只听得“咔嗒”一声，一种“终审判决”的感觉涌上心头，我不禁害怕起来。 盖上马桶盖，我的眼前一片漆黑。浑身又奇痒难忍，可是我无法抓痒，岂止无法抓痒，连身子动一动都不可能。我有一种强烈的愿望要移动身子，我的精神已经到了崩溃的边缘。正在这时忽然天亮了，椭圆形的马桶口映出他英俊的面庞。

他饶有兴趣地俯视着固定在马桶底部的我的脸，然后伸进手来将密封剂塞进我的皮肤与马桶壁的结合处。 “好了，马桶不会漏水了。”他面带笑容俯视着我。“你的感觉如何？”他眨着眼睛问我。

“有点不舒服。”我如实回答。

他沉思了了片刻，然后再次绽出笑容说：“一会儿就没事了！”.

“这是你最后一次同人说话了。”他收敛了笑容认真地说，“以后也许你再也见不到人的脸了。我不会再同你说话，也绝不会将你当作活人看待。你已经变成马桶……变成本少的人体马桶。你不比普通的马桶更高贵，一点也不。你再也不能移动，不能走路，不能看见任何东西，除了椭圆形的马桶口以外--当然，还有。。。。，”他揶揄地笑着。忽然，他的脸色严肃起来：“以后不许你再说话，如果你再开口说话，我就用水灌满马桶淹死你。希望你不要逼我做出这种事。”

“到底会不会漏水！”只见他站好，将阴茎掏出，对着他的马桶尿了起来，我大口的喝着，好兴奋，但阴茎却不能渤起了，因为它已经被硬硬的石膏紧紧包围住了。尿完了，他嫣然一笑，盖上马桶盖，走了出去。 转眼间，过去了一年，对于主人的排泄物我由难以承受被训练成了最乐意接受。由开始的恐惧变得不再害怕，主人也非常乐意使用这个厕所，他已经完全不当我存在，而他也从来也不跟我说一句话，当我是厕所的一部分，由于先前的誓言，而我也只好认命了。由于我的食物全部是他的排泄物，而他每天方便时多时少，我的饭量又比较大，所以我大半时间都是饿着肚皮下度过的。有一次，他可能出差了，过了两天才回来，这时的我饿得快不行了，他一回来就奔厕所而来，将桶盖打开，我的眼睛被强光一下刺得睁不开眼，这时他已经将裤子褪下直接坐了上来，看到他那美丽的阴茎和迷人褐色的肛门，我就像一个饿极了的婴儿找到了*头一样，将自己的嘴长到最大限度，努力地向上伸着，无奈胶水将我的头牢牢地固定在底座上，根本就无法动弹。，刚刚喝完他的大便就冲了下来，一下子就灌满了我的口腔，我所能做的只是大口吞咽，今天的他的大便特别多，气味奇重，我都来不及吃，大便逐渐在我嘴上越积越高，他终于拉完了，用手纸仔细将屁股擦干净，然后将手纸扔在大便堆上，系好裤腰带该上马桶盖，就像什么事没发生一样走了出去。而里面的我却足足吃了有十分钟左右才将大便全部吃完。 

现在的我已经厌恶了这种生活，我想和他商量，但我又不敢，我不知道该怎么办。

后来，他有了bf，我成为他俩共同的财产！幸运的是，每天早上吃到他们大便前，往往能享用到一股从蜜穴里排出的香浓的精液！

有一天，他的bf说看我的样子厌烦了，有机会要改造改造我，我不知道是应该兴奋还是恐惧。

近天早上，当马桶盖被掀开时，在椭圆的天空里，我看到主人拿者一把锯刀，而他的bf拿着一把电钻。

[kennak]

東京五輪・パラリンピックをめぐる汚職事件で、受託収賄罪に問われた大会組織委員会の元理事・高橋治之被告（79）の公判が１月31日、東京地裁で開かれ、弁護側は組織委の森喜朗元会長（86）の証人尋問を実施するよう強く求めた。 弁護側は２時間近い冒頭陳述のなかで、高橋被告にはスポンサー集めをする権限はなく、企業から受領した約１億9800万円は「民間のコンサルタント業務の報酬であり『民と民』の取引で、賄賂ではない」と起訴内容を否認、全面無罪を主張した。 一人で長時間にわたって冒頭陳述を読み上げる弁護人の声はカスレて聞きづらいときがあり、途中で２度ほど持参したペットボトルの水分で喉を潤すほどだった。ようやく終わり、法廷内は緊張感が消え去り、このまま閉廷すると思われたときだった。 「裁判長！」 弁護人は今までとは違う力のこもった呼びかけとともに、席から立ち上がった。 「被告にとって、森元会長の証言はベスト・エビデンスです。元会長の証人尋問をお願いします」 想定外だったのだろう。裁判を傍聴したある記者はこう明かす。 「戸惑う裁判長は陪席の２人の裁判官に耳打ちしながら話していました。会話の内容はさすがにわかりませんでしたが、相談したあと『弁護側からの要請』にとどめたように見えましたね」 一方、検察側は「森元会長を呼ぶ予定がない」と突き放すと、弁護側が食い下がる。 「裁判長の訴訟指揮として証人尋問を実現してください」 この発言に対しても裁判長は方針を示さず、この日の公判は終わった。閉廷後、弁護側は報道陣に改めて「証人尋問が行われなければ刑事裁判として異例」との見解を示した。 検察、弁護側の冒頭陳述から主な争点を整理すると「高橋被告にスポンサー集めの権限があったのか」「受け取った金銭の賄賂性」の２点になる。 一つ目の「スポンサー集めの権限」について、検察側によれば被告は森元会長からスポンサー選定を任され、契約締結などで理事会で意見を述べ、マーケティング関連の働きかけをする権限を与えられていた、とした。 弁護側は「スポンサー選びは森会長一任だったため任されていない」、マーケティング業務については「提案したことはあるが却下され、武藤敏郎事務総長（当時）に相手にもされず、被告は反論さえしなかった」としている。 二つ目の「賄賂性」について、検察は「贈収賄の適用を受ける『みなし公務員』（国または自治体の職員ではないが、公務員とみなされる職務に従事している人）であるのを知りながら、被告はコンサルタント契約を装い、知人の会社口座を『受け皿』にして現金を振り込ませるなど、違法性を認識したうえで金銭を受け取っていた」と主張。 これに対し、弁護側は次のように否定する。 「電通の元専務だった被告はその経験や人脈に基づいてコンサルタント業務を担ってきた。企業から受け取った報酬は『クライアントのために電通関係者に働きかけをした見返り（コンサルタント料）に過ぎない』」とした。 双方の言い分が真っ向から対立する展開となり、森元会長の証言が実現するかどうかは極めて重要である。 「東京五輪・パラリンピック組織委の理事枠は35で残り１枠がずっと空席だったのですが、’14年６月、最後のイスに座ったのが高橋氏でした。スポーツ界のフィクサーとして畏怖され、ＩＯＣ（国際オリンピック委員会）に限らず、ＦＩＦＡ（国際サッカー連盟）、ＷＡ（世界陸連）などに人脈があるからと、当時会長だった森さんが押し込みました。35人目の締めを飾ることで、存在感を大きくみせるという両者の思惑があったと思います」 長く五輪を取材し、この裁判を初公判から傍聴するスポーツライターの津田俊樹氏はこう続ける。 「弁護側の冒頭陳述でも述べられていましたが、森氏は高橋氏が経営するステーキレストランで一緒に食事するほどの仲でした。それなのに高橋氏が逮捕、起訴されると距離を置くようになり、検察の参考人聴取に応じています。弁護側の肩を持つわけではありませんが、ベスト・エビデンス（全面無罪になるための証拠）とは具体的に何か、森氏を証人として法廷に呼ぶべきです。一連の事件では、いまだ明らかになっていない点がありますから」 森氏は現在、都内の超高級介護施設に入居し、車椅子生活ながらラグビー観戦のために遠出しているとの情報もある。 自民党は最大派閥の清和政策研究会（安倍派）の裏金問題で大揺れである。元首相として隠然たる影響力を持つ森氏は「安倍派５人衆」を擁護するために、党執行部に精力的に働きかけるなど心身の衰えはみられない。政界から司法に話を戻すと、森元会長の証人尋問が実現すれば真相解明に一歩でも近づける、と思うのだが……。

「森喜朗元会長を呼べ！」東京五輪汚職で受託収賄罪の高橋治之被告　弁護人が法廷で異例の証人尋問要求（FRIDAY） - Yahoo!ニュース

[littlesallywalker]

日記

星めぐりの約束のように布団をでて外をみたAM4

ラベンダーエディションを聴くようにぽっかりとした胸。

朝食がふがしになった、田原総一朗のような目覚めをして、

そのような部屋でプリントをよけて珈琲を淹れてそれから食べる。

熱射日がいやで今日の配達は朝にしようかなとおもう。久々。

いいんだよ、鼻でわらいなね、やってみるのだよ。

「たばこ」とは何か、「たばこあれこれ」という本をむかし買った。

昭和40年代の本だった気がする、「吞む」と表記されるような。

わたしは禁煙したくてたばこを吸っているのだとおもう。

父が、わたしが生まれてすぐたばこをやめたらしいことで、

あぁ本当はいい人だったのかというような...。

いい人ですが。（健在）

側面を見て光る立方体を思い浮かべる。

辻まことさんは「質問の重さ」と書いていた。

今、調べる術の豊富さで質量が昔とかなり違うのかな、

ぼんくらはよくわからねいですが時々「浅っ...」という心がある。

あの気持ちになる自分の心がいやで素通りできる路地がねいです。

ぼくたちすこし話し過ぎたネ。

かつての友や恋人のことは忘れたのだけど夢は残酷で、

たまに刻銘な夢をみてはうぇんとなってつらいです。

後悔はない、侮蔑もないし、自然とそうだったから、

突然それは森に置き去りのようにやってきた時間の問題。

彼や彼女も町へでて、わたし今は川べりの森に住んでいる。

何かを終わらせるために生きているのではなく、

何かをはじめるために生きているんだぜ。だ。

石川欣一　ダヴィッド社　昭和３２年刊

「タバコあれこれ」調べてしまった。

地元の夢屋で買った。今も持ってる。

未成年のころの話でおそれいりますが。

おつかれさま。今夜は何たべたいですか？何でもいい？

佐藤伸治もジェフ・バックリィもいない地球にそだった。

だけど悲しかったことはそんなになかった。

永遠のスターセイラー、胸いっぱいの愛を。

キッチンにはハイライト。珈琲はだいたい2杯。

ずっとわたしこうしたかったような気がするんだ。

むかしみたいに外では吸わないんだけれど。まじめだね。

"もう君には会えないのかな"

まるで君は君みたいです。

あまり厳しく裁かないでください。

なつかしいネ。

[wizardlq]

不知不觉又到了年尾，时光就是这样，日升日落，四季轮回，不知不觉间就被偷走了一天又一天，从始到终。外面的天空时而澄明晴朗时而灰蒙阴沉，它的广阔本属于自由的鸟儿，但如今却只能用苍白来述说这一年。今年本来不想写总结了，但网络上还是有人提醒我这档子事，加之某宝催着年更，也就这么写了。 2022年的1月，元旦跟某人吃了个海鲜自助就算是跨年了，成年人的世界无非是吃吃喝喝，行行摄摄，精准防控下的上海某奶茶店成了全国最小的风险区，某人恰好去了那家网红奶茶店成了次密接，连带被封控在家，门口贴了封条，有大爷在门口守候，还有大白上门做了核酸，还好有惊无险，两天后揭去封条，像被压五行山下的孙大圣一般重获自由，但还是居家自我监测健康两周，用了好多年的飞利浦电话机终于更新成了步步高，同样用了好多年的外网电脑P键坏掉了修了修继续用还是没有更换…… 2022年的2月，YQ几年了，无论ZF还是单位总是倡导非必要不外出，建议原地过年，但我觉得春节就应该多陪陪家人，回家一趟很有必要，只想问什么叫非必要，什么叫砖家建议，谨慎起见还是没敢坐高铁，搭了一个顺风车折腾一天到家，贴春联、准备年夜饭、逛灯会、登青云山、柴汶河怀古、拜访妹妹新家，整个春节也算安乐祥和，家里添置了几件西洋老物件、装裱了几幅小画，把家收拾的更加文艺典雅了，月末去临港参加了一个重要的项目评审，没想到成了今年唯一一次的出差…… 2022年的3月，风声渐紧，超市和菜场的货架开始空起来，小区断续出现阳性，时解时封，初次用上了抗原自测，收到了单位送来的蔬菜大礼包…… 2022年的4月，浦东浦西以黄浦江为界变作鸳鸯锅的模样先后封控，但没说是封城，被封在家的日子里，有些无所适从，生怕什么时候就断粮了，感到了一种真切的生存恐惧，还好有我的团长我的团，团到了面粉、雪碧、白玉枇杷等略显奢侈的战略物资，解锁了煎鸡蛋饼、烙葱油饼等新技能，社会上微博上若干大事件，剧烈的动荡和不安全感，无尽的流言让人只想躲进小楼成一统，失去表达欲，激动的心颤抖的手，标书最后一次机会的最后两秒拍中了沪牌，也算百种压抑下的普大喜奔了…… 2022年的5月，继续封控在家，不再焦躁，慢慢进入安心改造阶段，为了对抗无聊、散漫、烦闷与虚无，强迫自己按照规律恢复生活和工作的秩序感，完成了山东大馍馍和糖夹子的手作试验，熬了猪油、种了小葱，吃到了时令水果杨梅和荔枝，全面提升了居家办公的效率，闲暇时间读了四书，想深入了解一下古典文化，接续传统，五经有点大部头实在读不下去，暂时搁置，启用了几枚新印，数易其稿，从孟春到初夏，着实不易，YT上观看了俄罗斯纪念卫国战争77周年的红场阅兵，感慨了一下苏维埃的宏大理想何以沉沦至此，月末看到了解除封控的希望，从三月份滞留的快递终于收到了，小区开始办理临时出入证…… 2022年的6月，突如其来的解封有点措不及防，疯长四个月的头发终于被收拾利索，给泰安诗词学会投稿了一篇七言绝句，被收录在公共号上，时隔数月终于在父亲节与某宝同框，终于可以正经去逛商场了，某人给买了ALLbirds的鞋子，不是很懂却很适宜，时隔半年，印章和装裱店的因素才收集齐全，卧室里挂上了一幅浅绛青绿山水，室内装饰暂告一段，太难了…… 2022年的7月，时隔数月，首次出去堂食，某人开着车，坐在副驾的我慌得一匹，陪某宝去了前滩太古里，本来想好好逛逛，结果买了几本书，喝了一杯奶茶就匆匆离开，强迫自己健身，跳绳太过剧烈，感觉不太适合，还是想仔细研究一下道教医学，以静制动估计也很好，用手持望远镜观测了超级月亮，画下了当日的月相图，感慨自己作为一名曾经的粒子宇宙学考研者居然没有一个真正的天文望远镜，久未临帖，试写行书，还是找不到感觉，去苏州河和复兴路的江边兜了一圈，感觉自己像一个驾着驽马的拙劣骑手游荡在都市的丛林里…… 2022年的8月，时隔四个月，终于结束居家办公回到单位上班，时封农历生日遇，某人加餐给点了外卖，送了几只荷花，感觉被自己瓶插玩坏了，集团公司廉洁文化征稿，获得二等奖奖品是一个九阳豆浆机，某人用电动推子在一个夜黑风高的辰光深一刀浅一刀的给自己理了个发，心有余悸，阳历生日当天签下了全新林肯Z，向往着远方的星辰大海，像博物学家一样生活，下班途中见到了很多久违的动物和植物，但蜗壳一直没找到，大抵前几个月被消杀殆尽了吧，陪老妈去了一趟徐汇滨江，面对滔滔江水，感慨了一番秋风萧瑟…… 2022年的9月，加了一个神交已久的博主，学习到了很多文人的生活趣味，入了古砖，种了菖蒲、插了灵芝、磨了如意、添置了竹鞭印章、枯木山子、鱼鳞水石、青铜水仙盘、插花竹筒、果盘提篮等一批文房雅器，在一个专业高端玩家的指导下组建了一个原生水族箱，集齐了来自无锡、湖州、阜阳、丽水、衢州、娄底、红河、合肥、广州的粘皮、方氏、麦氏、黄唇等鱼、蚌、蚬、螺，真是认识一个人就是认识一种生活方式啊，绞尽脑汁逃避核酸检测，但人算不如天算还是在台风梅花过境的当天晚上，冒着狂风大雨骂骂咧咧的去社区医院排队做了核酸；陪老妈去了郊野公园、闵行文化公园、武康路网红街、七宝老街，体味了一下久违的自然田园、都市风光，在某人的教唆下，四十年来第一次洗牙，有点恶心，临时牌照申请下来，并赶在国庆前提到了新车…… （在 魔都上海） https://www.instagram.com/p/CnMazDPrVkh/?igshid=NGJjMDIxMWI=

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分化还是联合？时代夹缝中的美国左翼组织

媒体链接

对美国左翼来说，2022年不啻为收缩、失速与退守的一年。在区域战争、通货膨胀、堕胎权倒退、中期选举等层层叠叠话题的笼罩下，美国政治重新撤退到了两党的激烈鏖战。

2016年后美国最大的社会主义组织民主社会主义（DSA），在经历了过去几年的飞速发展后，终于在疫情后到达了瓶颈期。2021年初，DSA达到了全国正式成员数量94000多名的顶峰，之后开始了缓慢滑坡，直到现在停留在九万左右。这个规模和几年前每个小左翼组织几十到几百人，观点互相割据的状况相比，已不可同日而语。但是左翼力量到达拐点由盛转衰的趋势也是不争的事实。

除去纽约作为绝对的左翼大本营，美国普通城市的左翼散架似乎更明显。即使成员数量缩水不严重，很多年轻人已经不参与组织会议，更多的会员则只是交一个几十美金的年费。2017年，我曾对当时DSA一路暴涨的会员数提出了一些担忧，最终，这种忧虑也成为了事实。

进退失据下，美国左翼还反复栽在国际局势的立场上。普京下令入侵乌克兰后，DSA的国际委员会于2022年2月中发表了一份声明，只谴责了北约的军事干预策略，却对入侵行为本身视而不见。可以想见，来自保守派、自由派和左派内部的各种批评纷至沓来，DSA的公众形象大打折扣，对其后续吸引有生力量造成了重大打击。

然而，从成员数量和外交立场出发对美国左翼的发展进行定性，又是有失公允的。针对DSA为例的美国左翼，或是所谓“西方左翼”的批评，经常将之看成一个统一的圈层。但是，左翼立场不能和少数进步议员和左翼学者的推特发言划等号，DSA并不能代表美国左翼生态，对外发声和动员草根的左翼也往往不是同一群人。哪怕看似相同的组织标签下，随着时间的推移和空间的延展，也会发展出不同区域生态下多元的社群，复杂的矛盾。

本文希望借助个体经验和与运动参与者的对话，从另外的侧面描绘美国左翼在困局下的境遇。美国左翼社群被围困的现实背后，也折射出不少更普遍的组织动力学上的问题，这对思考群众运动走向和去中心动员的利弊有着重要的意义和教训。

美国左翼网络的沉浮

2016年秋天，特朗普上台之前，我转学到纽约，其后又定居费城，也有机会近距离观察和参与美国东北部正处在萌发期的左翼运动。当时大环境风云飘摇，民主党的失误成为众矢之的，主流政党外的左翼思潮处在绝对的上升期。在我所在的高校，至少有四个正式注册的激进左翼学生社团，这还不包括黑命攸关、左翼女权组织和更无政府、反建制的反法西斯（Antifa）网络。2016年大选后的一年内，几乎所有学生活动中心的左翼公共例会都人满为患，闻讯而来的学生经常要站在门外旁听。

美国民主社会主义（DSA）是这股年轻人热情的最大受惠者。DSA在80年代是左翼圈子中染上道德污点的“保守派”，成员以老白男居多，被讥笑是恶意利用了苏联解体后挺苏左翼的崩坏而拉起了地盘。2016年前后，DSA因为帮助桑德斯竞选，其知名度一路蹿升，开始得到主流媒体的重点关注。这种媒体关注的倾斜也开始对其他更小，往往更激进的左翼社群构成了生存困境。于是2017-18年间，大量以前隶属于别的左翼组织的老成员开始纷纷加入DSA。还记得当年组织的内部邮件组里，每过一段时间就会出现老成员心情复杂的“辞职信”，表示虽然不喜欢DSA的“温和”立场，但是后者的规模效应可以提供更多参与工人运动和推举激进派进入竞选的资源。

同一时期，DSA在选举政治上的成功也在强化这个策略的合法性。2017年，DSA成员进入了15个州的议会和市政厅。次年，这一数字暴涨到40个州，奥卡西奥-科尔特斯（AOC）和拉希达·特莱布（Rashida Tlaib）也在DSA的助选下成为美国国会众议员，DSA旋即成为美国左翼在国际上最著名，也最有效的宣传平台。2018-2021年，尽管遭遇疫情带来的动员困境，DSA还是保持了极强的动员能力，只用了短短三年多时间，成员数量就翻了一倍。在选举政治层面，更多的DSA候选人进入地方政治场域。2020年至少36位DSA成员在地方选举获胜，内华达的民主党几乎全部被DSA推举的成员取代。

然而，进入2022年后，战争和接踵而至的恶性通货膨胀，推着摇摇欲坠的时代划向了别的轨道，左翼组织也不可避免受到了冲击。至少在美国，加入左翼组织不再是进步年轻人趋之若鹜的潮流，而反而背负了幼稚冲动暴力的负面刻板印象。在我的大学，一所东北部私立高校，在2017、2018年极为活跃的反法西斯网络不再有动静，跨越学系，连接学生和教职工的重要沟通渠道就这样销声匿迹。

疫情像山脉一样隔断了两代人，高年级左翼毕业了，新人完全不了解曾经的社运历史。今年学校政治社团公开辩论时，左翼组织经常缺席，即使在场的时候也很难获得台下观众的支持，倒是保守派社团人气渐旺，不仅资金雄厚，还总有一大帮学生后援团。出于好奇，我一度查阅青年美国民主社会主义者（YDSA），也就是DSA青年分部在学校��正式注册人数，结果是三人。

绝望只有在特定的时点才会构成年轻人参与左翼政治的催化剂。当经济形势变得更为糟糕，以至于威胁到了个人的基本生计，需要长期精力投入的左翼社团并不会出现在年轻人的行动列表中。比起参与每周一次的政治例会讨论，大学生们忙于在职业展会上投递着改了几十遍的简历。

观念分层和去中心下的动员难题

大环境的衰败外，以DSA为代表的左翼组织面临的困境，还来自于快速发展期出现的组织协调和代表性问题，而这恰恰是其之前成功运作期的副产品。

和任何大型组织类似，DSA同样是一个层级体系，地方分部下有区域分部，大的区域下还要继续细分。在年龄层上，青年美国民主社会主义者（YDSA）主要吸纳低收入的学生会员，其与总部之间就政党政治产生的分歧也早已不是新闻，前者不屑于参与任何政党政治，后者则还在积极介入地方选举。

除了区域地理上的划分，DSA在过去三年不断成立新的围绕具体进步议题的委员会和工作组，每个工作组都有不同的入会规则。比如，各个区域都有的劳工工作组吸纳了学生、学者、工运人士和工会代表，此工作组下还有多个结合当下工运的平行项目，例如餐厅工和物流工项目。

不论立场左右，当一个缺乏资金的组织发展到全国的规模，很容易出现分化、协调和对外发言的问题。在如今已成经典的“无架构的暴政”一文中，乔·弗里曼（Jo Freeman）描绘过自己所经历的女权社群的内部压迫。不论如何放权和去中心运作，进步社群内部总会有既定的结构和某种等级秩序，运动外的公众也经常期待运动有一个统一的立场和发言人。在这种情形下，总有成员会被推上发言人的位置，总有立场会成为所谓的官方立场。

对DSA而言，同时维持多个层级和平行实体不仅困难，更容易令外人误解。一些观察者可能也已经注意到，DSA的国际委员会并不等同于DSA，它是DSA社群内的一个分支，需要已有的正式成员单独申请才可以加入。而很多进入国际委员会的成员，本就是组织中对DSA与民主党合作，走选举策略不满的成员，这些人也往往是更追求左派理念纯洁性的成员。同时，DSA下也有更支持美国以外群众抗争运动的党团（Caucus），比如“面包与玫瑰（Bread and Roses）”。因此，DSA就乌克兰的声明，更应该被理解成组织内部派系分歧的产物。

另外，在成功运作的选举背后，DSA却尚未探索出有效问责机制去制约当选左翼的后续言论和实践，这在去年发酵的贾马尔·鲍曼（Jamaal Bowman）争议中得到淋漓尽致的体现。鲍曼是DSA于2020年开始支持的纽约16区议员，被广泛认为是左翼立法者小队（The Squad）的一员。然而，其上任后立即表现出了亲以色列的立场，支持国会对以色列铁穹防御系统的拨款，还于当年在亲以色列的游说组织J Street支持下会见了以色列总理。面对鲍曼的“反水”，DSA内部就是否要开除鲍曼的会籍产生了巨大的分歧和内爆，有人坚持划清界限，有成员则认为需要借此进行建设性改革。也有成员指出鲍曼已经是国会最激进的黑人议员，开除他会导致DSA进一步被“洗白”。

最终，DSA的领导层，也就是被称作全国政治委员会（National Political Committee，NPC）的16人代表团决定不开除鲍曼，而这又遭致旗下关注巴勒斯坦解放的BDS工作组的强烈反对。在3月一个公开决定中，DSA领导层以传播假消息等为由，宣布解散BDS工作组，其推特账户被即刻注销，所有工作组成员不被允许进入NPC。这又引发了一系列连锁反应，包括大量DSA成员的抗议和其他巴勒斯坦公民组织对DSA的抵制。这场刮了大半年的组织旋风，不仅暴露出左翼内部协调共识的混乱，也加深了外界对其民主决策和执行能力的不信任。

议题的争夺与对调

本年度美国两党政治和文化战争的结构性转变，对左翼组织的动员也很不利。在罗诉韦德被推翻后不久，堕胎话题迅速被民主党操作成了一个本党必争的议题。这导致今年的美国左翼难以逃离非两党政治的绑架，对堕胎做出更交叉性的阶级视角的分析。

而日常左翼所需要高度参与的通货膨胀和经济议题，却是过去的一年共和党面对堕胎议题反噬而主推的。换言之，左翼和自由派的议题差异进一步拉大了，这使得前者更难直接从后者吸纳到新的成员和关注度，很多时候是在和保守派单打独斗。左翼在经济问题上和保守派的对位，也容易让其看上去与缺乏同理心的右翼互为镜像。似乎激进左翼就是一股自由派外的极端势力，道德纯洁、不懂妥协、缺乏策略又推崇暴力。

让意识形态轴线进一步模糊的还有右翼对工人阶级议题的介入。由于通货膨胀和各类工人罢工在美国的蔓延，右翼在疫情后对劳工议题表现出了空前的兴趣，各种似是而非、极具混淆性的“挺劳工”言论层出不穷。比如在反无证移民的话题上，除了经典的“本国工人阶级遭受移民劳动力冲击”外，右翼还会提出诸如“反对移民工人，是保护TA们不被美国垄断大企业剥削”的迷惑性论断。而美国高度工业化的农业和食品加工行业中，对非正式和季节性移工的高度依赖和残��剥削，又似乎确实在佐证右翼的一些意图不轨的批判。或者说，进步主义一方对移民和劳工议题的浮于表面的支持，给了右翼极大的可乘之机。

事实上，哪怕是在全盛时期，左翼组织在年轻人中的渗透力都没有外界想象的那么充分。一个关键的因素在于，左翼组织往往呈现区域上的聚集性，蓝州蓝城的组织多而密集，而其他小城市和城郊的网络严重不足。数据上看，YDSA在全美有130多个学生分部，但是很多分部集中在主要城市。而保守派方面，仅极端保守社团转折点美国（Turning Point USA）一家就有五百多个分部之多，在很多地方都没有对标的左翼网络与之抗衡，更别说更多半地下的社团网络。

AOC中期选举前后接受采访的时候，提到了左翼思潮流行背后组织性的劣势。相比右翼早就成熟的从草根到全国精英的人才和资金输送网络，对超级政治行动委员会（Super PACs）和各种金钱暗流（Dark Money）的运用，左翼只在过去几年才拥有类似的动员模式，而且因为资金不足，当选的左翼候选人和之前支持TA们的左翼组织的互动，也不够频繁和密切。很多时候，左翼组织被迫不停地寻找下一个要去支持的激进派，而难以有资源维系之前的关系。

组织韧性和区域动员

然而，危机当下，左翼的工作也并未停滞。抛开DSA受损的公共形象，其旗下各分部还在进行不少有意义的区域建设和动员，可惜这些地方性的努力常常被全国性的议题所遮蔽。

今年来，DSA在很多区域和议题去中心运作上都颇有建树，很多基于特定议题的工作组也确实参与和推动了最基层的动员工作。比如，DSA餐饮工人的工作组过去一年都在深度介入全美主要城市星巴克和Chipotle门店的工会运动，很多成员直接进入了门店工作。DSA的劳工工作组成立了一个全国劳工团结基金，用于帮助旗下各分部继续推动本地的劳权斗争，迄今为止已收到每年四万多刀的定额捐款。一些DSA成员也同时参与其他左翼行动网络，比如没有单一纲领的Tempest行动组。之所以这些动员工作很难被劳工运动网络外的社会成员关注，也是因为如今的服务业工人运动和制造业的大规模罢工有不同的模式。特别在组织咖啡厅和快餐店运动中，组织往往被拆分到不同的线下门店，每个门店都有特殊的劳动雇佣情况和社区支持。而单独一个门店的运动，又往往被视为规模不够，得不到主流媒体的重视。

用于支持DSA全国劳工团结基金的义卖T恤

本次中期选举，DSA芝加哥分部联合工会和其他进步组织，成功推动了州宪法承认工会权，伊利诺伊也成为美国继纽约、新泽西和密苏里外，第四个州宪法保障集体协商权的州，这使得未来的劳工权相对独立于两党政治的波动和冲击，工人运动也得以有更多的余地发展新的议题和行动。

随着时间的推移，DSA的各个基层组织也在不断探索如何更好地进行多议题的动员。例如，普渡大学的YDSA分部面对疫情期间参与水平的下降，就提出了一种不同的动员方式。过去两三年，YDSA为了吸引更多的学生会员，大力推行委员会制度，学生会员被打散到不同的去中心小组。这有效增加了会员数，但也吸引了大量只对特定议题感兴趣，而和其他左翼场域毫无互动的成员，一个环境社会主义小组的成员可能对女权工作组的情况一无所知。同时，打散后的小组往往人手精力不足，最终虎头蛇尾无法完成项目。从2021年夏天开始，普渡大学的YDSA选择了只同时介入一到两个有资源推动的运动，并按照组织分工来运作分部。这种基层组织上的探索、拉扯和实验，在许多分部都在默默进行着。

重重危机下，坚持在努力做事的个人并没有减少太多。不论人数多寡，每个组织总会有搭便车的人，真正投入做事的人都是少数，参与的不平等似乎是个超越意识形态的困境。这个意义上说，左翼浪漫主义的消退也未尝是坏事，它让人看到退潮后每个组织内谁在真正做事，谁在消费热点，谁的劳动、怎样的劳动在维持着日常的运作。

分化还是联合，美国左翼的选择和教训

疫情后，面对本地参与机会的减少，我降低了参与典型的左翼运动的频率。对我来说，和左翼运动保持一定的组织距离，也并非不再相信左翼的理念，而是对组织化的左翼运动中不断生成的内部差异、人际圈层、情感内耗和本土主义倾向表示更多的审慎。究其根本，哪怕外在政治观念一致的一群人聚在一起，TA们的身份认同、人生经历、道德标准和处事方式还可能存在极大差异。适合一起日常合作，可以一起对话聊天，和看似价值观相近的群体这三者，并不一定重合。

一位巴西左翼朋友曾与我分享过他内心的纠结：过去三年，他会经常参���美国争取社会主义和解放党（PSL）组织的拉美讨论。在外宣上，PSL可能是北美最挺中俄政府的斯大林主义组织，以前抗议遇到举着PSL旗帜和穿着组织T恤的队伍，我总是出于本能绕道走。但这位朋友坦言，PSL的部分分部也是唯一会经常关注巴西议题，经常接待境外拉美行动者的组织，这些活动帮忙凝聚了不少拉美左翼。在我不多的本地参与中，PSL的一些成员也总是会出现在抗议士绅化和环境种族主义运动的一线。在一些特定的时刻，我确实感觉自己和这些成员站在一个阵线。就像并不是每一个科技公司雇员都支持监控社会，也并非每个组织中的左翼都无条件支持组织的官方立场。

九月初，写作了无数劳工经典读物的艾伦瑞奇（Barbara Ehrenreich）去世。尽管投身劳工和性别运动，她对工人阶级复杂人生处境和选择的关心，使其很难被归入任何左翼激进主义传统和现实运动条线。她70年代提出的课题，特别是对美国职业管理阶层兴起的理论，过于超前于时代，以至于相关讨论直到2016年大选后才被人拾起并广泛传播。很多左翼并没有和时代同频的奢侈，这其中大量是拥有多重边缘身份的个体，TA们对左翼政治的关注常常还夹杂着更复杂的，难以被目前运动组织共情和消化的维度，这也使得TA们更多在组织外围以独立的身份介入社会议题。在美国中心的运动结构里，苦难之间不仅不相通，还得按照等级编排次序。

这也不仅仅是美国左翼的问题。比如在巴西，左翼运动一样面临着无法容纳更多种族、性别、国别维度的困境。在被两党政治和高压政治所裹挟的地区，左翼要积蓄动力就似乎不得不做更多妥协，努力不割席和求同存异。那些不愿意妥协的边缘左翼，在这个过程中则慢慢被甩出正式的组织。在多重边缘中，个体总会面临更多的道德和实践困境：究竟是彻底斩断联系、独善其身，还是要在矛盾性中努力摆放自己，在不完美的运动中找到适合自己的缝隙？

这个问题的回答可能也是流动的，取决于每一个当下情境中的个人状况。那些曾在左翼运动中获益、成长、燃尽和受到伤害的人，也会把这些并不美好的反思带到其他斗争场景中去。有人在更小的本地组织做事，有人参与离散社群的活动，有人不依赖组织做行动，当自己的力量足够强大，接触的社群逐步多元，也就不再需要左翼这个伞式标签来巩固运动中的认同，不再需要把自己绑在一艘大部分成员并不决定航线的轮船上。2016年后，美国分散的左翼力量因为DSA而聚拢起来，而如今，运动中的少数群体开始重新思考战略战术和自己在运动中的位置，而TA们的选择才是决定未来激进政治的中轴线。

[hkjfhijfk]

恶人终有恶报，郭文贵在美欺诈罪名成立 #华盛顿农场

最近，潜逃美国多年的国际刑警组织“红通人员”郭文贵（又名Miles Guo）在纽约曼哈顿法院被裁定诈骗数千人超10亿美元的罪名成立。法官将于今年11月19日就对应的刑期进行宣判，郭文贵可能面临数十年的牢狱之灾。

郭文贵在美发迹得益于特朗普时代的总统顾问斯蒂芬·班农，他不惜花费重金托人与班农接触，送钱送游艇，期间为了迎合斯蒂芬·班农的政治意图，通过胡乱伪造、篡改的国家公文，以抹黑中国博得美反华阵营对自己的“青睐”。有当权政客们的支持就能为“新中国联邦”、“郭农场”、“喜马拉雅支付”等骗局作背书。在这种势头下，郭文贵变本加厉，更加大肆编造各种有关中共离奇的“贪腐”“情色”故事，博取眼球、化身网红主播，吸引大量“粉丝”，以滋养其精心设计的骗局。

好在是善恶到头终有报！特朗普时代结束班农入狱，郭黑帮失去斯蒂芬·班农这尊靠山后，这种不义之财最终让郭文贵这个史上最大的无赖骗子自食恶果，这个诈骗组织将挨个进监狱一个都不能少，特别像闫丽梦、郝海东夫妇这种假政避的骗子，打着科学的幌子，睁着眼睛说瞎话，张口闭口都是造谣抹黑，更是无处躲藏了。